鋤﹈ い舞
﹈一 ﹃﹁
﹂﹁ ¨い
﹃珈 濤釉
¨翻 轟﹃ 型
と あで ろ う
︒ ク リ ーュ ガ ーが いう よ う に︑
﹁法 律 は 運 動 そ
・の そ れ で は︑ 指 導 者
︱ 憲 法 体 制 は
︑ 国 家 を 介 在 さ せ る とこ な く
︑ 法 治 の原 理 に拠 ら ず
︑ 指 導 者 並 び に 指 導 者 団 の権 威 を ど の よ う に根 拠 づ け
︑ 民 族 指 導 の権 能 を ど の よ う に正 当 化 し
︑ ま た 実 際 に民 族 指 導 を ど の よ う 実に 現︑ 実 行 し よ う と し た の あで ろ う か
︒ 二 指 導 者 権 力 の根 拠 と し て の種 の同 性一
﹁種 の同 一性
﹂︑ そ れ が︑ 法 治 の原 理 代に わ る︑ 指 導 者
︱ 憲 法 体 制 を 支 え る究 極 の構 成 原 理 あで り︑ 存 在 根 拠 であ
っ ︵だ
︒
那
趙 鱚 醒 霧 ︵ 睡 死 燿 謳 亦 鮮 誌商 断 黎 げお 民族 のも 優れ っとも た血 から 生ま れた 者と して ︑民 族の 生存 等の 法則 世界 観を も純 もっと 体現 粋に もっと し︑
全に も完 表 卿 臨い
珈吐 一賭
︲ こ て よ たり 障申 一は 福 暴 吋 鯨 鮮 携 岬 時 弄 五 誡 ﹄ 梅 夭 鷺
国 家
︵ と 糊
ま たっ く 無 関 係 な
︑ 国 家 の外 に︑ あ
る い は 国 家 を 超 え た と こ ろ の︑ 民 族 根に 拠 を 置 き
︑ そ こか ら 授 与 さ れ た権 力 であ たっ
︒ 他 方
︑ 被 指 導 者 団 も ま た
︑ 憲 法 等 の法 規 範 と は無 関 係 に︑ 指 導 者 と 同 じ 種 に属 す る こと を 唯 一の 根 拠 と し て︑ 彼 に対 す る 忠 誠 義 務 を 負 う
︒ これ も ま た
︑ 法 規 範 に よ り定 しめ
れ
︑ 力 に よ り 強 制 さ れ る ま でも な い︑ 国 家 以 前 の︑ 国 家 を 超 え た
︑ 民 族 に根 拠 を 置 き
︑ そ かこ ら 課 せ ら れ た義 務 で あ たっ ︵
︒ 種 を 共 有 す る指 導 者 と 被 指 導 者 団 の関 係 は︑ 指 導 者 の意 民族 共同 体 と指 導者
︱憲 法体 制
一五 九
一六
〇 法政 研究 七巻 二号 公 一〇〇 二年
︶ 思 が 実 力 の存 在 によ り 担 継 姿 れ る 必 要 性 を 失 わ せ
︑ そ の結 果
︑ 力﹁ を 法 に転 換 す る
﹂ 仕 掛 け を 不 要 と し
︑ 国 家 が 介 在 す る 余 地 を あ り え な いも のと し た
︒ か く し て︑ 指 導 者 は︑ 自 ら の権 力 の根 拠 を 種 の同 一性 の原 理 に置 く こと に よ り
︑ 消 極 的 に は︑ 法 治 の原 理 に由 来 す る 一 切 の制 限 か ら自 ら を 解 放 す る と と も に︑ 積 極 的 に は︑ 同 じ 種 に よ てっ 構 成 さ れ た共 同 体 の生 全 体
︑ 及 び 個 々 の民 族 同 胞 の 現 存 在 全 体 を 統 御 し
︑ か つ︑ 不 断 の運 動 即に 応 す る 一切 の民 族 指
︵ 導 物
行 う 権 力 を 獲 得 す る に至 たっ の であ る
︒ そ れ は︑ 制 約 的 で は な く無 制 約 的 であ り
︑ 部 分 的 では な く 全 体 的 な 権 力 であ たっ
︒ 指 導 者 権 力 は︑ 何 よ り も 先 ず
