原 子 力 事 業 者 の 原 子 炉 の 運 転 等 に よ り 、 放 射 性 物 質 ま た は 放 射 線 が 異 常 な 水 準 で 事 業 所 外 （ 事 業 所 外 運 搬 の 場 合 は 輸 送 容 器 外 ） へ 放 出 さ れ る こ と に よ る 原 子 力 災 害 に つ い て は 、 本 計 画 に 定 め る と こ ろ に よ る 。
第 １ 項 災 害 予 防 計 画
１ 想 定 さ れ る 原 子 力 災 害 の 影 響
岐 阜 県 に よ る 敦 賀 原 子 力 発 電 所 の 「 放 射 性 物 質 拡 散 シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 結 果 （ 平 成 24 年 9 月 、 同 年 11 月 追 補 版 ） に よ れ ば 、 本 市 は 原 子 力 災 害 対 策 重 点 地 域 や 原 子 力 災 害 対 策 強 化 地 域 に 該 当 し な い も の の 、 放 射 性 物 質 の 拡 散 は 、 原 子 力 災 害 発 生 時 の 気 象 条 件 や 地 形 の 影 響 を 受 け る こ と か ら 、 原 子 力 災 害 対 策 の 実 施 に 当 た っ て は 、 空 間 放 射 線 量 の 実 測 値 等 を 踏 ま え 、 柔 軟 に 対 応 す る も の と す る 。
ま た 、 放 射 性 物 質 等 の 輸 送 段 階 で の 事 故 や 、 原 子 力 事 業 所 周 辺 の 被 災 市 町 村 か ら 避 難 者 等 を 受 け 入 れ る こ と も 想 定 し 、 適 切 な 対 応 を 図 る も の と す る 。
２ 放 射 性 物 質 等 の 輸 送 対 策 （ 移 送 、 移 動 も 含 む ）
放 射 性 物 質 等 の 輸 送 中 の 事 故 に よ る 災 害 を 防 ぐ た め 、 市 、 県 は 、 放 射 性 物 質 の 運 搬 等 に つ い て 、 容 器 、 積 載 の 方 法 等 に つ い て の 基 準 の 厳 守 を 指 導 強 化 す る と と も に 、 イ エ ロ ー カ ー ド 携 行 の 普 及 を 推 進 す る 。
市 は 、 事 故 の 状 況 把 握 お よ び 関 係 機 関 へ の 連 絡 体 制 を 整 備 す る と と も に 、 国 の 指 示 ま た は 独 自 の 判 断 に よ り 、 事 故 現 場 周 辺 の 住 民 避 難 等 、 一 般 公 衆 の 安 全 を 確 保 す る た め の 必 要 な 措 置 を 実 施 す る た め の 体 制 を 整 備 す る も の と す る 。
３ 高 速 道 路 上 の 原 子 力 事 故 対 策
岐 阜 県 内 の 高 速 道 路 に お け る 原 子 力 事 故 対 策 に つ い て は 、 「 岐 阜 県 高 速 道 路 に お け る 危 険 物 運 搬 車 両 事 故 防 止 等 対 策 協 議 会 」 の 定 め る 「 高 速 道 路 に お け る 危 険 物 運 搬 車 両 事 故 現 場 対 応 マ ニ ュ ア ル 」 等 に よ り 対 応 す る も の と す る 。
４ 迅 速 か つ 円 滑 な 災 害 応 急 対 策 、 災 害 復 旧 へ の 備 え
（ １ ） 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 関 係
ア 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 体 制 の 整 備
（ ア ） 市 、 県 、 事 業 者 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 そ れ ぞ れ の 機 関 お よ び 機 関 相 互 間 に お い て 原 子 力 災 害 に 対 す る 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る も の と す る 。 そ の 際 、 夜 間 、 休 日 の 場 合 等 に お い て も 対 応 で き る 体 制 の 整 備 を 図 る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 は 、 機 動 的 な 情 報 収 集 活 動 を 行 う た め 、 必 要 に 応 じ ヘ リ コ プ タ ー 、 車 両 等 、 多 様 な 情 報 収 集 手 段 を 活 用 で き る 体 制 を 整 備 す る と と も に 、 ヘ リ コ プ タ ー テ レ ビ シ ス テ ム 、 デ ジ タ ル カ メ ラ 等 、 画 像 情 報 の 収 集 ・ 連 絡 シ ス テ ム の 整 備 を 推 進 す る も の と す る 。
