多 数 の 死 傷 者 等 の 発 生 を 伴 う 大 規 模 な 火 事 災 害 （ 林 野 火 災 を 除 く 。 ） に 対 す る 対 策 に つ い て は 、 本 計 画 に 定 め る と こ ろ に よ る も の と す る 。
第 １ 項 災 害 予 防 計 画
１ 災 害 に 強 い ま ち づ く り
（ １ ） 災 害 に 強 い ま ち の 形 成
ア 市 お よ び 県 は 、 避 難 路 、 避 難 地 、 延 焼 遮 断 帯 、 防 災 活 動 拠 点 と も な る 幹 線 道 路 、 都 市 公 園 、 河 川 等 骨 格 的 な 都 市 基 艦 施 設 の 整 備 、 老 朽 木 造 住 宅 密 集 市 街 地 の 解 消 等 を 図 る た め の 土 地 区 画 整 理 事 業 、 市 街 地 再 開 発 事 業 等 に よ る 市 街 地 の 面 的 な 整 備 、 建 築 物 や 公 共 施 設 の 耐 震 ・ 不 燃 化 、 水 面 ・ 緑 地 帯 の 計 画 的 確 保 、 耐 震 性 貯 水 槽 や 備 蓄 倉 庫 、 河 川 水 ・ 下 水 処 理 水 等 を 消 防 水 利 と し て 活 用 す る た め の 施 設 の 整 備 等 を 図 る と と も に 、 防 火 地 域 お よ び 準 防 火 地 域 の 的 確 な 指 定 に よ る 防 災 に 配 慮 し た 土 地 利 用 へ の 誘 導 等 に よ り 、 災 害 に 強 い 都 市 構 造 の 形 成 を 図 る も の と す る 。 イ 市 、 県 お よ び 事 業 者 等 は 、 火 災 時 に 消 防 活 動 が 制 約 さ れ る 可 能 性 の あ る 高 層 建 築 物 、 緊 急 時 に 速 や か な 傷 病 者 搬 送 ・ 収 容 等 が 必 要 と さ れ る 医 療 用 建 築 物 等 に つ い て 、 ヘ リ コ プ タ ー の 屋 上 緊 急 離 発 着 場 ま た は 緊 急 救 助 用 の ス ペ ー ス の 設 置 を 促 進 す る よ う 努 め る も の と す る 。
（ ２ ） 火 災 に 対 す る 建 築 物 の 安 全 化 ア 消 防 用 設 備 等 の 整 備 、 維 持 管 理
（ ア ） 市 、 県 お よ び 事 業 者 等 は 、 多 数 の 人 が 出 入 り す る 事 業 所 等 の 高 層 建 築 物 等 に つ い て 、 法 令 に 適 合 し た ス プ リ ン ク ラ ー 設 備 等 の 消 防 用 設 備 等 の 設 置 を 促 進 す る と と も に 、 当 該 建 築 物 に 設 置 さ れ た 消 防 用 設 備 等 に つ い て は 、 災 害 時 に そ の 機 能 を 有 効 に 発 揮 す る こ と が で き る よ う 定 期 的 に 点 検 を 行 う 等 適 正 な 維 持 管 理 を 行 う も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 お よ び 事 業 者 等 は 、 高 層 建 築 物 等 に お い て 最 新 の 技 術 を 活 用 し 、 建 築 物 全 体 と し て 総 合 的 か つ 有 機 的 に 機 能 す る 消 防 防 災 シ ス テ ム の イ ン テ リ ジ ェ ン ト 化 の 推 進 に 努 め る も の と す る 。
ま た 、 消 防 用 設 備 等 の 防 災 設 備 全 般 の 監 視 、 操 作 等 を 行 う た め の 総 合 操 作 盤 の 防 災 セ ン タ ー に お け る 設 置 の 推 進 を 図 る も の と す る 。
イ 建 築 物 の 防 火 管 理 体 制
市 、 県 お よ び 事 業 者 等 は 、 多 数 の 人 が 出 入 り す る 事 務 所 等 の 高 層 建 築 物 等 に つ い て 、 防 火 管 理 者 を 適 正 に 選 任 す る と と も に 、 防 火 管 理 者 が 当 該 建 築 物 に つ い て の 消 防 計 画 の 作 成 、 当 該 消 防 計 画 に 基 づ く 消 火 、 通 報 お よ び 避 難 訓 練 の 実 施 等 防 火 管 理 上 必 要 な 業 務 を 適 正 に 行 う 等 、 防 火 管 理 体 制 の 充 実 を 図 る も の と す る 。 ウ 建 築 物 の 安 全 対 策 の 推 進
（ ア ） 市 お よ び 県 は 、 火 災 等 の 災 害 か ら 人 命 の 安 全 を 確 保 す る た め 、 特 殊 建 築 物 等
