総 務 課

第 １ 節

総 務 課    

〔 総 括 概 要 〕    

        総 務 課 の 主 な 分 掌 事 務 は 、 市 民 憲 章 、 組 織 機 構 、 防 災 対 策 、 行 政 区 域 、 事 務 合 理 化 、 行 政 改 革 、 情 報 公 開 、 個 人 情 報 保 護 、 文 書 管 理 、 市 議 会 、 条 例 規 則 制 定 改 廃 、 庁 内 情 報 化 、 地 域 情 報 化 で あ る 。  

市 民 憲 章 推 進 事 業 に つ い て は 、 平 成 １ ７ 年 １ 月 １ ６ 日 に 開 催 さ れ た 第 ３ ０ 回 市 民 憲 章 推 進 大 会 に お い て 、 実 践 作 文 入 賞 者 並 び に 実 践 優 良 団 体 の 表 彰 を 行 っ た 。 ま た 市 民 憲 章 推 進 大 会 の 第 ２ 部 と し て 、 市 内 に お い て 文 化 交 流 活 動 を 行 っ て い る 団 体 の 発 表 会 を 行 っ た 。  

組 織 機 構 に つ い て は 、 地 方 分 権 や 規 制 緩 和 の 推 進 等 に よ り 、 行 政 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 き く 変 化 し て お り 、 よ り 高 度 な 行 政 サ ー ビ ス を 提 供 で き る 組 織 体 制 の 構 築 が 求 め ら れ て い る と い う 認 識 の 下 、 行 政 需 要 の 変 化 に 対 応 し た 組 織 機 構 の 確 立 を 図 る た め 、 栃 木 市 行 政 事 務 合 理 化 委 員 会 に お い て 審 議 検 討 を 行 い 、 組 織 機 構 の 見 直 し を 実 施 し た 。  

防 災 に つ い て は 、 本 市 の 防 災 対 策 の 充 実 強 化 と 円 滑 な 推 進 を 図 る た め 、 防 災 会 議 を 開 催 し 、 本 市 地 域 防 災 計 画 の 修 正 を 図 っ た 。 ま た 、 市 民 の 防 災 意 識 の 高 揚 及 び 関 係 機 関 相 互 の 連 携 強 化 、 並 び に 職 員 の 災 害 応 急 対 策 の 迅 速 化 を 図 る た め 、 栃 木 南 中 学 校 に お い て 栃 木 市 防 災 訓 練 を 実 施 し た 。  

        行 政 区 域 に つ い て は 、 県 営 吹 上 東 部 ・ 赤 津 南 部 地 区 土 地 改 良 事 業 に 伴 う 本 市 及 び 都 賀 町 の 境 界 変 更 手 続 き を 進 め た ほ か 、 栃 木 駅 南 第 ２ 土 地 区 画 整 理 事 業 に 伴 う 字 の 廃 止 及 び 町 の 区 域 変 更 手 続 き 並 び に 境 町 の 住 居 表 示 変 更 を 行 っ た 。  

行 政 改 革 に つ い て は 、 栃 木 市 行 政 改 革 推 進 本 部 ・ 推 進 部 会 会 議 等 を 開 催 し 、 第 ２ 次 行 政 改 革 大 綱 各 論 編 の 実 施 事 項 の 進 行 管 理 に よ り 、 実 施 推 進 に 努 め る と と も に 、 財 政 健 全 化 実 施 計 画 を 策 定 し 、 財 政 健 全 化 に 向 け た 取 り 組 み を 行 っ た 。  

情 報 公 開 及 び 個 人 情 報 保 護 に つ い て は 、 「 栃 木 市 情 報 公 開 条 例 」 や 「 栃 木 市 個 人 情 報 保 護 条 例 」 の 円 滑 な 運 用 に 努 め た 。  

文 書 管 理 に つ い て は 、 文 書 の 収 受 、 配 布 、 発 送 の 迅 速 、 適 確 な 処 理 に 努 め 、 印 刷 等 の 効 率 化 を 図 っ た 。  

市 議 会 に つ い て は 、 定 例 会 を ４ 回 開 催 し 、 ７ ８ 件 の 議 案 等 を 提 出 し た 。   ま た 、 条 例 、 規 則 及 び 訓 令 に つ い て は 、 ７ １ 件 の 制 定 改 廃 を 行 っ た 。  

