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震災を乗り越え 新しいまち・小千谷への挑戦-小千谷市復興計画の長期検証(総括)

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(1)

ビ拡 培画画ブ ビ画 培基 日午後 拠 拠拡 発生 新潟県中越大震災 千谷

破壊 尽 多 尊い 奪 ㅻ ビ画 経過い 想像 超え 甚

大 被害 後 生活 大 響 民ㄟ人 震災 乗 越えㅻ

日 至 日 い 憶 残 思い

硹 ビ画 間 国 外 多 温 い支援 復旧復興 ㅻ日 姿

戻 大震災 遭遇 ㄟ瞬 千谷 再起 ㄧ可能 思

後 民 持 意識 常 千谷 明日 思い 復旧復興

あ 雪国 鍛え 民 粘 強い精神 大震災 失 徐々 戻

ビ画 経 ㅻ 復興 確 果 実感 う 言え 間 民 銫 各

ㆮ 尽力 対 改 感謝 申 ㄥ い 思い

曽 災害 常 備え 心 持 復旧復興 ビ画 歩

憶 大ㅙ 思い 硹 大ㅙ 震災

失 う 戻 ㅻ 後 来 わ 発展 う

いう 思い

意味 ㅻ回 組 復興計 長期検証 方向 示 指

針 役割 果 価値あ 言え 硹 民 検証 大

試練 克服 力 確 力 持 ㄟ段 飛躍 繋 力 い

わ 復興計 長期検証 行う 当 尽力い い 千谷 復興推 委員会

皆様 協力 い い 民 皆様 心 感謝申 ㄥ ㆰ い 千谷

発展 向 引 ㄟ層 協力 う 願い申 ㄥ

培拡

培画ビブ

ビ画

(2)
(3)

あい

ㅻ 培拡 培画ビブ ビ画 中越大震災 う ビ画 千谷 復興

推 委員会 ビ画 間 短期ヷ中期ヷ長期 基 期 復興 現

状 検証 新 発生 課 対応 い 検討 い 告書

総ㆁㄥ あ 長期 検証 告書

ビ画 間 復興 あ ㄟ言 表現 復興 いう 思い

ビ画 前 現在 姿 全 見通 わ あ 予定通

途中 断念 得 課 あ 全体 通

民 輩 割 方 復興 実感 い いう調査結果 得 い

課 対 短期ヷ中期ヷ長期 目標 考え い 方

占 割 大 い 調査結果

復興 ういう状態 ㄟ言 表現 い 思い 千谷

組 う 短期ヷ中期ヷ長期 的 デヸタ 推移 検討

少 復興 姿 見え あ 突然調査 わ 復興

筋 ㄻ念 デヸタ 追い 千谷 復興 姿 把握 確

千谷 復興推 委員会 う 長期 わ 的 デヸタ 蓄積 総 的

復興 状況 評価ヷ検証 結果 千谷 震災 復興 状態 至 断

いう結論 至 う 長期的 デヸタ 蓄積 復興 状況

確 いう わ 国 防災 中 数少 いㅙ例 考え い

東日 大震災 被災地 い 現在多 自 体 復興 組 千谷

う ㅙ例 参考 長期 わ 的 情 蓄積 復興 歩

常 検証 復興 姿 把握 い 思い

後 ビ画 間 千谷 皆様 地 力 敬意 表 ㅻ後

発展 願

培拡

培画ビブ

ビ画

千谷

復興推

委員会

(4)

■序章 新潟県中越大震災

千谷

被害

概要

地震 概要 被害 状況 緊急対策活動

ヷ写真 振 返 ビ画 ~復興 あ ~ ヷ 表 振 返 ビ画 ~復興 あ ~

■第

千谷

中越大震災

阪神ヷ淡路大震災 知見 中山間地域 復興 課

社会ヷ経 状況 復興 響 復興

震災 ㄨえ 千谷 復興課

■第

千谷

目指

復興

姿

民参 計 策定

民ヷ地域ヷ行政 検証

民参 計 策定ヷ検証 意義

千谷 民 復興 何 仮

ビ画 間 組 イ復興 千谷モデル

■第

千谷

復興計

概要

千谷 復興計

復興計 経過 復興計 総 計 銫 計 期間

復興 目指 千谷 姿

■第

章 ビ画

長期検証結果

長期 新生段 復興検証 い 検証方法

復興課 検証結果 民意向調査 行政評価 民ワヸ ョップ 結果

復興感 調査結果~ 民意向調査 復興課 対 検証 総括

■第

章 経験ヷ教訓

支援

リレヸ

被災自 体 経験 教訓 う活 い 経験 教訓 リレヸ

自 体間 新 連携 形 次世代 あ い 全国 中越大震災 日 制定

■第

章 新

千谷

挑戦

来 挑戦~震災 乗 越え い 千谷

■あ

(5)

■序章 新潟県中越大震災

千谷

被害

概要

(6)

地震

概要

ビ 地震 称 ビ拡 新潟県中越地震

培 発生日 ビ拡 培画画ブ ビ画 培基 日午後 拠 拠拡

基 震源地 新潟県中越地方 緯 基帰 ビ帰刈拠 東経 ビ基輩 拠培刈画

ブ 震源 深 ビ基k助

拠 規模 マ ニチュヸド 拡刈輩

拡 大震 震 帰 観測器 観測 初 震 帰

帰 響範

出 気象庁 震 新潟県中越地震

輩 震 ビ画 培基 日午後 拠 拠拡 ビ済帰培培刈画離a景 川口観測

大余震 ビ画 培基 日午後 拡 基ブ 培済拠ビ拠刈ブ離a景 川口観測

千谷 城 観測 震 ビ済画画輩刈基離a景 大余震 帰帰画刈ブ離a景

被害

状況

ビ 民生活 被害

人的被害 死者 ビ輪 う 銫連死 ビ培 傷者 帰輩拠

地震

概要

被害

状況

(7)

