「先 制 攻 撃 は 国 際 法 的 に 是 か 非 か 」 に つ い て
ア メ リカ 政 府 の 論 理 を 考 察 す る
2003年
3月 20日 に 米 英 軍 の 先 制 攻 撃 に よ っ て 開 始 さ れ た 「イ ラ ク 戦 争 」に つ い て 、普 段 国 際 的 な 時 事 問 題 に 関 心 の 厚 く な い 生 徒 に 対 し て 、 一 つ 一 つ の 社 会 的 な 事 象 に 対 し て 、 主 権 者 と し て の 判 断 を す る た め の 力 (ス キ ル)を
伸 長 す る 機 会 と し て 授 業 を 設 定し た 。
番 組 を 視 聴 す る 。 そ こ で 報 じ ら れ た 、 家 族 を す べ て 失 い 、 両 手 両 足 を も 失 つ た 少 年 の 僕 た ち を 殺 す こ と が 解 放 な の
"と
い う言 葉 を 投 げ か け た 少 年 の 姿 は 以 下 の も の で あ り 、 生 徒 達 に 戦 争 の 意 味 を 考 え さ せ る 題 材 で あ つ た 。ま た 、初 回 の 授 業 で あ る こ と か ら 、中 東 の 国 名 、主 な 宗 教 、 言 語 な ど も 確 認 す る 。
初 回 授 業 で は 心 情 的 な レ ベ ル の 意 見 も 見 ら れ た こ と か ら 、 ま ず は 国 際 法 上 の 正 当 性 に つ い て 考 え させ る こ と に し た 。 全 員 の 意 見 を ま と め 、 プ リ ン トに し て 生 徒 に 提 示 し た の ち に 、 国 連 憲 章 第 二 条 第 四 項 に お い て 許 可 さ れ て い る 武 力 行 使 の 形 式 を 紹 介 し 、 国 際 法 的 に 武 力 行 使 が 認 め ら れ る ケ ー ス で は な か っ た
こ と を 確 認 す る 。
ア メ リ カ 政 府 が 国 民 に 対 し て 、「 自衛 」の 論 理 、「大 量 破 壊 兵 器 」 の 危 険 性 、「フ セ イ ン の 独 裁 政 権 か ら イ
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そ の 後 の 授 業
ラ ク 国 民 を 自 由 に 」 と い っ た 論 理 を 展 開 し 、 国 際 社 会 に 対 し て も 、 イ ラ ク が 査 察 に 非 協 力 的 で あ る こ と か ら 、 湾 岸 戦 争 の 武 力 行 使 に 倣 い 攻 撃 が 可 能 で あ る と い う解 釈 を 示 し て い た 。 授 業 で は こ の 論 理 に 対 す る 感 想 を 共 有 す る と と も に 、 さ ら に 「本 当 の 目 的 は 大 量 破 壊 兵 器 だ っ た の だ ろ う か ?」 と い う問 い か け を 行 い 、生 徒 達 の 持 っ て い る 知 識 か ら 意 見 を 募 っ た 。
テ レ ビ の ニ ュ ー ス 報 道 番 組 で 、 以 下 の キ ー ワ ー ド に つ い て 視 聴 し た 。
大 量 破 壊 兵 器 の 証 拠 文 書 偽 造
/ブ
ッ シ ュ 政 権 の 特 徴/イ
ラ ク 特 措 法 の 是 非/有
事 法 制/9.11か
ら
2年 /国
連 で の ア ナ ン 事 務 総 長 に よ る 単 独 行 動 主 義 批 判/安
保 理 決 議 1511、 米 英 中 心 の 復 興/ア
メ リ カ 兵 へ の 攻 撃/国
連 現 地 事 務 所 爆 破 な ど時 事 的 な 用 語 (悪 の 枢 軸
/単
独 行 動 主 義 な ど)は 、 時 事 用 語 集 な ど で 調 べ 確 認 し た 。「番 組 の 視 聴 → 事 実 確 認 → 問 題 提 起 」 の サ イ ク ル の 繰 り返 し に よ り 、 生 徒 達 の 関 心 や 、 社 会 科 学 的 認 識 の 高 ま り を 掴 む こ と が で き た 。
表 2‐
5
