9,787,373
㎡(10,423,466
㎡)
基 金 証 券 出資による権利
104 億 7,949 万円 (108 億 5,933 万円)
4,150 万円 (4,150 万円)
4 億 5,218 万円 (4 億 5,218 万円)
市では、市政を進めていく上で、公園や学校などの必要な財産を保有するほか、基金や証券などを保有し ています。
（ ）内の数値は、平成28年3月31日現在の数値です。平成29年3月31日の数値と比較すると28年度 中の変動が分かります。
【市の借入金】
平成 28 年度末現在の借入金 857 億 2,104 万円
一般会計 508 億 6,218 万円 下水道事業 213 億 6,379 万円 農業集落排水事業 3 億 7,202 万円 水道事業 131 億 2,305 万円
市民１人当たりの借入金額 30.8 万円 （27 年度決算額から 7 千円の減少）
【なぜ、市は借金をするのか？】
学校や公園などの施設の建設には、多額の経費を必要とするため、市債を発行して国や銀行な どからお金を借りています。
こうした施設は、将来にわたって長く利用することになるため、借り入れたお金の返済を次世 代の市民の皆さんにも負担してもらうことで、世代間の公平化を図るものです。
表−Ⅱ−１０
- 49 -(５) 特別会計・企業会計決算額の推移（過去10年間 ）
平成19年度 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度
27,250,155 27,398,721 27,915,117 28,153,155 29,715,098 3,004,706 2,965,362 3,127,391 2,941,335 2,876,979
(223) ※ (115,038) ※ (45,920)
事業勘定 27,213,898 27,195,882 27,846,631 28,153,155 29,715,098
直診勘定 36,257 202,839 68,486 - -
- 1,590,443 1,691,474 1,763,438 1,848,554
うち一般会計 からの繰入金
- 326,542 330,028 357,561 373,183
14,653,108 1,403,601 6,928 39,136 廃止
うち一般会計 からの繰入金
1,155,152 10,081 0 0 -
10,172,295 10,572,370 11,492,372 12,009,702 12,831,760
うち一般会計 からの繰入金
1,553,622 1,610,258 1,713,774 1,813,244 1,905,892
140,414 108,041 0 0 0
うち一般会計 からの繰入金
137,693 107,941 0 0 0
81,696 74,560 75,095 70,105 66,382
うち一般会計 からの繰入金
72,789 66,789 66,595 62,567 59,018
7,034,075 7,265,012 6,515,600 6,772,164 6,079,652
うち一般会計 からの繰入金
2,530,000 2,510,000 2,065,000 1,900,000 1,741,000
200,869 廃止 - - -
うち一般会計 からの繰入金
151,479 - - - -
収益的支出 196,516 - - - -
資本的支出 4,353 - - - -
5,530,799 5,510,270 5,392,691 5,146,403 4,711,898
うち一般会計 からの繰入金
1,956,698 1,820,705 1,797,534 1,833,177 1,724,881 収益的支出 3,097,103 2,996,634 3,039,533 3,002,427 2,866,541 資本的支出 2,433,696 2,513,636 2,353,158 2,143,976 1,845,357 65,063,411 53,923,018 53,089,277 53,954,103 55,253,344
うち一般会計 からの繰入金
10,562,139 9,417,678 9,100,322 8,907,884 8,680,953 80,938,417 82,972,628 86,362,781 81,037,816 83,093,818 1,460億円 1,369億円 1,395億円 1,350億円 1,383億円
表−Ⅱ−１１
【特別・企業会計決算】
特別・企業会計名 国民健康保険
うち一般会計 からの繰入金
後期高齢者医療 特
別
会
計
用 地 取 得
農業集落排水 老人保健医療
介 護 保 険
特別・企業会計の計
一般会計決算額 総 額
下 水 道
国保市民病院 企
業 会 計
水 道