情 報 化 に つ い て は 、 電 子 自 治 体 の 推 進 を 図 る た め 、 栃 木 市 情 報 化 計 画 の 検 討 や 栃 木 市 情 報 セ キ ュ リ テ ィ ポ リ シ ー の 策 定 を 行 っ た 。 ま た 、 庁 内 の 情 報 基 盤 の 整 備 を 進 め る と と も に 、 新 財 務 会 計 シ ス テ ム 導 入 の 検 討 、 グ ル ー プ ウ ェ ア の 活 用 に よ る 行 政 事 務 の 効 率 化 に 努 め た 。 さ ら に 、 よ り 利 用 し や す い ホ ー ム ペ ー ジ を 目 指 す た め 、 市 ホ ー ム ペ ー ジ の リ ニ ュ ー ア ル を 実 施 し た 。  

  ‑ 46 ‑   行 政 管 理 担 当  

１   市 民 憲 章 推 進 事 業  

    市 民 憲 章 の 正 し い 認 識 と 積 極 的 な 実 践 を 通 じ て 、 明 る く 豊 か な 住 み よ い ま ち づ く り を 推 進 す る た め 、 次 の 普 及 活 動 を 実 践 し た 。  

  ・ 市 民 憲 章 推 進 大 会 の 開 催  

  ・ 市 民 憲 章 実 践 作 文 の 募 集 、 発 表 及 び 入 賞 者 の 表 彰     ・ 市 民 憲 章 実 践 団 体 の 表 彰  

  ・ 「 広 報 と ち ぎ 」 に よ る 継 続 的 な 啓 発     ・ 諸 会 議 、 会 合 に お け る 市 民 憲 章 の 唱 和     (1)  市 民 憲 章 推 進 委 員 会 の 開 催  

      市 民 憲 章 の 推 進 母 体 と し て の 委 員 会 を 開 催 し 、 事 業 を 推 進 し た 。  

      ・ 会 議 開 催   平 成 １ ６ 年 ６ 月 １ ７ 日 (第 1回 目 )    平 成 １ ６ 年 １ １ 月 ２ ６ 日 (第 2回 目 )    (2)  第 ３ ０ 回 市 民 憲 章 推 進 大 会 の 開 催  

      ・ 期   日     平 成 １ ７ 年 １ 月 １ ６ 日         ・ 会   場     市 文 化 会 館 大 ホ ー ル         ・ 参 加 者     約 ９ ０ ０ 名  

    ア   市 民 憲 章 実 践 作 文 入 賞 者 （ 作 文 応 募 者 総 数   ３ ７ ７ 名 ）   区     分   小 学 生 の 部   中 学 生 の 部   成 人 の 部   最 優 秀 賞      関 口 有 人     押 方 か り ん      島 田 則 子     長 島 千 香 子      荒 井 辰 也     髙 橋 清 美  優   秀   賞  

   小 林 慧 美     金 田 初 夏     臼 井 幸 子  佳     作         ２ ９ 名              ８ 名          １ ５ 名       イ   市 民 憲 章 実 践 優 良 団 体  

        ・ 栃 木 市 体 育 協 会 第 二 支 部           ・ 柳 橋 町 お は や し 会  

        ・ 大 宮 第 二 公 民 館 婦 人 部           ・ 城 山 コ ー ラ ス  

        ・ 千 塚 小 学 校 児 童 会  

        ・ 吹 上 地 区 社 会 福 祉 協 議 会           ・ 根 古 谷 婦 人 防 火 ク ラ ブ           ・ 寺 尾 南 小 学 校 児 童 会           ・ 星 野 お 囃 子 保 存 会           ・ 国 府 地 区 自 治 会 連 合 会  

    ウ   文 化 交 流 活 動 団 体 に よ る 発 表 会 の 開 催  

        ・ コ ー ル フ ロ イ デ   合 唱 「 栃 木 市 歌 」 「 早 春 賦 」 ほ か   ６ ４ 名  

・ 栃 木 市 幼 稚 園 連 合 会   合 唱 「 と も だ ち 賛 歌 」 「 大 き な 古 時 計 」 ほ か   １ １ ０ 名  

・ 吹 上 中 学 校 邦 楽 部   三 味 線 ･琴 「 さ く ら さ く ら 」 「 お 江 戸 日 本 橋 」 ほ か   １ ２ 名          ・國 學 院 大 學 栃 木 短 期 大 学   ﾄｰﾝﾁｬｲﾑ･ｱﾝｸﾙﾝ「 世 界 に 一 つ だ け の 花 」ほ か   ２ ９ 名  

