第 章 高齢者福祉施策の充実
高齢者の見守 支援の強化・日常生活支援の拡充
高齢者 地域 安全 安心し 暮 せ う、地域住民や事業所、関係機関、行政 緊 密 連携し、地域全体 高齢者等を見守 体制 く 高齢者 見守 側 日常生活
け 支援 取 組 す
地域 の見守 活動
地域住民や事業所、関係機関、行政 連携し、地域全体 高齢者を 、子 や障 害者、生活困窮者を見守 体制 構築を推進し す 、高齢者 見守 い 、 孤立死 防止 ほ 、 後増加 見込 認知症 人 支援 、高齢者 安全 安心 し 暮 せ う支援し す
○実施内容
高齢者見守 支援ネットワ ク体制 構築 た 協力事業所 追加募集、登録 高齢者見守 支援ネットワ ク会議 開催
○計画期間における取組
高齢者見守 支援ネットワ ク会議構成団体 積極的 声 け訪問 同時 、 家族 同居世帯を含 高齢者を広く対象 し 、地域 日常的 見守 活 動を支援し す
地域 行わ い 見守 活動 実例を広く 内会等 紹介し、新た 見守 活動 行わ 地域を増やし い す
市 高齢者等見守 協力事業所 意見交換等を通し 、連携強化を図 す 地域住民 支え合い し 、元気 高齢者自 地域福祉 担い手 、地域 交流 機会を増やす 、支援を必要 す 高齢者を支え 地域社会 く
取組を進 す
広く市民 認知症 対す 理解を深 いた く市民公開講 を開催す ほ 、認知 症 っ 社会参加 場や地域 交流 場 確保さ い 地域 く
取組や、認知症 人やそ 家族へ 支援 、誰 住 慣 た地域 安心し 暮 せ ち く を進 す
老人クラブ 内会
地域住民
見守 協力事業所 民生委員 児童委員
社会福祉協議会 誰もが住 慣 た地域
安心し 暮らせ ち
警察署 消防署
地域包括支援センタ 子ども
高齢者
障害者生活困窮者
市
公共機関 病院、学校、国 県
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要援護世帯除雪費助成事業
自 力 除雪す こ 困難 暮 し高齢者 要援護世帯 対し、除雪 作業 要す 費用 一部を助成す こ 、冬期間 雪害事故を防止し、生活 安 全確保 福祉 増進を図 す
○実施内容
要援護世帯 冬期間を 安全 安心 過 せ う、 成
29
度 親族要件 廃 止 あわせ、生活形態や家屋 多様性 応え た 、助成対象 除雪 範 を 見直し、利用しやすい制度 し した＜助成上限額 1世帯当た ＞ 多雪 域
一冬期間
65,600
円そ 他 域 一冬期間
41,000
円ふ あいランチサービス事業
暮 し高齢者等 バランス た食事を提供す 、配達時 直接手 渡すこ 、定期的 安否確認を行い、高齢者等 自立した生活を送 こ
う 支援し す
○実施内容 ＜対象者＞
暮 し高齢者又 高齢者世帯 身体 虚弱 人 うち、アセス ント 事
業利用 適当 認 人
＜利用者負担金＞
一食
400
円300
円４ 高齢者外出支援事業
高齢者 タクシ 路線バス 利用料金 一部を助成す こ 、外出を し、
閉 こ 体力 及び認知症 予防を図 す
○実施内容
＜利用券交付枚数＞
間
60
枚150
円×5
枚／月×12
月＝9,000
円分※ 成
30
度 交付枚数を48
枚60
枚 増やし、1
人当た1,800
円分を増額＜対象者＞
75
歳以上 人 、 暮 し又65
歳以上 人 世帯た し、次 該当す 場合 対象外
(1)
要介護1
～5
認定を け い 人(2)
上越市タクシ 利用料金等助成事業 障害者対象 給者(3)
市民税所得割課税世帯 属す 人(4)
自動車を所 し い 世帯 属す 人高齢者福祉施設
住居サ ビス及び交流 機会を提供し、高齢者 安心し 健康的 生活を送 こ
う支援し す
○実施内容
＜各施設の入所定員等＞
施 設 名 称 定 員 人 上越五智養護老人ホ ム
150
軽費老人ホ ム千 園50
ケアハウス上越
30
浦川原生活支援ハウス
10
頸城生活支援ハウス