の 適 切 な 維 持 保 全 お よ び 必 要 な 防 災 改 修 を 促 進 す る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 お よ び 事 業 者 等 は 、 高 層 建 築 物 等 に つ い て 、 避 難 経 路 ・ 火 気 使 用 店 舗 等 の 配 置 の 適 正 化 、 防 火 区 画 の 徹 底 等 に よ る 火 災 に 強 い 構 造 の 形 成 を 図 る と と も に 、 不 燃 性 材 料 ・ 防 炎 物 品 の 使 用 、 店 舗 等 に お け る 火 気 の 使 用 制 限 、 安 全 な ガ ス の 使 用 等 に よ る 火 災 安 全 対 策 の 充 実 を 図 る も の と す る 。
２ 迅 速 か つ 円 滑 な 災 害 応 急 対 策 、 災 害 復 旧 ・ 復 興 へ の 備 え
（ １ ） 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 関 係
ア 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 体 制 の 整 備
（ ア ） 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 そ れ ぞ れ の 機 関 お よ び 機 関 相 互 間 に お い て 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る も の と す る 。 そ の 際 、 夜 間 、 休 日 の 場 合 等 に お い て も 対 応 で き る 体 制 の 整 備 を 図 る も の と す る 。
（ イ ） 市 お よ び 県 は 、 機 動 的 な 情 報 収 集 活 動 を 行 う た め 、 必 要 に 応 じ ヘ リ コ プ タ ー 、 車 両 等 多 様 な 情 報 収 集 手 段 を 活 用 で き る 体 制 を 整 備 す る と と も に 、 デ ジ タ ル カ メ ラ 、 携 帯 電 話 等 を 利 用 し た 静 止 画 像 電 送 装 置 等 画 像 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 シ ス テ ム の 整 備 を 推 進 す る も の と す る 。
イ 通 信 手 段 の 確 保
（ ア ） 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 非 常 通 信 体 制 の 整 備 、 有 ・ 無 線 通 信 シ ス テ ム の 一 体 的 運 用 お よ び 応 急 対 策 等 災 害 時 の 重 要 通 信 の 確 保 に 関 す る 対 策 の 推 進 を 図 る も の と す る 。 こ の 場 合 、 非 常 通 信 協 議 会 と の 連 携 に も 十 分 配 慮 す る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 の 災 害 時 の 情 報 通 信 手 段 に つ い て は 、 平 常 時 よ り そ の 確 保 に 努 め る も の と す る 。
（ ウ ） 電 気 通 信 事 業 者 等 は 、 災 害 時 に お け る 情 報 通 信 の 重 要 性 に 鑑 み 、 災 害 時 の 通 信 手 段 の 確 保 の た め 、 通 信 ケ ー ブ ル 、 Ｃ Ａ Ｔ Ｖ ケ ー ブ ル の 地 中 化 の 促 進 を 図 る も の と す る 。
（ ２ ） 災 害 応 急 体 制 の 整 備 関 係 ア 職 員 の 体 制
（ ア ） 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 そ れ ぞ れ の 機 関 に お い て 実 情 に 応 じ 職 員 の 非 常 参 集 体 制 の 整 備 を 図 る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 そ れ ぞ れ の 機 関 の 実 情 を 踏 ま え 、 必 要 に 応 じ 応 急 活 動 の た め の マ ニ ュ ア ル を 作 成 し 、 職 員 に 周 知 す る と と も に 定 期 的 に 訓 練 を 行 い 、 活 動 手 順 、 使 用 す る 資 機 材 や 装 備 の 使 用 方 法 等 の 習 熟 、 他 の 職 員 、 機 関 等 と の 連 携 等 に つ い て 徹 底 を 図 る も の と す る 。
イ 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制
災 害 発 生 時 に は 、 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制 が 重 要 で あ り 、 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 応 急 活 動 お よ び 復 旧 活 動 に 関 し 、 各 関 係 機 関 に お い て 相 互 応 援 の 協 定 を 締 結 す る 等 平 常 時 よ り 連 携 を 強 化 し て お く も の と す る 。
