第５章 推進体制と進行管理
２ PDCA による進行管理
（１）多様な主体の協働による進行管理
多様な主体の協働により神戸プランの進行管理を行うため、学識経験者、市民、市民団体、事業 者、神戸市などで構成する「神戸プラン進行管理委員会」を設置します。進行管理委員会は、市民 の意識や市民団体・事業者・行政などの取り組み状況、数値指標などをもとに、神戸プランの進捗 状況を総合的に評価し、取り組みの改善･強化等に関する審議を行います。
神戸プランの進捗状況や成果･課題･今後の対応などを「（仮称）KOBE生物多様性プラットホー ム」を通じて発信するとともに、わかりやすくまとめて公表します。
図 5-2 進行管理のイメージ図
（2）進行管理に用いる数値指標・目標
神戸プランの進捗状況を客観的に把握・評価するため、進行管理に用いる数値目標及び目標値を 次ページのとおり設定しました。
モニタリングサイト 1000
日本列島の多様な生態系のそれぞれについて、環境省では全国にわたって 1000 か所程度のモニタリングサ イトを設置し、基礎的な環境情報の収集を長期にわたって継続して、日本の自然環境の質的・量的な劣化を早期 に把握しています。
自然性の高い森林、多様な在来生物が生息する里地里山、人為改変が進められてきた河川、湖沼、海岸、豊か な生物相を育む干潟・藻場・サンゴ礁など、それぞれの生態系タイプの特性を踏まえて調査サイトを設置し、各 タイプの調査手法によるモニタリングが継続して行われています。
神戸市には垂水区つつじが丘の「小川フィールド」にサイトが設置され、マナビィ生き物探検隊により植物、
鳥類、蝶類の調査が行われています。
コラム３２
表 5-1 数値指標等一覧
No. 指標・目標 何を把握するための指標か 指標の調査方法、評価期間 備考
1
今は見られない神戸の生きものの種数
〔現状〕49 種
〔目標〕これ以上増やさない
【2020 年】
・希少種の生息･生育環境の 状況
・種の多様性
・神戸版レッドデータ 2010 のフォローアップ調査（環 境局）など
・概ね 5 年ごと
森林、田園、
河川、海岸
2
市民参加型生物多様性モニタリングの 生きもの確認種数
〔目標〕4,000 種（累計）【2015 年】
・希少種･外来種･指標種等 の生息･生育状況
・種の多様性
・モニタリングの実績値（環 境局調査）
・毎年
森林、田園、
河川、海岸、
街
3
水生生物の確認種数
〔目標〕中長期的に見て種数を減少させ ない
【2020 年】
・海･河川の種の多様性
・種数の中長期的な増減傾 向など
・水生生物･藻場育成調査（環 境局）
・毎年～4 年ごと
河川、海域
4
生物多様性に関する市民（20 歳以上）
の認知度
〔現状〕言葉を知っている 67.8％
意味も知っている 33.0％
〔目標〕言葉を知っている 100％
意味も知っている 60％
【2020 年】
・市民の意識
（生物多様性の浸透度）
・アンケート調査（市政アド バイザー、市民 1 万人アン ケートの活用など）
・概ね 2 年に 1 回
5
生物多様性保全方針などの方針を定め て取り組んでいる企業の数
〔現状〕3 社
〔目標〕30 社【2020 年】
・事業者の意識、取り組み 状況
・グリーンカンパニーネット ワーク参加企業へのアンケ ート調査（環境局）など
・概ね 2 年に 1 回 6
森林の間伐等保全・育成面積（市有林）
〔現状〕30～50ha/年（人工林の間伐 のみ）
〔目標〕150ha/年【2015 年】
・森林の管理状況 ・建設局調査
・毎年
森林
7
永続性のある緑地の面積（市街化調整区 域における「みどりの聖域」や「人と自 然との共生ゾーン」等における主に地域 制緑地と、市街化区域における公園緑地 等と施設緑地の総和）
〔現状〕35,000ha
〔目標〕35,000ha 以上【2025 年】