本 市 の 特 別 会 計 ・ 企 業 会 計 は 、 ① 国 民 健 康 保 険 、 ② 後 期 高 齢 者 医 療 、 ③ 介 護 保 険 、
④用地取得、⑤農業集落排水、⑥下水道、⑦水道の7事業会計です。
ここで は、特別会 計・企業会 計の決算額が 、どのよう に変化して きたか、過去 10年間の決 算額 を表を用い て見ていき ます。予算 の部 分でも触 れましたが 、特別会計・ 企業会計は 、基 本的 には独立採 算で運営し ていますが 、一 般会計か らこれらの 特別会計等へ 法律で定め られ た 市 の 負 担 分 ( 法 定 繰 入 金 と い う ｡ ） や 赤 字 補 填 分 を 繰 り 入 れ し て お り 、 一 般 会 計 に 与 え る 影響も少なくありません。
設置していません。
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度
31,792,431 32,336,430 32,722,970 37,367,162 36,374,950 4,059,563 3,370,329 3,070,320 3,370,915 2,985,434
31,792,431 32,336,430 32,722,970 37,367,162 36,374,950 事業勘定
- - - 直診勘定
1,932,356 2,037,753 2,195,446 2,267,085 2,537,560 375,674 391,018 436,971 462,832 492,577
うち一般会計 からの繰入金
- - - - -
- - - - -
うち一般会計 からの繰入金
14,282,579 15,014,653 15,970,795 16,928,183 17,429,569 2,054,408 2,184,589 2,297,045 2,454,773 2,532,753
うち一般会計 からの繰入金
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
うち一般会計 からの繰入金
66,256 71,632 70,859 65,431 66,673
58,822 64,274 63,382 57,961 59,269
うち一般会計 からの繰入金
5,447,789 5,648,138 5,393,694 5,575,815 5,474,530 1,543,000 1,645,000 1,618,000 1,408,000 1,420,000
うち一般会計 からの繰入金
- - - - -
- - - - -
うち一般会計 からの繰入金
- - - 収益的支出
- - - 資本的支出
4,711,628 4,739,056 4,718,208 4,557,145 4,570,060 1,660,897 1,598,450 1,630,047 1,432,992 1,358,372
うち一般会計 からの繰入金
2,747,006 2,693,147 2,762,369 2,694,972 2,614,529 収益的支出 1,964,622 2,045,909 1,955,839 1,862,173 1,955,531 資本的支出 58,233,039 59,847,662 61,071,972 66,760,821 66,453,342
9,752,364 9,253,660 9,115,765 9,187,473 8,848,405
うち一般会計 からの繰入金
83,934,037 86,429,684 85,824,027 88,922,339 89,005,244 一般会計決算額 1,422億円 1,463億円 1,469億円 1,557億円 1,555億円
表−Ⅱ−１１ ※（ ）は直診勘定分
（単位 千円）
特別・企業会計名 国民健康保険
特
別
会
計
うち一般会計 からの繰入金
老人保健医療
介 護 保 険
用 地 取 得
農業集落排水 後期高齢者医療
下 水 道
国保市民病院
総 額 特別・企業会計の計
企 業 会 計 水 道 な お 、 用 地 取 得 事 業 特 別 会 計 は 、 当 該 年 度 で 先 行 取 得 す る 新 た な 公 共 用 地 が 無 い こ と や 、 過 去 に 発 行 し た 事 業 債 の 償 還 が 20 年 度 で 完 了 し た こ と に よ り 、 21 年 度 か ら 会 計 を また、老人保健医療事業特別会計は、法令に基づく設置義務期間が平成22年度をもって終 了したため、平成23年度に廃止しました。
これらの会計の概要は、予算の部で説明していますので詳細な説明は省略します。
- 51 -【参考】 平成28年度の状況（普通会計決算・歳出）
＊人口は、平成29年1月1日現在の数値である。
京葉 8市 市 名
人 口 (人)
決 算 額 (千円)
市 民 1 人 当 た り 決 算 額 （ 円 ）
市 名
人 口 (人)