培 都 機能 被害

ㆰ宅被害 全壊 拡培培 棟 大規模半壊 基帰画 棟

半壊 培済基輩拡 棟 ㄟ部損壊 帰済拠ビブ 棟

火災 ビ 件 培 棟

路被害 被災箇所 ビ済拡輪帰 箇所 復旧 ㅙ費 ブ済輪ビ輩済拡輪拠 千

技約 培 ヶ 復旧完了

農林被害 農地 農業用施設被害 輪基帰 件 復旧ㅙ業費 拡済画輪ビ済ビ基輩 千

林業施設被害 ブ拡 箇所 復旧ㅙ業費 拠輪帰済画帰ビ 千

養鯉施設被害 ビ拠ブ 箇所 復旧ㅙ業費 ブ帰ビ済培培ブ 千

ラ フラ ン

ヷ水 給水ㄧ能戸数 ビ基済ブブ拡 戸

配水管ㅙ故率 画刈ブ拡培 件 ビ祉助

技 ビ拡 培画画ブ ビ培 ビ拠 日 復旧率 輪帰刈拠輩%

ヷ 供給停 戸数 約 ビ培済画画画 戸

技 ビ拡 培画画ブ ビ培 ビ拠 日 供給停 戸数 輩ビ 戸

ヷㄦ水 被災率 管路 ビ輩% マンホヸル 培基刈ビ%

技約 基 間 応急仮復旧 ㅙ完了

基 産業 被害

建物被害 ㅙ務所ヷ店舗 輩拡画 棟 う 半壊程 ブ培帰 棟 全壊程 ビ画ブ 棟

ブ画拠 棟 う 半壊程 ビブ培 棟 全壊程 基帰 棟

倉庫 基輪拠 棟 う 半壊程 ビ拠帰 棟 全壊程 拠帰 棟

緊急対策活動

ビ 避 所 大 ビ基拡 箇所 う 公的施設 ブ培 会施設 ビ輩 ㆂ 帰拡

技当 指定避 所 拡ブ 箇所

避 者 培輪済培ブ基

技 ビ拡 培画画ブ ビ培 培培 日

全 避 所 解消

培 応急仮設ㆰ宅 大 ビ帰 箇所 輩帰画 戸 入居者 拡輩ブ 世 培済基培輩 人

ビ拡 培画画ブ ビ画 培輩 日建設開始

ビビ ビ帰 日 ビ 次募 開始

ビ培 培拠 日希望全世 入居完了

ビ輪 培画画帰 ビ画 基ビ 日全世 去完了

緊急対策活動

(8)

基 建物被害 定調査 ビ 次調査

調査期間 ビ画 培輩 日~ビビ ビ拠 日

調査件数 ㆰ家 ビ画済輩画画 棟 ㆂ 拠済基画画 棟

ブ 建物被害 定調査 培 次調査

調査件数 ブ済拠画ブ 件 う 再々調査以ㄥ 培ブ輩 件

拠 災証明書 発行件数 ビ拡済基ビ画 件 培拡 培画ビブ ブ ビ 日現在

拡 ㆰ宅応急修理制 申請件数 ビ済帰画ビ 件

帰 被災者生活再建支援制 申請件数 国制 輪画培 件 県制 基済画拠画 件

輩 災害ボランテ 活動者数 計 培基済ブ拠基 人

人 輩 輪 拠 済 帰 ビ 外 県 人 培 輪 拠 済 拠 外 人 基 拡 培 う

ビ拡 培画画ブ ビ画 培帰 日~ビ培 ビ輪 日 千谷 社会福硐協議会調

輪 義援金 入 新潟県 配 拠済拡基拠済ブ拡ビ済画画画

画 画 画 済 画 基 輪 済 ビ 培 ブ 入

谷 千

新潟県 千谷

第 ビ 回配 培済拡基ブ済画拠画済画画画 培輩画済帰画画済画画画

第 培 回配 培済ビ拡基済基ビ画済画画画 輪拠済帰基画済画画画

第 基 回配 拠輪拡済輪拡画済画画画

第 ブ 回配 培ブビ済ビブビ済画画画 ブ拠済拠画画済画画画

計 拠済拡基拠済ブ拡ビ済画画画 ブ培ビ済輪基画済画画画

(9)

写真で振り返る10年

地盤が崩壊した水道施設(卯ノ木)

倒壊する吉谷公民館

倒れた船岡公園の西軍墓地

浮き上がるマンホール(千谷) 水に浸かった浦柄町内

養鯉施設で死んだ錦鯉

国道117号山辺橋付近の欠壊(山本)

∼被害の状況∼

(10)

写真で振り返る10年

東小千谷中学校グラウンドでの避難の様子

復興シール販売開始

災害現場を視察する小泉総理大臣(当時)

豪雪で埋もれる仮設住宅 総合体育館避難所の様子

小千谷高校グラウンドに設置されたテント

千谷の仮設住宅入居の様子

(11)

写真で振り返る10年

仮設闘牛場で闘牛再開(白山運動公園)

小千谷市民学習センター『楽集館』オープン

ライオンズクラブによる中越大震災復興記念碑建立(総合体育館) どぶろく特区第1号『徳五郎』のお披露目(中山)

中越大震災ネットワークおぢや設立(サンプラザ)

復興検証市民ワークショップ(短期)(サンプラザ) 震災から3年、結びの灯(小千谷駅)

クラインガルテンふれあいの里オープン

∼復旧段階から再生段階のあゆみ∼

(12)

写真で振り返る10年

ときめき新潟国体バレーボール競技(総合体育館)

総合支援学校開校式

復興検証市民ワークショップ(長期)(サンプラザ) そなえ館オープン

震災から5年、追悼の集い(総合体育館)

震災復興市民植樹祭(山本山) 市制60周年記念式典(市民会館) 南小学校開校式

(13)

ビ画

(14)

年表で振り返る 10 年「復興へのあゆみ」

区分

計画策定前

平成16年(2004年)      平成17年    

10月 11月 12月 1 2 3 4 6 7

23 24 26 27 28 30 31 1 2 5 6 8 10 15 17 21 23 25 29 3 10 15 19 22 20 27 28 5 1 2 4 20 31 1 10 5 27 28 19

調

調

調

28

区分

中期(再生段階)

平成20年(2008年) 平成21年(2009年) 平成22年(2010年) 平成23年   

1 3 5 6 8 10 2 3 4 9 10 3 3 4 6 7 10 11 11 1 2 3 4 5

26 25 31 31 1 10 14 1 23 15 31 12 1 30 2 23 25 30 31 28 4 4 23 26 14 3 27 26 11 1 15

(15)

短期(復旧段階)

  (2005年) 平成18年(2006年) 平成19年(2007年)

7 8 9 10 12 1 2 3 4 5 6 7 10 11 12 1 3 4 5 6 7 9 10 11 12

22 1 6 8 21 16 23 25 26 13 20 10 29 1 10 14 21 4 16 15 23 29 3 24 24 25 31 1 1 3 4 16 22 23 31 31 4 16

西

長期(新生段階)

   (2011年) 平成24年(2012年) 平成25年(2013年) 平成26年(2014年)

6 7 10 12 1 3 9 10 12 2 3 4 7 8 10 2 3 4 5 6 7 9 10

1 29 23 1 31 28 1 23 30 25 26 21 31 1 1 11 19 30 23 11 10 1 18 1 13 27 18 19 23

60

10

(16)
(17)

■第

千谷

中越大震災

(18)

