第5章 地方陸上旅客輸送事業の現状分析
第3節 民営地方鉄道旅客輸送事業者・国鉄特定地方交通線転換第三セ クター鉄道旅客輸送事業者
1．岳南鉄道
’J’，，トゐ nわト かくなハゾv）お
岳南鉄道は，岳南鉄道線・ll；原（静岡Lil！一富lr｛b－）一岳南江／毛（同）間g、2kmで鉄道事業 を営む地方陸［i旅客輸送事業者である193．
岳南鉄道は，1948年12月にrfi原本町から沼津への鉄道路線を計画した第1次世界大戦 ケfh，わ‖1∫の計画をIJIき糸陛き設、乞された鉄道 1｝：業者で，1949年ll月18日に鈴川（現在の占原）−
L ト は’t’ I’ ほ！ トしは） かぐな1’1 tおカ
tl煙ｴ本町間が開業し，1950年4月に：ii原（現在の本∫fF原）まで，1951年12月には岳南富」：岡 まで，1953年1 Jjには岳南711尾まで開業した．沼津までの延伸計画は1972年に沙汰Iflみ
となった．
岳南鉄道の資本金は1億6000万円で，全体の60％強を富ir急行グノレープで保有するた め，連結子会社となっている．なお，岳南鉄道は1966年から1998年まで路線バス旅客輸 送‘1喋を兼業していたが，路線バス旅客輸送事業については同じく富1：急行のグループ会 社である富L急静岡バスに移管した．
岳南鉄道の大きな特徴の1つに鉄道貨物輸送事業の存在があり，日曜日を除く日に吉原 一比奈間で8本の貨物列r｛〔が運行されている．これは富ヨ：市の代表的な産業である製紙業 の鉄道貨物輸送事業で，Ji原でJR東海東海道線と接続してJR貨物に貨物列車の運行が
弓1き絹iがれる．
岳南鉄道線の輸送成績を 図表5－13 岳南鉄道線の旅客輸送事業成績（2004年度）
図表5－13に示す．岳南鉄道線 の輸送人員は，｜967年度に約 5｜0万人のピークを迎え，爾 来減少傾向が続いたものの，
2002イ艘以降はわずカ・ながら〈出所〉剛交通省鉄道艦修［2°°6・］より筆緋成
増加している．それでも2004年度はピーク時の13．5％に過ぎない．また輸送密度も801 人と国鉄の特定地方交通線であれば廃1卜対象となる水準である．岳南鉄道は，全線を利用
旅客輸旅客輸送人員 旅客輸送人キロ 送密度
@C「・人） （OG） （千人キロ） （OO） （人）
定期
闃匇O
㈹v
278 4029 Ll23 40．45 324 S12 59．71 L653 59．55 477 U90 100．00 2、776 100．00 801
193 岳南鉄道の路線図を附図表9（p．3gg）に図示した．なお，岳南鉄道の路線には正式な路線名 称がない．本論文では便宜的に「岳南鉄道線」と路線を指す．
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第5章 地方陸ヒ旅客輸送事業の現状分析
すると350 liJの運賃が必要だが， il曜日・休日には全線が400円で自山に乗降できるll フリー券を発売している．なお，鉄道貨物輸送事業についても，鉄道旅客輸送事業と同様 に，輸送｛ltは滅少している．1969年度に99万tが2004年度には12万tに減少している．
ソ∫，岳南鉄道の財務状況を図表5－14に 図表5－14 岳南鉄道の財務状況（2004年度）
示す．この鉄道「1深営業損益には鉄道貨物 輸送事業分も含まれている．なお，鉄道旅 客輸送事業部分の収人は1億L803万円で 鉄道事業営業収益の47。1％をllfめている．
鉄道’1［業営業損益では2388万II」の赤字を 計Lしているが，その他の営業損益5．094 ノ∫円の黒字隅で鉄道h業営業損益と営業外
端の赤持補姻る／l多で冷撲糸蹴il｝lll；繍f『鍵繊＝［，。。6。］より鞘
益は2．451万lllの黒字を、ll iiしている．最 f乍成・
終損益では黒字を決算しているが，鉄道づ撲営業損益の赤字額の圧縮，黒字化が当面の課 題となっている．
この輸送成績と財務状況から，岳南鉄道は鉄道貨物輸送がなく，鉄道旅客輸送単独だけ では鉄道事業の存続が難しいことがわかる．