        ・ 栃 木 第 三 小 学 校   吹 奏 楽 「 エ ス パ ー ニ ャ ･カ ー ニ 」 「 イ ン シ グ ニ ア 」   ４ ４ 名           ・ み ん な で 楽 し く 踊 ろ う 会 栃 木 支 部   よ さ こ い 「 と ち ぎ 櫓 音 頭 」 ほ か   ４ ５ 名    

２   組 織 機 構 の 見 直 し  

    地 方 分 権 や 規 制 緩 和 の 推 進 等 に よ り 、 行 政 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 き く 変 化 し て お り 、 よ り 高 度 な 行 政 サ ー ビ ス を 提 供 で き る 組 織 体 制 の 構 築 が 求 め ら れ て い る 。  

こ う し た 認 識 の 下 、 第 ２ 次 行 政 改 革 大 綱 に お い て 効 率 的 な 組 織 体 制 の 確 立 と い う 方 策 の 中 で 位 置 付 け ら れ て い る 行 政 需 要 の 変 化 に 対 応 し た 組 織 体 制 の 確 立 を 図 る た め 、 栃 木 市 行 政 事 務 合 理 化 委 員 会 に お い て 審 議 検 討 を 行 い 、 組 織 機 構 の 見 直 し を 実 施 し た 。      見 直 し の 主 な 内 容 は 、 次 の と お り で あ る 。  

(1)  総 合 計 画 策 定 、 行 政 評 価 及 び 行 政 改 革 等 を 総 合 的 に 調 整 し 、 新 し い 都 市 経 営 を 確 立 す る た め 、 企 画 課 に 都 市 経 営 推 進 担 当 を 置 く こ と と し た 。  

(2)  生 活 路 線 バ ス 、 循 環 バ ス 及 び 福 祉 バ ス に 関 す る 事 務 を 、 市 民 生 活 課 市 民 活 動 推 進 担 当 に お い て 一 元 的 に 行 う こ と と し た 。  

(3)  支 援 を 必 要 と す る 本 人 や そ の 家 族 等 の ニ ー ズ に 適 切 に 対 応 で き る 一 貫 性 の あ る 支 援 体 制 を 確 立 す る た め 、 福 祉 ト ー タ ル サ ポ ー ト セ ン タ ー を 課 と し て 新 設 し 、 福 祉 ト ー タ ル サ ポ ー ト 担 当 を 置 く こ と と し た 。  

(4)  公 園 広 場 の 整 備 及 び 管 理 を 一 元 的 か つ 効 果 的 に 行 う た め 、 公 園 緑 地 課 を 新 設 し 、 公 園 管 理 担 当 及 び 公 園 整 備 担 当 を 置 く こ と と し た 。  

３   (財 )栃 木 市 施 設 振 興 公 社  

本 市 か ら の 委 託 を 受 け 、 栃 木 市 総 合 運 動 公 園 、 栃 木 市 市 民 プ ー ル 、 栃 木 市 勤 労 者 総 合 福 祉 セ ン タ ー の 管 理 運 営 等 の 事 務 を 行 う (財 )栃 木 市 施 設 振 興 公 社 に 関 す る 事 務 （ 役 員 任 免 の 事 務 、 運 営 費 交 付 金 の 交 付 手 続 き 、 議 会 へ の 事 業 計 画 書 提 出 等 ） を 行 っ た 。    

４   市 政 年 報  

    平 成 １ ５ 年 度 の 市 政 の 大 要 を 収 録 し た 市 政 年 報 を 作 成 し た 。    

５   防 災  

  (1)  防 災 訓 練 の 実 施  

      市 民 の 防 災 意 識 の 高 揚 及 び 関 係 機 関 相 互 の 連 携 強 化 、 並 び に 職 員 の 災 害 応 急 対 策 の 迅 速 化 を 図 る こ と を 目 的 と し 、 栃 木 市 防 災 訓 練 を 実 施 し た 。  