時 事 的 な 問 題 に つ い て の 取 り組 みこ の よ う に 現 代 に お い て は 、 時 事 的 な 問 題 に 関 し て も 、 映 像 や デ ー タ な ど の 情 報 が 即 時 的 に 集 ま る た め 、「今 何 が 起 こ っ て い る の か 」を 児 童 生 徒 が 判 断 で き る 授 業 が 作 りや す い 。 平 和 問 題 に し て も 同 様 で あ り、 イ ラ ク 戦 争 の よ う に 日本 で た だ 情 報 を 受 け 取 る だ け で は 、 一 方 の 立 場 か ら の 情 報 しか 得 られ な い 状 況 で あ つ て も 、 多 角 的 な 情 報 を 提 供 す る こ と で 、 子 ど も た ち が 平 和 問 題 に つ い て 考 え る き つ か け を 作 る 事 が で き る と い え る 。 そ の 際 、 教 員 に よ る 恣 意 的 な 情 報 の 提 供 に も 気 を 付 け な け れ ば な ら な い が 、 イ ン タ ー ネ ッ トな ど で 自 由 に 情 報 を 集 め る 活 動 等 も 入 れ る こ と で 、 よ り客 観 的 に 判 断 が 得 られ る だ ろ う。
第
5項 2000年
代 後 半 〜 現 在2000年
代 後 半 か ら は 、第1章
で も 述 べ た 通 り、教 育 基 本 法 が 改 正 さ れ 、戦 後 の 教 育 が 見 直 さ れ る 局 面 に 入 つ た 。 平 和 教 育 に つ い て も 同 様 で 、 歴 史 認 識 の 議 論 が 三 分 す る 中 で 第 二 次 世 界 大 戦 へ の 評 価 や 学 習 の 取 り組 み は 複 雑 化 し て い る 。 そ の 中 で 、 平 和 教 育 と そ の 近 接 領 域 と を 関 連 付 け な が ら 学 習 す る 方 向 性 が 模 索 さ れ て お り 、近 接 領 域 と し て は 、人 権 教 育 、開 発 教 育 、環 境 教 育 、異 文 化 理 解 。 国 際 理 解 教 育 な ど が 挙 げ ら れ る 。 本 項 で は 、 そ の 中 で も 環 境 教 育 と の 関 連 に つ い て 、 核 を 題 材 に し た 教 材 化 に つ い て の 議 論 を 参 照 し た い 。15平 和 教 育 の 内 容 環 境 教 育 と 平 和 教 育 と の 統 一
(2010年
)対 象 学 年 特 記 な し 実 施 内 容
核 兵 器 を 多 角 的 に 捉 え る
扱 う た め の 教 材 化 が 検 討 さ れ る 題 材
統 一 に あ た つ て の 課 題
被 爆 国 と し て の 経 験 を も と に 、 核 兵 器 廃 絶 へ の 方 策 と そ の 意 義 を 検 討 す る 平 和 教 育 と 、 人 民 や 自 然 を 破 壊 ・ 汚 染 す る 道 具 と し て の 環 境 教 育 の 両 面 か ら 核 兵 器 を 提 え る 。 核 兵 器 の 環 境 汚 染 に は 、 日本 の み で な く 、 全 世 界 に 核 実 験 地 が 存 在 し て お り 、 環 境 破 壊 問 題 と し て 核 兵 器 を 捉 え る こ と が 可 能 で あ る 。
原 子 爆 弾 投 下 の 不 当 性 。残 虐 性 と 人 間 被 害 の 甚 大 性 核 実 験 の 環 境 破 壊 性 と 不 当 性
… ど ち ら も 、 公 営 放 送 で ドキ ュ メ ン タ リー が 政 策 さ れ て い た り 、 撮 影 され た 映 像 が 存 在 す る も の が 多 く 、 そ れ ら の 映 像 資 料 と 、 人 間 や 環 境 へ の 影 響 の デ ー タ 、 核 兵 器 が 投 下 さ れ た 場 合 の シ ミ ュ レ ー シ ョ ン デ ー タ ー 等 を 活 用 す る こ と で 、 核 戦 争 が 地 球 環 境 を 大 き く破 壊 す る こ と を 学 習 す る こ と が 可 能 で あ る 。
核 に 関 し て 環 境 教 育 と 平 和 教 育 と を 統 一 さ せ る に は 、 大 き く 分 け て
2点
の 課 題 が 存 在 す る 。① 日本 の 法 制 度 が 「非 核 三 原 則 」 な ど を 確 実 に す る も の と な つ て お ら ず 、 非 核 化 に 向 け た 教 育 に は 限 界 が あ る 点 。
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② 冷 戦 構 造 下 、 日米 間 に 存 在 し た 「密 約 」の 解 明 が 不 十 分 で あ り 、 教 材 化 も 難 し く 、 教 育 と し て 扱 う こ と が 困 難 で あ る 点 。
