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財 政 課

ドキュメント内 平成16年度 市政年報 (ページ 34-46)

 

     

〔 総 括 概 要 〕    

平 成 1 6 年 度 の 財 政 運 営 に お い て は 、 景 気 の 低 迷 等 に よ る 市 税 の 減 収 や 国 の 「 三 位 一 体 の 改 革 」 に 伴 う 国 庫 支 出 金 等 の 減 額 に よ り 歳 入 が 落 ち 込 み 、 一 方 で は 、 扶 助 費 等 の 義 務 的 経 費 や 特 別 会 計 繰 出 金 等 が 増 加 し た こ と に よ り 、 財 政 調 整 基 金 か ら の 繰 入 に よ る 対 応 を 行 う な ど 、 極 め て 厳 し い 財 政 運 営 と な っ た 。  

平 成 1 6 年 度 予 算 の 執 行 に 当 た っ て は 、 各 行 政 経 費 の 節 減 や 限 ら れ た 財 源 の 効 率 的 ・ 効 果 的 な 活 用 に 努 め る と と も に 、 多 種 多 様 な 行 政 需 要 に 的 確 に 対 応 す る た め 、 第 5 次 に わ た る 補 正 予 算 を 編 成 し た 。  

ま た 、 財 政 の 透 明 性 の 確 保 や 市 民 へ の 説 明 責 任 を 果 た す た め 、 「 広 報 と ち ぎ 」 や

「 ホ ー ム ペ ー ジ 」を 通 し て 、予 算・決 算 の 概 要 等 を わ か り や す く 解 説 す る と と も に 、 本 市 の 財 政 状 況 と こ れ か ら の 見 通 し に つ い て 、 特 集 記 事 を 「 広 報 と ち ぎ 」 に 5 回 に 渡 り 総 務 課 と 共 同 で 連 載 し 、 本 市 の 財 政 情 報 の 公 表 に 努 め た 。  

さ ら に 、 平 成 1 5 年 度 に 策 定 し た 「 中 期 財 政 の 見 通 し と 今 後 の 財 政 健 全 化 へ の 取 組 」 の 実 現 を 図 る た め 、 緊 急 財 政 健 全 化 対 策 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム を 設 置 し 、 「 財 政 健 全 化 実 施 計 画 」 を 策 定 し た が 、 そ の 中 で 財 政 課 は 公 有 財 産 処 分 計 画 と 補 助 金 ・ 個 人 給 付 等 見 直 し 計 画 を 担 当 し た 。  

  平 成 1 7 年 度 予 算 編 成 に お い て は 、 行 政 評 価 シ ス テ ム を 活 用 し た 事 務 事 業 の 見 直 し と 厳 正 な 選 択 を 行 い 、 ま た 、 「 財 政 健 全 化 実 施 計 画 」 の 財 政 効 果 を 着 実 に 反 映 さ せ る と と も に 、 少 子 ・ 高 齢 社 会 に 対 応 す る 福 祉 施 策 の 推 進 、 未 来 を 担 う 子 ど も た ち の 教 育 環 境 の 充 実 、 身 近 な 社 会 資 本 整 備 と 安 全 の 確 保 な ど 、 市 民 が 「 住 ん で よ か っ た と 思 え る ま ち 」 を 実 現 す る た め の 施 策 に 予 算 の 重 点 配 分 を 行 い 、 メ リ ハ リ の あ る 予 算 編 成 を 行 っ た 。  

  ま た 、 予 算 編 成 方 法 に つ い て 、 「 財 源 配 分 型 」 の 予 算 編 成 を 目 指 し 、 そ の 第 1 ス テ ッ プ と し て 経 常 的 事 業 に お い て 各 部 等 に 枠 配 分 を 行 い 、 原 則 と し て 査 定 を 行 わ な い 方 式 に 改 め 、 各 部 等 の 主 体 的 な 取 組 み が 予 算 に 反 映 さ れ る よ う に し た 。  

  財 産 管 理 に お い て は 、未 利 用 市 有 地 の 処 分 を 積 極 的 に 行 い 、「 市 有 地 公 売 」等 を 実 施 し 、 未 利 用 市 有 地 に つ い て は 4 4 件 を 1 6 8 , 8 8 8 , 7 2 0 円 で 、 大 澤 基 金 で 保 有 す る 土 地 に つ い て は 3 件 を 6 2 , 3 3 9 , 1 2 8 円 で 処 分 し た 。  

