第２章 市対策本部の設置等
１ 市対策本部の設置
できない場合には、知事と市対策本部の設置場所について協議を行う。
(2) 市対策本部を設置すべき市の指定の要請等
市長は、市が市対策本部を設置すべき市の指定が行われていない場合において、
市における国民保護措置を総合的に推進するために必要があると認める場合には、
知事を経由して内閣総理大臣に対し、市対策本部を設置すべき市の指定を行うよう 要請する。
(3) 市対策本部の組織構成及び機能
市対策本部の組織構成及び各組織の機能は、市地域防災計画と整合性を図るもの とする。また、市対策本部の組織構成及び各組織の詳細は別途定める。
※ 市対策本部における決定内容等を踏まえて、各部において措置を実施するものと す る 。 （ 市 対 策 本 部 に は 、 各 部 か ら 支 援 要 員 を 派 遣 し て 、 円 滑 な 連 絡 調 整 を 図 る。）
(4) 市対策本部長の権限
市対策本部長は、その区域における国民保護措置を総合的に推進するため、各種 の国民保護措置の実施に当たっては、次に掲げる権限を適切に行使し、国民保護措
市現地対策部
（ ○危機管理部○総務部○情報財政部○調達部○民生部○農林部
○建設部○ガス 水道部○市民衛生部○教育部○消防救急部）
※部に、班を置き、協力部等必要な 部及び班はその都度設置する。
（ 市長）
関係機関
連絡調整会議 市 対 策 本 部 の 組 織 図
市対策本部長
（ 市対策本部会議）
市対策本部副本部長
市 対 策 部
市現地対策本部
※小千谷市災害対 策本部職務編成表 に準じ、部に、班を 置き、協力部等必 要な 部及び班はそ の都度設置する。
市対策本部事務局
（ 本部会議出席本部員は、小千谷市災害対 策本部職務編成表の本部会議出席職員及 び消防長とする。）
（ 副市長、教育長）
本部員
※市対策本部長が必要と認めるとき、国の職 員その他当該市の職員以外の者を市対策本 部の会議に出席させることがで きる。
置の的確かつ迅速な実施を図る。
① 市の区域内の国民保護措置に関する総合調整
市対策本部長は、市の区域にかかる国民保護措置を的確かつ迅速に実施するた め必要があると認めるときは、市が実施する国民保護措置に関する総合調整を行 う。
② 県対策本部長に対する総合調整の要請
市対策本部長は、県対策本部長に対し、県並びに地方公共機関及び指定地方公 共機関が実施する国民保護措置に関して、所要の総合調整を行うよう要請する。
また、市対策本部長は、県対策本部長に対して、国の対策本部長が指定行政機 関及び指定公共機関が実施する国民保護措置に関する総合調整を行うよう要請す ることを求める。
この場合において、市対策本部長は、総合調整を要請する理由、総合調整に関 係する機関及び要請の趣旨等を明らかにして行う。
③ 情報提供の求め
市対策本部長は、県対策本部長に対し、市の区域にかかる国民保護措置に当た り 、 総 合 調 整 を 実 施 す る 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 必 要 な 情 報 の 提 供 を 求 め る。
④ 国民保護措置にかかる実施状況の報告又は資料の求め
市対策本部長は、総合調整を行うに際して、当該総合調整の関係機関に対し、
市の区域にかかる国民保護措置の実施の状況について報告又は資料の提供を求め る。
⑤ 市教育委員会に対する措置の実施の求め
市対策本部長は、市教育委員会に対し、市の区域にかかる国民保護措置を実施 するため必要な限度において、必要な措置を講じるよう求める。
この場合において、市対策本部長は、措置の実施を要請する理由、要請する措 置の内容及び当該要請の趣旨等を明らかにして行う。
(5)市対策本部の組織等
① 市対策副本部長
市対策副本部長は、市対策本部長を補佐し、市対策本部長に事故あるときは、
その職務を代理する。（この場合、第２編第１章第１の２に定める順とする。）
② 市対策本部員
市対策本部員は、本部長の命を受け、市対策本部の事務に従事する。
③ 市対策本部事務局
市対策本部に、国民保護対策本部事務局を置く。構成は次のとおりとする。
(ｱ) 事務局長
市対策本部事務局に事務局長を置き、危機管理課長をもって充てる。
事務局長は、本部長の命を受け、市対策本部事務局の事務を掌理する。
(ｲ) 事務局次長
市対策本部事務局に事務局次長を置き、危機管理課長補佐をもって充てる。
事務局次長は、事務局長を補佐し、事務局長に事故あるときは、その職務を 代理する。
(ｳ) 事務局員
事務局員は、危機管理課職員及び事務局長が指名する職員をもって充てる。
④ 部及び班
市対策本部に部を置き、部に班を置く。原則として部及び班の編成は小千谷市 市災害対策本部規程に定める部及び班と同様とし、別に定める。
(ｱ) 部長
部長は、市対策本部長の命を受け、班の事務を掌理する。
(ｲ) 班長
