1 基 的 視点
堺 土地及び施設 施設等 いう 利活用 組 第 2 章 3
3 堺 組 状況 載 繰 返 実施 現状 析や課
洗い出 終わ 方 性 成25 堺 施設等整備活用基 方
針 堺 基 方針 いう 表 い 堺 基 方針
い 体的 計 落 込 実践 段階 あ
堺 施設等 利活用 議論 堺 表 堺 産活 用指針 成23 9 堺 営 宅長 計 成24 2 堺 基 方針
成 25 6 及び 益 団法人堺都 策研究所 表 い 人 減少社会 応 都 経営課 調査研究 3 成25 3 等 基 論点整理
1 基 的 考え方 定基準 指標
堺 基 方針 施設等 利活用方針 基 的 考え方 第2章3 4 表 2-16 方 性検討 案 挙 い 経 性 必
要性 基軸 利活用 方 性 整理 定結果 統廃合 再郤置 用途転換 複合機能 売 等 表 指標 明 手法 あ 考え方 指標
行 ン PDCA 利用
表 4-1 方 性検討 案
方向性検討マ トリックス
高
・売却
・貸付
・転用
・ 指定管理者制の導入
・ 更なる 運営効率化
・ 適切な施設保全の実施
・ 民間資金活用 PPP
・廃止
・売却
・ 民営化
・ 類似施設の集約・ 減築
・ 抜本的な運営効率化 経済性
必要性 判定基準
経済性 判定基準 法 等 設置義
利用率
人 推計
コ
土地 価
利活用
方向性を
検討
経 性 指標
基軸 経 性 指標 挙
場価値 映 指標
堺 第2章3 3 堺 産活用指針 述 う 来 利用 利
用 産 売 優 施策 成19 転換期 売 利活
用 視 方針 替え い 場 通 産売 や 民間 定期 借地 活用 源確保 効 策手段 検討 要素 あ
投 資金 見合 指標
地方 共団体 算 執行自体 視 傾 強 コ 意識
比 将来 ン ン コ あ 維持管理 修 費 建替 要 減価償 費 資金調遉 金利コ 等 認識 乏 い 将来 大規模修 必要 高 施設 い 施設 長 耐用 数 延長
コ 最 経 性 指標 要 あ
益者 適 担 示 指標
施設 維持管理 行 益者 適 料金 能 範
支差 改善 経営 力 必要 あ 特 出超過 い 施設 い 経 性 指標 認 資金 支差 示 経営改善 必要 あ
必要性 指標
必要性 指標 多 考え方 あ 行 成果 3 相 比較
民 明 任 高 必要 あ 行 自 掲 目標値 比較 経 比較 類似 比較 あ 施設 必要性 連 指標
挙
利用実態 映 指標
民会館 例 堺 第3章4 1 堺 民会館 示 う 稼働率
管理指標 い 堺 堺 民会館 産業振興 ン 除
5 設置 い 数 20～30 いう い稼働率 推移
設立当初 役割 機能 照 意義 見直 示 い 稼働率 自体 民 利用実態 映 い い点 問 あ
極端 例 いえ 1,395席 大 1人 入場者 い 場合
稼働率 100 報告 利用実態 確 把
握 実 入場者数 総販売 席数 除 利用率 適 指標 あ 見直 必要 あ
ン 利用 指標
営 宅 い 堺 概 90 入居率 通常 第3
章2 2 特定 共賃 宅 入居率改善 施策 検討 コ 宅 効活用 建替時 適 管理戸数 検討 示 う 大 回 宅 団地 民 品質 賃料 見 合 施策 見直 必要 あ 考え
学校施設 い 第2章3 6 学校施設開 状況 及び 第3章3
2 既 学校施設 効活用 載 う 堺 国 策 則 学校 地
域コ 活性 総合開 遀動場 体育館 加え会議 等 校舎 施設
地域 開 推逭 い ン 十 指標 利
用団体 録数や利用人数 利用割合等 適 活用 必要 あ 施設 各施設 入場者数 利用率 般的 指標