イ 通 信 手 段 の 確 保
（ ア ） 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 非 常 通 信 体 制 の 整 備 、 有 ・ 無 線 通 信 シ ス テ ム の 一 体 的 運 用 お よ び 応 急 対 策 等 、 災 害 時 の 重 要 通 信 の 確 保 に 関 す る 対 策 の 推 進 を 図 る も の と す る 。 こ の 場 合 、 非 常 通 信 協 議 会 と の 連 携 に も 十 分 配 慮 す る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 の 災 害 時 の 情 報 通 信 手 段 に つ い て は 、 平 常 時 よ り そ の 確 保 に 努 め る も の と す る 。
（ ２ ） 災 害 応 急 体 制 の 整 備 関 係 ア 職 員 の 体 制
（ ア ） 市 、 県 、 事 業 者 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 そ れ ぞ れ の 機 関 に お い て 実 情 に 応 じ 、 職 員 の 非 常 参 集 体 制 の 整 備 を 図 る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 、 事 業 者 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 そ れ ぞ れ の 機 関 の 実 情 を 踏 ま え 、 必 要 に 応 じ 、 応 急 活 動 の た め の マ ニ ュ ア ル を 作 成 し て 職 員 に 周 知 す る と と も に 、 定 期 的 に 訓 練 を 行 い 、 活 動 手 順 、 使 用 す る 資 機 材 や 装 備 の 使 用 方 法 等 の 習 熟 、 他 の 職 員 、 機 関 等 と の 連 携 等 に つ い て 徹 底 を 図 る も の と す る 。
イ 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制
災 害 発 生 時 に は 、 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制 が 重 要 で あ り 、 市 、 県 、 事 業 者 お よ び そ の 他 防 災 関 係 機 関 は 、 応 急 活 動 お よ び 復 旧 活 動 に 関 し 、 各 関 係 機 関 、 事 業 者 団 体 に お い て 相 互 応 援 の 協 定 を 締 結 す る 等 、 平 常 時 よ り 連 携 を 強 化 し て お く も の と す る 。 ま た 、 事 業 者 は 資 機 材 の 調 達 に 係 る 相 互 応 援 体 制 の 整 備 を 推 進 す る も の と す る 。
な お 、 市 は 、 緊 急 時 に お け る 広 域 的 な 応 援 体 制 の 整 備 を 図 る た め 、 国 お よ び 県 の 協 力 の 下 、 他 の 市 町 村 等 と の 相 互 応 援 協 定 の 締 結 等 、 他 の 市 町 村 と の 連 携 を 図 っ て い く 。
ウ 緊 急 時 モ ニ タ リ ン グ へ の 協 力
県 は 、 緊 急 時 に お け る 原 子 力 施 設 か ら の 放 射 性 物 質 ま た は 放 射 線 の 放 出 に よ る 周 辺 環 境 へ の 影 響 を 評 価 す る た め 、 平 常 時 か ら モ ニ タ リ ン グ ポ ス ト 測 定 デ ー タ を 収 集 す る 。 一 方 、 緊 急 時 に お け る 初 動 時 の 環 境 放 射 線 量 等 の モ ニ タ リ ン グ に つ い て は 、 県 全 域 を く ま な く 速 や か に モ ニ タ リ ン グ す る た め 、 市 は こ れ に 協 力 す る 体 制 を 整 備 す る 。