班 長 は 、 上 司 の 命 を 受 け 、 班 の 事 務 を 掌 理 し 、 班 員 を 指 揮 監 督 す る と と も に、あらかじめ指名された班長は、部長に事故あるときは、その職務を代行す る。
(ｳ) 副班長
副班長は、班長を補佐し、班長に事故あるときは、その事務を代理する。
(ｴ) 班員
班員は、上司の命を受け、班の事務に従事する。
(6) 市対策本部会議
① 招集
市対策本部長は、国民保護措置に関する重要事項の協議を行うため、必要に応 じ市対策本部会議を招集し、その会議の議長に当たる。
② 構成
市対策本部会議の構成は、原則として、小千谷市災害対策本部規程に定める本 部会議出席者及び消防長とし、市対策本部長が必要と認めるときは、国の職員及 びその他当該市の職員以外の者を市対策本部の会議に出席させることができる。
③ 開催場所
原則として、市役所本庁舎４階大会議室又は１階談話室とする。なお、市対策 本部を市庁舎内に設置できない場合の予備施設は、消防署とする。
(7) 連絡調整会議
事務局長は、国民保護措置に関して各部及び関係機関と連絡調整を図るため、必 要に応じて各部の部長及び班長又は関係機関の代表者等を招集して、連絡調整会議 を開催する。
(8) 市対策本部における広報等
武力攻撃事態等において、情報の錯綜等による混乱を防ぎ、住民に適時適切な情 報提供や行政相談を行う業務に、市対策本部の情報財政班が当たる。
※【市対策本部における広報体制】
① 広報責任者の設置
武力攻撃事態等において住民に正確かつ積極的に情報提供を行い、広報を一元 的に行う広報責任者には、情報財政班班長が当たる。
② 広報手段
広報紙、テレビ・ラジオ放送、記者会見、問い合わせ窓口の開設、インターネ ットホームページ等のほか様々な広報手段を活用して、住民等に迅速に提供でき る体制を整備する。
③ 留意事項
(ｱ) 広報の内容は、事実に基づく正確な情報であることとし、また、広報の時機 を逸することのないよう迅速に対応すること。
(ｲ) 市対策本部において重要な方針を決定した場合など、広報する情報の重要性 等に応じて、市長自ら記者会見を行うこと。
(ｳ) 県と連携した広報体制を構築すること。
④ その他関係する報道機関
【関係報道機関一覧】
※ 資料編
(9) 市現地対策本部の設置
市長は、被災現地における国民保護措置の的確かつ迅速な実施並びに国、県等の 対策本部との連絡及び調整等のため、現地における対策が必要であると認めるとき は、市対策本部の事務の一部を行うため、市現地対策本部を設置する。
市現地対策本部長や市現地対策本部員は、市対策副本部長、市対策本部員その他 の職員のうちから市対策本部長が指名する者をもって充てる。
(10)現地調整所の設置
市長は、武力攻撃による災害が発生した場合、その被害の軽減及び現地において 措置に当たる要員の安全を確保するため、現場における現地関係機関（県、消防機 関、県警察、自衛隊、医療機関、関係事業者等の現地で活動する機関をいう。）の
活動を円滑に調整する必要があると認めるときは、現地調整所を速やかに設置し、
（又は現地関係機関により現地調整所が設置されている場合は職員を派遣し、）関 係機関との情報共有及び活動調整を行う。
※【現地調整所の組織編成】
※【現地調整所の性格について】
① 現地調整所は、現場に到着した関係機関が原則として各々の付与された権限の範 囲内において情報共有や活動調整を行い、現場における連携した対応を可能とする ために設置するものである。（例えば、典型的な場面として、避難実施要領に基づ く避難誘導の実施に関して、関係機関による連携した活動が行われるように現地調 整所で調整を行うことが考えられる。）
② 現地調整所は、事態発生の現場において現場の活動の便宜を図るために機動的に 設 置 す る こ と か ら 、 あ ら か じ め 決 め ら れ た 一 定 の 施 設 や 場 所 に 置 か れ る の で は な く、むしろ、現場における活動の便宜上から最も適した場所に、テント等を用いて 設置することが一般と考えられる。
③ 現地調整所においては、現場レベルにおける各機関の代表者が、定時又は随時に 会合を開くことで、連携の強化を図ることが必要である。
現地調整所の設置により、市は、消防機関による消火活動及び救助・救急活動の
・ 国、県等から提供された情報の伝達
・ 現地調整所への職員派遣
・ 現地の対応状況の報告
・ 関係機関から入手した情報の報告
○情報共有するもののうち、 特に活動する隊員の安全に関する情 報は、 常に最新のものとなるよう努める。
・ 情報の共有
・ 活動内容の調整
○各機関の機能や能力（ 人員、 装備等） に応じて次の活動が効 果的に行われるよう調整する。
・ 消火・ 救助・ 救急・ 交通の規制・ 原因物質の除去、 除染等
○各機関の連携体制を構築する。
○相互の情報により、 必要な警戒区域を設定する。
市
対
策
本
部
現 地 調 整 所
市 現 地 対 策 本 部
市
消防機関
医療機関
自衛隊 県警察