10
板倉生活支援ハウス
12
清里生活支援ハウス
16
名立生活支援ハウス
15
安塚 たく 家
5
牧高齢者等福祉センタ
10
施 設 名 称 部屋数 室
安江シ バ ハウ ン
12
子安シ バ ハウ ン
14
バリア リ 、緊急通報システム 高齢者 配慮さ た設備 仕様 し い 安江 地 及び子安地 公営住宅 居住す 高齢者 生活を支援す た 、生活援助員を 派遣し す 生活援助員 、入居者 多様 生活支援ニ を把握し、関係機関 連 携を図 必要 支援を行い す
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災害時・緊急時における支援
地域や関係機関等 連携を図 、災害時 緊急時 迅速 的確 対応 図 う、高齢者等 安全安心 確保 努 す
福祉避難所
特 配慮を必要 す 人 、避難先 福祉避難所 施設 をあ 定 、災
害時 い 、自宅 指定さ た福祉避難所 直接 避難し いた 、安心し 避難生活 う支援し す
○実施内容
災害時 い 、一般 避難所 指定避難所 避難生活 困難 高齢者や障害 あ 人 、特別 配慮を必要 す 人 そ 身体等 状態 応 た避難環境を 速や 確保す た 、 成
29 1
月 市内40
法人 災害時 け 福祉避難所設置及び運営 関す 協定 を締結し、
97
施設を指定福祉避難所 指定し した 成29 11
月 現在：40法人、101施設＜福祉避難所の開設基準＞
市内 震度
5
弱以上を観測した場合 … 開設震度
4
以 地震やそ 他 災害 場合 … 状況 開設一般の市民
障害者
視覚障害 級 聴覚障害 級 高齢者
要介護 のうち 療無し 複合世帯 要介護
母子・乳幼児
要医療患者 人工呼吸器等 障害者
身体障害 級 療育Ａ
精神 級
※上記のうち支援 分5 6 多動 自閉症等 高齢者
要介護 のうち 療が必要な人 療無し 独居、
高齢者の 世帯
福祉避難所対象者
避難のイメ ジ
成29年11月末現在
避難行動要支援者支援事業
避難行動要支援者へ 支援体制を整備し、災害時 け 安否確認や避難誘導等 支
援を迅速 円滑 行い す
○実施内容
民生委員 児童委員 協力を得 、避難行動要支援者名簿を整備す 、 自主防災組織 内会 、民生委員 児童委員、警察署、消防署、地域包括支援センタ 等 関係機関 名簿 情報を提供し す
あわせ 、自主防災組織 対し、避難行動要支援者 個別避難計画 作成を依頼し 、 個別避難計画 未作成 自主防災組織 対し 、計画作成 係 問題点 聞 取 や計 画作成 進 方 提案、協議等を行い、個別避難計画 作成率 向上 努 す
＜避難行動要支援者＞
記 該当し、災害時 単独 避難 困難 、地域 支援を希望す 人
65
歳以上 暮 し 人65
歳以上 世帯 身体 虚弱 人介護保険 要介護
3
以上 認定者障害 あ 人 外国人や日中独居 高齢者 難病患者
救急医療・災害時支援情報キ ト配 事業
65
歳以上 暮 し高齢者等を対象 、救急医療 災害時支援情報キットけ医療機関、緊急連絡先、災害時 避難先等を記入した情報シ トを入 た筒状 容器 、冷蔵庫や非常用持出袋 保管 を配 し、急病時等 け 迅速 救命救急活 動 役立 す
○実施内容
災害時 避難行動支援 活用す た 、 成
29
度 福祉避難所避難対象者及び指定避難所福祉避難ス ス対象者 配 対象を拡充す 、名称を 救急医療 災害時支援情報キット 改 、情報シ ト 様式 記載項目を見直し した
○計画期間における取組
救命救急措置 確実性 向上を図 た 、救急医療 災害時支援情報シ ト 更新期
間を
3 2
短縮す 、地域包括支援センタ 等 協力を得 、記載事 項 確認を行う等 取組を進 す４ 緊急通報装置貸与事業
常時安否 確認を要す 高齢者 緊急通報装置を貸与す こ 、高齢者 不安 解 消 緊急時 け 適 対応を図 す
○実施内容
地域包括支援センタ 協力し、特 設置 必要 考え 高齢者へ 積極的 設 置勧奨を行い す