決 算 額 (千円)
市 民 1 人 当 た り 決 算 額 （ 円 ） 市原市 279,093 87,665,920 314,110 松戸市 492,199 150,994,793 306,776
千葉市 965,607 400,622,162 414,892 習志野市 171,861 61,367,941 357,079
市川市 480,744 135,575,356 480,744 柏 市 412,690 121,586,383 294,619
船橋市 630,937 201,058,482 318,666 八千代市 195,933 55,300,028 282,239
表−Ⅱ−１２
(６) 他団体との比較
ここでは、他の自治体と比較して、本市の決算がどのような水準にあるのかを見ていきます。
決算は、予算と同様に自治体の施策の方向が示されています。
他の自治体との決算額比較は、施策の傾向や変化を確認するため、ここでも過去10年間の京葉8市
（市原市､千葉市､市川市､船橋市､松戸市､習志野市､柏市､八千代市）の平均値と本市の類似団体（全 国の市町村について、｢人口｣・｢産業構造｣の2つの要素をもとに類型化したもの）の平均値で行いま す。
比較項目としては、予算の部で比較した①市民1人当たりの決算額、②目的別決算の民生費、土木 費、教育費の市民1人当たり決算額（構成比）、③公債費の決算総額に占める構成比、④自主財源比 率に⑤財政力指数、⑥経常収支比率、⑦実質公債費比率、⑧将来負担比率を加えました。
①〜④までは、予算の部との比較ができるように同一項目としました。⑤〜⑧の財政指標を、財 政力指数、経常収支比率、実質公債費比率、将来負担比率としたのは、これらの指標が自治体財政 の状況を表すと考えられているためです。
類似 団体15市 市 名
人 口 (人)
決 算 額 (千円)
市 民 1 人 当 た り 決 算 額 （ 円 ）
市 名
人 口 (人)
決 算 額 (千円)
市 民 1 人 当 た り 決 算 額 （ 円 ） 市原市 279,093 87,665,920 314,110 日野市 183,589 66,281,575 361,032
帯広市 168,096 81,898,503 487,213 西東京市 199,790 68,745,697 344,090
弘前市 174,134 81,331,993 467,066 鈴鹿市 200,151 58,968,978 294,622
立川市 181,554 73,814,658 406,571 宇治市 188,674 61,141,051 324,057
三鷹市 185,101 68,653,853 370,899 出雲市 174,724 76,849,526 439,834
調布市 229,886 85,795,274 373,208 東広島市 185,147 73,532,825 397,159
町田市 428,572 139,899,675 326,432 都城市 167,351 87,188,316 520,991
小平市 189,885 61,529,066 324,033 ※は平成29年3月31日現在の数値
表−Ⅱ−１３
※
※
※
※
- 53 - 京葉８市平均と類似団体平均との比較【普通会計決算】
区分 平成19年度 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度
279,957 279,753 279,629 278,841 278,276
80,882,640 82,626,027 86,178,762 80,866,349 82,909,316 288,911円 295,353円 308,190円 290,009円 297,939円
市 民 1 人 当 た り
80,498 81,764 87,033 102,432 107,994 構 成 比 27.9 % 27.7 % 28.2 % 35.3 % 36.3 %
市 民 1 人 当 た り
42,681 55,920 51,260 38,529 37,819
構 成 比 14.8 18.9 16.6 13.3 12.7
市 民 1 人 当 た り
39,056 34,786 36,899 37,826 40,820
構 成 比 13.5 11.8 12.0 13.0 13.7
10.0 9.6 8.4 8.6 8.1
74.0 73.0 66.5 68.6 67.7
1.194 1.231 1.221 1.142 1.069
86.7 83.8 85.5 87.5 87.5
12.6 12.9 12.1 11.9 10.2
107.7 107.0 111.6 105.8 92.3
273,746 270,702 291,268 290,210 301,794
市 民 1 人 当 た り
81,990 82,768 88,698 105,331 111,597