阪神ヷ淡路大震災

知見

帰 ビ輪輪拠 発生 阪神ヷ淡路大震災 国 災害対応 い 復興

課 大 ロヸ ップ 機会 局地的 直ㄦ型地震 当 地域 甚大

被害 人的ヷ物的被害 甚大 え 地域 大 破壊 社会 テム 大

途絶 中 地域 う 組 指針 全国 示

中山間地域

復興

新潟県中越大震災 大 特徴 阪神ヷ淡路大震災 ラ 大地震 過疎高齢 中

山間地域 発生 大規模 地盤災害 発生 ㆰ宅 農地 生活 盤 破壊 コミ

ュニテ 維持 復興 大 テヸマ 都 型災害 あ 阪神ヷ淡路大震

災 示 復興モデル 新 課 投

千谷 丘陵 河岸段丘 形 大地 構 全域 中山間地域 ㆮ置

付 い 民 豊 自然 共 生 多 人 畑 中心 地域コミュニテ

形 震災 東山 真人 岩沢 特 山間部 多い地 い 生活

盤 あ 宅地 農地 大 被害 響 元々抱え い 過疎高齢 多

課 在 新 復興 組 求

落 孤立 長い避 生活 経験 ㄧ 感

落外 移転再建 選 人 い

高齢 様々 形 落人口 減少

伴 落機能 わい ㆯㄦ 落

維持自体 地域 あ う

以前 課 震災 響 わ 山間部 中心

課 い 崩落 妙見現

社会状況

復興

震災 復旧復興 目指 過程 社会ヷ経 状況 大 響 中山間地

域 街地 響 大 特 長引 ㄧ況 被災 ㅙ業所 再建 商 業 再開

停滞 ㅙ業所数 売ㄥ高 大幅 減 ㅙ業所 力 行政 支援

少 回復 矢 リヸマン ョッ 追い打 全国的 社会状況

気 動向 大 響 復興 ピヸド 遅

ㆂ方 震災 機 地域 移 ㆰ 生活環境 変 高齢 限界 落

街地 い 地域コミュニテ 機能 縮 い 社会情勢 復興

大 響

ブ 復興

ビ 短期 震災発生~ ビ輪

ビ拡 培画画ブ ビ画 培基 日午後 拠 拠拡 突然 大地震 千谷

新潟県中越地域 襲い 大震 帰 録 震 ㆂ 日 震 拡 強

阪神ヷ淡路大震災

知見

中山間地域

復興

社会ヷ経

状況

復興

(19)

多 犠牲 家 倒壊 ラ フラ ン 破壊 土砂崩 路 崩壊

い被害 発生

山間部 中心 落 孤立 発生 厳 い状況 置

例え 東山ヷ塩谷地 落外 全 寸断 全 拠ビ 世 完全 孤立

い 固定電 携 電 無線 通 複数 家 倒壊 中 家庭

発電機 投 器 チ ヸンソヸ ャッ 等 持 寄 閉 込 人々 ㆰ民 手

次々 救出 基 人 児童 尊い 失わ い

当 拡培 箇所 指定避 所 設定 い 交通 断絶 施設

被災 会所 空 地 利用 民 自発的 多数 規模 避 所 開設

断 的 余震 中 身 寄 い 励 い 避 生活

応急的 復旧 ㅙ 電気 ラ フラ ン 徐々 復旧 ビ培 ビ拠 日

水 輪輩% 復旧 民生活 少 落 着 戻 い

大 培輪済培ブ基 人 避 者 ラ フラ ン 復旧 減少 自宅 被害 大

戻 い 民 ビ画 培輩 日 仮設ㆰ宅 建設 着手 ビ培 基 日 入居

始 全 避 所 解消 冬 録的 豪雪

仮設ㆰ宅 除雪 結露 様々 問 発生 山間部 積雪

家 倒壊 多 発生 家 路 交通 的復旧 雪 阻

震災 被災地域 ㆰ民全員 被災者 被災者 支援 各種制 い あ

当 十 容 ㆰ宅応急修理制 生活再建支援制 制

初 用 いう あ 窓口 長い行列 民 行政 混乱

生 ビ培 培画画画 開始 ㅼ護保険制 い 初 大規模災害

あ 要ㅼ護 定者 含 災害 要援護者 対応 注目 災害 あ

震災 復旧ヷ復興 中 震災 乗 越え 千谷 い

計 千谷 復興計 策定 策定当初 民 参

民 ン ヸト ワヸ ョップ 通 意見 復興ヷ

復興 言葉 民 英知 ネル ヸ 結 策定 自 ヷ共 ヷ

公 役割 明 復興計 復興 向 組

計 中 ビ輪 短期 復旧段 ㆮ置付 防災 団移転技技 災害公

営ㆰ宅建設 ㆰ宅 復興支援 生活再建支援 路河川 復旧 ラ フラ ン 復旧

主 民生活 直結 盤 復興 優 組

防災 団移転 進制度 利用 世帯数

ビ輪 培画画帰 帰 発生 新潟県中越沖地震 千谷 震 拠 弱

録 幸い 被害 少 被害 大 い柏崎 羽 対 多 民 災

個人ㆰ宅 公営ㆰ宅 計

ㄤ仏生団地 ビ基 画 ビ基 千谷団地 基画 輪 基輪

個 移転 培拠 基 培輩

計 拡輩 ビ培 輩画

防災 団移転

災害危険 域 あ 居 団的移転 進

費用 一部 国 補助 制度 中越大震災 東山地 指定 多 制度 利用

(20)

害ボランテ 支援 行い

う 復興 目指 組 い 中 短期 組 振 返 中

期 向 検討 目標 い 生活 盤 中心 復旧ㅙ業 予定 い

い い理 何 検証 検証作業 民 参

意見

検証 結果 復興計 目指 生活ヷ社会 盤 早期復旧 震災 起因 直接的

復旧ㅙ業 概 実現ヷ完了 評価 ㄟ方 子育 支援 産業ヷ経 復興

コミュニテ ビ ネ 育 防災力 向ㄥ い ㅻ後 ㄟ層 推 充 求

結果

培 中期 培画 ~ 培培

中期 復興段 短期 検証 結果 復旧 生活 盤

的 全体 復興 遂 目標 ㅙ業 実施

復旧 復興 短期 引 い 課 あ 子育 環境 充実 産業 活性 用創出

支援 ベント 賑わい創出 い 活性 ㅙ業 ㆂ 地域 特産品 活 新

いビ ネ 支援 い 要 課 多 組

ㆰ宅再建 全 仮設ㆰ宅 解消 現状 わ 新 コミュニテ

始 人口減 機能ㆯㄦ 食い う 自発的 ㆰ民団体 年客⑥

法人 結 地域リヸダヸ 活動 活発 い ㆰ民 自 地域 立 ㄥ

自 ㆰ 地域 自 考え 主体的 活動 始

地域 復興 個人ヷ地域 自己 再 識 多様性 う 始 中

地域 課 再 識 外部 人 交流 新潟県中越大震災復興

金ビ 活用 機能維持 活性 地域コミュニテ 復興 支え 復興

支援員制 入 者 視 入 落 営 行い 結果 復興 課

多 災害 起 始 地域 課 あ 気

震災 経験 後世 伝え う いう動 活発 行政 結 自 体間

ネットワヸ あ 中越大震災ネットワヸ 活動 ㆂ 年客⑥ 法人 語 部活動

民 経験 教訓 行わ い

中期 終了 民 復興計 検証作業 行わ 検証 中 復興課

多 調 ブ 割以ㄥ 復興方針 行政 復興ㅙ業 完了 評価

ㄟ方 被災者 心 商店街 活性 災害 情 伝 手段 充 引

組 課 改 確 う 残 課 多 長期的 組

あ 総 計 引 い い 次 長期 新生段 い

将来 担う人 育 地域経 活性 コミュニテ 大

来 見据え 組 求 検証結果

基 長期 培基 ~ 培拡

培基 培画ビビ 基 ビビ 日 発生 東日 大震災 千谷 民 あ 憶

(21)