・森林、田園、市街地など を含めた市域の緑地の総 和
・建設局調査
・毎年
森林、田園、
街
8
耕地利用率（延作付面積/耕地面積）
〔現状〕76.9％
〔目標〕78％【2015 年】
・保全管理田や休耕田など の耕作されていない農地 の解消
・産業振興局調査
・毎年
田園
9
こうべ版 GAP に取り組む農家の登録人 数（累計）
〔現状〕282 人
〔目標〕350 人【2015 年】
・食の安全･安心の取り組み 状況
・産業振興局調査
・毎年
田園
10 新たな栽培試験の魚種数
〔目標〕3 種【2015 年】
・つくり･育てる漁業の取り 組み状況
・産業振興局調査
・毎年
海域
11
まち中における緑の面積の割合（市街化 区域における緑で被われた面積の割合）
〔現状〕３割
〔目標〕３割以上【2025 年】
・市街地の緑地の状況 ・建設局調査
・概ね 5 年ごと
街
資料編
１ 神戸プラン策定の経緯等... 資 1
（１）神戸プラン策定の経緯... 資 1
（２）神戸市環境保全審議会 委員名簿 ... 資 2
（３）神戸市環境保全審議会 生物多様性神戸戦略策定に係る専門部会 委員名簿... 資 3
（4）生物多様性神戸戦略策定に係る庁内検討会の構成メンバー... 資 4 ２ 参考資料 ... 資 5
（１） 生物多様性基本法（抜粋）... 資 5
（２） Ｇ８環境大臣会合・神戸生物多様性国際対話 ... 資 5
（３） 生物多様性条約第 10 回締約国会議（COP10）... 資 6
（４） 生物多様性国際自治体会議... 資 6
（５） 戦略計画 2011-2020（愛知目標） ... 資 6
（６） 遺伝資源へのアクセスと利益配分（ABS）に関する名古屋議定書 ... 資 7
（７） カルタヘナ議定書（Cartagena Protocol on Biosafety） ... 資 7
（８） 神戸の歴史... 資 8
（９） 神戸の自然共生に関する取り組みの系譜... 資 9
（10） 緑被率 ...資 10
（11） 植生の変遷...資 10
（12） 神戸市域の鳥獣保護区...資 12
（13） 生きものとふれあえる神戸市内の主な場所...資 12
（14） 六甲山のブナ...資 13
（15） 神戸市のため池と貯水池...資 13
（16） アライグマによる農作物被害 ...資 14
（17） 有害獣の捕獲頭数 ...資 14
（18） 神戸市内の河川の区分...資 15
（19） 河川における水質の推移...資 15
（20） 大阪湾奥部における埋立状況 ...資 16
（21） 海域における水質の推移...資 17
（22） バラスト水の対策 ...資 18
（23） 街路樹本数等...資 18
（24） 野生鳥獣の被害対策事業...資 19
（25） 野鳥の渡りルート ...資 19
（26） 神戸版レッドデータ 2010 ...資 20
（27） 神戸市内で今みられない種 ...資 22
（28） 海域の水生生物調査結果...資 22
（29） イカナゴ ...資 23
（30） 市民・市民団体・事業者の意識...資 23
（31） グリーンカンパニーネットワーク...資 30
（32） 民間参画ガイドライン...資 31
（33） 神戸市内で活動する主な市民団体...資 32
（34） 生物多様性関連の主な取り組みの概要（国・県・市） ...資 34
（35） 神戸プラン要約版 ...資 35
（１）神戸プラン策定の経緯
◇平成21年11月5日 生物多様性神戸戦略策定に係る庁内検討会準備会の開催 平成21年11月20日～30日 市民アンケートの実施
◇平成22年12月10日 生物多様性神戸戦略策定に係る第1回庁内検討会の開催
○平成21年12月24日 生物多様性神戸戦略策定に係る 第1回専門部会の開催 ・生物多様性神戸戦略策定の背景・趣旨