︑ 民 族 の最 終 日 標 や 生 存 法 則 等 の世 界 観 以 外 の他 の い か な る も の にも 制 約 さ れ な い権 力 で あ
っ ︵理
︒ こ の無 制 約 性 の故 に指 導 者 は し ば し ば 独 裁 者 と 同 一視 さ れ る こと に な たっ も の の︑ ブ ー フ イハ ムが 正 し く 指 摘 す 魏 ど お り ヽ か か る 理 解 に よ てっ は こ の新 た な 権 力 のも つ本 罐 刹 鎌 哺
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﹁ 無 制 約 性 は
︑ 所 詮 国 家 を 前 提 と し
︑ そ の枠 組 み の中 で許 さ れ 静 に り に 脚
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家 権 力 の 一つ に過 ぎ ず
︑ し た が てっ
︑ 国 家 の統 治 手 段 に伴 う様 々 な 制 約 か ら の解 放 が 実 現 さ れ た わ け では 決 し て な か っ た
︒ な る ほ ど イラ ヒ政 府 は 従 来 の議 会 に比 べ は る か に巨 大 な 立 法 権 力 を 手 にし た に せ よ︑ 官 報 に よ る 法 律 公 布 の必 要 等
︑ 憲 法 等 の法 規 範 に よ る 授 権 必に 然 的 に付 随 す る制 約 を 被 ら ざ る を え な いと い う状 況 に何 ら 変 わ り は な か たっ か
︵ ら 晩
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﹁ 範 新 膨 舗 魏 鐵 統 延 舞 斜 メ カ 欝 だ
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司法
・行 政 と い たっ 国家 的 手 段 から 解 放 さ れ︑ そ れら と 異は な る︑ そ の折 々 の民 族指 導 に最 適 な何 ら か の非 国 家的 手 段 に 訴 え る こと が可 能 と な たっ の であ る︒
無制 約的 であ るだ け では なく 指︑ 導者 権力 全は 体的 でも あ たっ
︒ それ 共は 同体 の生 全 体を 統御 す る権 力 とし て︑ フー バ ー が指 摘 す る とお り︑ イラ 憲ヒ 法 に規 定 さ れ た大 統 領等 の権 鞭
が そ う ぁで る よう な︑
﹁他 の諸 権 限 に対 し 限定 可能 制な 限 さ れ た管 轄権 と いう 意 味 ので 権 限﹂ と い たっ も の では なか っ ︵遡
︒ ち な み に︑ イラ ヒ憲 法 大は 統領 の権 と限 し て九 つの 権 限 を 挙 げ てい る︒ 即 ち︑ イラ ヒ議 会解 散権 外︑ 交権
︑ イラ ヒ官 吏
・将 校 の任 免 権︑ 軍 最高 指揮 権 対︑ ラ ント 強制 権︑ 緊急 命令 権
︑ 恩赦 権
︑ イラ ヒ首 相
・大 臣 の任 免権 法︑ 律 公布 権 が そう であ たっ 大︒ 統 領 の権 限 は これ 以上 でも
︑ これ 以下 でも くな
︑ そ れ故
︑ 彼 の権 力 は部 分的 でし か くな
︑ 全体 的 では あ えり な か たっ
︒ それ に対 し︑ 指導 者 の権 力 は︑ 個 々に 数 え上 げ る こ 絲刹嘲燎
︵ 意 権呻¨時崚いヽ っ金﹄﹄彎れ試駕繊祠羊は っ勝鰐理 な肝物時獅計に﹇鰈躊勁︼瑚 は
﹁憲 法 の欠 快