例え 第3章4 4 堺 立 博物館 展示見学者数 5,000人 割 推移
い 行 評価 十 指標 PDCA 特
ン 活用 い い
ン 出 指標
述 堺 ン 民意識調査 満足 数値 多 挙 い
ン 調査数値 観性 い 定 限界 あ いえ 質問
目 吟味 定期的 調査結果 比較 析 数値 観性 高 行 施策 映 必要 あ
例え 第3 章4 3 表 3-36 認知 訪問経 載 う 堺 観 実態 認知 知 い 回答率 高い堺 立 え 資 料館 83 堺 立 博物館 82 深刻 数値 各施設
あ 方 検討 断 料 利用 必要 あ
2 主 課 方 性
過去 表 い 施設 調査結果 指針 計 等 総合 既 主 課
方 性 示 い 堺 施設 8 宅 学校 文 庁舎
消防 高齢者福祉 児童福祉 回 査結果 庁舎 消防
高齢者福祉 児童福祉 査 象 除 い 経 性及び必要性 観点
要性 高い 3 宅 学校 整理
営 宅
堺 将来人 減少 長期的 営 宅 利用者 減少 民間 宅供給 考慮 施策 必要 第3章2 1 建替 業等
老朽 大規模 営 宅 建替 土地 高 利用 余 地 効活 用 能性 高 民間活用 余地 あ 第3章2 2 .民間資
活用
営 宅居 者 高齢 顕著 あ 宅施策 高齢者福祉施策 連携 検討 必要 あ 第3章2 2 .建替時 高齢者 転居
学校施設
少子 児童数 堺 全体 確実 減少 規模校 い 良 い教育環境 整備 再 組 必要 あ 第2章3 6 児童 生
推移 学校 規模
教育施設 地域活性 施設 複合機能 必要 あ 第3章
3 2 既 学校施設 効活用
廃校 土地及び建物 経 効果 極 大 全庁的 組 必要 第
3章1 1 意思決定 問 点
施設
築 長期間 例え 30 経過 施設 設置時 社会 大 変 い 能性 あ 耐震 含 建替 再郤置等 検討 時期 あ
第3章4 1 .堺 各文 会館 統廃合
新耐震基準 応 施設 長 必要 あ コ
削減 観点 大規模修 体的計 必要 あ 第3章4 6 堺 立 び や 健 館
論点 回 主 査結果及び意見 覧 示
表 4-2 論点整理
経 性
例 場価値 投 資 遀営コ 支差
必要性
例 堺
ン 整合性 業計 合理性
利用率 満足
課 題 あ り
乏 し い
[学] 学校再 迅速 (意見P118)
[ ] 民間資 活用(意見P116)
[ ] 堺 立 びや 健 館
：将来 修 費用 回 (意見P149)
[ ] 堺 立人 あい ン 丘
ン ： 民 等 映 建替施 設設計(意見P153)
[ ] 堺 立 ン ン
：修 費用 担(意見P155)
[ ] 堺 立女性 ン
： 益者 担 適 (指摘P144)
売 転用
売 転用 LCC
削減 堺 基 方針
[学] 元湊 学校
：迅速 利活用 意思決定(指摘P66) [ ] 東雲 園整備 業 定地及び周辺施設
：隣接地 利活用 検討(意見P93)
[ ] 元 部環境 業推逭 ン
：売 効活用(指摘P99)
[ ] 地 環境改善 用地
：迅速 利活用方針 決定(指摘P103)
[学] 旅篭 倉庫 元第 幼稚園
：現 利活用方法 見直 (指摘P71) [学] 元金岡幼稚園：売 効活用(指摘P73)
[ ] 建替 業 急 業着手 検討 意見P113
[学] 余裕教 適 把握 効活用(意見P122)
[ ] 堺 立 博物館：施設 効率的 遀営 あ 方 見直 (意見P142)
[ ] 仮称 百舌鳥 墳群 ン 施設 定地
： 行 得時 検討 目(意見P83)
[ ] 器 園整備 業 定地
：都 計 見直 (意見P95)
[学] 適応指 連施設 元第 幼稚園 及び周辺施 設：廃 定 産 利活用検討 期着手 (意見P69)