岳南鉄道線は4線が富i：lif域であるため，沿線の地方自治体は基本的に富’1：市のみとな る．そのため，岳南鉄道と富1；liiの協力体制の構築は比較的進んでいる．富i：市は人口が 24万人と中規模の地方都liiである．富1：市は1966年11月に富t市・吉原市・鷹岡町が合 併して発足した地方自治体で，JR東海富ir駅を中心とした旧富七市街と旧吉原市街に中 核市街地が1分化し，さらに1988年に富ir駅の南東約1．5kmにJR東海道新幹線の新富士 駅が開業したため，市街地が三極に分化している．しかし，これらを結ぶ地方陸上旅客輸 送事業は路線バス旅客輸送’拝業のみで，東海道新幹線と東海道線，岳南鉄道線が有機的に
うまくネットワークとして形成されていない問題点がある．富i：市は， 三極に分化したrf∫
街地を地方陸ヒ旅客輸送事業のネットワークで有機的に結ばれていないため，自家用乗用
［lilo）増加を招き，さらには岳南鉄道線の輸送人員の減少を招いたと考え195，地方陸ヒ旅客 鉄道事業営業損益 ▲ 2，388
@ 金失道’封業f淫業月又・益… 25，077
@ 鉄道事業営業費川 27，464 その他の営業損益 5，094
c業外損益 ▲ 256
@ 営業外収益 L222 ．
@ 営業外費川 1，479 全事業経常損益 2，451
牛苫月IJ打1益… ▲ 760 兇弓ll〕f∫打］名釜 L691
最糸冬打乏益… 925
194 その他の営業損益では，
1gs x1：市の調査に拠れば，
不動産‘拝業による収益が大きなウェイトを占めている．
バーソントリップの71％は自家用乗用車に依存し，地方陸ヒ旅客
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第5章 地方陸ll旅客輸送事業の現状分析
輸｝g ・1｝：業を中心とした公共川旅客輸送タ1喋を屯視した施策を立案した．
この施策では，富1：市域の東西基軸ノ∫向の地方陸ll旅客輸送事業として岳南鉄道に役割 か期待されている．富L市は，占原・富i：・新富irの3地域を結ぶ長期的な施策として，
岳南鉄道線に軌陸両川ili：（DMV，第7～；；第2節（P，32・）参照）を導人する計画を策定し ている．これに拠れば，この軌陸両川［｛s：を岳南£ハ漣線に導人することで，岳南鉄道線の設 備を活川しつつ，J源駅での乗り換えを解消して， lf源・富1：・新富トの3地域を直線的 に結び，さらにはそれぞれの市街地で乗降できるとしている．この軌陸両用車を活用した
，1’ 1一画は2012年度の供川開始を目標とし，2007年1月には，JR北海道から軌陸両Al E｛ ilを 借り受け，岳南鉄道線て試験運行を実施した．
富lr市側も岳南鉄道線を市域の「財産」と捉え，活川させる方向にあり，岳南鉄道も富 川側に協力する意向があることから，岳南鉄道線は地ノ∫陸1二旅客輸送事業再生の好例と なる日∫能性が1・分にあるといえる．
2，北海道ちほく高原鉄道・北越急行
（D Jヒ涌万」芭ちほく1問届（3失）芭
北海道ちほく高原鉄道は，2006年4月までふるさと銀河線・池田（十勝支庁中川郡池田 町）一北見（網走支庁北見ll∫）間140．Okmで鉄道旅客輸送事業を運営していた地方陸上旅 客輸送，拝業者の1つである196．
ふるさと銀河線は旧国鉄（JR北海道）池北線を承継した路線で，池北線は道南・道央
｛ t’tXつ il 〈へ’）
地方と網走を結ぶ網走線として建設され，1910年に池田一注別（のちの陸別）間が開業
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し，1911年には潅別一野イ寸牛（現在の北見）間が開業した（翌1912年に網走まで全通開 せきはx
業），1961年に池川一北見間を池北線と改称した．1932年に石北線が開業し，徐々に道央 地方と網走を結ぶメィンルートは網走線・池北線から石北線に移り，池北線は沿線には都