（ ３ ） 救 助 ・ 救 急 、 医 療 お よ び 消 火 活 動 関 係 ア 救 助 ・ 救 急 活 動 関 係
市 は 、 救 助 工 作 車 、 救 急 車 、 照 明 車 等 の 車 両 お よ び 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 救
急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。 イ 医 療 活 動 関 係
（ ア ） 市 お よ び 日 本 赤 十 字 社 岐 早 県 支 部 中 津 川 市 地 区 は 、 負 傷 者 が 多 人 数 に の ぼ る 場 合 を 想 定 し 、 応 急 救 護 用 医 薬 品 ・ 医 療 資 機 材 等 の 備 蓄 に 努 め る も の と す る 。
（ イ ） 市 お よ び 県 は 、 あ ら か じ め 、 消 防 と 医 療 機 関 お よ び 医 療 機 関 相 互 の 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る と と も に 、 医 療 機 関 の 連 絡 ・ 連 携 体 制 に つ い て の 計 画 を 作 成 す る よ う 努 め る も の と す る 。
ウ 消 火 活 動 関 係
（ ア ） 市 は 、 大 規 模 な 火 事 に 備 え 、 消 火 栓 の み に 偏 る こ と な く 、 防 火 水 槽 の 整 備 、 河 川 水 等 の 自 然 水 利 の 活 用 、 水 泳 プ ー ル 、 た め 池 等 の 指 定 消 防 水 利 と し て の 活 用 等 に よ り 、 消 防 水 利 の 多 様 化 を 図 る と と も に 、 そ の 適 正 な 配 置 に 努 め る も の と す る 。
（ イ ） 市 は 、 平 常 時 か ら 消 防 本 部 、 消 防 団 お よ び 自 衛 消 防 組 織 等 の 連 携 強 化 を 図 り 、 区 域 内 の 被 害 想 定 の 実 施 お よ び そ れ に 伴 う 消 防 水 利 の 確 保 、 消 防 体 制 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。
（ ウ ） 市 は 、 消 防 ポ ン プ 自 動 車 等 の 消 防 用 機 械 ・ 資 機 材 の 整 備 促 進 に 努 め る も の と す る 。
（ ４ ） 緊 急 輸 送 活 動 関 係
市 、 県 お よ び 県 警 察 等 は 、 信 号 機 、 情 報 板 等 の 道 路 交 通 関 係 施 設 に つ い て 災 害 時 の 道 路 交 通 管 理 体 制 を 整 備 す る も の と す る 。
（ ５ ） 避 難 収 容 活 動 関 係 ア 避 難 誘 導
（ ア ） 市 は 、 避 難 所 ・ 避 難 路 を あ ら か じ め 指 定 し 、 日 頃 か ら 住 民 へ の 周 知 徹 底 に 努 め る も の と す る 。
（ イ ） 市 は 、 発 災 時 の 避 難 誘 導 に 係 る 計 画 を あ ら か じ め 作 成 し 、 訓 練 を 行 う も の と す る 。
（ ウ ） 市 は 、 高 齢 者 、 障 が い 者 、 そ の 他 の い わ ゆ る 避 難 行 動 要 支 援 者 を 適 切 に 避 難 誘 導 す る た め 、 地 域 住 民 、 自 主 防 災 組 織 等 の 協 力 を 得 な が ら 、 平 常 時 よ り こ れ ら の 者 に 係 る 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。
イ 避 難 所
（ ア ） 市 は 、 都 市 公 園 、 河 川 敷 、 公 民 館 、 学 枚 等 公 共 的 施 設 等 を 対 象 に 、 避 難 所 を そ の 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 、 あ ら か じ め 指 定 し 、 住 民 へ の 周 知 徹 底 に 努 め る も の と す る 。 ま た 、 避 難 所 と し て 指 定 さ れ た 建 物 に つ い て は 、 必 要 に 応 じ 、 換 気 、 照 明 等 避 難 生 活 の 環 境 を 良 好 に 保 つ た め の 設 備 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。
（ イ ） 市 は 、 あ ら か じ め 、 避 難 所 の 運 営 管 理 の た め に 必 要 な 知 識 等 の 住 民 へ の 普 及 に 努 め る も の と す る 。
（ ６ ） 施 設 、 設 備 の 応 急 復 旧 活 動 関 係