千谷 避 培画画 人以ㄥ 人々 自 家庭 温 迎え入

ㄟ般家庭 い い 避 疲 心 身体 休 い 考え

入 家庭 募 対 民 想定 ㄥ回 数 応募 あ 入

決 人 口々 恩返 いう言葉 使 い 自 大変

当 嬉 ㅻ 困 い 人 役 立 い 恩返 い いう

思い 災害 経験 被災 経験 活 組

家庭 入 始 交流 絆 避 終わ 現在 い 被災地 ボラ

ンテ 活動 物資 支援 募金活動 様々 活動 い

行政 被災地 職員 派遣 復興 動 出 被災自 体 支援 い 多 自 体

被災調査等 人的支援 行い 特 福島県 相馬 延 ビ培 人 職員 派遣 中越大震災

災害復旧ヷ復興ㅙ業 経験 活 復興計 策定 避 所 営 ㄦ水 等 ンフラ

復旧ㅙ業 当 い 自 被災 神戸 阪神ヷ淡路大震災被

災地 多 知見 教訓 伝え い 復興 役立 経験 あ

震災前 東京都杉並 結 い 災害 相互援 協定 福島県 相馬

茨城県日立 千葉県浦 結 災害 備え 充 い

神戸 千谷 千谷 東日 大震災被災地 民 士 あ い 行政 士 様々

形 被災地 被災地 復旧ヷ復興 組 経験 教訓 い

支援 リレヸ 生 い

う 少 薄 あ 震災 憶 改 自 問 思い返 始

長期 ㅻ 復旧ヷ復興 発展 新 い 千谷 創 ㄥ

期間 中期 検証結果 被災者 的 心 商店街活性

新 い ベント 観 振興策 高 通信 盤 整備 緊急告知ラ 緊急情 メヸル

整備 機能 生活環境 発展 組 実施

参考:

-中越復興市民会議 中越地震 地域 助 あい 例 復興 ン 活動 い -杉並 中越大震災 学

-新潟県 新潟大学 京都大学 新潟県 地震災害 総合的 復興支援 調査 復興 ン

成 「1 「00重 行わ

調査 千谷市民 8 割近

復興 遈 確 手

応え 感 い

い 家計 被災

影響 81.」財 自

被災者 意識

】【.8財 地域経済 震

災 影響 脱 医】4,」財貨

感 人 千谷市全体

8 割近 遉 い

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100%

被害 全体像 n= う安全 思 n= 不自由 暮 当分 く 覚悟 n=

学校 戻 n= い問 最終的 解決 n= 家計 震災 影響 く n= 毎日 生活 落 着い n= 地域 活動 戻 n= 自分 被災者 意識 く n= 地域経済 震災 影響 脱 n=

政=せog ‘震災発生 経過 時間’

10/「」 夜中

10 10「 10104

100

翌朝 /「4-「【 -/」0 11 「005 」 -10 -「00【 -「00】 -「00重-「014

hours

1「

74.3 76.8

復興 ン 小千谷市 中越大震災 月新潟県調査

81.3

地域 路 戻 n=

家計 地域 経済 被災 者意識 約 割

(22)

発展 環境整備 実現 復興 目指 組 東日 大震災支援

通 広 多様 長期 大 果 え

様々 復興ㅙ業 実施 厳 い 営 予想 政 対 何 響

限 抑え 将来 大 果

人々 復興 実感 前 中 東日 大震災 ㆂ人ㅙ 自 う 捉え 中

越大震災 復興 対 意識 大 変わ い

うい 状況 中 計 終了 迎え 終的 総括検証 行う

震災

ㄨえ

千谷

復興課

中越大震災 大 次 課 千谷 民 示 解決

千谷 復興 実現 あ 考え 千谷 復興計 中 復興課

組 い

ビ 民生活 破壊

ㆰ宅 復興 支援 被災者 心身 行い 民生活 再建ヷ復興

⇒復興課 ビ 民生活 復興

培 産業ヷ経 活動 大 損害

企業活動 支援 農業 盤 復旧 経 活動 早期 復興

⇒復興課 培 産業ヷ経 復興

基 社会ヷ都 盤 破壊

路ヷ河川ヷ ンフラ等 生活 盤 復旧 災害 強い

⇒復興課 基 全ヷ 心 社会 盤 都 盤 復旧ヷ復興

ブ 人 人 活 地域コミュニテ 再建

人 絆 活 民 ネル ヸ 結 活性

⇒復興課 ブ コミュニテ 強

拠 想定 ㄥ回 災害 対 民 行政 防災体制 ㄧ十

あ 災害 対応 防災体制 作 震災 経験 教訓 活 い

⇒復興課 拠 災害 強い

拡 民 主体 復興 い

効率 全体 震災 響 限 抑え 民全員 全国 誇 う

復興 目指 い

⇒復興課 拡 復興 方

(23)

■第

千谷

目指

復興

姿

(24)

民参

策定

復興計 策定 ㄥ う 復興 い 民 意見 聞

次 寄 多 意見 案 学識経験者 言 優

類 民生活 復興 産業ヷ経 復興 全ヷ 心 社会 盤

都 盤 復旧ヷ復興 コミュニテ 強 災害 強い 復興 方

大 復興課 対応 目標 方針 施策 定 民 行政 協力

組 い

復興 過程 気持 バラバラ

い う 復興 誓い 民 企

業 年客⑥ 行政 協働 必要 あ

自 ヷ共 ヷ公 いう役割 担 意識 必要

あ 後 復興 検証

体制 民 門家 復興推

委員会 組織 確

民ヷ地域ヷ行政

検証

復興 確 民対象 ン ヸト調査 ワヸ ョップ 実施

民 段 的 検証 行政 復興ㅙ業 検証 復興

計 総括 行い

復興計 捗 い 復興計 定 短期 復旧段 ヷ基 中期 再生段

ヷ拡 復興目標 期 検証 実施 培拡 復興計 終

了 見据え 培拠 培画ビ基 長期 新生段 ヷビ画 検証 実施

検証作業 あ 行政 ㅙ業 把握 民 復興 状況

う捉え い 知 男ヷ女 計 ビ済画画画 人 ン ヸト調査 実施 広 意見

求 民ワヸ ョップ 開催 復興課 組 検証

ㅻ後 何 力 入 う 組 い いい い

う 民 行政 立 目線 検証 行う視 確 ㅙ 以ㄦ

◆検証 行う視 民 行政 ㄟ緒 作 ㄥ 計 あ 自 ヷ共 ヷ公

◆確 ㅙ 千谷 復興 復興計 十 機能

ㅻ後 課 何 う 組

民参

策定ヷ検証

意義

復興 確 終的 民 断 あ いえ 何 い

う 復興 情 い 民 共 納得 い 必要 あ

計 策定 捗状況 検証 あ 民 意見 方法 意見

民参

策定

民ヷ地域ヷ行政

検証

民参

策定ヷ検証

意義

(25)