ま た 、 財 政 調 整 基 金 、 減 債 基 金 、 大 澤 基 金 、 庁 舎 建 設 基 金 、 土 地 総 合 調 整 基 金 に つ い て は 設 置 目 的 事 業 へ の 充 当 と 、 利 子 収 入 等 の 積 立 て を 行 い 、 確 実 か つ 有 利 な 方 法 に よ る 基 金 運 用 に 努 め た 。  

  な お 、 庁 舎 管 理 に お い て は 、 寄 附 を 受 け た 「 ㈱ カ ワ チ 薬 品 旧 入 舟 店 」 を バ リ ア フ リ ー 化 な ど 市 民 の 方 に 利 用 し や す い 福 祉 庁 舎 と し て 平 成 1 6 年 4 月 1 日 よ り 供 用 を 開 始 し た 。 さ ら に 、 空 き 事 務 室 と な っ た 別 館 に 平 成 1 6 年 6 月 1 日 よ り 万 町 の 教 育 委 員 会 事 務 局 を 配 置 し た 。  

  ま た 、 物 品 購 入 等 に 関 す る 契 約 事 務 の 効 率 性 を 確 保 す る た め 、 栃 木 市 物 品 購 入 等 契 約 事 務 取 扱 規 程 等 の 制 定 を 行 い 、 新 た に 物 品 等 の 入 札 参 加 者 登 録 制 度 の 確 立 を 図

 

‑ 27 ‑ っ た 。  

  皆 川 ・ 寺 尾 両 財 産 区 に お い て は 、 平 成 1 6 年 1 0 月 に 平 成 1 5 年 度 財 産 区 特 別 会 計 歳 入 歳 出 の 決 算 審 議 、 平 成 1 7 年 3 月 に 平 成 1 7 年 度 財 産 区 特 別 会 計 歳 入 歳 出 予 算 審 議 の た め 財 産 区 議 会 定 例 会 を 開 催 し た 。  

  ま た 、 森 林 管 理 で は 、 皆 川 財 産 区 に お い て 柏 倉 町 字 針 ケ 入 の 立 木 、 樹 齢 1 8 年 か ら 3 1 年 の 杉 及 び 桧 の 間 伐 を 財 産 区 議 員 全 員 で 行 っ た 。 寺 尾 財 産 区 に お い て 財 産 区 有 林 の 生 育 状 況 把 握 及 び 境 界 の 確 認 を 行 う た め 、 尻 内 町 字 並 木 沢 ・ 二 本 木 の 現 況 調 査 及 び 、 境 界 杭 の 位 置 を 知 ら せ る 確 認 杭 の 打 設 を 財 産 区 議 員 全 員 で 行 っ た 。    

財 政 担 当    

1   平 成 1 6 年 度 歳 入 歳 出 予 算  

 (1)  一 般 会 計       ( 単  位 : 千  円 )   区       分   議 決 等 年 月 日   補   正   額   累       計   当  初  予  算   平 成 1 6 年   3 月 1 7 日        −  2 8 , 1 0 6 , 3 0 0

補 正 第   1 号          6 月 2 3 日        3 6 , 0 9 9  2 8 , 1 4 2 , 3 9 9   〃    2 号          9 月 2 2 日      4 6 2 , 0 7 6  2 8 , 6 0 4 , 4 7 5   〃    3 号       1 2 月 2 2 日      6 5 3 , 1 2 0  2 9 , 2 5 7 , 5 9 5   〃    4 号     平 成 1 7 年   3 月 2 4 日     △ 1 0 3 , 3 2 4   2 9 , 1 5 4 , 2 7 1 専 決 処 分 補 正 第 5 号         3 月 3 1 日        −  2 9 , 1 5 4 , 2 7 1   (2)  特 別 会 計  