＜対象者＞
市民税所得割非課税世帯 属す 65歳以上 暮 し高齢者等
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高齢者の積極的 社会参加や交流の場 く の推進
高齢者 生 い く を推進す た 、高齢者 各種趣味講 を 、作品展やス 大会 開催を通 高齢者 生 い 健康 く を支援す 、シ バ 人材センタ や老人クラブ等へ 助成を行い、活力あ 地域 く 推進役を担う高 齢者 活動 活躍 場 く を支援し す
た、 後 地域 く 高齢者 力 せ いこ 、高齢者 力を活力あ 地域 く 役立 た 仕組 く を検討し、高齢者 活躍 場を創出し す
老人クラ 助成事業
会員同士 交流を深 、高齢者 生 い 健康 く 増進を図 た 、老人クラ
ブ及び老人クラブ連合会 活動を支援し す
○実施内容
老人クラブ 会員確保 活動 活性化を支援す た 、 成
29
度 老人クラブ連 合会 加入す 団体へ 助成を拡充す 、老人クラブ連合会 加入し い い 団体へ 新た 助成を行っ い すた、老人クラブ連合会等 意見交換を行い、老人クラブ 活性化 向けた支援 在
方 、高齢者 現役時代 磨 上 た知識や経験、技能 、 け え い力を活力あ 地域 く 役立 た 仕組 く を検討し、高齢者 活躍 場を創出し す
老人趣味の家管理運営事業
趣味 家 各種講 を開催す ほ 、老人憩 家 管理運営を通 高齢者同士 交
流を 進し、生 い く を推進し す
○実施内容
高田西趣味の家趣味講
趣味講 講生 減少し い こ 、講 を新た 開講す 、 講生
増加 講 運営 う努 、高齢者 生 い く を推進し す 春日山荘趣味の教室
上越市社会福祉協議会 運営す 老人福祉センタ 春日山荘 管理運営を支援す
こ 、高齢者 健康 増進、教養 向上 趣味活動等 場を確保し、生 い く を推進し す
シル ー人材センター事業
高齢者 対し、就業を通 生 い 場を提供す シ バ 人材センタ を支援す
こ 、高齢者 福祉 増進及び地域社会 活性化を推進し す
○実施内容
会員数及び 注件数 増加を図 た 、職種 拡大や提供サ ビス 質 向上 向け
たシ バ 人材センタ 取組を支援し す
４ ゲート ール ウス管理運営事業
ト ハウス等 施設設備を適 維持管理し、高齢者 健康保持 仲間同士
交流 場を提供す 、高齢者 生 い く を推進し す
○実施内容
ト 愛好者 高齢化 、 ト 人口 減少傾向 続く 予想
さ こ 、高齢者 交流や健康 く 観点 上越 ト 連盟等 意見 を聞 、新規利用団体 立ち上 を含 、競技人口を維持す た 取組を 進 す
施 設 名 所 在 地 コ ト数
屋 内
直江津 ト ハウス 田 内
2
中部 ト ハウス 新遈 富岡
2
高田西 ト ハウス 金谷 大貫
2
高田東 ト ハウス 津 本新保
2
安塚多目的交流施設 安塚 安塚
1
浦川原谷 ト ハウス 浦川原 谷
1
大潟コ ュニテ ス ハウス 大潟 雁子浜
2
和ふ あいホ 和 島倉
2
屋 外
春日山 ト 場 春日 大豆
8
牧 ト 場 牧 田島
2
シニアパスポート事業
高齢者 外出す っ けを提供し、家族や仲間 交流を深 こ 健康維持及
び生 い あ 充実した生活を支援し す
○実施内容
70
歳以上 高齢者 公共施設 温浴施設や体育施設 利用料金を半額程度 減免す シニアパス トを交付し す敬老祝賀事業
家族や地域住民 、長 わた 社会 発展 貢献した高齢者を敬愛す 、
心豊 地域社会 く を推進し す
○実施内容
敬老会
地域や参加者同士 交流等 続的 行わ う、 成
29
度 敬老会 委料単価を対象者
1
人当た1,200
円1,270
円 増額し した敬老会を 内会 他 事業 併催す 、多く 方々 高齢者を敬愛し、交流
会 う、そ 内会 実情 応 た開催方法 い 内会 意見交換し、敬老会 実施率 向上 努 す