Dr.BarbaraGregory
Ourcountryhasbeentransformedsincethe1940'S,andschoolsareassumingresponsibilities onceaddressedbyfamiliesandcommunities. Theeducationalsystem,especiallyspecialeduca‑
tion,hasdrasticallychangedduetocivilrightsmovementsoverthepastfortyyears. Legisla‑
tionconcerningpeoplewithdisabilitiesevolvedfrom the5thand14thamendmentstotheCon‑
stitution(dueprocessandequalprotection)followedbyfederalstatutorylaws: TheRehabi‑ litationActof1973,EducationforAllHandicappedChildrenAct(1975)andamendments,Indi‑ vidualswithDisabilitiesEducationAct(1990),AmericanswithDisabilitiesAct(1990),CarlPer‑
kinsVocationalActof1984andamendedAppliedTechnologyActof1990,andotherrelated legislation. Wi[htheenactmentofIndividualswithDisabilitiesAct(IDEA),transitionplanning isrequired bylaw tohelpallstudentswithdisabilities,regardlessoftheseverlty,achievea smoothtransitionfrom schooltoadultlife.
Thetransitionfrom publicschooltotheworldofpostsecondaryeducation,employment,and lifeasanadultisacriticalturningpolntinthelivesofallyoungpeople. Foryouthwithdis‑
abilities,successdependsontheeffectivenessofcooperativeplannlngbyschools,communlty serviceagencies,prlVateOrganizations,andfamilies. Thefocusoftransitionplanning,begin‑
ningnolaterthan14yearsofage,isnotonlyonpresenteducationalneedsbutalsoonfuture needs一一postsecondary education,vocationaltraining,competitive employment,supported em‑
ployment,continulng and adulteducation,adultservices,independentlivlng,and communlty particIPation. TargetedadultoutcomesmaylnCludemedicalneeds,transportation,individual strengthsandlimitations,necessarysupportservices,degreeofoccupationalskilldevelopment,
jobsavailableinthecommunity,communltyresources,andrecreationandleisureactivities. By addressingthesedomainsduringpublicschoolyears,Congressfeels"ayoungadult'schancesto achieveanadequatelevelofselトcare,independence,self‑sufficiency,andcommunlty lntegra‑
tion"willbeenhanced.
AccordingtotheSixteenthAnnualReporttoCongress,U.S.DepartmentofEducation,1994,
approximately5millionchildrennow receivespecialeducationandrelatedservicesintheUn‑
itedStates. Over200,000specialeducationstudentsexitournation'Sschoolseachyearhaving difficultyaccesslngapprOprlateadulttrainingprograms. Forty‑Sevenpercentofallstudents withdisabilitiesdonotgraduatefrom highschoolwitheitheradiplomaorcertificateofattend‑
ance/completion;thirty‑sixpercentdropoutofschool. Tenyearsagoalmosttwo‑thirdsofall Americanswithdisabilitiesbetweentheagesof16and24werenotworking. Factorscontri‑ butingtothissituation included :attitudinal,physICal,and communication barriers;lackof appropriatetrainlngOpportunities;andascarcityofeffectivetransitionplannlngandservice programs.
Recently,however,Oursociety hasbeguntochangeitsattitudestowardpeoplewithdisabili‑ ties,recognlZingthatself‑sufficiency,employment,and independentorsemトindependentliving areattainableand desirablegoals for individuals with the "most"severe disabilities. Inthe pastdecadethousandsofpeoplewithdevelopmentaldisabilitieshavereturn edtotheircommuni‑
‑ 84‑
tiesfrom institutions,andthousandsmorehaveleftshelteredworkshopstoentercompetitive employment.SchoolsundoLIbtedlyplayasignificantroleinpreparingournation'syouthwith disabilitiesforpostsecondarytrainingandemployment. Becausethetransitionprocessrelies ontheinvolvementofmanyindividualsandmanyserviceproviders,aswellasthepublicagen‑
cy(typicallytheschool),linkagesandcooperativeagreementsmustbestipulatedtoensurea shared responsibility. Establishing interagency linkagesprlOrtO leavlng the publicschool assistsstudentswithdisabilitiesandtheirparentswhomustbecomesolelyresponsibleforiden‑
tifyingwheretoobtaintheservicestheyneedandfordemonstratlngthestudents'eligibilityto receivetheservices. Thetwoadultsystemsmostlikelytobeofassistancetoyouthwithdis‑
abilitiesintheUnitedStatesaretheVocationalRehabilitationSystem andtheSocialSecurity Administration.
