方 針
町、泉州南消防組合及び関係機関は、住民の生命又は財産を保護するため、必要と認めた場合は、災 害対策基本法に基づき、府、他市町村及び指定行政機関等に対する応援、職員の派遣の要請を行うとと もに、受入体制を整備し、応急対策または災害復旧に万全を期する。
また、被害が比較的少なかった場合は、自力での災害対応に努めるとともに、被害の甚大な地域に対 する支援を推進する。
計 画
第1 広域応援の要請
1.応援要請区分
(1)知事に対する応援又は実施の要請
(2)他の市町村長、水防事務組合管理者に対する応援の要請
(3)知事に対する緊急消防援助隊及び自衛隊派遣要請の依頼 2.応援要請事項
応援要請にあたっては、次の必要事項を記載した文章により行う。ただし、そのいとまがない場 合には、口頭または電話等により行い、後日速やかに文章を提出するものとする。
(1)災害の状況及び応援を要請する理由
(2)応援を必要とする期間
(3)応援を希望する内容 (4)応援を必要とする活動内容 (5)その他必要な事項
3.知事に対する応援要請
災害対策基本法第68条に基づき、大阪府知事に対して応援要請を行う。
この場合には、町から大阪府危機管理室を通じて行う。
4.他の市町村に対する応援要請
災害対策基本法第67条に基づき、他の市町村長に対して応援要請を行う。
5.個別協定による応援要請
個別協定に基づく応援要請を行う場合は、各協定に基づき実施する。
第2 職員の派遣要請
災害発生時の応急対策、復旧対策を実施するため、町職員のみでは対応ができない場合は、府、他市 町村及び指定地方行政機関等に対し、職員の派遣を要請する。
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指定地方行政機関の長、府知事または他の市町村長に対する職員の派遣要請若しくは知事に対す るあっせんの要請
2.府、その他市町村または指定行政機関に対する派遣要請
災害対策基本法第29条または地方自治法第252条の17の規定により、職員の派遣を要請す る。 なお、その場合の手続きは、次の事項を記載して文書により行う。ただし、そのいとまがな い場合には、口頭または電話等により行い、後日速やかに文章を提出するものとする。
(1)派遣を要請する理由
(2)派遣を要請する職員の職種別人員数
(3)派遣を必要とする期間
(4)派遣される職員の給与その他の勤務条件
(5)その他必要な事項 3.職員の派遣のあっせんの要請
町長は、災害対策基本法第30条に基づき、災害応急対策または復旧対策のため必要があるとき は、大阪府知事に対し、指定地方行政機関の職員の派遣についてあっせんを求めることができる。
なお、その場合の手続きは、次の事項を記載した文書により行う。ただし、そのいとまがない場 合には、口頭または電話等により行い、後日速やかに文章を提出するものとする。
(1)派遣のあっせんを求める理由
(2)派遣のあっせんを求める職員の職種別人員数
(3)派遣を必要とする期間
(4)派遣される職員の給与その他の勤務条件
(5)その他必要な事項 4.経費の負担
派遣職員の待遇及び経費の負担については、災害対策基本法第32条、同施行令第17、18、
19条に定めるところによる。
第3 緊急消防援助隊の派遣要請
町長は、災害の範囲が著しく拡大するなど、その災害の状況等を鑑み、大阪府知事を通じ全国の消防 機関で構成される緊急消防援助隊の派遣要請を行う。
第4 広域応援等の受入れ
町長は、広域応援等を要請したときは、広域応援部隊の内容、到着予定日時、場所、活動日程等を確 認し、地域防災拠点等、その他適切な場所へ受け入れる。特に、ヘリコプターを使用する活動を要請し た場合は災害時用臨時ヘリポート等の準備に万全を期することとする。
1.誘導
応援に伴い誘導の要求があった場合は、泉佐野警察署等と連携し、地域防災拠点・被災地等へ誘
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2.連絡所等の設置
連絡調整のために連絡担当者を指名し、必要に応じ連絡所等を設置する。
3.資機材等の準備
広域応援部隊の作業に必要な資機材を準備するほか、必要な設備の使用等に配慮する。
第5 緊急災害対策派遣隊(TEC-FORCE)の設置及び派遣
近畿地方整備局、近畿運輸局、大阪航空局及び大阪管区気象台等は、被災地方公共団体等が行う、被災状 況の迅速な把握、被害の発生及び拡大の防止、被災地の早期復旧その他災害応急対策に対する技術的な支援 を円滑かつ迅速に実施するため、国土交通省本省等とともに緊急災害対策派遣隊(TEC-FORCE)を 設置し、本省災害対策本部長(災害対策本部が設置されていない場合は事務次官)の総括的指揮のもとに、