    ア   国 民 健 康 保 険       ( 単  位 : 千  円 )   区       分   議 決 等 年 月 日   補   正   額   累       計   当  初  予  算   平 成 1 6 年   3 月 1 7 日        −    6 , 9 4 2 , 5 0 0 補 正 第   1 号          9 月 2 2 日          1 , 3 1 7    6 , 9 4 3 , 8 1 7     〃     2 号          1 2 月 2 2 日      4 0 3 , 6 3 8    7 , 3 4 7 , 4 5 5     〃     3 号    平 成 1 7 年   3 月 2 4 日      △ 1 0 , 2 0 0    7 , 3 3 7 , 2 5 5     イ   老 人 保 健       ( 単  位 : 千  円 )  

区       分   議 決 等 年 月 日   補   正   額   累       計   当  初  予  算   平 成 1 6 年   3 月 1 7 日        −    7 , 0 7 3 , 6 0 0

補 正 第   1 号    平 成 1 7 年   3 月 2 4 日        −    7 , 0 7 3 , 6 0 0     ウ   介 護 保 険       ( 単  位 : 千  円 )  

区       分   議 決 等 年 月 日   補   正   額   累       計   当  初  予  算   平 成 1 6 年   3 月 1 7 日        −    3 , 7 3 0 , 3 0 0 補 正 第   1 号          9 月 2 2 日          6 , 0 8 0    3 , 7 3 6 , 3 8 0     〃     2 号     平 成 1 7 年   3 月 2 4 日     △ 2 6 3 , 7 7 4     3 , 4 7 2 , 6 0 6  

 

    エ   下 水 道       ( 単  位 : 千  円 )   区       分   議 決 等 年 月 日   補   正   額   累       計   当  初  予  算   平 成 1 6 年   3 月 1 7 日        −    2 , 5 7 6 , 9 0 0 補 正 第   1 号   平 成 1 7 年   3 月 2 4 日      △ 1 5 , 2 1 8    2 , 5 6 1 , 6 8 2     オ   公 共 用 地 先 行 取 得       ( 単  位 : 千  円 )  

区       分   議 決 等 年 月 日   補   正   額   累       計   当  初  予  算   平 成 1 6 年   3 月 1 7 日        −          5 3 , 8 0 0 補 正 第   1 号   1 2 月 2 2 日       3 2 9 , 6 8 2       3 8 3 , 4 8 2  (3)  水 道 事 業 会 計       ( 単  位 : 千  円 )  

収 益 的 収 入 及 び 支 出   資 本 的 収 入 及 び 支 出   区       分   議 決 等  

年 月 日   収      入   支      出   収      入   支      出   当   初   予   算  平 成 16年 3月 17日     1,171,813      996,648     783,247     1,207,980 補 正 第   1 号  平 成 17年 3月 24日             ‑        2,230           ‑             ‑

計      1,171,813      998,878     783,247     1,207,980  

2   平 成 1 6 年 度 決 算 状 況  

 (1)  一 般 会 計 及 び 特 別 会 計       ( 単  位 : 千  円 )   決 算 額  

区     分   予 算 現 額  

歳     入 歳     出 差 引 額  

翌 年 度 へ 繰 越  

す べ き 財 源   実 質 収 支 額   一  般  会  計  29,154,271 29,014,567 28,000,879 1,013,688 49,722 963,966 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計  7,337,255 7,531,746 7,140,191 391,555 ‑ 391,555 老 人 保 健 特 別 会 計   7,073,600 7,084,503 6,937,835 146,668 ‑ 146,668 介 護 保 険 特 別 会 計   3,472,606 3,501,621 3,400,759 100,862 ‑ 100,862 下 水 道 特 別 会 計   2,561,682 2,581,817 2,535,041 46,776 5,755 41,021

公 共 用 地 先 行 取 得 特 別 会 計   383,482 383,430 383,430 0 ‑ 0    計    49,982,896 50,097,684 48,398,135 1,699,549 55,477 1,644,072  (2)  水 道 事 業 会 計       ( 単  位 : 千  円 )  

収 益 的 収 入 及 び 支 出   資 本 的 収 入 及 び 支 出   区   分  

収       入   支       出   収         入   支            出   予 算 額    1 ,1 7 1 ,8 1 3 9 9 8 ,8 7 8 7 8 3 ,2 4 7  1 ,2 0 7 ,9 8 0   決 算 額    1 ,1 9 5 ,4 7 3 9 4 1 ,7 7 9   7 3 4 ,5 9 2  1 ,1 2 6 ,0 4 5