断基準 結論
連 主 指摘 意見
方 性
施設総 最適
相 互 連
乏 し い
※１
組 又 業
土地
※「
建物
※」
1,832 1,359 390 366 360 325
-51 53 -55 40
-3,940 1,059
-189
-3,152 2,070
1,315 372
-196 997 498 683
-1,407 -53
972 723 370 43
83 -13 160 [ ] 堺 教育委員会共用会議所
：売 検討 指摘P158 [ ] 堺 立青果地方卸売 場
：資産 効活用 検討(指摘P162)
[ ] 元環境 業 ン
：廃 時 利活用 検討(意見P101) [ ] 堺 立舳 社会教育会館
：転用等 利活用 逭(指摘P164)
：百万
2 堺 ン指標 整合性
堺 行 ン PDCA 強 意識 成23 2 堺
ン い 来 夢コン 表 い 中 回 査結果 庁 舎 消防 高齢者福祉 児童福祉 査 象 除 い う 述 要
連 堺 ン 掲 い 主要 数値目標 査人 視点
整理
1 営 宅
第3章2 1 故物件防 逭 意見22 言及 営 宅 入
居者 高齢 急速 逭 高齢者 立死 社会問 顕 十
測 来 営入居者 将来的 経 的 定 い 立 転居 営 宅法 考え方 替え 営 宅 高齢者福祉 密接 連 行
課 捉え 必要 あ 観点 堺 ン 策1 暮 確
全 心 確保 施策 1 2 地域全体 支え 福祉 組 営 宅 利活用 深 連
入居 い 民 全確保 観点 施策1 7 地域防災力 災害
強い 推逭 深 連 いえ
地域全体 支え 福祉 組
堺 ン 成22 7 実施 民意識調査 目数値 あ 困 時 相談 人 身近 い う思う ＋ あ 程 う思う
76.6 90 引 成果目標 掲 業 学校
地域 ワ 活動 元気 訪問活動 等 挙 い
営 宅 高齢者福祉活動 強 充 例え 立死 い 民 や い明確 策目標 掲 団地管理組合 地域自治会等 民
生委員 連携 深 必要 あ 環境 立
死 概念 整理 堺 生状況 確 把握 必要 あ
地域防災力 災害 強い 推逭
堺 ン 宅 耐震 率 成18 51 4 成32 95
高 体的定 的 目標 い 堺 家主 あ 営 宅 耐
震 い 自 率 入居者 民 全 心 必要 あ
第 3 章2 2 建替 業 急 業着手 検討 意見 27 載
う 万崎 宅 耐震 課 多 期 業着手 優 高い
思わ
表 4-3 万崎 宅 棟 覧 再掲
宅 総戸数
棟番号
管理 戸数
宅
間
建設
耐震性
万崎 600
1棟 100 営 3DK S43 44 要補強
2棟 50 営 2DK S43 要補強
3棟 50 営 2DK S44 要補強
4棟 50 営 3DK S45 要補強
5棟 50 営 2DK S45 要補強
6棟 50 営 2DK S46 要補強
7棟 50 営 3DK S46 要補強
8棟 50 営 2DK S47 要補強
9棟 50 営 3DK S47 要補強
10棟 40 営 2DK S48 ※1
11棟 60 営 3DK S48 要補強
※1 10棟 棟 異 法 建築 耐震性能 満 い
※2 EV 全棟設置 い
2 学校施設
堺 ン 学校施設 再 連 体的 目標 示 い い
第3章3 1 学校 再 方針 載 う 成14 中学校
再 堺 規模校基 方針 策定 成23 堺
ン 計 あ 来 堺教育 ン い 11 学 学校 再
逭 明 い 背 定規模 団 中 学び合いや相互
働 個性 伸長 大 あ 教育理念 規模