・生物多様性の現状と課題 など
平成21年2月7日、10日 市民団体との意見交換会の開催
◇平成22年2月19日 生物多様性神戸戦略策定に係る第2回庁内検討会の開催
○平成22年3月9日 生物多様性神戸戦略策定に係る 第2回専門部会の開催 ・市民団体との意見交換会の結果
・生物多様性の保全及び持続可能な利用の目標、基本方針 ・市民･事業者･市民団体の行動指針 など
●平成22年5月17日 環境保全審議会 専門部会中間報告
◇平成22年7月1日 生物多様性神戸戦略策定に係る第3回庁内検討会の開催
○平成22年7月15日 生物多様性神戸戦略策定に係る 第3回専門部会の開催 ・市の行動計画、重点施策
・戦略の推進体制と進行管理 など
平成22年9月 企業アンケートの実施（２回）
◇平成22年9月28日 生物多様性神戸戦略策定に係る第4回庁内検討会の開催
○平成22年10月14日 生物多様性神戸戦略策定に係る 第4回専門部会の開催 ・戦略骨子案 など
平成22年10月22日～11月22日 戦略骨子案のパブリックコメント募集 パブリックコメント募集期間中に延べ12通、79件の意見受付
（パブコメ期間中）市民団体との意見交換会（11月14日、18日）
平成22年10月29日～30日 生物多様性交流フェア（神戸市シルバーカレッジ）
平成22年11月12日 生物多様性リレーシンポジウム（灘区民ホール大ホール）
●平成22年11月22日 環境保全審議会 専門部会中間報告
◇平成22年12月14日 生物多様性神戸戦略策定に係る第5回庁内検討会の開催
○平成22年12月27日 生物多様性神戸戦略策定に係る 第5回専門部会 ・パブリックコメントの結果
・市民団体との意見交換会の結果
・専門部会報告案（生物多様性神戸戦略（案））
●平成23年１月19日 環境保全審議会 答申案審議
●平成23年1月27日 環境保全審議会長より 神戸市長に答申
（平成 23 年 1 月末現在，敬称略）
氏 名 役 職 備 考
池田 有光 大阪府立大学 名誉教授
石川 雅紀 神戸大学大学院 教授
大久保 規子 大阪大学大学院 教授
川井 浩史 神戸大学 内海域環境教育研究センター長
住野 公昭 甲南女子大学看護・リハビリテーション学部 教授 会長
中嶋 節子 京都大学大学院人間・環境学研究科 准教授
中野 加都子 神戸山手大学現代社会学部 教授
花田 眞理子 大阪産業大学人間環境学部 教授
K.H フォイヤヘアト 神戸山手大学 客員教授
槇村 久子 京都女子大学現代社会学部 教授
増田 啓子 龍谷大学経済学部 教授
盛岡 通 関西大学環境都市工学部 教授 副会長
森本 哲郎 神戸市立甲緑小学校長
森本 政之 神戸大学大学院 工学研究科長
山村 充 兵庫県立大学環境人間学部 准教授
学識経験者
渡辺 信久 大阪工業大学工学部 教授
大寺 まり子
井手 康雄 ※ 神戸市会議員
菅野 吉記 神戸市会議員
浜崎 為司
岡島 亮介 ※ 神戸市会議員
本岡 せつ子
山本 じゅんじ※ 神戸市会議員
吉田 基毅 神戸市会
橋本 健 ※ 神戸市会議員
宇津 寛 神戸市自治会連絡協議会 会長
妹尾 美智子 神戸市婦人団体協議会 専務理事
市民代表
竹野 伸夫 第 9 期市政アドバイザー
荒木 俊光 原 剛敏 ※ 鐵 寛治 ※
兵庫県環境保全管理者協会 企画委員会副委員長
新保 雅子 生活協同組合コープこうべ 理事
村田 泰男 事業者代表
中西 均 ※ 神戸商工会議所 専務理事
久保 正美
本多 義弘 ※ 神戸市労働組合連合会 執行委員長
労働団体 代表
松井 信五郎 連合神戸地域協議会 事務局長
東 利博 環境省近畿地方環境事務所 環境対策課長
佐藤 啓太郎
青山 善敬 ※ 兵庫県 環境担当部長
関係団体
藤井 貞夫 兵庫県瀬戸内海環境保全連絡会 副会長
※は審議期間中（平成 21 年 12 月～平成 23 年 1 月）に退任された委員