高齢者 い 関 設備 設置状況 い ，全体 手 あ 最 多 ，前期高齢者
50.1%
， 期高齢者40.0%
，要支援 要 護認定者59.8%
い 。 い高 浴槽 あ 多 ，前期高齢者24.7%,
期高齢者
20.1%，要支援
要 護認定者22.8%
い 。要支援 要 護認定者 ，前 期高齢者 比 設備 設置 多 い
， 高齢者 設備 設置 い い い 前期高齢者
23.4%
， 期高齢者23.9%，要支援
要 護認定者18.1%
い 。※複数回答 59.8
22.8
18.0
19.2
12.9
4.9
1.8
18.1
9.3
0% 50% 100%
要支援 要 護 定者 40.0
20.1
9.3
12.5
9.1
2.5
0.6
23.9
37.0
0% 50% 100%
後期高齢者 50.1
24.7
15.7
19.4
8.3
3.0
0.3
23.4
21.9
0% 50% 100%
手 あ
い 高 浴槽 あ 車い 通行 能
廊 あ
屋 段差 い
路 玄関 車い 通行 能
設置 い
高齢者 設備 設置 い い
無回答
前期高齢者
37
要支援 要 護状態 場合 暮 場所 希望
高齢者 要支援 要 護 場合 要支援 要 護認定者 い 要支援 要 護状態 い 場合 暮 場所 い ， 全体 自宅 最 多 ，前期
高齢者
46.6％，
期高齢者58.0%，
要支援 要 護認定者57.6%
い。 い 特 養護老人 多 ，前期高齢者
23.8%，
期高齢者22.4%，
要支援 要 護認定者
17.2%
い 。※複数回答
57.6
4.3
17.2
12.7
2.3
6.4
2.1
8.5
0% 20% 40% 60%
要支援 要 護 定者 58.0
6.0
22.4
17.5
5.3
8.3
2.3
10.9
0% 20% 40% 60%
後期高齢者 46.6
4.3
23.8
17.7
8.9
11.8
1.6
9.4
0% 20% 40% 60%
自宅
家族 親族 家
特別養護老人
護型 料老人
宅型 料老人
ビ 付 高齢者向 宅
無回答
前期高齢者
38
家族 親戚 要支援 要 護状態 場合 暮 場所 希望
家族 親戚 ，要支援 要 護状態 場合 要支援 要 護認定者 い 護者 護 い 人 対 要支援 要 護状態 い 場合 暮
場所 い ， 全体 あ 家 最 多 ，前期高齢者
37.0％，
期高齢者
36.8%，要支援
要 護認定者39.6%
い 。護保険施設 い ， 特 養護老人 ，前期高齢者
30.7%，
期高齢者25.7%
，要支援 要 護認定者23.7%
い 。※複数回答
39.6
26.9
2.9
23.7
14.7
2.3
5.7
1.9
0.0
0% 10% 20% 30% 40% 50%
要支援 要 護 定者 36.8
24.4
4.1
25.7
19.0
6.6
8.5
1.5
15.8
0% 10% 20% 30% 40% 50%
後期高齢者 37.0
23.7
4.4
30.7
19.9
6.0
10.4
1.5
11.4
0% 10% 20% 30% 40% 50%
あ 家
要 護者 自宅
あ 外 要 護者 家族 親族 家
特別養護老人
護型 料老人
宅型 料老人
ビ 付 高齢者向 宅
無回答
前期高齢者
39
第 節 課
． 宅生活 支援 地域包括 体制 充実
国 い ，施設中心 療 護 ， 生活 場 い ，
必要 療 護 ビ ， 心 自 い生活 営 地域社会
目指 ， 地域包括 中 ， 療 護 福祉 連携 ，
高齢者 生活 方 い 要 。
ン 調査 要 護認定者 う 護 側 約 割， 護 側 約 割 自宅 護 望 ， 宅 ビ 充実 必要性 大 い 言え 。
利用 い 護保険 ビ ，要 護 通所 護 ビ 約