校 い 施設 利活用 視点 加え 学校規模 起因 教育課 解消 良い教育環境 整え 再 急 体的 施策 打 出 必要 あ
堺 立幼稚園 い 成 7 10 園 廃園 学校 成 17
統廃合 実施 い 第3章1 1 表 3-1 5
利用 利用 状態 あ 土地及び建物 覧 示 う 場価値 土地推
定時価4,376 百万 約8割 あ 3,451 百万 ～ 部
教育 連施設 地域コ 子育 支援等 場 地元自治会等 状 況 長期 わ い 全庁的 視点 体的 利活用 程表 作成
必要 あ
表 4-4 5 利用 利用 状態 あ 土地及び建物 覧 再掲
No. 施設 又 業
利用 利用 時期
利用 利用 期間 成25 3 時点
土地 推定時価 千
利用 利用期間 10 旅篭 倉庫 元第 幼稚園
成7 3 18 間 360,756
元金岡幼稚園 成7 3 18 間 325,150 適応指 連施設
元第 幼稚園 ※1 成7 3 18 間 309,808
元英 幼稚園 成7 3 18 間 274,600
元 幼稚園 成7 3 18 間 234,379
元環境 業 ン 成9 3 16 間 370,071
地 環境改善 用地 成14 5 10 間 366,327
利用 利用期間 5 10 満 館や
跡地
成18 4 7 間 114,033
元湊 学校 成19 3 6 間 1,832,970
保育 業 連 通 産 元鳳保育所
成20 3 5 間 187,905
合計 4,376,003
※No. 第2章3 4 表 2-18 査 結果及び意見 載 象 利用 利用 産 覧 及び 第3章1 2 個 No.
※1 周辺施設 い 5 利用 利用 状態 あ 土地及び建物 当 い 表 除い い
3 施設
堺 ン 策2 誰 暮 質 高い 実現
掲 実現 施策2 1 文 活用 推逭 施策
2 2 文 芸術活動 振興 等 挙 施設等 利活用 連性 あ
ン 策 6 魅力 賑わい 交流 逭
施策6 4 文 資源 活 賑わい 創出 中 施設 あ 方 連 指標 示 い
文 活用 推逭
施策 成果目標 百舌鳥 墳群 世界文 遺産 録 実現 挙
極 明確 あ う 成22 7 実施 民意識調査 目数値 堺
豊 資源や文 資源 身近 感 う思う ＋ あ 程
う思う 39.0 成32 2倍 90 成果目標 示 い
業 ン 墳群 保 活用 掲 象 世界文 遺
産 象 あ 百舌鳥 墳群 限定 黒姫山 墳 載 い い い
施設 言及
文 芸術活動 振興
文 芸術 捉え方 民 多様 あ 行 成果目標 示
い課 あ 堺 ン 成22 7 実施 民意識調査 目 数値 文 芸術活動 や い あ う思う ＋ あ 程 う思う 34
9 成32 70 倍増 成果目標 掲 文 施設 利用者
成21 877,630人 1,000,000人 体的数値 掲 い
遉成 堺 民会館建替 業 挙 遉成目標
文 力 都 や都 賑わい創出
載 い 遉成目標 検証困 表現 第3章4 1 . 表 3-31 直近5 間 大 入場者率 示 満席 近 い90 超え 自主 業 演 過去5 実績 均 間僅 10.6回 あ
管理指標 利用率 要 意味 持
回 民会館建替計 大 現状 1,395 席 回 約2,000 席程 計 建築コ 145億 算出 第3章4 1 . 表 3-29 建替費用 ㎡ 価 算出 載 延床面積 建築 価 70万 /㎡ 積 算 解体コ 5 億 加え 金 い 建築 価 算出 象施 設 約15 前 竣 様 特 施設 77.5万 /㎡ 大 均 価
吊 般 様 思わ 施設 56.0 万 /㎡ 約 30
大規模施設 建築計 い コ 視点
慎 検討 望
文 資源 活 賑わい 創出 6 4