（ ３ ） 救 助 ・ 救 急 、 医 療 ア 救 助 ・ 救 急 活 動 関 係
市 、 県 は 、 救 助 工 作 車 、 救 急 車 、 照 明 車 等 の 車 両 、 ヘ リ コ プ タ ー お よ び 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。
イ 医 療 活 動 関 係
（ ア ） 市 、 県 お よ び 日 本 赤 十 字 社 岐 阜 県 支 部 中 津 川 市 地 区 は 、 被 災 者 等 が 多 人 数 に の ぼ る 場 合 を 想 定 し 、 応 急 救 護 用 医 薬 品 、 医 療 資 機 材 等 の 備 蓄 、 調 達 体 制 の 整 備 お よ び 在 庫 量 の 把 握 に 努 め る も の と す る 。
（ イ ） 市 、 県 お よ び 事 業 者 は 、 あ ら か じ め 、 消 防 と 医 療 機 関 、 事 業 者 と 医 療 機 関 お よ び 医 療 機 関 相 互 の 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る と と も に 、 医 療 機 関 の 連 絡 ・ 連 携 体 制 に つ い て の 計 画 を 作 成 す る よ う 努 め る も の と す る 。
（ ４ ） 緊 急 輸 送 活 動 関 係
市 、 県 お よ び 警 察 等 は 、 信 号 機 、 情 報 板 等 の 道 路 交 通 関 連 施 設 に つ い て 災 害 時 の 道 路 交 通 管 理 体 制 の 整 備 を す る も の と す る 。
（ ５ ） 放 射 性 物 質 の 流 出 時 に お け る 防 除 活 動 関 係
市 、 県 は 、 放 射 性 物 質 が 流 出 し た 場 合 に 備 え て 、 防 除 活 動 お よ び 避 難 誘 導 活 動 を 行 う た め の 体 制 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。
（ ６ ） 避 難 収 容 活 動 関 係 ア 避 難 誘 導
（ ア ） 市 は 、 避 難 所 ・ 避 難 路 を あ ら か じ め 指 定 し 、 日 頃 か ら 住 民 へ の 周 知 徹 底 に 努 め る も の と す る 。
（ イ ） 市 は 、 高 齢 者 、 障 が い 者 、 そ の 他 の い わ ゆ る 避 難 行 動 要 支 援 者 を 適 切 に 避 難 誘 導 す る た め 、 地 域 住 民 、 自 主 防 災 組 織 等 の 協 力 を 得 な が ら 、 平 常 時 よ り こ れ ら の 者 に 係 る 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。
イ 避 難 所
（ ア ） 市 は 、 公 民 館 、 学 校 等 の 公 共 的 施 設 等 を 対 象 に 、 避 難 所 を そ の 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 、 あ ら か じ め 指 定 し 、 住 民 へ の 周 知 徹 底 に 努 め る も の と す る 。 ま た 、 避 難 所 と し て 指 定 さ れ た 建 物 に つ い て は 、 必 要 に 応 じ 、 換 気 、 照 明 等 、 避 難 生 活 の 環 境 を 良 好 に 保 つ た め の 設 備 の 整 備 に 努 め る も の と す る 。
（ イ ） 市 は 、 あ ら か じ め 、 避 難 所 の 運 営 管 理 の た め に 必 要 な 知 識 等 の 住 民 へ の 普 及 に 努 め る も の と す る 。
ウ 広 域 避 難
市 は 、 大 規 模 広 域 災 害 時 に 円 滑 な 広 域 避 難 が 可 能 と な る よ う 、 国 や 県 等 と の 協 力 の 下 、 広 域 一 時 滞 在 に 係 る 相 互 応 援 協 定 等 を 締 結 す る 等 、 広 域 避 難 体 制 の 整 備 に 努 め る 。