決 算 額 ‑予 算 額        2 3 ,6 6 0     △ 4 8 ,6 5 5   

  繰 越 額           

  不 用 額          5 7 ,0 9 9       8 1 ,9 3 5

 

‑ 29 ‑

3     地 方 譲 与 税 、 利 子 割 交 付 金 、 地 方 消 費 税 交 付 金 、 ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金 、 自 動 車 取 得 税 交 付 金 、 地 方 特 例 交 付 金 、 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金 の 収 入 額  

      ( 単  位 : 千  円 )   区     分   交 付 月   期       間   交   付   額  

   9 月           7 0 ,1 7 6

   3 月           7 0 ,1 7 7

  所 得 譲 与 税  

        計        1 4 0 ,3 5 3    6 月   平 成 1 6 年   2 月 〜       4 月        6 9 ,3 6 0  1 1 月      〃        5 月 〜       9 月        9 4 ,5 5 0    3 月      〃      1 0 月 〜 平 成 1 7 年   1 月        7 1 ,8 6 9   自 動 車 重 量  

    譲 与 税      

  計        2 3 5 ,7 7 9

   6 月   平 成 1 6 年   3 月 〜       5 月        2 6 ,4 0 9  1 1 月      〃        6 月 〜       1 0 月        2 6 ,6 7 8    3 月      〃      1 1 月 〜 平 成 1 7 年   2 月        3 1 ,1 6 7     地 方 道 路    

    譲 与 税      

  計          8 4 ,2 5 4

  地     方     譲     与     税  

小       計        4 6 0 ,3 8 6    8 月   平 成 1 6 年   3 月 〜       7 月        1 9 ,7 0 6  1 2 月      〃        8 月 〜       1 1 月        3 3 ,1 2 9    3 月      〃      1 2 月 〜 平 成 1 7 年   2 月        2 9 ,4 6 5   利 子 割 交 付 金    

                     計          8 2 ,3 0 0    8 月   平 成 1 6 年   1 月 〜       7 月          6 ,5 2 5  1 2 月      〃        8 月 〜       1 1 月          2 ,3 5 6    3 月      〃      1 2 月 〜 平 成 1 7 年   2 月          3 ,9 8 3   配 当 割 交 付 金  

          計          1 2 ,8 6 4    8 月   平 成 1 6 年   1 月 〜       7 月         1 6  1 2 月      〃        8 月 〜       1 1 月         2 8    3 月      〃      1 2 月 〜 平 成 1 7 年   2 月        1 4 ,9 4 0   株 式 譲 渡 所 得 割

交 付 金  

       計          1 4 ,9 8 4    6 月   平 成 1 6 年   2 月 〜       4 月      1 8 9 ,4 6 9    9 月      〃        5 月 〜       7 月      3 3 3 ,1 2 9  1 2 月      〃        8 月 〜       1 0 月      1 5 6 ,2 9 2    3 月      〃      1 1 月 〜 平 成 1 7 年   1 月      2 0 2 ,5 7 4   地 方 消 費 税      

 交 付 金         

  計        8 8 1 ,4 6 4

   8 月   平 成 1 6 年   3 月 〜       7 月      1 3 7 ,5 7 4  1 2 月      〃        8 月 〜       1 1 月        9 6 ,5 9 5    3 月      〃      1 2 月 〜 平 成 1 7 年   2 月        6 7 ,8 9 9   ゴ ル フ 場 利 用 税  

 交 付 金         

  計        3 0 2 ,0 6 8

       

       

   8 月   平 成 1 6 年   4 月 〜       7 月        6 8 ,4 3 9  1 2 月      〃        8 月 〜       1 1 月        5 8 ,9 9 0    3 月      〃      1 2 月 〜 平 成 1 7 年   3 月        5 3 ,8 5 3   自 動 車 取 得 税    

 交 付 金         

  計        1 8 1 ,2 8 2

   4 月              1 7 2 ,4 6 6    9 月              1 6 1 ,2 0 7   地 方 特 例 交 付 金  

  計        3 3 3 ,6 7 3

   9 月   平 成 1 6 年   3 月 〜       8 月          9 ,1 3 7    3 月      〃        9 月 〜 平 成 1 7 年   2 月          7 ,0 5 1   交 通 安 全 対 策    