割，通所 ビ ン 約 割，要 割 ，通所 護
ビ 短期入所生活 護 約 割 ，
ビ 宅生活支援 要 い 。
， ネ 調査 い ， 充実 護保険 ビ 短期
入所生活 護
29.1%
最 多 ， 訪問 護24.1%，
訪問 護22.0%
， 要 護 い方 宅 生活 療 連携 訪問系
ビ 充実 必要 考え 。
療 連携 い ， ネ
78.8%
十 連携 いあ あ連携 い 回答 い 方 ，
19.1%
あ 連携 いい 回答 ， 理
60.0%
師 日程 調整い ，約
40.0%
自 自身 療的 知識 足 い 回答 い ，療 護 連携 密 い ， 療職関 者及 ネ 研修
等 充実 必要 。
， 護保険 ビ 療 ビ 補完 合い，病気 状態 あ
場所 生活 営 う 支援 地域包括 体制 逭 い 必 要 あ 。
40
．相談窓 情報提供 充実
高齢者 ， 護 必要 各種 ビ 利用 ，地域 護相談窓 あ 地域包括支援 ン 役所 担当課 相談 ，要 護認定 手
必要 。
ン 調査 ， 護者 い
,
地域包括支援 ン 知 い割合3
割超え ， 相談窓 周知 利用 逭 い 必要 あ
。
情報 入手手段 ，前 期高齢者 者 刊行物 広報 等 多 い 。 ン ネ い ，高齢者 敬遠 向 あ ，多様 媒
体 活用 ，引 広報 回覧 中心 容的 い情報提
供 い 必要 あ 。
ネ 望 最新 適 情報提供 回答 約半数
突出 ，引 護保険 業者等 向 情報 信 い 強 い 必要 あ 。
．高齢者 被害防 対策
近 ，過 営利 目的 護 ビ 生活支援 ビ 業者 問
。無 料老人 高齢者虐待 温床 い う， 査 指 強 必要 あ 。
ネ 調査 ，約
7
割 ，高齢者虐待 疑わ 場面 遭遇相談 あ 回答 ，高齢者 虐待 決 少 あ 。
，様々 手 用い 悪質商法 高齢者 被害 増加 い ， う 消費者被害 背 ， 暮 夫婦 暮 高齢者 増加 ，身近 適
相談相手 い い いう問 あ 。
被害防 向 ，高齢者 家族 ，地域 民，民生委員， 護 業者 日頃 ， 高齢者 相談 あえ 環境 ，家族 対 見制 日常生活 自立支援 業 活用 い 要 。
41
．健康 活動支援
ン 調査 い ，要 護認定者 護 必要 主 原因 ， 高 齢 衰弱 要 護認定者 最 多 ， い 認知症 ， 骨折 転倒 多い 目 い 。 ，現 治療中， 遺症 あ 病気 い ，前期高齢者，
期高齢者及 要支援認定者，要 護 高血 多 ，要 護 認
知症 病等 多 い 。
運動機能 認知症，転倒 高齢者 当割合 高い ，高齢者 対象 護予防 組 ，
40
～50
歳 比較的 い世 生活習病対策 健康 ， 症 予防 組 護予防 考え 。
高齢 定期的 歯科 診 少 傾向 あ 。 腔機能 誤 嚥性肺炎等 予防 高齢期 定期的 歯科 診 腔 逭 必要 。
42
．高齢者 生 い 支援
ン 調査 ，前期高齢者 約 割， 期高齢者 約 割 入 あ 就 い い ，高齢者 割 元気 高齢者 あ ， 半数 地域 民
，健康 活動 趣味 活動 機会 あ 参加 い 回答 い 。高齢者 地域 中 役割 持 ，健康状態 保 生 い 持 過
， 労働人 減少 補い，地域 活力 維持 い 要
。
，近 ，高齢期 所 確保 大 要素 い ，定 職
就業機会 提供 ，生 い 社会参加 支援 ， 人
ン 充実強 い 必要 あ 。就労対策 ン 活
動 ，高齢者 集い，交流 活動 場 充実 要
。
地域活動 参加状況 い ， 自治会 会 最 多 ，前期高齢者 約半数，
期高齢者 割 参加 い 。高齢者 活動 中心
い 参加 割合 ， 高齢者 合
方 求 い 。
， 暮 認知症高齢者 見 ，災害時支援， い世 交流 元 気 高齢者 地域社会 担い手 地域活動 積極的 参加 期待 ，