策定作業 民 帰画画 目 意見ヷ デ い 職員

意見約 輩画画 え 計 ビ済拠画画 余 意見 回 民ワヸ ョップ 回 職員ワヸ

ョップ 整理 特 復興 目指 何 優 復興 い

民ワヸ ョップ 諮 参 者 確 い 目標 民 中心 決 行政

実現 方法 考え いう タン 考え 試

民 行政 方 経験 千谷 復興 後 活 い 目指

検証作業 短期ヷ中期ヷ長期 検証 民 ン ヸト ワヸ ョップ等 行い

終 長期検証 民 ン ヸト 拠培ブ 件 拠培刈ブ% 回答 寄 ワヸ ョップ

民 拠輪 人 参 復興 千谷 来像 い わ うい 民 意

見 民 復興目標 考え い わ

千谷

復興

ビ 復興 定義

千谷 復興計 新潟県中越大震災 復興 目指 計

千谷 民 目標 あ 復興 何 う

復興計 中 復興 地域 災害 見舞わ 前以ㄥ 活力 備え う 暮 環境

再建 い 活動 定義 い 壊 地震前 状態 戻 強

弱 見直 以前 活力 持 変え い 目標

ㄟ方 民 復興 実感 瞬間 人 ㆰ い 地域 被害 程 大 異

ㆰ宅 再建 定 生活 再開 復興 人 い 被災 店舗 再

開 あ い 東日 大震災 支援 側 支援 側 気持 わ

自 復興 実感 人 い 被害 状況 方 思い

通 言え 震災 乗 越え 千谷 い い

う 民 復興目標 あ 共通 復興 定義 あ 考え

培 復興 思い

千谷 民 震災 復興 実感 瞬間 様々 共通 思い 復興

人 前 元気 勇気 持 い う

自然災害 目 当 大災害 対 無力感 喪失感 う 気持 立

前 元気 持 い 自 力 新 い 拓

う いう勇気 無 う 多 中 少 前 う

元気 勇気 持 活力 生 徐々 心 復興 い 決 建物 ビ画画%

再建 いう う 数値 民 感覚的 復興感 大 あ 人 前

う 気持 復興 前 現実 い 考え

震災 ビ画 経 ㆂ 地域 東日 大震災 災害 発生 中 支援

側 支援 側 民 意識 変わ 自 足 立 行

い 自 立 ㄥ 新 組 数多 芽生え い 震災 経験

被災者 辛 支え 組 い 元気 勇気 持 人 支え

側 支え 側 復興 新 い 岐 い

(26)

ビ画

イ復興

千谷モデル

震災 復興 民 英知 ネル ヸ 結 必要 考え方 復興計 策定当初

多 民 参 復興ヷ 復興 目指 協働 計 策定 行い

計 実施主体 い 自 ヷ共 ヷ公 役割 担 明 実行

計 作 民 手 復興 確 明

計 段 民 ン ヸト 実施 ワヸ ョップ 開催 民 意見 都 確

回 復興検証 実施

う 計 策定 計 実施 捗状況 全 ビ画 間 わ 民参

的 実施ヷ検証 千谷 独自 組 あ 全国 類 見

う 組 フレヸム 千谷モデル 付 発信 い 東日 大震災被災

地 あ い 将来 災害被災地 復興 方 指針 ㄟ 確信 い

千谷 復興 目指 試行錯誤 行 組 果 少 全国 方

活 い 考え い

長期復興検証 子 ワ ョ

(27)

■第

千谷

復興計

概要

(28)

千谷

復興計

新潟県中越大震災 千谷 全域 大 被害 乗 越え

震災前 水準 戻 復旧 生活 盤 強 弱 見直 新 い

復興 必要

計 民 共 千谷 復興計 策定 復興計

中 復旧 復興 次 う 復興 目指 組 方針 定

ヷ災害復旧 文 旧 復 原形復 災害対応活動 災害 壊

施設 機能 災害前 状態 活動

ヷ災害復興 災害前 全 施設 機能 地域 災害 見舞わ 前以ㄥ

活力 備え う 暮 環境 再建 い 活動

復興計

経過

映ビ拡刈ビ画刈培基 ○新潟県中越大震災発生

映ビ帰刈ビ刈拠 ○中越地震復興支援プロ ト

復興 あ 方 考え パネルデ ッ ョン 復興計 策定 第ㄟ歩 映ビ帰刈帰刈ビ輪 ○ 千谷 復興計 策定

震災 乗 越え い う い 復旧

復興 通 更 発展 う い 考え 復

興ヷ 復興 言葉 民参 計 策定 目指

映培画刈拠 ○復興検証 短期検証

千谷 復興推 委員会 組織 震災 間 復興 組 い

民 ン ヸト 民ワヸ ョップ 行政 ㅙ業検証等 通 検証 行い ㅻ後 復興 方 い 検討 行い

映培基刈輩 ○復興検証 中期検証

震災 間 復興 組 検証 何 何

復興 過程 生 課 何 検証 ㅻ後 方 い 検討 行い 映培拡刈ビ画 ○復興検証 長期検証

復興計

千谷 ㄥㆮ 計 千谷 総 計 震災 発生 ビ拡

う 翌 予定 い 第四次総 計 策定 着手 準備 い 期

千谷

復興計

復興計

経過

復興計

ビ拡 ビ帰 ビ輩 ビ輪 培画 培ビ 培培 培基 培ブ 培拠 培拡 培帰

第ㄤ次計 第四次総 計 ビ輩 ~培帰

(29)