  特 別 交 付 金      

  計          1 6 ,1 8 8

合       計     2 ,2 8 5 ,2 0 9  

4   地 方 交 付 税    (1)  算 定 額  

区         分   平 成 16年 度   算   定   額  

平 成 15年 度   算   定   額  

対 前 年 度  

増   減   額   対 前 年 度 比     基 準 財 政 需 要 額   (A)       千 円

  11,816,668   

      千 円   11,806,971   

        千 円          9,697    

      %      0 .1   基 準 財 政 収 入 額   (B)       9,075,859        9,121,548        △ 45,689   △ 0 .5     (A)− (B)   

 交 付 基 準 額 (C)   2,740,809    2,685,423       55,386     2 .1   錯 誤 額 ・ 調 整 額   (D)       0     △ 26,249       26,249     皆  増    (C)− (D)   

 普 通 交 付 税 (E)   2,740,809    2,711,672        29,137     1 .1  特 別 交 付 税 (F)      512,087       573,127       △ 61,040  △ 1 0 .7

 合      計  (E)+ (F)    3,252,896     3,284,799       △ 31,903       △ 1 .0  (2)  収 入 額      ( 単  位 : 千  円 )  

区       分   交   付   月   交   付   額 区       分   交   付   月   交   付   額     4 月         633,528    1 2 月          51,395   6 月      633,528 特 別 交 付 税  

   3 月      460,692   9 月      726,352 小      計      512,087   1 1 月         726,353

普 通 交 付 税  

2 月      21,048  

小      計     2,740,809 合      計     3,252,896

 

‑ 31 ‑ 5   市 債 の 状 況 ( 一 般 会 計 )  

名       称   借 入 額     ( 千 円 )   年 利 率   (%)  借   入   先    土 地 区 画 整 理 事 業 債        3 , 8 0 0    1 . 5 0    日本郵政公社(簡保)  都 市 計 画 街 路 整 備 事 業 債        4 , 1 0 0    1 . 5 0     〃    農 業 生 産 基 盤 整 備 事 業 債          8 4 , 1 0 0    0 . 9 0   〃   永 野 川 緑 地 整 備 事 業 債          9 0 , 9 0 0    1 . 5 0   〃  

 

聖 地 公 園 整 備 事 業 債          1 7 , 7 0 0    1 . 5 0     〃  

 

第 五 小 校 舎 大 規 模 改 造 事 業 債        8 , 4 0 0    1 . 1 7   下野農業協同組合

       6 , 3 0 0    1 . 5 0    日本郵政公社(簡保)   公 営 住 宅 建 設 事 業 債 

       3 , 5 0 0    1 . 1 7   下野農業協同組合  消 防 施 設 整 備 事 業 債          1 2 , 9 0 0    1 . 1 7   〃     住 宅 宅 地 関 連 公 共 施 設 等 総

合 整 備 事 業 債  

         2 3 , 6 0 0    1 . 1 7   〃  

 歩いていける公園整備事業債          1 5 , 4 0 0    1 . 1 7   〃   栃木駅周辺まちづくり整備事業債           7 1 , 3 0 0    1 . 1 7      〃          2 , 5 0 0    1 . 1 7           〃   農 業 排 水 施 設 等 整 備 事 業 債  

       5 , 1 0 0    1 . 2 8          〃  

(繰 越 分 )

 太平山県立自然公園施設整備事業債           1 2 , 7 0 0    1 . 1 7     下野農業協同組合  防 災 基 盤 整 備 事 業 債          1 6 , 5 0 0    1 . 1 7     〃     橋 り ょ う 耐 震 化 事 業 債         3 , 1 0 0    1 . 1 7   〃  

       2 9 5 , 6 0 0    1 . 6 0  

公 営 企 業 金 融 公 庫

臨 時 地 方 道 整 備 事 業 債 

         3 9 , 3 0 0    1 . 7 5    

公 営 企 業 金 融 公 庫 (繰 越 分 )

臨時地方道(街路)整備事業債        1 8 0 , 4 0 0    1 . 6 0  

公 営 企 業 金 融 公 庫

         3 2 , 8 0 0    1 . 6 0  

公 営 企 業 金 融 公 庫

  地 方 特 定 道 路 整 備 事 業 債 

         1 3 , 4 0 0    1 . 5 0     財 務 省 (繰 越 分 )   ふ る さ と 農 道 整 備 事 業 債         2 , 7 0 0    1 . 6 0  