多 高齢者 参加 う， ン 活動等 関 情報提供 方 検討 必要 あ 。
43
． 暮 高齢者世 対 ビ 充実
高齢者人 増加 伴い， 暮 高齢者 高齢者夫婦 世 増加 予想
。 う 高齢者世 ，突然 病 ，災害等 生 対 弱 あ
場合 多 ，高齢 逭 定期的 見 あ 言え 。
ン 調査 ，前期高齢者
7.4%，
期高齢者11.1%，要支援
要 護認定者19.7%
暮 回答 い 。 ，要支援 要 護認定者2
人1
人，日中 人 あ 回答 い 。 高齢者 い ，
宅 生活 困 場合 護保険施設 入 必要性 高 考え
。
， ネ 調査 ， 支給限 準 超え ビ 利用者 い
回答 割合
19.1%
。 利用者 担 考え ， 当 必要ビ ，制限 ビ あ 回答
割合
46.8%
い 。， ネ 視 ， 充実 方 い 護保険 ビ
， 緊急通報 業
24
時間見 ビ 目43.3%
最 多 ，配食 ビ 食 ビ
37.6%
， 福祉 償運 業 移 ビ34.0%
高 い 。近 ， 暮 高齢者 孤立死 大 社会問 ，行政 自治会 等 前 情報 把握 い あ ，地域 業者 連携
暮 高齢者世 対 日常生活 支援 見 充実 い 必要 あ
。
44
． 護予防 日常生活支援総合 業 逭
高齢者人 増加 伴う要支援 要 護認定者 増加 護予防 高 齢者 支援 ビ 総合的 提供 必要 あ 。
ン 調査 ，高齢者 加齢 出 え 傾向 見 ，特 期高齢 者 あ
75
歳 傾向 顕著 見 。要支援 要 護認定者 い60％
出 え い 結果 い 。 理 ， 般高齢者，要 護 認定者 足腰 痛 最 多 挙 い 。 ， 護 必要主 原因 高齢 衰弱 認知症 病等 多 挙
い 。 宅生活 必要 支援 ビ 容 ， 出
行 ビ 要望 多 い 。
，健康保持 疾病予防 組 い い ， 適 食生活 心 十 睡 割合 対 ， 定期的 運動 心 少 ，
前期高齢者
53.5
％， 期高齢者56.3
％ 割合 減少 い 。閉 防 高齢期 生活 支え ，身体機能維持 膝痛
腰痛対策 行政， 業者，及 民 体 訪問系，移動系 ビ 規制緩
和 充 ， 閉 減少 ， 護 必要 身体機能
衰え 認知症 対 更 充実 護予防 組 必要 あ 。
45
．家族 護者 支援
宅 要 護者 増え い 中 ，自宅 護 い 家族 護者 増 え い 予想 。 ン 調査 ，自宅 護 い 人 半数近
配偶者 あ ， う 家族 護者 高齢 大 課 い 。
， ン 調査 ，家族 護者 約 割 精神的 疲 ，約 割 肉体
的 疲 回答 い ， 護 い 対 考え い ，
約 割 問 あ 何 い ， 回答 あ ，家族 護者 宅 護 い 物心両面 支援 求 い 。
具体的 支援 ， 相談機能 充実 保健 療 福祉 連携 情報提供
強 い ン 回答 集 い 。
家族 護者 精神面 支援 ，要 護認定者 護者 含
ネ ン 組 護者 い 集 合え 場， 護者 相談
窓 充実 要 。
， 護 経 的 担 大 い ン 調査 う え， 宅 護 あ 必要 支援 護期間 現金給付 護期間 金保険料 補 い 経 的支援 対 要望 高 い 。
護者 比較的 い場合 両立 い い 回答 ， 護休 業制 護者 企業 対 啓 ，制 利用 い環境 整え い 必要
。
46
．認知症地域支援 逭
地域包括 療 護 福祉 連携 ，地域 民 地域福祉 力 大 要素 。特 ， 増加 予想 認知症高齢者 対 支援 ，
問 伴う ， 護家族 ，地域 見 非常 大 。
ン 調査 ，認知症 当者 割合 高 ， 民 認知症 対 理解
深 ，地域全体 認知症 疑い 気 体制 構築
要 考え ，認知症 対 業 充実 認知症