構 成 比 30.4 30.9 30.8 36.7 37.3
市 民 1 人 当 た り
41,137 40,620 36,826 33,363 32,889
構 成 比 14.7 14.8 12.5 11.4 10.9
市 民 1 人 当 た り
35,346 34,024 34,993 35,082 39,351
構 成 比 12.8 12.6 12.1 12.2 13.1
11.0 11.2 10.2 10.4 9.9
69.2 70.7 66.8 63.9 63.1
1.026 1.045 1.048 1.014 0.976
92.1 92.2 93.7 92.0 92.2
9.6 9.8 9.3 8.9 8.3
104.3 99.1 107.6 95.5 84.2
360,256 354,557 388,409 388,731 428,785
0.755 0.760 0.753 0.730 0.697
91.5 91.5 91.9 88.6 90.2
13.0 12.3 11.7 10.9 10.3
111.0 102.3 94.0 88.1 77.1
（注１）人口は、平成25年度までは各年度3月31日現在、26年度以降は1月1日現在の数値である。
（注２）類似団体は､19年度が24市、20〜23年度が22市、24年度が52市、25年度が53市、
26〜27年度以降が49市、28年度が15市である（22年度は石巻市を除く21市）。
（注３）京葉8市における実質公債比率・将来負担比率は、該当のない団体を除いて算出。
項 目
人 口 （人 ）
決 算 額 （ 千 円 ） 市
原
市
市 民 1 人 当 た り の 決 算 額
民生費
土木費
教育費
公 債 費の 構成 比 自 主 財 源 比 率
財 政 力 指 数
経 常 収 支 比 率 実 質 公債 費比 率 将 来 負 担 比 率
土木費
教育費
市 民 1 人 当 た り の 決 算 額
民生費 京
葉 ８ 市 平 均
公 債 費の 構成 比 自 主 財 源 比 率
財 政 力 指 数
経 常 収 支 比 率
財 政 力 指 数
経 常 収 支 比 率 実 質 公債 費比 率 将 来 負 担 比 率
表−Ⅱ−１４ 類
似 団 体 平 均
市 民 1 人 当 た り の 決 算 額
実 質 公債 費比 率 将 来 負 担 比 率
（単位 円・％）
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 区分
281,642 280,543 280,340 279,697 279,093
83,717,678 86,183,912 85,561,730 87,894,716 87,665,920 297,249円 307,204円 305,207円 314,250円 314,110円
113,668 117,866 124,241 126,740 130,243
市 民 1 人 当 た り
38.2 % 38.4 % 40.7 % 40.3 % 41.5 % 構 成 比 37,211 31,174 32,249 29,004 29,750
市 民 1 人 当 た り
12.5 10.1 10.6 9.2 9.5 構 成 比
37,779 35,522 34,564 34,796 30,562
市 民 1 人 当 た り
12.7 11.6 11.3 11.1 9.7 構 成 比
7.9 7.9 8.6 7.6 7.8
68.6 65.8 66.9 62.7 63.8
1.016 1.007 0.999 0.996 0.998
89.9 91.9 95.0 92.4 93.5
9.5 8.0 7.2 6.3 6.3
79.5 69.6 69.5 60.1 56.3
300,412 298,360 308,747 314,994 321,299
111,577 114,773 122,035 126,292 132,475
市 民 1 人 当 た り
37.4 38.8 39.8 40.3 41.6 構 成 比
31,851 30,183 29,724 30,301 32,209
市 民 1 人 当 た り
10.6 10.0 9.6 9.5 10.0 構 成 比
37,969 35,949 40,573 38,514 34,046
市 民 1 人 当 た り
12.8 12.2 13.2 12.4 10.7 構 成 比
9.6 9.6 9.1 8.5 8.1
63.7 63.4 62.6 60.7 61.6
0.944 0.935 0.941 0.948 0.956
92.8 92.4 94.1 92.1 93.8
8.0 7.2 7.1 5.4 6.5
74.5 73.0 80.4 64.5 76.0
382,331 377,919 370,706 372,384 383,421
0.824 0.830 0.844 0.850 0.860
91.1 90.2 90.9 89.6 92.4