公 営 企 業 金 融 公 庫

         4 3 , 2 0 0    1 . 1 7   下野農業協同組合          3 8 , 3 0 0    1 . 6 0  

公 営 企 業 金 融 公 庫

  臨 時 河 川 等 整 備 事 業 債 

         2 9 , 4 0 0    1 . 7 0   財 務 省 (繰 越 分 )   地 域 再 生 事 業 債      4 4 , 5 1 8    1 . 1 7   下野農業協同組合          4 5 , 3 0 0    1 . 1 0   日本郵政公社(郵貯)   市 民 税 等 減 税 補 て ん 債 

       1 2 0 , 8 0 0    1 . 4 0   日本郵政公社(簡保)   減 税 補 て ん 債 借 換 債      1 , 4 6 1 , 3 0 0     1 . 2 0     財 務 省  

    1 , 0 5 9 , 0 0 0     1 . 4 0       財 務 省     臨 時 財 政 対 策 債 

         8 2 , 6 0 0    1 . 2 8     下野農業協同組合 合       計      3 , 8 7 0 , 5 1 8        

   

6   財 政 状 況 の 公 表  

告 示 番 号   告 示 年 月 日   内       容     第 1 2 3 号    平  成 16年  5月  1日    平 成 1 5 年 度 予 算 執 行 状 況 等  

  第 2 3 5 号          〃   11月  1日     平 成 1 6 年 度 予 算 執 行 状 況 及 び 平 成 1 5 年 度 決 算 状 況 等  

7   水 道 事 業 業 務 状 況 の 公 表  

告 示 番 号   告 示 年 月 日   内       容     第 1 2 4 号    平  成 16年  5月  1日    平 成 1 5 年 度 下 半 期 分  

  第 2 3 6 号        〃   11月  1日     平 成 1 6 年 度 上 半 期 分    

                                                         

 

‑ 33 ‑ 管 財 担 当  

 

1   主 要 工 事  

工         事         名   金      額   別 館 修 繕 工 事              1,974,000  円  

福 祉 庁 舎 エ ア コ ン 設 置 工 事   2,814,000    円  

福 祉 庁 舎 駐 車 場 整 備 工 事   4,662,000 円  

 

2   主 な 備 品 購 入 状 況  

品         名         等   購     入     課      公 用 車 ( ラ イ ト バ ン )            中 央 公 民 館          消 防 ポ ン プ 自 動 車                  総 務 課          小 型 動 力 ポ ン プ 付 積 載 車          総 務 課           自 動 券 売 機                    ス ポ ー ツ 振 興 課         議 場 用 マ イ ク シ ス テ ム            議 事 課      

   測 量 器 具       財 政 課       

   開 票 集 計 シ ス テ ム              選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局    温 水 ボ イ ラ ー                    学 校 教 育 課          ガ ス フ ラ イ ヤ ー              学 校 教 育 課          コ ン ベ ン シ ョ ン オ ー ブ ン                     学 校 教 育 課   

   軽 可 搬 ポ ン プ      総 務 課  

   自 動 体 外 式 除 細 動 器     健 康 増 進 課      

   和 太 鼓 ( 本 欅 2 尺 )      生 涯 学 習 課   

      和 太 鼓 ( 本 欅 1.7尺 )       生 涯 学 習 課    

3   市 有 建 物 損 害 共 済 委 託 状 況  

区         分   件   数   共 済 責 任 額   共 済 分 担 金     全 国 市 有 物 件 災 害 共 済 会        186  件         40,536,960  千 円       4,951,687  円       〃     ( ガ ラ ス 保 険 )         3            30,786      215,502   東 京 海 上 火 災 保 険               3          85,767                  40,880 

計        192       40,653,513               5,208,069   

4   市 有 自 動 車 損 害 共 済 委 託 状 況  

      委 託 件 数      176台 ( 保 険 料   2,073,017円 )         契 約 内 容 (自 動 車 等 )    対 物   1 事 故 に つ き   500 万 円         対 人   1 名 に つ き      無 制 限     

 

ドキュメント内 平成16年度 市政年報 (ページ 34-46)

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