      ・ 期   日     平 成 １ ６ 年 ９ 月 ２ ６ 日         ・ 会   場     栃 木 南 中 学 校  

      ・ 参 加 者     約 ４ ０ ０ 名     (2)  防 災 会 議 の 開 催  

      災 害 対 策 基 本 法 及 び 栃 木 市 防 災 会 議 条 例 の 規 定 に 基 づ き 、 栃 木 市 防 災 会 議 を 開 催 し 栃 木 市 地 域 防 災 計 画 の 修 正 を 行 っ た 。  

      ・ 期   日     平 成 １ ６ 年 １ ０ 月 ２ ８ 日     (3)  主 な 各 種 災 害 時 用 備 蓄 品 等 内 訳  

  ‑ 48 ‑

項     目   平 成 １ ６ 年 度 末 現 在  

非 常 食  １ ５ ， ２ ４ ０ 食   

毛 布  １ ， ６ １ １ 枚   

簡 易 ト イ レ  １ ０ ０ ｾｯﾄ   

応 急 手 当 救 護 セ ッ ト   ５ ２ ｾｯﾄ   

飲 料 水 用 浄 水 機  ２ ０ 基      

災 害 時 用 下 着  ３ ０ ０ 人 分    

６   地 縁 に よ る 団 体 の 法 人 認 可  

    地 縁 に よ る 団 体 （ 自 治 会 等 ） が 不 動 産 等 に 関 す る 権 利 等 を 保 有 す る た め の 法 人 格 を 付 与 す る 認 可 等 を 行 っ た 。  

    な お 、 平 成 １ ７ 年 ３ 月 ３ １ 日 現 在 の 認 可 地 縁 団 体 数 は 、 ３ １ 団 体 で あ る 。  

・ 認 可 件 数       １ 件         ・ 規 約 変 更 認 可 件 数       １ 件     ・ 印 鑑 登 録 件 数         １ 件         ・ 告 示 事 項 証 明 件 数     １ ８ 件     ・ 告 示 事 項 変 更 件 数     ５ 件         ・ 印 鑑 登 録 証 明 件 数       ４ 件    

７   特 別 職 の 事 務 引 継 ぎ  

    平 成 １ ６ 年 ３ 月 ３ １ 日 付 け を も っ て 和 賀 良 紀 前 助 役 が 退 任 し た こ と に 伴 い 、 日 向 野 義 幸 市 長 に 対 す る 事 務 引 継 ぎ を ４ 月 １ 日 に 実 施 し た 。  

    ま た 、 同 じ く 平 成 １ ６ 年 ３ 月 ３ １ 日 付 け を も っ て 藤 江 秀 夫 前 収 入 役 が 退 任 し た こ と に 伴 い 、 後 任 の 石 橋 勝 夫 収 入 役 に 対 す る 事 務 引 継 ぎ を 、 日 向 野 義 幸 市 長 の 立 会 い の も と 、 ４ 月 ５ 日 に 実 施 し た 。  

８   行 政 区 域  

  (1)  市 町 の 境 界 変 更  

      県 営 吹 上 東 部 ・ 赤 津 南 部 地 区 土 地 改 良 事 業 の 施 行 に よ り 、 本 市 及 び 都 賀 町 の 境 界 変 更 の 必 要 が 生 じ た こ と か ら 、 平 成 １ ６ 年 ６ 月 議 会 に 関 係 議 案 （ 境 界 変 更 及 び 財 産 処 分 の 協 議 ） を 付 議 し 、 議 決 を 経 た 上 、 地 方 自 治 法 第 ７ 条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、 県 知 事 あ て 境 界 変 更 の 申 請 を 行 っ た 。  

    ・ 効 力 発 生 日     平 成 １ ７ 年 ２ 月 １ 日       ・ 変 更 区 域       栃 木 市 に 編 入 し た 区 域  

      都 賀 町 大 字 原 宿 字 宿 南 、 大 字 木 字 下 原 、 字 石 堀 、 字 有 無 の 各 区 域 の 一 部  

      都 賀 町 に 編 入 し た 区 域  

      栃 木 市 細 堀 町 字 柳 生 、 木 野 地 町 字 三 ツ 家 、 字 藤 沼 、 字 石 堀 、 字 中 原 、 字 海 老 内 、 字 岡 ノ 内 の 各 区 域 の 一 部  

  (2)  字 の 廃 止 及 び 町 の 区 域 変 更  

      栃 木 駅 南 第 ２ 土 地 区 画 整 理 事 業 の 施 行 に よ り 、 現 況 に 符 合 し な い 町 の 区 域 が 生 じ た こ と か ら 、 平 成 １ ６ 年 ９ 月 議 会 に 関 係 議 案 を 付 議 し 、 議 決 を 経 た 上 、 当 該 地 区 の 字 の