7.4 6.3 5.6 5.3 4.0
49.9 40.0 36.9 33.7 57.3
表−Ⅱ−１４
項 目
人 口 （人 ）
決 算 額 （ 千 円 ）
市 民 1 人 当 た り の 決 算 額 市
原
市 民生費
土木費
教育費 公 債 費の 構成 比 自 主 財 源 比 率
財 政 力 指 数
経 常 収 支 比 率 実 質 公債 費比 率 将 来 負 担 比 率
京 葉 ８ 市 平 均 土木費
教育費
市 民 1 人 当 た り の 決 算 額
民生費
公 債 費の 構成 比 自 主 財 源 比 率
財 政 力 指 数
経 常 収 支 比 率
類 似 団 体 平 均
財 政 力 指 数
経 常 収 支 比 率 実 質 公債 費比 率 将 来 負 担 比 率
市 民 1 人 当 た り の 決 算 額
実 質 公債 費比 率 将 来 負 担 比 率
- 55 -財 政 指 標 の 名 称 平成19年度 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 基 準 財 政 需 要 額 A 34,766,836 34,976,912 34,464,062 35,765,106 37,552,606 基 準 財 政 収 入 額 B 43,804,598 43,311,976 40,107,369 36,624,997 38,215,902 B-A 9,037,762 8,335,064 5,643,307 859,891 663,296 標 準 財 政 規 模 57,173,185 58,254,703 55,057,826 50,450,600 50,810,579
財 政 力 指 数 1.194 1.231 1.221 1.142 1.069
実 質 収 支 比 率 4.0 % 3.7 % 5.8 % 5.6 % 5.6 %
経 常 収 支 比 率 86.7 % 83.8 % 85.5 % 87.5 % 87.5 %
公 債 費 比 率 9.8 % 9.3 % 8.3 % - -
公 債 費 負 担 比 率 12.5 % 12.1 % 11.3 % 11.4 % 11.1 %
起 債 制 限 比 率 9.3 % 8.3 % 7.5 % - -
健 全 化 判 断 比 率
実 質 赤 字 比 率 - - - - -
連 結 実 質 赤 字 比 率 - - - - -
実 質 公 債 費 比 率 12.6 % 12.9 % 12.1 % 11.9 % 10.2 %
将 来 負 担 比 率 107.7 % 107.0 % 111.6 % 105.8 % 92.3 %
債 務 負 担 行 為 比 率 2.4 % 7.9 % 6.7 % 3.1 % 3.3 %
積 立 金 現 在 高 7,481,221 7,279,091 6,412,213 8,603,475 10,001,002 うち財政調整基金 4,184,048 4,195,395 3,402,745 5,106,658 6,611,029 地 方 債 現 在 高 61,370,572 59,433,756 59,770,437 58,020,177 56,730,451
債 務 負 担 行 為 支 出 予 定 額
16,350,361 14,535,687 11,294,116 10,299,536 8,701,022
経 常 経 費 充 当
一 般 財 源
48,547,286 47,368,123 47,078,900 46,657,941 46,525,737
投 資 的 経 費 充 当
一 般 財 源
7,084,825 8,232,541 6,364,030 8,352,957 8,452,390 経 常 一 般 財 源 55,489,620 54,629,182 52,064,663 51,294,846 51,771,325 一 般 財 源 等 の 総 額 64,173,364 64,811,145 63,383,514 60,433,394 59,929,284
表−Ⅱ−１５
３．主な財政指標の推移
ここでは、決算額における統計上の財政 指標の推 移について、 過去10年 間(H19年度〜H28年度)を 表を 用いて、明らかにしていきます。ここでの 表は、普 通会計に より ます。( 統計上､全国 各市 町村比較のた め､普通会計の決算額を使用します｡普通会 計とは､ 公営事業 会計以外の会 計を総合して ､一 つの会計にま と めたも のをい い ます｡ 市原市 の場 合は､ 一般 会計と 用地取 得事業特別会 計を合算した もの が､普通会計 となります｡)
(１) 主な財政指標 （普通会計）
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 財 政 指 標 の 名 称 38,691,901 39,261,925 38,772,633 39,307,436 39,523,528 基 準 財 政 需 要 額 A 38,935,256 39,107,432 38,632,135 39,148,474 39,600,912 基 準 財 政 収 入 額 B