SERVICES FORSTUDENTSW ITH LEARNING DISABILITIES
Ofthe5,170,242childrenreceivingspecialeducationservicesinthe1992‑1993schoolyear,
childrenwithspecificlearnlngdisabilitiesmadeupmorethanonehalfofallchildrenwithdis‑
abilities. The2,369,385studentswithlearningdisabilitiesservedduringthatyearreflectan almost 200 percent increase over the lastsixteen years. Learning disabilities has been shroudedincontroversysincebecomingpartofthefieldofspecialeducation27yearsago. In‑
dividualswithlearningdisabilitiespresentpuzzlingandparadoxicalcontrastsofstrengthsand weaknesseswhich can bemistaken forlaziness,carelessnessorlimited mentalability. The potentialofmany studentswith learnlng disabilitiesiswellhidden by yearsofinadequate academicsupport,poorgrades,poorself‑esteem,lackofmotivation,andalackofinsightinto theirabilitiesanddisabilities. Itisnotsurprisingthatapproximately36percentofthesestu‑
dentsdropoutofschooltwoyearspr10rtOgraduation. Thereremainwidespread problems withthedefinitionandmethodsforidentifyingtheindividualstobeserved. TheNationalJoint CommitteeonLearningDisabilities(NJCLD)recommendedadefinitionwhichhasbeenthemost widelyacceptedbyexpertsinthefield,whoagreethatlearnlngdisabilitiesare"aheterogeneous groupofdisordersofpresumedneurologlCaloriginthatpersistsintoadultlifetovarylngde一 greesandwithdifferentoutcomes." ThemostcurrentdefinitionbyNJCLD readsasfollows:
Learnlng disabilitiesisageneralterm thatrefersto a heterogeneous groupofdisordersmanifestedbysignificantdifficultiesin[heacquisition anduseoflistening,speaking,reading,wrltlng,reasoning,ormathemati‑ calabilities. Thesedisordersareintrinsictotheindividual,presumed tobeduetocentralnervoussystem dysfunction,andmayoccuracross thelifespan. Problemsinself‑regulatorybehaviors,socialperceptlOn,
andsocialinteractionmayexistwithlearningdisabilitiesbutdonotby themselvesconstitutealearnlngdisability. Althoughlearningdisabili‑ tiesmayoccurconcomitantlywithotherhandicappingconditions(forex‑
ample,sensorylmpalrment,mentalretardation,seriousemotionaldistur‑ bance)orwithextrinsicinfluences(suchasculturaldifferences,insuffi‑ cient,orinappropriateinstruction)theyarenottheresultofthosecondi‑ tionsorinfluences.
ー85‑
TheNationalLongitudinalTransitionStudy(NLTS)isaCongressionallymandated,national studyofthetransitionexperiencesofyouthwithdisabilitiesinsecondaryschoolandbeyond.
Inadditiontosecondaryschoolexperiencesofyouthwithlearningdisabilities,theNLTSisalso documentingthepostsecondaryadjustmentofyouth. UsingtheNLTSdata,60.9% ofstudents withlearningdisabilitiesgraduated,32.2% droppedout,3% agedout,and3.9% weresuspended orexpelled. OneNationalEducationalGoalistoincreasethehighschoolgraduationratetoat least90% forallstudents. Additionally,theGoalsalsoreflectsocietalcommitmenttoprepare Americanstocompetesuccessfullylnaglobaleconomy. Thecompetitiveemploymentratefor studentswith learning disabilities is essentially the same asthatforyouth in thegeneral population.In[hegeneralpopulation,68% ofyouthhaveattendedapostsecondaryinstitution3 to5yearsafterleavingschool;foryouthwithlearningdisabilitieswhograduatedform secon‑
daryschool,thepercentagewas34.1%. Recommendedfrom thisstudyistoprovidetransition plannlngatanearlierageandonintopostsecondaryyearstopromoteaccess,accommodations,
andsuccess. InaJanuary1994paperentitled"SecondarytoPostsecondaryEducationTransi‑ tionPlanningforStudentswithLearningDisabilities,"TheNationalJointCommitteeonLearn‑
ing Disabilities(NJCLD)Stated thatmany studentswith learning disabilitiesdonotconsider postsecondaryoptlOnS"becausetheyarenotencouraged,assisted,orpreparedtodoso."