ちし ：tt・市もなく，帯広，池田，足寄，陸別，北見などのローカルな旅客輸送事業が主体となった．
第1節（p．｜99）でも述べたように，1980年にH本国有鉄道経営再建促進特別措置法（国 鉄再建法，1980年法律第｜1Pナ）が公布され，池北線は1982年に第1次特定地方交通線 に選定された．1984年6月に運輸大臣が池北線を特定地方交通線として承認するにあたっ
輸送‘1‘業の分担率はわずか4％である （榛葉法大［2007］）．
196 北海道ちほく高原鉄道ふるさと銀河線の路線図を附図表10（P．40・）に図示した．
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第5章 地方陸ヒ旅客輸送事業の現状分析
すように22線1メll．456．5kmが 特定地方交通線に選定された
ガ・，池」ヒ糸泉（北涌万芭ちほく高
原鉄道）以外の線区は，いず れも鉄道愉送事業を廃lllし路 線ハス旅客輸送「1喋にtll」1換し
ている．池北線は，1989年6 Jl411に北？毎道ちほく高原＄失 道に転換した．
北海道ちほく高JJJ（＄失道は，
開業（転換）初年度となる1989 年8月に列中：の運行本数を26 本から39本に増発し，1991
年には部の列車をJR根室
線に乗り人れ，帯広まで直通 運行を開始した．また，路線 名に因み著名な漫画家が描い
て，北海道などは池北線が100kmを超える長大線区であること，冬季が厳しい寒さに襲わ れる特殊1‘情がある点などを根拠に承認の除外を訴え，これを受け運輸省は冬季の交通調
なヒう てノしほぐ しへつ
杏を実施した．この調杏を踏まえ1985年6月に，名寄線・天北線・標津線を含めた100km を超す「長人IJLI線」が特定地方交通線に追加承認された．
池北線沿線では，廃Illを前提とした協議会への川席を拒否していたが，出席拒否を続け ていれば池北線の廃II：が決定されることから，第：セクター地方鉄道旅客輸送事業者を設
立して鉄道旅客輸送’1‘業を右：続させる方針に転換し，1988年ll月に北海道を最大の出資 者とする第：セクター地方鉄道旅客輸送事業者設立の方針が決定した．
北海道では，図表5－15に示 図表5－15 北海道内の国鉄特定地方交通線
営業鉄道輸送
キロ事茎廃止日白糠線 渚滑線 1相生線 万字線 岩内線 興浜北線 興浜南線
1 美・｛’：・f‘泉 21・；引ノkJ St泉
2月lt抗ミ糸ハ泉
2広尾線 2瀬棚線 2湧網線
｛：幌線
2羽幌線 2幌内線
2 松前糸泉
2歌志内線
2標津線 2名寄線 2天北線 2池北線
鷺無蕊竃蘇鷲摘轡 銅嶋“銘⇔田卯ロお知勾担賠’おU㎝㎝媚靱乃幻⇔”00 333213128884871425164B 1414 ぱ魎 D撒耀麟鐘轡翻馴轡
1983／｜0／231985／04／Oll985／04／Ol l985／04／Ol l985／04／01 1985／07／15 1985／09／17 1985／09／17 1986／ll／01 1986／玉1／01 1987／02／02 1987／03／16 1987／03／20 1987／03／23 1987／03／30 1987／07／13 1988／02／Ol l988／04／25 1989／04／30
1989／05／0｜
1989／05／Ol
〈註〉 路線名の数字は，特定地方交通線承認の時期を示す．
〈出所〉財団法人運輸政策研究機構編［2000］，pp．196－197より 筆者作成．
たラッピング列中二や蒸気機関fl il（SL）を運行させるなど，増収策を展開した．
しかし，ふるさと銀河線の利用者数は減少し続け，1990年度に102万7．000人を記録し た愉送人員は2003年度に50万人を割1）込み，輸送密度は1990年度の516人から242人（2004 年度）に減り，10年余で’卜減した（次ページの図表5・・16）． 、
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