243,355 ▲ 154,493 ▲ 140,498 ▲ 158,962 77,384
B-A
51,176,374 51,570,378 50,847,413 50,733,458 50,805,518 標 準 財 政 規 模
1.016 1.007 0.999 0.996 0.998 財 政 力 指 数
3.8 % 5.1 % 5.5 % 4.1 % 5.9 % 実 質 収 支 比 率
89.9 % 91.9 % 95.0 % 92.4 % 93.5 % 経 常 収 支 比 率
- - - 公 債 費 比 率
11.0 % 11.2 % 12.1 % 11.1 % 11.5 % 公 債 費 負 担 比 率
- - - 起 債 制 限 比 率
健 全 化 判 断 比 率
- - - 実 質 赤 字 比 率
- - - 連 結 実 質 赤 字 比 率
9.5 % 8.0 % 7.2 % 6.3 % 6.3 % 実 質 公 債 費 比 率
79.5 % 69.6 % 69.5 % 60.1 % 56.3 % 将 来 負 担 比 率 5.5 % 2.2 % 2.1 % 2.8 % 1.4 % 債 務 負 担 行 為 比 率 9,906,334 8,798,959 7,879,454 9,131,906 8,183,304 積 立 金 現 在 高 6,616,107 5,443,556 4,717,271 5,333,131 5,329,876 うち財政調整基金 55,257,810 56,449,051 53,939,575 52,074,292 50,462,185 地 方 債 現 在 高
6,558,306 2,524,036 3,252,630 2,200,815 2,523,438
債 務 負 担 行 為 支 出 予 定 額
46,350,307 47,141,209 48,662,347 48,492,381 49,082,653
経 常 経 費 充 当
一 般 財 源
6,530,071 6,627,800 6,185,878 5,077,766 5,724,838
投 資 的 経 費 充 当
一 般 財 源
50,839,292 50,392,873 50,482,868 51,934,589 52,521,579 経 常 一 般 財 源 59,108,245 59,282,823 59,713,371 59,318,318 59,083,459 一 般 財 源 等 の 総 額
表−Ⅱ−１５
（単位 千円・％ほか）
- 57 -４．市債残高の推移
(１) 市債残高（普通会計 ）
（単位 千円）区 分 平成19年度 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 新 発 債 4,371,600 4,706,400 6,408,400 4,107,200 4,445,500 既 発 債 残 高 56,998,972 54,727,356 53,362,037 53,912,977 52,284,951 年 度 末 ・ 地 方 債 残 高 61,370,572 59,433,756 59,770,437 58,020,177 56,730,451 歳 入 決 算 総 額 83,802,524 85,653,741 90,288,858 84,482,591 86,475,383 歳 出 決 算 総 額 80,882,640 82,626,027 86,178,762 80,866,349 82,909,316 う ち 公 債 費 8,109,759 7,946,733 7,254,969 6,957,619 6,743,786
区 分 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 新 発 債 4,201,600 7,132,336 4,120,172 4,207,411 5,167,200 既 発 債 残 高 51,056,210 49,316,715 49,819,403 47,866,881 45,294,985 年 度 末 ・ 地 方 債 残 高 55,257,810 56,449,051 53,939,575 52,074,292 50,462,185 歳 入 決 算 総 額 86,632,195 89,722,870 88,653,617 90,399,899 90,872,683 歳 出 決 算 総 額 83,717,678 86,183,912 85,561,730 87,894,716 87,665,920 う ち 公 債 費 6,587,702 6,755,968 7,333,237 6,663,262 6,850,255
表−Ⅱ−１６