ン ，地域 民 地域 見 活動 逭 い 必要 あ 。
10 ．高齢者 い 確保
急速 高齢 逭行 家族 ，高齢単身世 高齢夫婦世 等高齢者 世 増加 い 。地域 ， い世 著 減少 い あ ，地 域 支え 人 足 い 指摘 い 。 ，高齢者世 地域 孤立 い う，高齢者 生活支援体制 求 い 。
，借家 居 高齢者，建築時期 い 宅 居 高齢者 多 定
水準 宅 居 い ，半数 特 替え 考え い
い 回答 い 。高齢 伴い，身体 機能 ，日常 動作 担
感 ，転倒 故 遭 あ ，高齢期 生活 配慮
い 改修 行う 改修 必要性 周知 求
い 。
民間賃 宅 場 い ， 故 生 ，高齢 あ 理 単身 高齢者 対 入居敬遠 指摘 い 。高齢者 入居 賃 宅 数 確 保 地域 見 ，高齢者 滑 民間賃 宅 入居 ， 心 生活
組 求 い 。
高齢者 い 関 人 異 ， 細 対応 高齢
者 い 確保 高齢者 自 応 ビ 選択 情報提供
求 い 。 ， 般， 宅運営 業者 入居者 独占的 護 ビ 提供等 問 視 い ， 宅運営 適 指 業者 質 向 求
い 。
47
11 ．避 行動要支援者対策 強
23 3 11
日 起 東日 大震災 ，死者 行方 明者合わ 万人 超え 甚大 被害 生 。 い 亡 方 家 倒壊 起
被害 あ 。 東日 大震災 亡 方 半数 高齢者 い 。高齢者等 避 行動要支援者 避 支援 い 組 逭 い 必要 あ 。
い 大震災 起 場合 ，家 倒壊 被害 多 予想
，地域 ，近隣 高齢者 い 世 程 あ ，心身 状況
う あ 把握 ，災害時 高齢者避 支援対策 災害時 地域 民 連携 高
齢者 支援 ン 構築 課 。
， 護保険施設 い ，自力 避 困 考え 入所 居 者 無
確保 ，災害対策 強 う ，災害時 避 所 機能
揮 う，協力 必要 あ 。
48
第 章 高齢者福祉 基本的 考え方
第 節 基本理念
高齢者 護者 生 い 持
地域 全 心 暮
第 期計 高齢者 護者 生 い 持 ， 地域 全 心
暮 理念 ， 計 理念 引
い 。
第 節 基本視 施策 柱
理念 実現 ， ワ あ 高齢者 護者 地域 目
柱立 ，施策体系 組 立 。
高齢者 生 力 支え ！
護者 護 力 支え ！
地域 高齢者 生活
支え ！ 高齢者
生 力 支え ！
護者 護 力 支え ！
地域 高齢者 生活
支え ！
49
視 高齢者 生 力 支え
高齢者 地域 い 健康 ， 限 自立 生活
う，日常生活 必要 福祉 ビ 中心 ，運動機能向 ， 腔 認知
症予防 応 護予防 業 健康 業 充実 。
， 回 制 改 伴い，要支援者及 当者 対 護予
防 配食 見 等 生活支援 ビ 総合的 提供 護予防 日常生活支援総合 業 逭 。
格的 高齢 社会 逭行 ，労働人 減少 中 ，高齢者 支え 高齢者 ，地域社会 必要 高齢者 支え 高齢者
役割 求 い 。
高齢者 社会参加 高 ，高齢者 地域 社会的 活動 参加 ，活動 行 う高齢者自身 生 い 護予防等 。 あ 生活 維持 高齢者
術 知識 地域 役立 ，就労機会， ン 活動 趣味 生 い 講 面 充実 ，高齢者 生 力 維持 創出 支え 。
高齢者 生 力
高齢者の生 い く
●社会活動の支援
●生涯学習の支援
●高齢者の就労支援
●ボランテ 活動の支援
暮 高齢 者世 帯等 生 活援助 充 実
介護予防・健康 く の充実 高齢者 生 力 維持
創出 ！
●高齢者自身の健康状態の把握の充実
●運動や口腔ケ 対す 健康 く 活動支援
●認知症予防や早期の相談の支援
●日常生活 必要 サービ の充実
●民間事業者等のサービ 提供の支援
●ひ 暮 し高齢者世帯の見守 の充実