世 界 的 に も 未 だ 核 廃 絶 へ の 道 は 半 ば で あ り 教 育 ・ 平 和 教 育 の 一 層 の 普 及 が 期 待 さ れ る 。
環 境
表 2‐
6
環 境 教 育 と平 和 教 育 と の 関 連こ の よ う に 、 環 境 教 育 と 平 和 教 育 と の 関 連 で は 、 核 に よ る 人 体 や 環 境 へ の 影 響 と 平 和 問 題 と を 関 連 付 け て 考 え て い こ う と い う動 き が 見 ら れ る 。
2011年
の 東 日 本 大 震 災 に よ つ て 、 反 省 を 強 い ら れ た 。 従 来 の 平 和 運 動 は 、 核 兵 器 廃 絶 を 主 張 す る が 、 原 発 は 容 認 し て き た 。 同 じ核 問 題 に つ い て 認 識 が 不 十 分 で あ つ た と い え る 。 核 の 平 和 利 用 は あ り う る の か 、 が 改 め て 問 わ れ て い る 。ま た 、 今 回 の 核 の 話 題 の み で は な い が 、 環 境 の 科 学 的 な 仕 組 み な ど 、 あ る 程 度 の 専 門 的 な 知 識 が 期 待 さ れ る 題 材 を 扱 う場 合 は 、 近 接 領 域 と の 関 連 と 同 様 に 近 年 期 待 さ れ て い る
NGOo NPOや
市 民 団 体 と の 連 携 も 期 待 さ れ て い る 。第
2節
海 外 に お け る 平 和 教 育 の 概 要本 節 で は 、 海 外 の 平 和 教 育 に つ い て 概 観 す る 。 ま ず は ドイ ツ の 平 和 教 育 に つ い て 取 り上 げ た 上 で 、 次 に 特 に 多 く 平 和 教 育 が 実 践 さ れ て い る 欧 米 諸 国 を 中 心 と し た ア ジ ア 地 域 外 の 国 や 地 域 の 教 育 実 践 を 取 り上 げ る 。 そ し て 最 後 に 、 ア ジ ア 地 域 に お け る 平 和 教 育 で の 実 践 も 取 り上 げ 、 日本 と は 異 な る 特 色 あ る 平 和 教 育 に つ い て 考 察 を 行 う。 そ の 上 で 、 そ の 平 和 教 育 に よ っ て 培 わ れ た で あ ろ う資 質 や 能 力 に つ い て 、 日本 の 平 和 教 育 と 比 較 し な が ら 考 察 す る 。
第
1項
ドイ ツ の 平 和 教 育ドイ ツ は 敗 戦 し た 第 一 次 世 界 大 戦 後 の ヴ ェ ル サ イ ユ 体 制 か ら の 打 破 を 目指 し た 第 二 次 世 界 大 戦 に お い て も 敗 け 、 国 の 分 断 と 同 時 に 、 ナ チ ス に よ る 戦 争 責 任 を 背 負 つ て 行 く こ と に な つ た 。「過 去 に 目 を 閉 ざ す も の は 現 在 に も 盲 日 と な る 。」
と い う フ レー ズ で 有 名 な フ イ ツ ゼ ッ カ ー 元 大 統 領 の 「荒 れ 野 の
40年
」 と い わ れ る 戦 後40周
年 の 演 説 な ど は 、ドイ ツ の ナ チ ス に よ る 犯 罪 と そ れ を 許 し た 責 任 を 、 戦 争 を 知 ら な い 世 代 に も 引 き 継 ぐ と い う 、 戦 後 ドイ ツ の 姿 勢 を 示 し て い る で あ ろ う。16ドィ ッ に お け る 平 和 教 育 と は 、 旧 西 ドイ ツ で は 、 国 際 教 育 と 同 義 に 受 け 止 め ら れ 、 グ ロ ー バ ル な 問 題 を 取 り扱 い 、 時 に は 環 境 教 育 を も 含 む 、 広 い 教 育 で あ る 。17主 と し て 第 二 次 世 界 大 戦 に お い て そ の 名 を 轟 か せ た ナ チ ス
と 、 彼 ら を 中 心 に 行 わ れ た 戦 争 犯 罪 に つ い て 国 民 が 学 ぶ 歴 史 教 育 が 平 和 教 育 の 中 心 と な つ て い る 。 第 二 次 世 界 大 戦 へ と 向 か つ た 原 動 力 と も な っ た 、 自 国 優 越 主 義 を 培 う よ う な 歴 史 教 育 へ の 反 省 と 、 今 後 こ の よ う な こ と が な い よ う に 、 と い う ドイ ツ や 関 係 国 の 意 図 が うか が え る 。