市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 そ れ ぞ れ の 所 管 す る 施 設 、 設 備 の 被 害 状 況 の 把 握 お よ び 応 急 復 旧 を 行 う た め 、 あ ら か じ め 体 制 ・ 資 機 材 を 整 備 す る も の と す る 。
（ ７ ） 被 災 者 等 へ の 的 確 な 情 報 伝 達 活 動 関 係
ア 市 、 県 お よ び 放 送 事 業 者 等 は 大 規 模 な 火 事 に 関 す る 情 報 を 常 に 伝 達 で き る よ う 、 そ の 体 制 お よ び 施 設 、 設 備 の 整 備 を 図 る も の と す る 。
イ 市 お よ び 県 は 、 住 民 等 か ら の 問 い 合 わ せ 等 に 対 応 す る 体 制 に つ い て あ ら か じ め 計 画 し て お く も の と す る 。
（ ８ ） 防 災 関 係 機 関 等 の 防 災 訓 練 の 実 施 ア 訓 練 の 実 施
（ ア ） 消 防 機 関 は 、 大 規 模 災 害 を 想 定 し 、 よ り 実 践 的 な 消 火 、 救 助 ・ 救 急 等 の 訓 練 を 実 施 す る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 、 警 察 、 事 業 者 、 そ の 他 防 災 関 係 機 関 お よ び 地 域 住 民 等 が 相 互 に 連 携 し た 訓 練 を 実 施 す る も の と す る 。
イ 実 践 的 な 訓 練 の 実 施 と 事 後 評 価
（ ア ） 市 、 県 、 警 察 、 事 業 者 、 そ の 他 防 災 開 係 機 関 が 訓 練 を 行 う に あ た っ て は 、 大 規 模 な 火 事 お よ び 被 害 の 想 定 を 明 ら か に す る と と も に 実 施 時 間 を 工 夫 す る 等 様 々 な 条 件 を 設 定 す る 等 実 践 的 な も の と な る よ う 工 夫 す る も の と す る 。
（ イ ） 訓 練 後 に は 評 価 を 行 い 、 課 題 等 を 明 ら か に し 、 必 要 に 応 じ 体 制 等 の 改 善 を 行 う も の と す る 。
（ ９ ） 災 害 復 旧 へ の 備 え
公 共 土 木 施 設 管 理 者 は 、 円 滑 な 災 害 復 旧 を 図 る た め 、 あ ら か じ め 重 要 な 所 管 施 設 の 構 造 図 等 の 資 料 を 整 備 し て お く と と も に 、 資 料 の 被 災 を 回 避 す る た め 、 複 製 を 別 途 保 存 す る よ う 努 め る も の と す る 。
３ 防 災 知 識 の 普 及 、 訓 練
（ １ ） 防 災 知 識 の 普 及
ア 市 お よ び 県 は 、 全 国 火 災 予 防 運 動 、 防 災 週 間 等 を 通 じ 、 住 民 に 対 し 、 大 規 模 な 火 事 の 被 害 想 定 等 を 示 し な が ら そ の 危 険 性 を 周 知 す る と と も に 、 災 害 発 生 時 に と る べ き 行 動 、 避 難 所 で の 行 動 等 防 災 知 識 の 普 及 、 啓 蒙 を 図 る も の と す る 。
イ 教 育 機 関 に お い て は 、 防 災 に 関 す る 教 育 の 充 実 に 努 め る も の と す る 。
ウ 防 災 知 識 の 普 及 に あ た っ て は 、 報 道 機 関 等 の 協 力 を 得 る と と も に 、 ビ デ オ 、 類 似 体 験 装 置 等 訴 求 効 果 の 高 い も の を 活 用 す る も の と す る 。
（ ２ ） 防 災 関 連 設 備 等 の 普 及
市 お よ び 県 は 、 住 民 等 に 対 し て 消 火 器 、 避 難 用 補 助 器 具 等 の 普 及 に 努 め る も の と す る 。
（ ３ ） 防 災 訓 練 の 実 施 、 指 導
ア 市 お よ び 県 等 は 、 全 国 火 災 予 防 運 動 、 防 災 週 間 等 を 通 じ 、 積 極 的 に 防 災 訓 練 を 実 施 す る も の と す る 。
イ 市 お よ び 県 は 、 定 期 的 な 防 災 訓 練 を 、 夜 間 等 様 々 な 条 件 に 配 慮 し 、 居 住 地 、 職 場 、 学 校 等 に お い て き め 細 か く 実 施 ま た は 行 う よ う 指 導 し 、 住 民 の 大 規 模 な 火 事 発 生 時 の 避 難 行 動 、 基 本 的 な 防 災 資 機 材 の 操 作 方 法 等 の 習 熟 を 図 る も の と す る 。
（ ４ ） 防 災 知 識 の 普 及 、 訓 練 に お け る 避 難 行 動 要 支 援 者 へ の 配 慮
防 災 知 識 の 普 及 、 訓 練 を 実 施 す る 際 、 高 齢 者 、 障 が い 者 、 外 国 人 、 乳 幼 児 等 、 避