廃 止 及 び 町 の 区 域 変 更 を 実 施 し た 。  

    ・ 効 力 発 生 日     平 成 １ ７ 年 ２ 月 ５ 日 （ 換 地 処 分 の 公 告 が あ っ た 日 の 翌 日 ）  

    ・ 対 象 区 域       栃 木 市 境 町 字 大 道 の 一 部 及 び 栃 木 市 大 字 牛 久 字 皀 角 子 戸 （ サ イ カ チ ド ） の 全 部 を 、 栃 木 市 境 町 と し た 。  

  (3)  住 居 表 示 変 更  

      栃 木 駅 南 第 ２ 土 地 区 画 整 理 事 業 の 施 行 に よ り 、道 路 等 の 形 状 が 変 更 さ れ た こ と か ら 、 現 況 に 合 わ せ る た め 、 街 区 の 区 域 変 更 を 実 施 し た 。  

    ・ 実 施 期 日     平 成 １ ７ 年 ３ 月 １ 日  

    ・ 変 更 区 域     境 町 ２ ６ ・ ２ ７ 街 区 を 、 ２ ６ ・ ２ ７ ・ ３ ２ ・ ３ ３ ・ ３ ４ ・ ３ ５ 街 区 と し た 。  

９   職 員 提 案  

    職 員 の 創 意 工 夫 を 奨 励 し 、 積 極 的 な 勤 労 意 欲 の 高 揚 と 事 務 の 改 善 及 び 能 率 向 上 を 図 る こ と を 目 的 に 、 職 員 提 案 を 実 施 し た 。  

    提 案 件 数     １ ２ 件  

    審 査 結 果     ２ 等 賞       １ 件 （ 実 績 褒 賞 「 新 聞 紙 等 の 持 ち 去 り 防 止 に つ い て 」 ）   ３ 等 賞       １ 件  

努 力 賞       ２ 件   提 案 賞       ８ 件   

    な お 、 採 用 及 び 関 係 課 検 討 に よ り 実 施 し た 提 案 は 、 次 の と お り で あ っ た 。  

・ 「 市 施 設 、 特 に 複 合 施 設 の 共 通 名 称 （ 呼 称 、 愛 称 等 ） 併 記 の 徹 底 に つ い て 」  

・ 「 救 急 救 命 講 習 受 講 事 業 」  

・ 「 職 員 通 信 簿 の 実 施 に よ り 、 職 員 の 接 遇 能 力 向 上 を 図 る 」    

10  行 政 改 革  

    平 成 １ ３ 年 度 か ら 平 成 １ ７ 年 度 の ５ か 年 間 を 計 画 期 間 と す る 第 ２ 次 行 政 改 革 大 綱 の ４ 年 度 目 と し て 、 行 政 改 革 に 積 極 的 に 取 り 組 む と と も に 、 大 綱 各 論 編 の 実 施 事 項 の 達 成 状 況 や 実 施 予 定 、 課 題 等 を 把 握 し 、 行 政 改 革 推 進 本 部 ・ 推 進 部 会 合 同 会 議 及 び 行 政 改 革 懇 談 会 に 報 告 す る 等 、 行 政 改 革 の 推 進 に 努 め た 。  

    ま た 、 緊 急 財 政 健 全 化 対 策 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム を 設 置 し 、 平 成 １ ６ 年 １ ０ 月 に 、 緊 急 に 取 り 組 む べ き 重 点 事 項 に つ い て 、 財 政 健 全 化 実 施 計 画 を 策 定 す る と と も に 、 本 計 画 に 基 づ き 、 財 政 健 全 化 に 向 け た 取 り 組 み を 行 っ た 。  

    平 成 １ ６ 年   ６ 月 ２ ４ 日     行 政 改 革 推 進 本 部 ・ 推 進 部 会 合 同 会 議 の 開 催       平 成 １ ６ 年 １ ０ 月   ５ 日     行 政 改 革 懇 談 会 の 開 催  

    平 成 １ ６ 年 １ ０ 月 ２ １ 日     行 政 改 革 推 進 本 部 ・ 推 進 部 会 合 同 会 議 の 開 催