Seebad Warnemunde,

%

8,987

100°/。

135

1.5%

114

1.3%

21

0.2%

2. Lichtenhagen, Gro13 Klein

%

37,648 100,̀

405

1.1%

264

0.7%

141

0.4%

3. Lutten Klein

%

21,926

100°/。

334

1.5%

271

1.2%

63

0.3%

4. Evershagen, Schmarl

%

32,347

100°/。

407

1.3%

272

0.8%

135

0.4%

5. Reutershagen

%

19,818 100°/。

187

0.9%

117

0.6%

70

0.4%

6. Krёpeliner rror―vorstadt,…

%

26,500 100°/。

804

3.0%

534

2.0%

270

1.0%

7.Sudstadt,Biestow

%

15,133 1009̀

220

1.5%

132

0.9%

88

0.6%

8。 Stadt打 tte, Brinckmansdorf

%

17,066 100°/。

203

1.2%

120

0,7%

83

0.5%

9.Dierkow,Toitenwinkel

%

40,112

100°/。

330

0.8%

212

0.5%

118

0.3%

10. Gehlsdorf, Nordost

%

5,084 1009̀

1,541

30.3%

1,252

24.6%

289

5.7%

ハ 計

%

224,571 100°/。

4,566

2.0%

3,288

1.5%

1,278

0.6%

出典i Statistische Jahrbuch]■ ansestadt Rostock 1996, S. 53.

RAAが

外国人代理人 リヒター氏 と行 なったイ ンタビューでは

,次

のように述べている。ベ トナム 人 の場合

,家

族 と共 にうま く統合 し

,多

くは仕事 を持 ち自立 しつつあ り

,庇

護権 申請者の数 は少 な いが

,子

どもたちは地元の学校 に通っている。ユダヤ系 ドイツ系帰国移住者 は

,比

較的早 く統合が 進み

,青

少年局が子 どもの就学で努力 している。 ロス トック大学 にも最初 の庇護権 申請者 を学生 と

して受 け入れ

,ま

^た

,能

力のある庇護権申請者 の子 どもに

,例

えば音楽学校 の場 を作 るな どの努力 をしている点 を指摘 している。筆者 とのインタビューで も

,ロ

ス トックは

,92年

夏の難民宿舎襲撃 事件のイメージが強いが

,下

記 の諸組織の努力 もあ り

,現

状では問題があ りなが らも統合が比較 的

うま く進んでいると以下の ように語っている。

「1992年の風評 で

,悪

く思われているが

, 

ドイツ全体 の中で もそんなに悪 くはない と思 う。 また,

ベ トナム人 は

'ヒ

較的受 け入れ られているが

,外

国人 は何年住 んで も

,外

国人で外国人パスを持つ。

職がなかった り

,個

人的 に困難 なのはなぜか

,そ

れは外国人だか らで

,こ

こでは当然 ドイツ人でな い

c贖

罪のヤギにされている。

異文化間教育が各地で行われているが

, 6年

生 までの児童の場合 は比較的良好である。早 く言葉 を覚 え

,両

者 の関係 もよいが

,15, 6才

で ドイツに来た場合

,個

人的に世話 しなければな らない。

このため

, 2つ

の学校で

,促

進学級があ り

,半

年か

1年

で正式の学級へ移 っていき

,比

較的 よい結 果 を生んでいる。 また

, 2人

の女性が市 に雇われ

,教

師 と協議 して独 自に外国人のための特別の援 助 を行 っている。」

2.ロ

ス トック外 国人評 議会

1992年に設立 されたロス トック外国人評議会Auslanderbeirat Rostockは

,ABROと

略 され,そ れ はスペイン語 の「私が開 く^Ich ёffne」 を意味 し

,様

々な文化間の相互理解のために門戸 を開放す る ことを象徴 している。個々の国籍 グループの代表者 として選 出された投票権 のあるメンバー と

,外

国人団体 によって選 ばれたメンバーか ら成 り

,現

在^1992年選出の外国人住民 による自由

,秘

密選挙 による代表が選 ばれている。評議会 は

,ベ

トナム人団体「デ ィエ ン・ ホン」

Dien Hong,ア

フリカ 市 民 団 体Afrikanische Burger lnitiative,ロ ス ト ッ ク・ ラ テ ン ア メ リカ 協 会 Asociaci6n

Latinoamericana de Rostock(ALAR), 

ロシア語友好 団体Verein der Freunde der Russischen

Sprache(in Grundung),外

_{国人問題地域活動団体}

(RAA), 

ドイツ労働総同盟・ 教育 と学問のた めの会Gesellschaft fur Erziehullg und Wissenschaft im DGW(GEW)な どの7メ ンバーか らな る。

