（総務部（危機管理課・総務課） 企画部（企画課））
災害発生時において、その規模及び被害状況等から佐久市単独では十分な応急・復旧活動を実 施することが困難な場合は、法令及び応援協定に基づき、関係機関の協力を得て迅速かつ円滑な 応急・復旧活動を実施する。
なお、市が被災した場合は、発災直後の概括的な被害状況等を迅速に把握し、応援要請に遅れ が生じないようにするとともに、応援要請に当たっては、受入れ体制に不備がないよう十分配慮 する。
また、他市町村が被災し、応援を要請されたときは、被災地の被害状況等の情報収集を積極的 に行うとともに、被災状況によっては、応援要請ができない可能性があることから、相互応援協 定等により、必要に応じて先遣隊を派遣し、支援の必要性を判断する。
１ 長野県市町村災害時相互応援協定（資料５－６参照）
(1) 要請先
次に掲げる順位により、応援要請をする。
順 位
要請方法 要請先
１
佐久ブロック構成 市町村への要請
小諸市・佐久穂町・小海町・川上村・南牧村・南相木村・
北相木村・軽井沢町・御代田町・立科町 ２
隣接するブロックの 代表市町村への要請
上小ブロック 上田市 諏訪ブロック 岡谷市 (2) 要請方法
次に掲げる事項を明確にして、無線又は電話等により(1)の市町村に要請し、後に文書を 速やかに送付する。
ア 被害の状況
イ 応援を要請する内容 (ア) 物資・資機材の搬入
物資等の品目・数量、搬入場所、輸送手段、交通情報等 (イ) 人員の派遣
職種、人数、派遣場所、活動内容、派遣期間、輸送手段、交通情報等 (ウ) その他、必要な事項
(3) 応援の内容
ア 物資等の提供及び斡旋
(ア) 食料、飲料水、生活必需品、医療品その他供給に必要な資機材
(イ) 被災者の救出、医療、防疫、施設の応急復旧等に必要な資機材及び物資 (ウ) 救援及び救助活動に必要な車両等
２ < 3.応急 > 第 4 節 広域相互応援活動
(エ) ごみ、し尿処理のための車両及び施設 (オ) 避難収容施設（避難所、応急仮設住宅等）
(カ) 火葬場 イ 人員の派遣
(ア) 救護及び応急措置に必要な職員 (イ) 消防団員
ウ その他
(ア) 避難場所等の提供、緊急輸送路の確保等被災市町村との境界付近における必要な措置 (イ) ボランティアの斡旋
(ウ) 児童・生徒の受入れ (4) 代表市町村としての役割
市は、佐久ブロック代表市町村として、次に掲げる業務を行うものとする。なお、佐久ブ ロック内で震度６強以上の地震が観測された場合は、代表市町村として県と連携し、先遣隊 を派遣する。
ア 被災市町村の情報収集と状況把握（先遣隊を派遣し、応援の必要性を判断）
イ 災害応急措置等に必要な物資、人員、その他要請内容の把握
ウ 応援要請内容の所属広域行政圏構成市町村及び他の代表市町村への仕分け（コーディネ イト）
エ 輸送ルート、応援物資集積場所等の応援に必要な情報の連絡 オ 応援活動等に関する県との連絡調整
カ 広域避難が行われる場合の体制を確立
キ その他、災害応急活動を円滑に行うために必要な業務
２ < 3.応急 > 第 4 節 広域相互応援活動 長野県市町村災害時相互応援協定連絡調整系統
（常備消防分を除く）
凡 例
要請に係る系統（応援協定）
応援に係る系統（応援協定）
要請に係る系統（協定外）
応援に係る系統（協定外）
応援計画 の連絡 応援計画の連絡
先遣隊の派遣
被 災 市 町 村
被 災 市 町 村 所 属 ブ ロ ッ ク 代表 市 町村 *1
（ 佐 久 市 ）
構 成 市 町 村
県 本 部
佐 久 地 方 部
他 ブ ロ ッ ク 代 表 市 町 村
構 成 市 町 村
応 援 市 町 村 管 轄 地 方 部 長野県災害対策本部