被災地への派遣活動を行う。
第6 住民・民間団体等との協力
1.労働者の確保
町長は、緊急時に必要のある場合、災害対策基本法第65条に基づき住民又は応急措置の実施す べき現場にある者を当該応急措置の業務に従事させるための従事命令または協力命令を発し、労働 者の確保に努める。
(1)従事命令、協力命令の種類と執行者
災害応急対策作業 命令区分 根 拠 法 令 執 行 者
災害応急対策事業
(災害応急対策全般)
従 事 命 令
災 害 対 策 基 本 法 第 6 5 条 第 1 項
町 長 災 害 対 策 基 本 法 第 6 5 条 第 2 項
警 察 官 海 上 保 安 官 災 害 対 策 基 本 法 第 6 5 条 第 3 項
自 衛 官 災 害 救 助 作 業
(災害救助法に基づく 救助)
従 事 命 令 災 害 救 助 法 第 2 4 条
知 事 協 力 命 令 災 害 救 助 法 第 2 5 条
災害応急対策事業
(災害救助を除く応急 措置)
従 事 命 令 協 力 命 令
災 害 対 策 基 本 法 第 7 1 条 第 1 項
知 事 災 害 対 策 基 本 法 第 7 1 条 第 2 項
委任を受けた町長 災害応急対策事業
(災害応急対策全般) 従 事 命 令 警察官職務執行法第4条第1項 警 察 官 消 防 作 業
従 事 命 令 消 防 法 第 2 9 条 第 5 項 消 防 吏 員 消 防 団 員 水 防 作 業
従 事 命 令 水 防 法 第 1 7 条
水 防 管 理 者 水 防 団 員 消防機関の長
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命 令 区 分 ( 作 業 対 象 ) 対 象 者 災 害対策基本法によ る町長 、警察官
海 上保安官、派遣を 命ぜら れた部隊 等 の 自 衛 官 の 従 事 命 令
(災害応急対策全般)
当 該 町 の 区 域 の 住 民 、 ま た は 当 該 応 急 措 置 を 実 施 す べ き 現 場 に あ る 者
警 察 官 職 務 執 行 法 に よ る 警 察 官 の 従事命令(災害応急対策全般)
そ の 場 に 居 合 わ せ た 者 、 そ の 物 件 の 管 理 者 そ の 他 関 係 者
従 事 命 令
(消 防 作 業 ) 火 災 の 現 場 付 近 に あ る 者 従 事 命 令
(水 防 作 業 ) 水防の現場にある者、または区域内に居住する者
(3)費用
町長が災害対策基本法第65条の規定に基づいて発した従事命令により災害応急対策に従 事した人に対しては実費を弁償する。
(4)損害補償
従事命令または協力命令により災害応急対策に従事した人が、そのことにより死亡若しく は負傷、または疾病にかかった場合には条例の定めるところによりその損害を補償する。
2.要員の対策従事
災害時における災害対策実施機関の職員、民間協力団体、従事命令・協力命令による労働者・派 遣職員は、次によりそれぞれ災害対策に従事する。
(1)災害対策実施機関の職員
災害対策実施機関の職員は各機関で定める計画に従い、その対策に従事する。
(2)民間協力団体
民間協力団体の活動内容は主として次のとおりであるが活動内容の選定にあたっては、民 間協力団体等の意見を尊重して行う。
ア 炊出し、その他災害救助活動の協力 イ 清掃及び防疫
ウ 災害応急対策用物資、資機材の輸送及び配分 エ 応急復旧現場における危険を伴わない軽易な作業 オ 軽易な作業の補助
カ その他上記の作業に類した作業 キ 罹災者の安全な場所への避難 ク 医療及び助産における各種移送業務 ケ 罹災者の救出
コ 飲料水の供給 サ 救助物資の輸送
シ その他災害応急対策事実上の補助業務
(3)労働者
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従事命令または協力命令を受けたその公用令書に記載された業務に従事する。
(4)派遣職員
派遣要請を受けた職種に応じ指示された業務に従事する。
第7 災害発生地域への支援
1.大阪府知事からの応援の要求
町長は、府知事より、他の市町村等の災害応急対策又は応急措置の応援に関する指示・要求があ った場合、これに協力するものとする。
2.災害応急対策の実施
災害応急対策の実施については、応援を受ける災害発生府県知事の指揮の下に行動し、当該知事 の要求に係る応援に従事する者は、災害応急対策の実施については、応援を受ける市町村長の指揮 の下に行動する。
3.個別協定による応援協力
個別協定に基づく応援協力を行う場合は、各協定に基づき実施する。