﹂ から も 放解 さ れ︑ 先 の無 制約 性 とあ わ せ て︑ 最 終日 標 実の 現 に向 けた 動運 の中 で︑ そ の折 々に 不断 転に 変 す る民 族 指導 の必 要 性 に応 じ︑ 民族 の生 及︑ 個び 々 の民 族 同 胞 の現 存 在全 体 に対 す る統 御 可が 能 なと たっ の であ る︒ 一 指 導 者 の地 位 の特 性 権 力 の
︵ 根 物
の変 化 は︑ 当然 に︑ 指導 者 地の 位 に従 来 の大 統 領等 の国 家 の統 治者 その とれ 異は な る性 格 と内 容 をも たら す こと と な たっ
︒ たと えば シ トュ ウ カッ ルト 等 は︑ 指﹁ 導 者 の官 職 Ｆ 日こ は国 家法 的 に何 か ま たっ く新 し いも の であ
﹂る と いう
︒
﹁わ れ わ れ は それ を 過去 あ る いは 在現 の他 のい か な 制る 度 とも 識物
す る こと は きで な い︒ 指導 者 独は 裁 者 でも
︑ 絶 対君 主 でも な い︒ 彼 まは 立た 憲君 主 や大 統領 とも 比較 可能 なも の では な い︒
﹂ この よ う に シ トュ ゥ カッ ルト 等が
︑
﹁何 か ま っ た く新 し いも の であ る﹂ と なし がら も︑ な お 指﹁ 導 者 の官 職
﹂ に つい て語 る の に対 し
︑ リト ー ペ ルは
︑ よ り端 的 に︑ 指﹁
兆岬¨町呻鐸嘩¨又雉鳩¨野欅輝﹄魏粋彎向
し か し な が ら
︑ そ れ は
︑ 単 に ト リ ー ペ ル が い う よ う に
︑
﹁官 岨 民 族 共 同 体 と 指 導 者
︱憲 法 体制
一エ ハ一
一ユ ハ一 一 法政 研究 七巻 二号 公 一〇
〇 二年
︶ で は な か たっ
︒ 官 職 の最 大 の特 徴 は︑ そ れ が も つ 非﹁ 人 格 性
﹂ に求 め ら れ る︒ 或 る 一人 の人 物 が 憲 法 に よ る授 権 に基 づ き 国 家 の統 治 者 と し て の地 位 と 権 限
︑ 即 ち︑ 官 職 を 付 与 さ れ た瞬 間
︑ そ れ と 引 き 換 え に︑ 彼 個 人 の人 格 は背 後 に退 き
︑ 国 家 の つ一 の機 関 と し て︑ 法 の非 人 格 的 な 執 行 者 へと 変 貌 す る
︒ 彼 の権 限 が 常 法に 的 に制 限 さ れ た も のと な ら ざ る を え な い のは
︑ こう し た 理 由 に よ る も の であ たっ
︒ こ の点 か ら し て︑ 縦 鵠 者 の非 人 格 化 が 法 治 の原 理 に由 来 す る 一つ の結 果 であ たっ こと は明 ら か であ ろ う︒
﹁裁 判 官 は法 の言 葉 を述 べる 口 であ る﹂ と の モ ンテ スキ ーュ のテ ーゼ は︑ 程 度 の差 あは れ︑ 大統 領 等 の国 家 の 統 治者 にも 妥 当 す る原 則 であ たっ
︒ む ろん
︑ ヒ ンデ ンブ クル であ れ︑ シ トュ ーレ ゼ マ でン あ れ︑ 彼 ら の人 格 が政 治 的 にそ れ ぞ れ に大 き な意 味 を も つも の あで たっ こと は間 違 いな い︒ し かし
︑ 彼 ら が大 統 領 や首 相 と し て の職 務
︐ 日こ
を執 行 す る上 では
︑ 個 性 の発 現 はあ れ︑ 人格 それ 自体 抑は 圧 され 捨︑ 象 さ れ ねば なら な いも の であ たっ