幹事会Vorstandが日常的に評議会 を代表 し

,事

務所 は市 の中心部のNeuer Markt 15に _{あ り}

,小

さな催 しや出会 いのポイン トとして利用されている。

目標 は,「地方 レベルで,ドイツ人 と外国人 の住民の相互理解 に向けて

,外

国人 の日常生活への よ り高い包含 とハ ンザ都市の文化的発展に向けて

,在

住す る様々な国籍の文化的貢献で寄与す ること であ り

,そ

うして多文化社会 をもた らす ことである」(Flugblattt ABRO)。

主要要求 は

,第

^{一 に}

,地

方選挙への外国人住民の参加である。これ まで

,EU加

盟国の外国人だけ が選挙できるが

,1995年

の小 さいが重要な一歩 として

,外

国人評議会が個々の地方評議会の代表者 を選ぶ ことがで きるようになった。第二 に

,二

重国籍 の承認である。

外国人評議会の主な役割 は

,第

一 に外国人住民の利益 を代表 し

,市

長や市議会 に対 して提案

,提

起

,論

評す ることである。第二 に

,他

団体 と協力 して

,外

国人住民のための情報・カウンセ リング・

文化活動 を助成す ることである。

年間計画 は

,文

化・スポーツ活動

,ゼ

ミナール (外国人法

,教

育

,労

働

,社

会制度 な ど

),国

際的 女性喫茶な どか らなる^0。 特 に,10月は異文化週間があ り

,他

の市民団体 と協力 して様々な行事が取 り組 まれる。 また

,プ

ロジェク ト・ ウルバ ン

URBANで

は

,日

標 として多文化 センターの建設実現 が期 され

,様

々な外国人団体

, 

ドイツ 。外国人の会が

,そ

の施設の援助で企画が行 えることを目指

している。

3.RAA Rostock

RAAロ

ス トックは,1994年に設立 されたが,ロス トック外国人代理人 と緊密な連携 をとり活動 し ている。先の所長Conny Feuntersは

,以

前のロス トック州Kreis Rostock Landの_{外国人代理人 と}

して活動 していた。

RAAの

重点 は,ドイツに住む青少年 との活動 を通 して寛容 の精神 を涵養す るこ とである。 しか し

,人

員的に望 ましい状態にない。具体的には

, 3人

^{の所員 は}

,雇

用促進法 に基づ く失業対策措置での雇用であ り

,調

整者Koodinatorinで あるKornelia Fuentesの 場合

, 3年

間の雇 用である。

2人

の所員 は

,ABMと

して雇用されているため

,1年

雇用で

,継

続的活動が問題 になっ ている。さらに

,活

動時間を

,管

轄す るロス トック市 とドーベ ラン郡Kreis Doberanに 区分 しなけれ ばな らず

,活

動の分散化が問題である。そのため

,現

在

,ロ

ス トック大学 の学生や実習生^28人が関 わっている。なお

, 

ドーベ ランは

,人

口

5万

で

,多

くの庇護権 申請者住宅 と外国人

3家

族が住 み,

失業率が高 く

,よ

そ者敵視的雰囲気が支配 し

,青

少年分野で機能 している団体がほ とん どな く

,学

校 。余暇 クラブが欠 けている。

1995,96年の活動 は

,以

下の通 りである。

19954F:

― ロス トック大学の実習生 との活動―プロジエク ト「

NOROACHIN」

―統合的少女プロジェク ト ー

KITA(Kindertagesstatte:児

童昼間施設

)プ

ロジェク ト「 どの ように子 どもたちは違 った所で

暮 らしているのか」一異文化間教育 ^(就学前領域⁾

―プルガ リア との青少年交流プロジェク トー青少年 グループ との異文化間教育

,出

会い志向的異文 化間教育

一異文化間週間のコーディネー ト ー新 しい活動の場 のための更 なる努力

1996全

F:

‑1996年

7月 1日 以降

,学

校及び学校外領域 にお ける異文化間教育 ^(青少年局

/州

政府⁾ 一 リトアニア

,デ

ンマーク

,ス

ウェーデンとの青少年交流 (準備 中⁾

(1)学

校及び学校外領域 における異文化間教育

これは

,Mario Fuentesが

担当 し

, 5つ

の学校 (ギムナジウム

,実

科学校

,総

合制学校

)と

の共 同活動でのプロジエク トで

,余

暇領域 のために

, 5つ

の学校がそれぞれ3つの活動共同体 をもって いる:哲_{学 コース}

,ギ

^{ターコース}

,ハ

^{ン ドボール}

,椅

子作 り

,ボ

^{ー ト作 リコース}

,バ

イオ (Bio)プ ロジェク ト

,劇

場

,文

学 コース

,庇

護権 申請者施設 における世話

,フ

ィルムクラブ。そして

,こ

れ らのコースには

,ロ

^{ス トック大学の10人}の実習生が関わつている。

修

)外

国の背景 を持つ児童 。青年 に対する統合援助

Ingrid Kovatschが 担当するのは

,分

散的に過 ごす外国的背景 を持つ児童 。青年のための個人的宿 題援助や分散的 に過 ごす外国人 のための統合援助で

,大

学の

2人

の実習生 と一緒 に取 り組 んでいる。

対象者 は

,主

に庇護権 申請者で^15家族 (旧ユーゴ

,ボ

^{スニアな ど}

)ほ

どである。 この取 り組 みは,

州文部省か ら補助金 を受 けてお り

,外

国人の助成授業 を行 う二人の内の一人である。 ロス トックに は

,約

^700人の外国出自の児童・ 青年の内

3分

の

1が

就学義務があるといわれている。

Kornelia Fuentesは

,KITAプ

ロジェク トの世話 と少女 プロジェク ト「

NOROACHINJに

関わつ ている。

KITAプ

ロジェク ト「子 どもたちは違 った所で どう暮 らしているのか」は

,ロ

ス トツク大学 の11人の学生 と共同で

,そ

れぞれの担い手団体

(DRK,ASB,Verein Auf der Tenne")と

共同 提携 して7つの児童昼間施設 において就学前段階での異文化間教育 を実施 している。 また

,少

女 プ ロジェク トは

,青

少年局 とロス トック大学の

3人

の実習生 と共同で

,体

験 。関心志向的 ソーシャル

ワークを行 ない

,工

作

,継

続教育Weiterbildung,自_{己防衛 と}

CIVIS,社

交性 と楽 しみを目標 として いる。

13)RAA維

持のための啓蒙活動Offentlichkeitsarbdt

ロス トック大学の一人の実習生 により

,啓

蒙活動が,「善い ことをし,それについて語 ろう」

Tue

Gutes und rede darner"を モ ッ トーにして実施 されている。

RAAの

役割 と重要性 についての宣伝・

啓蒙・ ロビー活動である。

4.プ

ロジ ェク ト東 西統 合

民衆大学のプロジェク ト「東西統合Ost West lntegration(OWI)」 は

,ロ

ス トックで は

,1993年

末 に始 ま り

,日

標 は「 ドイツ系帰国移住者の編入困難 をな くし

,彼

らが新 しい故郷 に素早 く溶 け込 む ことを助 ける

J(Volkshochschule Lippe West,1995:22)こ

とである。

方法 は

,コ

^ース

,講

演会

,ゼ

ミナール

,住

民 との出会いの企画

,情

報提供や

,新

しい故郷 を良 く 知 るために見学

,旅

行

,徒

歩旅行 な どを実施 している。

内容 は

,例

えば倹約的に環境意識 をもっていかに生活で きるかを学ぶため

,原

材料 リサイクル会 社

Rohstoff Recycling GmbH.,環

_境局

,水

力発電所への見学 を行 っている。

取 り組 みの中心 となるのは

,各

地への旅行

(Stralsund,Schwerin,Berlin,Lubeck,Bremen, Rugen)と

春・夏・秋・ ク リスマスの祭 りである。

また

,州

プロジェク ト・カ リスマCarisma e.V.と_{の協力 によ り}

, 

リュッテン・ クライ ン市民セン ターBurgerzentrum Lttten Kleinの 部屋 を借 りている。

ドイツ系帰国移住者 に望む こととして

,も

っ と積極的な参加 を呼び掛 けている。

「 ドイツ人 として ドイツに住 もうとす るものは

,自

分 自身 も統合のために

,溶

け込 むために何か を

しなければならない。人々のもとに行き,接角 虫を求めなければならない。 」

(Volkshochschule Lippe

―

West,1995122)

住 民 に望 む こと として

,援

助 と

, 

ドイ ツ系帰 国移住者 の問題・ 心配 。困窮 に対 す るよ り多 くの理 解 で あ る。

ロス トックでの1996年 3月 〜 6月 の企画 は以下の通 りである (kenneniernen,1/96)。

一「生活の中で言葉 を学ぶ

J:火 ,水

^:10.00〜

^13.30:民

衆大学第23号室 (いつで も受講可能)

―「初心者のためのタイプ」

―「新 しいテクノロジー (初心者のためのコンピュータ)」

―「週末ゼ ミナール」(テーマ「税 の権利J「麻薬・依存症問題」「性的啓蒙」

):3/22〜

24(Seglerheim

Warnemunde)

― シュヴェ リーンSchwerinへの旅行

:4/11

‑国

際女性喫茶

:3/21(毎

_月第

3水

曜

)16.00時

から

(Fam

enzentrum Lutten―Klein) 一春祭 り

:4/26,18,00時

(Familienzentrum Lutten Klein)

―スポーツ・夏祭 り

:6/15

‑リ

ュエゲン

Rugenへ

_の旅行

:6/22

上記の内

,毎

月開催される国際女性喫茶は,「帰還者 と外国人の女性の職業的願望 と考えを知 り,

一緒に解決への道を探る」(kennenlernen,1/96:7)こ とを目的 としてお り

,1996年

2月21日に実施 された会合では

,招

待客は外国人評議会

,欧

州センター

,RAA,ロ

ス トック文学サークル

,外

国人

ドキュメント内 ドイツの４都市における異文化共生への取り組みと問題状況 : 異文化間教育・ユースワークに関する実地調査研究報告 (ページ 50-56)