応援 要請
要請 応援計画の連絡
応援計画 の連絡
要請 連絡 要請
調整 調整
要請（協定外）
応援措置（協定外）
連絡
連絡 調整
調整
先遣隊の派遣
*1・*2
*1 第２以降順位の代表市町村を予め所属ブロック内で指定。
*2 応援ブロック、応援を受けるブロックの組み合わせを予め定める。
応援
２ 消防相互応援
(1) 県内市町村に対する応援要請（長野県消防相互応援協定（資料５－５参照））
市長は、消防署と連絡をとり、大規模災害等の非常事態の場合において災害の規模及び被 害状況等から自己の持つ消防力のみではこれに対処できない場合は、消防長を通じて速やか に他の消防機関等に対し応援を要請、先遣隊の受入等を行い、その旨知事に連絡する。
(2) 他都道府県への応援要請
市長は、(1)の場合における相互応援協定に基づく県内の他市町村からの応援を受けても 十分に対処できないと認められるときは、次に掲げる消防組織法第 24 条の３の規定による 他都道府県からの消防の応援について、消防庁を通じて知事に要請する。
ア 緊急消防援助隊
イ 「大規模特殊災害時における広域航空消防応援実施要項」に基づくヘリコプター
２ < 3.応急 > 第 4 節 広域相互応援活動 ウ その他、他都道府県からの消防隊 ３ その他の相互応援協定等
本編第２章第５節「広域相互応援計画」に掲げた協定等に基づき、応援要請又は応援活動を行う。
４ 県に対する応援要請等
市長等は、応急措置を実施するために必要があると認めるときは、知事等に対し、災害対策 基本法第 68 条の規定に基づき、応援を求め、又は応急措置の実施を要請する。
５ 指定地方行政機関に対する職員の派遣要請等
市長等は、災害応急対策又は災害復旧のため必要があるときは、災害対策基本法第 29 条及び 第 30 条の規定により、職員の派遣の要請又は斡旋を求める。
６ 受入体制の整備
応援要請をする場合は、必要とする応援内容、人員、配置場所及び連絡調整担当者等指揮命 令系統について明確にしておくとともに、ヘリポート等応援活動上必要となる施設等について も必要に応じて確保する。
また、宿泊場所の確保、食料の供給等の後方的事項についても、必要に応じて応援側地方公 共団体等の到着までに整え、円滑かつ効果的な応急措置が実施できる体制を整備する。
７ 経費の負担
(1) 国から市に派遣を受けた職員に対する給与及び経費の負担方法並びに他都道府県、他市区 町村から市に派遣を受けた職員に対する給与及び経費の負担方法は所定の方法による。（災 害対策基本法施行令第 18 条）
(2) 前項以外の応援に要した経費は、法令その他に特別の定めがある場合を除き、事前に締結 された相互応援協定に定められた方法によるものとする。
８ 応援体制の確立
他市町村等が被災し、応援を要請された場合は、次の点に留意して応援活動を実施する。
(1) 情報収集及び応援体制の確立
市は、大規模災害等の発生を覚知したときは、速やかに災害規模等の情報収集を行うとと もに、応援体制を整え、被災市町村等から要請を受けた場合は、直ちに出動する。
(2) 指 揮
市は、要請側の指揮のもとで緊密な連携を図りながら、応援活動を実施する。
(3) 自給自足
市は、要請側の負担とならないよう、自給自足の応援体制及び応援期間が長期に及ぶ場合 も想定した職員等の交替について留意する。
(4) 自主的活動
市は、通信の途絶等により被災市町村等からの要請がなく、かつ連絡ができない場合にお いて、災害の規模等から緊急を要し、要請を待ついとまがないと認められるときは、事前に 締結されている相互応援協定等に基づき、自主的に応援活動を行う。
２ < 3.応急 > 第 5 節 ヘリコプターの活用計画