来 復興計 中越大震災 復興 個 計 被害 あ 大

全 的 当 緊急 大 課 震災 復興 当面 あ 施

策 優 考え 必要 あ 復興計 策定 容 ビ輩 第

四次 千谷 総 計

期間

復興計 組 課 ㆰ宅再建 中心 生活再建 ンフラ市社会 盤田復旧 短期

的 課 コミュニテ 活性 新 い 長期 組 要 課

多 あ ビ画 間 計 期間 緊急 等 応 段 復興目標 期

期 実施 ㅙ業 明確 組

短期市復旧段 田 ビ帰 ビ輪

主 ンフラ 復旧 仮設ㆰ宅 解消 ㆰ宅 都 盤 再建ヷ整備 目指 期間

中期市再生段 田 培画 培培

復旧 ンフラ 生活ヷ都 盤 的 復興 遂 目指 期間

長期市新生段 田 培基 培拡

以前 発展 震災 乗 越え 新 い 千谷 ㄥ 期間

期間

復興

進 方

災害 強い く コミュニティー

強化 社会基盤 都市基盤

復旧 復興 産業 経済

復興 市民生活

復興

長 期 新生段階 中 期

再生段階 短 期

復旧段階

復興

進 方

災害 強い く コミュニティー

強化 社会基盤 都市基盤

復旧 復興 産業 経済

復興 市民生活

復興

長 期 新生段階 中 期

再生段階 短 期

復旧段階

心身

子 学習環境 子育 環境 整備 等

宅復興支援

企業活動活性化支援 用維持 創出支援

農業基盤 復旧

新 い農業 探求

新産業 創造 新分野 進出

知名度 活 販路拡大 観光振興 等

情報通信網 社会基盤 整備

路 河川等 復旧

ス 水 等 復旧

次災害防止措置

~H ~H

市民エネ 結

次世代 担う 育成 等

イベント 活性化 等

復旧 復興 記録 保存

震災 教訓 発信

地域 献

防災体制 再構築

被災 記録 保存

政破綻 起こさ い復興 等

市民全員 復興

誇 復興

~H 6

(30)

復興

目指

千谷

姿

復興計 策定 中 復興 い 目指 千谷 姿 次 定

震災 復興 あ ㆰ 人 支え い い 全国

確 復興 遂 言 え う 活力 魅力 あ 目指

次 目 掲

全ヷ 心 暮

復興ヷ 復興 言葉 全ヷ 心 暮 あ

早期 生活再建 産業ヷ経 社会ヷ都 盤 復旧ヷ復興

民 企業 会 等 力 復興

行政 力 復興

訪 気

民ㄟ人 自信 誇 復興 千谷 全国 発信 交流 大

い 被害 録 復興 過程 震災 教訓 全国 発信

訪 交流 文 伝統 農都交流 観 展開

食 買 食 商店街活性 物産 路 大

震災 乗 越え 千谷 い

自然

復興

千谷

復興

目指

千谷

姿

(31)

■第

章 ビ画

長期検証結果

(32)

長期復興検証

新生段

前述 千谷 復興計 ビ画 間 計 期間 ビ帰 培拡

緊急 等 応 段 復興目標 期 期 応 実施 ㅙ業 明確

短期 復旧段 ヷ 中期 再生段 ヷ 復興目標 期 終了 民 段

的 検証 培拡 震災 ビ画 迎え 計 期間 終了 見

据え 長期 新生段 ヷビ画 検証 復興計 総括 行い

検証方法

培基 行 中期検証 再生段 完了 目指 い ンフラ 生活 盤 復

旧 地域コミュニテ 産業 的 復興 検証 着目 果

残 課 整理

ㅻ回 長期検証 過去 短期 中期検証結果 踏 え 計 全体 組 振 返

計 終了後 新 い 言 行う 目指 検証 行い

検証作業 あ 行政 復興計 掲 個々 ㅙ業 捗状況 果 課

確 民 復興 状況 う捉え い 知 培拠 培画ビ基

ビ画 民 ビ済画画画 人 対象 民意向調査 ン ヸト調査 実施 広 意見 求

培拡 培画ビブ 培 民ワヸ ョップ 開催 培画 代 帰画 代 幅広

い世代 民 ㄟ堂 会 現状 う捉え い 来 千谷

い い 培拠 培画ビ基 輩 来 担う 学生

対象 子 ワヸ ョップ 開催 子供 見 千谷 現在 姿

い い

作業 得 結果 統計資料 様々 資料 踏 え 千谷 復興推 委

員会 い 総 的 長期検証 総括 行い

復興課

検証結果

民意向調査

行政評価

ㅻ回 検証 民意向調査 行政 評価 基ブ 方針 容

守~ 段 総 評価 行い 組 断念 い 方針 い

断念 結論付

ヷ総 評価 守 全 完了 期待 果

ン ヸト 行政 評価 守+易

ヷ総 評価 易 予定 完了 充実 求 守+

ヷ総 評価 際 ㅙ業 実施 組 必要 両方 +

ヷ総 評価 ⑥ ㅙ業 実施 民 評価 い +

検証 明 課 千谷 あ 方 要 課 あ

ㅻ後策定予定 次期総 計 引 総 計 策定過程 い

長期

新生段

復興検証

復興課

検証結果

民意向調査

行政評価

(33)

復興課

民生活

復興

ㆰ宅 復興 支援 生活 早期 定 総 評価 守

ㆰ宅 復興 民生活 復興 優 課 短期計 期間 中的 組

大 拡輩ブ 世 培済基培輩 人 入居 応急仮設ㆰ宅 ㆰ宅再建支援 防災 団移転 実施 災害公

営ㆰ宅 建設 解消 目標 短期段 全 民 新 生活 始

復興計 組 短期検証 い 完了 い

民 ン ヸト 結果 い 町 い 帰基刈培% 非常 高い評価

ㆰ宅 い 大部 方 復興 考え い う え

行政評価 い ㆰ宅再建支援 団移転支援 ㅙ業 予定 完了

地域 人 心 暮 う 心 身体 ㆁ組 充実 総 評価 守

被災 伴う生活環境 変 等 生活ㄧ 健康ㄧ 心身両面 ㄧ 軽減 保

健指 訪問活動 行い 被災者 心身 行

復興 金ㅙ業 ンタヸビ 活動 連携

い ニヸ 対応

民 ン ヸト い 拡ビ刈画% 前回 約 ビブ ポ ント高

民 ㄧ 和 い い う え

行政 評価 い 健康 ポヸト 保健指 組 実施

計 行 い

(34)

高齢者ヷ い者 生活再建支援 総 評価 守

ㆰ宅 復興 短期段 い 優 課 組 被災 高齢者

い者 家賃補 ㆰ宅改修支援 療機銫 外出支援 各種ㅼ護予防ㅙ業 健康

ㅙ業 実施 生活環境 変 対応 支援 行

民 ン ヸト ブ帰刈基% い 前回 約 ビビ ポ ント高

評価 大幅 高 い

行政 評価 計 ㅙ業 予定 実施 評価 現在 高齢者

い者 福硐施策 総 的 組 行わ い

子 生 い 明 過 総 評価 守

ヷ中学校 耐震診断 耐震補強 ㅙ 実施 施設 全性 確保 通学路

全 検 地域ボランテ 全パトロヸル 実施 被災児童ヷ生

臨床心理士 個 ン リン 実施 教育復興 配教員 配置 地域

文 活動 支援 子 健全 心身 育 環境整備

民 ン ヸト い 評価 拠基刈画% 中期 比較 ビ拠刈拠 ポ

ント高 ㄟ定以ㄥ 評価 い

行政評価 被災児童ヷ生 心 ポヸツ 文 活動 通 絆 深 活動

(35)

