１ 基本理念
第２期計画においては、地域福祉を推進するための、人と人とのつながり、関係団 体の連携を含んだ地域のつながりに重点を置き、基本理念を掲げてきました。前項で 整理した課題においても、地域のつながりは重要な課題として掲げられます。
第３期計画においても、第２期計画の基本理念を踏襲するものとします。
２ 「地域共生社会」の実現に向けた取り組み
基本理念となる「人と人、地域と地域のつながりづくり ～助け合いの心を育もう
～」とは、制度・分野ごとの“縦割り”や「支え手」、「受け手」という関係を超えて、
地域住民や地域の多様な主体が「我が事」として参画し、人と人、人と資源が世代や 分野を超えて「丸ごと」つながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域 をともに創っていく社会のことです。
国ではこの社会のことを「地域共生社会」として示しており、公的支援の“縦割り”
から“丸ごと”への転換を図り、さらに、個人や世帯の抱える複合的課題などへの包 括的な支援を図ることや、人口減少に対応する、分野をまたがる総合的サービス提供 の支援、「我が事・丸ごと」地域づくりを育む仕組みへの転換が求められています。
現在、取り組んでいる地域住民や地域福祉活動者などによる身近な見守り・支え合 いのネットワーク活動と連携を図りながら、包括的な支援体制づくりとして、すべて の住民が安心して暮らすことができる地域づくりを目指します。
３ 地域福祉における「担い手」の役割
地域共生社会を実現するためには、地域住民をはじめとした地域を構成する様々な 主体と行政が連携して、潜在している多様な福祉ニーズに対応していくことが必要で す。
住み慣れた地域で支え合い、助け合いながら安全で安心して暮らせる地域の福祉コ ミュニティを形成するため、
① 地域住民（市民・家庭）
② 民生委員・児童委員、自治会・町内会、ボランティア、ＮＰＯ、福祉施設・福 祉関係事業者、社会福祉協議会
③ 行政
三者がそれぞれの役割を担い、協力し、協働する地域の仕組みを構築することが必 要です。
地域共生社会のイメージ
住まい
高齢者、障がい者、
子育て家庭など
介護
介護・福祉サービス
医療
医師・歯科医師 薬剤師
専門的支援
地域包括支援センター
保育園・学校
世代交流 子どもの健全育成
健康づくり 生きがい 社会参加 市民活動
企業
就労
生活支援
見守り・助け合い・支え合い 移送サービス
災害時対策 生活困窮者支援
地域団体・ボランティア等 行政
公的支援 活動の下支え
社会福祉協議会
在宅医療・
介護の連携
４ 基本目標
第２章で示した重点課題を踏まえ、基本理念「人と人、地域と地域のつながりづく り ～助け合いの心を育もう～」を掲げて地域共生社会を実現していくため、次の４ つの基本目標を導き出し計画を策定、推進していきます。
（１）助け合い、支え合いの地域づくり
市民の福祉意識をより高め、地域での交流の機会を増やし、人と人との絆を強めて いきます。さらに地域福祉コミュニティの醸成を図り、地域での助け合い、支え合い を促進します
（２）地域活動の基盤づくり
地域福祉活動を推進するため、ボランティアの育成や活動の支援を図るとともに、
次代を担う子どもへの福祉教育を充実し、地域福祉の担い手やリーダーを育成します。
また、地域福祉活動のネットワークづくりを進め、地域が活動しやすい環境を整備し ます。
（３）適切な支援へつなげるしくみづくり
誰もが福祉等に必要な情報が得られるよう、わかりやすい情報提供を図るとともに、
身近なところで気軽に相談できる体制や複雑化多様化する問題に対応する相談支援体 制の充実を図り、適切な支援につなげます。
また、生活困窮者やひきこもり等、制度の狭間にいる方に対し必要な支援ができる よう、関係機関等の支援ネットワークづくりをさらに進めていきます。
（４）地域で安全に安心して暮らせるまちづくり
高齢者や障がいのある人等の社会参加を促すことで生きがいややりがいを見出し、
いつまでもいきいきとした生活ができるよう支援します。また、地域の防災・防犯体 制の強化や移動支援の充実を図ることにより、地域の中で子どもからお年寄りまで健 康で安心できる暮らしづくりを推進します。
５ 施策の方向
人 と 人
、 地 域 と 地 域 の つ な が り づ く り
～
助 け 合 い の 心 を 育 も う
～
（１）災害時における要配慮者の把握と 地域での援助体制の充実
（３）防犯と交通安全活動の推進
４ 地域で安全に 安心して暮らせる まちづくり
（２）施設との協働による地域防災体制の 確立
（１）相談に結びつけるための支援を 充実する
（３）適正な福祉サービスの提供
３ 適切な支援へ つなげるしくみ づくり
（２） 地域活動と公 的な支援との連 携による 支援体制の確立
（１）地域福祉推進組織の育成支援
（３）関係機関の連携推進
２ 地域活動の基盤 づくり
（２）ボランティア活動の推進
（１）近所付き合いに対する意識を高める
（３）困っていることの発信と支援への 橋渡し
（２）見守りや助け合いに対する意識を 行動につなげる
１ 助け合い、支え合い の地域づくり
〔 基本理念 〕 〔 基本目標 〕 〔 基本施策 〕