本 項 に お い て は 、 こ れ ら 中 で ドイ ツ が ど の よ う な 平 和 の た め の 教 育 を 行 つ た の か 、 そ の 背 景 と し て ど の よ う な 要 因 が あ る か に つ い て 、 第 一 次 大 戦 後 か ら の 流 れ も あ る 国 際 歴 史 教 科 書 対 話 を 中 心 に 考 察 す る 。 そ し て 、
ドイ ツ の 平 和 教 育 を 、 そ の 中 で も 特 に 特 徴 的 な 歴 史 教 育 を 取 り上 げ た 後 に 、 そ の 他 の 取 り組 み に よ る 平 和 教 育 に つ い て も 、 実 践 例 を 提 え て い く。
(i)ド
イ ツ の 国 際 歴 史 教 科 書 対 話国 際 歴 史 教 科 書 対 話 と は 、
2国
間 あ る い は 多 国 間 の 間 で 、 互 い の 歴 史 教 科 書 に つ い て 相 互 検 討 な ど を 行 い 、 最 終 的 に は 統 一 的 な 歴 史 教 科 書 の 作 成 へ 繋 が る こ と が 期 待 さ れ る も の だ 。第 一 次 世 界 大 戦 後 、 ノ ル ウ ェ ー か ら デ ン マ ー ク ・ ス ウ ェ ー デ ン に 提 案 さ れ た 例 な ど 、様 々 な 動 き が あ り18、 ドィ ッ oフ ラ ン ス 間 で も 、教 員 を 中 心 と し て 1926
年 頃 か ら 呼 び か け が 始 ま つ て い た 。 実 際 に 両 国 の 歴 史 教 科 書 に 関 す る 対 話 が 開 か れ た の は
1935年
で あ り 、 第 二 次 世 界 大 戦 が 終 結 す る ま で は こ の 一 度 だ け の 開 催 で あ つ た 。 対 話 が た つ た 一 度 に な っ た 要 因 と し て 挙 げ ら れ る も の は 、 ナ チ ス に よ る 政 策 で あ り 、ドイ ツ 国 民 に も 内 容 が 知 ら さ れ な い ま ま ドイ ツ 側 の 都 合 で 次 の 対 話 が 開 か れ な か つ た 。
1935年
の 対 話 後 、フ ラ ン ス で は 対 話 の 内 容 に 沿 つ た 教 科 書 に 移 行 す る 運 動 が 行 わ れ 、 フ ラ ン ス の 教 員 は 自 分 の 学 校 教 科 書 に 積 極 的 に そ の 内 容 を 盛 り込 ん だ 教 科 書 を 採 択 し て い つ た 。19こ の 対 話 が 行 わ れ て い た こ と を ドイ ツ 国 民 の 多 く が 知 る よ う に な っ た の は 第 二 次 世 界 大 戦 後 で あ つ た 。20ョ ー ロ ッパ と 共 同 す る 姿 勢 を 見 せ た 西 ドイ ツ と フ ラ ン ス の 距 離 は 接 近 し 、
1960年
後 半 か ら1970年
代 に か け て の 一 時 期 を 除 き 、 中 世 史 の テ ー マ か ら 現 在 に 至 る ま で の 共 通 理 解 を 図 る た め の 国 際 歴 史 教 科 書 対 話 が 始 ま つ た 。21こ の 対 話 を 経 て 実 際 に 制 作 さ れ た 、 ドイ ツ・ フ ラ ン ス 共 通 歴 史 教 科 書 に つ い て は 、 後 述 す る 。ドイ ツ は ほ か に も 、 ポ ー ラ ン ド と も 国 際 歴 史 教 科 書 対 話 を 行 つ た 。 ポ ー ラ ン ド と の 対 話 が 開 始 さ れ る の は
1972年
で 、 フ ラ ン ス と は 違 い 、 第 二 次 世 界 大 戦 後 に 決 定 さ れ た 国 境 線 に 関 し て 係 争 が あ つ た た め 、 開 始 が 遅 く な っ た も の で あ る 。22年 2階
の 頻 度 で 開 催 さ れ た 会 議 の 結 果 、1976年
に は 「 ドイ ツ 連 邦 共 和 国 と ポ ー ラ ン ド人 民 共 和 国 の 歴 史 と 地 理 の 教 科 書 に 関 す る 勧 告 」 (略 称 :ド イ ツ 。ポ ー ラ ン ド勧 告)を ま と め 、古 代 か ら現 代 に 関 す る26項
目 の 勧 告 が 作 成 さ43