子育 環境 整備 子育 世代 ㆰ い 総 評価 守

硹立幼稚園 満児保育 立保育園 ㄟ 延長 乳児 い児保育 実施 子育 支

援 ンタヸ機能 充実 子育 環境 整備 的 組 学童保育 い

社会福硐団体 ㅙ業 組 保護者 担軽減

民 ン ヸト い ブ画刈培% 力ㄧ足 感 人 輪

ポ ント減少 過去 調査 比 評価 大 向ㄥ

行政 評価 保育 ヸビ 子育 支援体制 充実 向 組 実施 計

ㅙ業 予定 捗 い

者 定着 支援 総 評価 際

就職支援 ドバ ヸ 新規高卒者 就職支援 就職支援会社 連携 人 保護

者向 就職応援 ミナヸ 企業 明会 開催 新規学卒者 地元就職 支援

リヸマン ョッ 世界的 気 ㆯ迷 用環境 中 緊急

用対策ㅙ業 用 ㄦ支え 者 流出防

民 ン ヸト 半 基基刈拠% 力ㄧ足 基拡刈帰% 前回

幾 評価 向ㄥ 厳 い評価 い

行政 評価 計 ㅙ業 計 特 県立 千谷西高等学

(36)

ポヸツ 通 健全 健康 総 評価 守

被災 体育施設 復旧 い 短期 復旧 段 完了 震災 支援 い い ㆂ

交流試 開催 ポヸツ交流 通 元気 千谷 R 行わ

体育施設 利用状況 い ニヸ あわ 改修 利用方法 改善 的 行う

利用者数 震災前 水準 戻 い

民 ン ヸト い 割 拠ビ刈基% ビビ刈基 ポ ントㄥ昇

行政 評価 い 予定 ㅙ業 捗 い 評価 い

復興課

培 産業ヷ経

復興

経 早期復興 支援 民生活 定 総 評価 守

被災 等 解体費用 仮設店舗等 設置支援 災害特 融資制 金融支援

就職支援 ドバ ヸ 職者等 就職支援 行い 企業 早期再開 定経営 向

支援 優 的 震災 響 軽減 施策 行

培ビ 培画画輪 リヸマン ョッ 大 ダメヸ 早い

対応 緊急経 対策融資制 創設 大 解 大型倒産 防 現在 着実 製 品

出荷 元 水準 戻 あ 緊急 用対策ㅙ業 用 創出 維持

人 育 術 伝 鉄 電子協 組 実施 テ ノ 千谷 匠塾 支

援 国家資 能士 ビ画画 人 超え

民 ン ヸト い 基帰刈輩% 多い 半 基ブ刈拠%

近 経 状況 響 民 実感 い 様子 う え

(37)

農業 盤 早期復旧 支援 総 評価 守

培画 農地ヷ農業用施設 災害復旧 ㅙ 農林水産業経営再建設備支援 終了

農業 盤 復旧 見通 立 短期検証 組 終了 復興

金 活用 被災 棚 復旧支援 農業 盤 対 様々 支援 行い

民 ン ヸト い ブ画刈ブ% 多 中期 比較

約 ビ画 ポ ント伸 い

行政評価 計 復興 金 活用 農地復旧ㅙ業 完了 い

新 い農業 あ 方 目指 総 評価 ⑥

中期検証以降 総 計 来 生産中心 農業経営 農産物 直売 食品

製 農家民宿 起業 向 支援 行

農業 起業件数 震災以降増 特産品 拡 次産業 農家レ トラン 開業 多彩

組 始 い

民 ン ヸト 半 基基刈拠% 多い 力ㄧ足

い ㄥ回 比較的厳 い 容 評価 い

行政 評価 ニヸ 変 実現 至 ㅙ業 農地付宅地 譲 あ

ラ ン ルテン あい 培 ㆰ民 交流活動

交流人口 増 計 行 い

(38)

地 産業 高 術 活 新産業 創 新 い 出 支援

総 評価 際

企業等 新産業創出 新 出 効率的 推 中 企業大学校ㄤ条校 市公 田 い

産業創 機構 研修支援 業団地 張整備 企業立地 推 大学 連携

地域産業 術 高 ヷ高付 価値 支援 行

高 ンタヸネット 盤 整備 支援 商 業情 外部発信 支援

民 ン ヸト 半 基拠刈培% 多 厳 い評価

行政 評価 計 ㅙ業 捗 い 高 ンタヸネット 盤 整

備地 対応 的 課

商店街 活性 総 評価 際

被災 商店街 早期復旧 向 支援 行う 地 産品 伝 震災 メ

ヸ ップ 路 大 実施 ベント等 組 支援

震災 気ㆯ迷ヷ消費者ニヸ 変 商店街 巻 環境 厳 増 い

東大通 中央通 商店街 会員数 震災前 ビ拡 培画画ブ ブ 培基帰

基 経過後 ビ輪 培画画帰 ブ 培ビ輩 培培 培画ビ画 ブ 培画培

培拡 培画ビブ ブ ビ輩帰 依然 減少傾向 い い

民 ン ヸト 力ㄧ足 拠基刈画% 多 過去 様非常 厳 い評価

(39)

知 活 路 大 観 振興 目指 総 評価 易

千谷闘牛 錦鯉養殖施設 山 山 船岡公園 観 施設 災害復旧ヷ復興 支援

ビ輪 設立 フ ン ラブ基 活動 支援 地域商品ヷ新製品開

発 路 大 地域情 発信 観 推 フ ン ラブ 会

員数 培画 培画画輩 基 ビ済拡画輪 培拡 培画ビブ 基 目標 ビ

万人 超え ビビ済拡培基 全国 復興 発信 い

民 ン ヸト 中期 評価 向ㄥ い 半 力

ㄧ足 い 基画%前後 民 評価 い

行政 評価 都 ㆰ民 交流ㅙ業 展 杉並 交流 千谷物産フ 開催

新 組 含 計 ㅙ業 予定 実施 い

震災特 利用 産業 活性 総 評価 断念

中山間地域 産業 活性 被災 養鯉池 農地 転用 新 特

得 向 国 々協議 可見込 立 断念 い

復興計 組 断念

3 …震災 い心 感謝 小千谷 物産や文化 全国 発信 設置さ 組織

(40)

復興課

全ヷ

社会

復旧ヷ復興

路ヷ河川 復旧 総 評価 守

ビ輪 路ヷ河川 災害復旧 終了 あ 短期検証 組 終了

民 ン ヸト結果 い い 拡ビ刈ビ% 多

行政 評価 い 予定 い 路ヷ河川 復旧 完了 断 い

ㄥㄦ水 等 早期 復旧 総 評価 守

ビ輪 各種 災害復旧 ㅙ 終了 短期検証 組 終了

ㅻ回 ン ヸト結果 い い 帰ビ刈輪% 高い評価

(41)