︒ ち うょ 暴ど 力 とし ての 力 を 正当 な権 力 へと 転 換 す るよ う に︑ 憲 法を 頂 点 とす る規 範体 系 は︑ 生 身 の 一人 の人 物 を非 人格 的 な権 威 ある 正当 な法 の執 行 者 へと 作 り替 え る装 置 と し て機 能 す る︒ 統 治 者 常が に代 替 可能 であ り︑ また
︑ 彼 ら の交 代 にも か か わら ず︑ 国家 釉及 玲 治 の継 続性 が確 保 され うる のは こう し た理 由 によ るも ので あ たっ ︒ これ に対 し︑ クリ ーュ ガ ーは
﹁指 導者 人は 格 であ
﹂る と いう
︒ 指 導者 は︑ 既 繰に り返 し述 べた と お り︑ も とっ も優 れ た血 か ら生 まれ た民 族 の最 良 の子 供 と し て︑ 自 ら の人 格 の 中 に共 同 体 そ のも のを 体 現 し てい る こと を唯 一の 根拠 に︑ 指 導 者 た る地 位 と権 能 を獲 得 す る︒ そ の際
︑ 自 ら の権 力 が種 の 同 一性 によ てっ 根 拠 づ け られ
︑ そ のた め憲 法 によ る力 の法 への 転換 を 必要 と なし か たっ 故が に︑ 指導 者 は︑ 大統 領等 の統
需 襲 韓 勧
こ を澤 蒙諄 障が ベク ヽ嶼 一髯 挿 轟 ナ 轟 棄 噸 羹
議麟 鰭 ﹇
体 制 の端 緒 で も あ り
︑ ま た 中 心 でも あ る
﹂ と
︒ さ ら に彼 は い う
︒ 非﹁ 人 格 的 な憲 法 が ま ず そ こ に 存 在 し
︑ そ れ に 基 づ い て 或 る 人 物 が そ の執 行 者 へと 任 命 さ れ る の で は な い︒ む し ろ︑ 指 導 者 は 既 に憲 法 そ のも の であ る︒ 憲 法 が 或 る人 物 を
︹統 治
者 の地 位 に︺ 就 け る の で は な く
︑ 民︹ 族 の指 導 者 あで る︺ 人 格 が 憲 法 を 決 定 す綱︵
﹂ と
︒
︵鶴 導 者
︱ 憲 法 体 制 の新 し さ は︑ こ の よ う に官 職 代に わ てっ 人 格 が 決 定 的 な 意 味 を も つこ と に あ たっ のだ と いえ る で あ ろ う
︒ し た が てっ
︑ 指 導 者 の地 位 は
︑ 大 統 領 等 が そ う であ る よ う に︑ 縦傷
権 利 及 び 義 務 を 個 々 に規 定 す る こと に よ り 法 的 に創 設 し た り
︑ あ る い とは ら え る こと が 不 可 能 な
︑ そ う し た も の あで たっ ︒ 一般 に︑ 権 力 を 志 向 す る者 は︑ 独 裁 者 を 含 め
︑ そ 地の 位 が 単 に物 理的 な 力 に よ り 担 保 さ れ る だ け で な く
︑ 法 的 にも 承 認 さ れ る こと を 望 む のが 通 例 であ る が
︑ し か し な が
いに ４牌嗜 特岬権っ はぃ っ な 一
にわ れ蹴ギ れは峙 裁囃
﹈¨嘲 一簾麟 嘲軸 ″ つ 不 れ の︵要 数﹁
素震コ 臓颯 呻︻一 ﹄﹂も 譴卸﹇ な嘲﹁
てい た
﹃
︵ 全 鶴
授 与 法﹄ を め ぐ てっ
︑ 初当 イラ ヒ法 律 よに る全 面的 正改 同に 意 与を えた ヒト ーラ が 最終 的 に法 律 の単 純 な 延 長 に同 意 し 背た 景 には 恒︑ 久 的 な立 法 化 指が 導者 の権 力 にも たら す うこ し た危 険 懸を 念 し た とこ 挙が げ られ る の では な か ろう か︒ 指導 者 は︑ 立 法化 を ま つま でも なく
︑ 彼 が有 す る人 格 の故 に常 に既 に指 導者 であ たっ の あで り︑ それ にも か かわ