In1978,only2.6% ofallfirstyear,full‑timecollegestudentsreportedhavinganytypeofdis‑ ability,whereastoday,thepercentagehasmorethan tripled. Since1985,thepercentageof identifiedcollegestudentswithlearnlngdisabilitiesastheprlmarydisabilityhasincreasedby 25%. On aconservativeestimate,65,000mew Studentswith learningdisabilitiesenterpost‑ secondaryeducationyearly. Asaresultofincreaslngnumbersaccesslnghighereducation,col‑ legesanduniversitiesarerespondingbyexpandingservicesasmandatedbylaw,Section5040f theVocationalRehabilitationActof1973andtheAmericanswithDisabilitiesAct(1990)specifi‑ cally. Theseservicesincludeassistanceinarrangingforreasonableaccommodations(e.g.,ex‑
tended testlngtime,alternativetestinglocation,useoftechnology fortestlng,alternativetest formats),academicadjustments(e.g.,areducedcourseload,substitutingcoursesforrequired coursesdepending uponthenatureofthedisability),andauxiliaryaids(C.g.,useofword pro‑
cessingwithspellchecks,calculators,taperecorders,laptopcomputers).
TheUniverslty OfTennesseeatMartinhasdevelopedacomprehensivesupportprogram for collegestudents with learningdisabilities. Program AccessforCollegeEnhancement(P.A.C.E.) workscollaboratively withstudents,parents,secondarypersonnel,andpostsecondarypersonnel
in transitionalplanning. Successin postsecondary educationalsettingsdependsonthestu‑
dent'slevelofmotivation,independence,self‑advocacyskills,academicpreparation.and social
skills. Basictransitionskillsrelevanttoallstudentswithdisabilities,butespeciallycritical
forstudentswith learnlngdisabilities,includetheability tounderstandhisorherspecific dis‑
abilityandtheeffecton learnlng and work,[he awarenessofthe accommodationsneeded,the knowledgeoftheircivilrightsthrough legislation,and theself‑advocacy skillsnecessary toex‑
presstheirneedsin theworkplaceand in educationalinstitutions. Theteachingofthesefour
basictransition skills begins atan early age,no later than fourteen yearsofage. W ith the propersupportsystem,theytooshallsucceedinthepostsecondarysettlng.
ー 86‑
3 年 間の研究 を終 えて
加莱 (面淳)和子