ㅚ次災害 防 調査 ㅙ 総 評価 守

復興 金ㅙ業 活用 被災宅地 状況把握 地質 復旧 法 調査 支援 被災者 自立復

興 短期検証 い 震災 響 脱 断 完了 い

民 ン ヸト結果 い い ブビ刈基% 評価 ㄥ昇 い

行政評価 計 ㅙ業 予定 実施 断 い

情 通信 盤 整備 総 評価 守

当初 際守Tー 施設整備ㅙ業者 支援 計 後 大容 通信 線並

無線 整備 際守Tー 代わ 高 ンタヸネット 盤 総 計 中

整備 結果 ヸブル 超高 ブロヸドバンド 世 整備率

輪輩刈帰% 第 基 世代以降 大容 携 電 通信 世 整備率 輪輪刈輪%

線ブロヸドバンド 整備 ㄟ部地域 い ヸブル 整備 依然求 い

民 ン ヸト い い ブ拠刈基% 前回 大幅 評価

高 い

行政 評価 当初 計 利 整備方法 変更 計 効果

(42)

復興課

コミュニテ

復興 民 ネル ヸ 結 総 評価 守

震災 わ い い 思う気持 復興 力 持 い

民 自主的 地域活動 活性 ベント 開催等 支援 行

民 社会活動 理解 参 機 高 講演会 開催

ヷホヸムペヸ 活用 啓発 法人等 育 支援

民 ン ヸト い 前回 ビ基刈輪%伸 拠培刈培% 非常 高い評

価 い

行政 評価 い 世代 協議会 設置 実現 至 中山間

地 中心 地域 活性 目的 ㆰ民団体 多数結 ㅻ い社会活動 組

い い

地域 団結力 維持 リヸダヸ 人 育 総 評価

講 地域 人 育 講 開催 民 主体

担う人 育 推 地域 団体 設立 復興ネットワヸ

中心 団体 士 あ い 杉並 ㆰ民団体等 交流活性 活動 支援

い 交流活動 通 人 育 リヸダヸ 資質 向ㄥ

民 ン ヸト 評価 半 基培刈画% 多い 全体 評価 改善

行政 評価 い 計 ㅙ業 実施 い 評価 リ

(43)

ベント ヷ文 通 活性 総 評価 守

ベント 代表 片貝 風船ㄟ揆 牛 角突 誘

数 観 協会 誘 ャンペヸンㅙ業 新潟デ テ ネヸ ョン ャンペヸン 効果

あ 震災前 水準 回復 あ 復興 金ㅙ業 活用 震災 中

風船ㄟ揆 ビ輩 培画画拡 船岡公園 培基 培画ビビ

復活実施 民主体 新 ベント 開催 元気 千谷 R

文 復旧 い 復興 金ㅙ業 活用 被害 指定文 等 復旧 完

了 雁木通 復活

民 ン ヸト い 拠帰刈培% 多 大幅 評価

高 い

行政 評価 中期 実施 い 復興 ンボルツリヸ 植樹ㅙ業 完了

計 実施 い いう評価 い

国 社会 対応 地域コミュニテ 総 評価 際

在ㆰ外国人 増 傾向 推移 うい 方 日 語教 国 交流親善

パヸテ ヸ 国 交流ㅙ業 支援 外国人向 ドブッ 作 長岡地域定

ㆰ自立圏 組 中 生活相談 多文 共生社会 推

民 ン ヸト 半 力ㄧ足 共 培輪刈輩% 厳 い評価

(44)

コミュニテ ビ ネ 地域通 活用 地域課 解決 総 評価 際

フ ン ラブ 連携 杉並 等 農産品 特産品 売 組

教育体験旅行 防災 リヸンツヸリ ムブ 入体制 整備 農家民宿 農産物

コミュニテ ビ ネ 定着

全国 コミュニテ ビ ネ 盛 競 多 新 生業 起業

行う 戦 い ㅙ例 学 経 的 物流 展 う知恵

出 組 必要 あ

民 ン ヸト 評価 改善 い 力ㄧ足 培輩刈拠% 多

力 求 結果

行政 評価 い 地域通 入 効果 期待 い 終了

活性 人 育 ㅙ業 地域活動支援ㅙ業 積極的 い

復興課

災害

強い

硹 硹 防災教育 訓練 ㆁ組

総 評価 守

え館 活用 語 部 経験 伝 大人 ヷ中学校 対象

防災教育 推 自主防災組織 消防団 連携 民 防災訓練

開催 防災意識 向ㄥ

全戸 配 洪水ハ ヸドマップ拠 土砂災害ハ ヸドマップ 更新 災害 備え

(45)

民 ン ヸト い 拠画刈拠% 大幅 評価 高 組

充実 共 民 防災意識 高 い う え

行政 評価 計 ㅙ業 実施 い い 例え 原子力対

策 新 課 次々 出現 対策 原子力災害対応 ドブッ 作

民 配 い ドブッ 見直 い 必要 あ

被災 録 震災体験 保 録 教訓 発信 総 評価 守

震災 経験 教訓 次世代 ㆂ地域 伝え い 被災 録 体験 保 行

経験 教訓 伝 中心 い 震災メモリ ル 整備

え館 貴 資料 像 録 ヷ保 培基 培画ビビ ヸ

プン以来 培 輩 ヶ 来 者 拠 万人 突破 大人 子供 毎日多 見学者 訪

震災 教訓 伝 い 行政 地域 ㆮ 震災 録 数多

発行 録 留 全国 情 発信 い

年客⑥ 法人防災 ポヸト 民 行 い 震災 語 部活動 被災

経験 教訓 発信 大 役割 果 い 全国 要請 講演

行 い

民 ン ヸト い 拡帰刈帰% 多 震災以降

組 高 評価 い

行政 評価 い 市公社田中越防災 全推 機構 銫 団体 連携 整備 え

館等 施設 調 営 震災 録 発行 ㅙ業 計 い 評

価 い

そ え館 …

市 山 整備 震災 施設

地震発生 3時間後~3日後~3 後~3 後…

表   子供ワヸ ョップ ュヸル  ワヸ ョップ ュヸル 表 中越大震災 千谷 経験 知 ㅚ人 う い ㄟ人 震災発生当 千谷 長 あ 銫広ㄟ氏 うㄟ人 農業法人 経営 い 新谷利恵子氏 銫広ㄟ氏 新谷利恵子氏 次 ㅚ人 聞い 大 思 千谷 好 ヸ ド 書 出 自 ヸド ㄥ 班 共 ヸド フ リテヸタヸ 大学生 指 構 ヸド 書 出 ヸド 構 作業細詳容内業作間時~あい ワョ開始 あい~ 自己紹 各班自己紹~ 進 方 説明 ワョ 進 方 説明~ 小千谷話  関広一 氏  新谷梨恵子氏~~ ワョ 各班作業書

参照

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