本研 究 のテ ーマ で あ る ｢障害児 の早期療 育制度 と統合教 育 に関す る 日米 の比較研 究｣ の領域 で は, ア メ リカの制度 ,研 究 ,教 育 に学 ぶ ところが大 きか った｡特 に1975年 の全 障害児教 育法 (p.L.94‑142)制 定 後 の様 々 な保 障 内容 の うち, ｢差 別 の ない評 価｣ ｢手 順 に従 った正 当 な訴 訟 手続 き｣｢最 も制約 の少 ない措 置｣｢個 別教 育 プ ログ ラム (1EP)｣｢無償 で適切 な公教育‑ の 権利 ｣ のすべ ての構 成要素 で, 日本 で は制度 的 にほ とん ど実現 されて い ない｡ もちろん 日本 の 特 殊教育 に携 わ って い る先生 方 は大変熱心 で,教材 の工 夫 に励 み,意欲 的 に教 育 に と りくんで い る｡ この点 には来 日 したUTMの共 同研 究 メ ンバ ー全員が感動 して い た｡ しか し教 員養成大 学 の教 育 にお けるカ リキ ュラムで特 殊教 育 を学 ぶ機 会 は極 めて少 な く,大学改革 が進行 してい る現段 階で も, この分野 を視野 に入 れた改革 はない と思 われ る｡ ア メ リカの,現 職教 育 を含 め た子 ど もの発達 を支援 す るための幅 の広 い教 員養成 ,条件 整備 の在 り方 に, 日本 の歩 むべ き方 向 につ いての示 唆 を得 る こ とが で きた｡ また,特 殊教 育 とい う陽の当 た らない領域 に も日本 と は比較 にな らないほ どの投 資 を して い る現状 を深 く知 れ ば知 るほ ど,大学教 育 に限 らず , ア メ リカの教 育 の豊 か さを感 じた｡ 日本 のい じめや 自殺 ,体 罰 な どの氷 山の一角 に見 られ る子 ど も 逮 ,教 員 間 に進行 して い る根深 い教 育 問題 を解 決 してい くため には,教 員 の情 熱 のみ に頼 らな い人的,物 的,制度面 で の条件 整備 を充実 して行 くこ との必要性 をひ しひ しと感 じた｡ しか し, 本調査 の結果 ,統 合教 育 に対 す る 日本 の教 員 の態度 は,経験 が ない こ と もあ って ア メ リカの教 員 に比べ て消極 的 だ ったが, 日本 の教 師の 自己効力 は アメ リカの教 師 に比べ て高 いので, スキ ル面 の不 十分感 を現 職教 育 を行 うこ とに よって改善 し,統 合教 育‑ の態度 を高 め る こ とが可能 で あ る との展 望 を得 た｡
またUTMの Dr.Gregoryは, 『メ イ ンス トリー ミン グ』 (宮 本 茂 雄 監 訳 ,学 苑 社 ,1986年
‑1984年 の初版 本 の訳) の著者 で あ るバ ージニ ア州立 大学 のDr.JudyWoodと一緒 に,毎年 メ イ ンス トリー ミングの教 員研 修 を行 ってい る｡ 共 同研 究者 の一 人で あ る松 下清子 が平 成5年度 の訪 問の際 に 日本語 版 をUTMメ ンバ ー に紹介 した こ とか ら,平成7年 度 のUTM訪 問の際 に, Dr.Gregoryを介 して ウ ッ ド博 士 か らこの共 同研 究 につ いて の激励 の手紙 をは じめ,1992年 に 発 行 され た著 書 の 第2版 "AdaptingInstructionforMainstreamedandAt‑RiskStudents",さ
らに教 員研 修 のマ ニ ュアルや ビデ オ等 を頂 き,本研 究 の広 が りと深 ま りを実感 した｡
最大 の成果 は3年 間の研 究 を通 して,UTMの国際交流部 門の ス タ ッフや共 同研 究 メ ンバ ー と友 人関係 を築 くこ とが で きた こ とで あ る｡ 研 究終 了 後 もメ ンバ ーが, プライベ ー トな友 人関 係 を続 け よ うと言 って くれ る まで に相 互 に理 解 す る こ とが で き, この研 究 をや って本 当 に良 か った と思 う と共 に, 今後 の新 た な研 究へ の発展 の基礎 が築 か れた こ とを喜 ば し く思 う｡
しか し,外 国 の大学 や研 究機 関 と共 同研 究 を進 め る上 で い くつか の点 で改善 が必要 だ と思 わ れ る｡ 第1は 日米 の会計 年度 の違 い と, 3年 間の研 究 で あ るに も関 わ らず予算 は単 年度 会計 で 厳密 で あ る｡ 予 算執行 前 の空 自期 間 には渡航 関係 の予 算 はな く,立 て替 え払 い を しなけれ ばな らず,痛 み を伴 う｡ 第2は外 国の領収書 の取 り扱 い等 に手 間が かか る こ とで あ る｡ 国際研 究 の 進展 には,前提 条件 で あ る事務手続 きの合 理化 と事務 部 門の国際化 も平 行 して必要 で あ る｡
また,本研 究 の成果発表 の ため に大学教 育 ,健康教 育 関係 の い くつ か の国際学会 に参加 して, まだ 日本 の研 究 ･教 育 の状 況 が外 国の研 究 者 に よ く理解 されてい ない こ とを実 感 した｡ その原 因 は まだ 日本 人の国際学会‑ の 出席 が少 ない こ と,外 国雑誌‑ の投 稿 が不足 で あ る こ とは明 ら かで あ って, これ を機 会 に,今 後一層 努力 す る必要 が あ る こ とを感 じた｡
最後 に,改 めて多 くの方 の ご協 力 を得 て本研 究が実 りあ る もの にな った事 を心 か ら感謝 申 し 上 げ ます｡
‑87‑