（ ７ ） 防 災 業 務 関 係 者 の 安 全 確 保 関 係
市 、 県 は 、 応 急 対 策 活 動 中 の 安 全 確 保 の た め の 資 機 材 を あ ら か じ め 整 備 す る も の と す る 。
（ ８ ） 被 災 者 等 へ の 的 確 な 情 報 伝 達 活 動 関 係
ア 市 、 県 お よ び 放 送 事 業 者 等 は 、 原 子 力 災 害 に 関 す る 情 報 を 常 に 伝 達 で き る よ う 、 そ の 体 制 お よ び 施 設 、 設 備 の 整 備 を 図 る も の と す る 。
イ 市 、 県 は 、 住 民 等 か ら の 問 い 合 わ せ 等 に 対 応 す る 体 制 に つ い て 、 あ ら か じ め 計 画 し て お く も の と す る 。
（ ９ ） 防 災 関 係 機 関 等 の 防 災 訓 練 の 実 施
市 、 県 、 警 察 、 消 防 機 関 、 自 衛 防 災 組 織 お よ び 地 域 住 民 等 は 、 相 互 に 連 携 し た 訓 練 を 実 施 す る も の と す る 。
５ 防 災 知 識 の 普 及 、 訓 練
（ １ ） 防 災 知 識 の 普 及
ア 市 お よ び 県 等 は 、 住 民 に 対 し 、 原 子 力 災 害 の 危 険 性 を 周 知 す る と と も に 、 災 害 発 生 時 に と る べ き 行 動 、 避 難 所 で の 行 動 等 防 災 知 識 の 普 及 、 啓 蒙 を 図 る た め 、 以 下 の 事 項 等 に つ い て 継 続 的 な 広 報 活 動 を 実 施 す る 。
（ ア ） 放 射 性 物 質 及 び 放 射 線 の 特 性 に 関 す る こ と
（ イ ） 原 子 力 施 設 の 概 要 に 関 す る こ と
（ ウ ） 原 子 力 災 害 と そ の 特 性 に 関 す る こ と
（ エ ） 放 射 線 に よ る 健 康 へ の 影 響 及 び 放 射 線 防 護 に 関 す る こ と
（ オ ） 屋 内 退 避 や 避 難 、 安 定 ヨ ウ 素 剤 の 予 防 服 用 等 、 緊 急 時 に と る べ き 行 動 お よ び 留 意 事 項 等 に 関 す る こ と
イ 教 育 機 関 に お い て は 、 防 災 に 関 す る 教 育 の 充 実 に 努 め る も の と す る 。
ウ 防 災 知 識 の 普 及 に あ た っ て は 、 報 道 機 関 等 の 協 力 を 得 て 、 ソ ー シ ャ ル メ デ ィ ア 等 の イ ン タ ー ネ ッ ト 、 Ｃ Ａ Ｔ Ｖ 、 有 線 放 送 、 ビ デ オ 等 、 多 様 な メ デ ィ ア の 活 用 体 制 の 整 備 に 努 め 、 訴 求 効 果 の 高 い も の を 活 用 す る 。
（ ２ ） 防 災 知 識 の 普 及 、 訓 練 に お け る 避 難 行 動 要 支 援 者 へ の 配 慮
防 災 知 識 の 普 及 、 訓 練 を 実 施 す る 際 、 高 齢 者 、 障 が い 者 、 外 国 人 、 乳 幼 児 等 避 難 行 動 要 支 援 者 に 十 分 配 慮 し 、 地 域 に お い て 避 難 行 動 要 支 援 者 を 支 援 す る 体 制 が 整 備 さ れ る よ う 努 め る も の と す る 。
第 ２ 項 災 害 応 急 対 策
１ 災 害 直 後 の 情 報 収 集 ・ 連 絡 体 制 お よ び 通 信 の 確 保
（ １ ） 災 害 情 報 の 収 集 ・ 伝 達
市 は 、 人 的 被 害 等 の 情 報 を 収 集 す る と と も に 、 被 害 規 模 に 関 す る 概 括 的 情 報 を 含 め 、 把 握 で き た 範 囲 か ら 直 ち に 県 へ 連 絡 す る も の と す る 。 な お 、 火 災 ・ 災 害 等 即 報 要 領 （ 昭 和 59 年 10 月 15 日 付 け 消 防 災 第 267 号 消 防 庁 長 官 通 知 ） に 基 づ く 「 直 接 即 報 基 準 」 に 該 当 す る 放 射 性 物 質 に 係 る 事 故 の 場 合 に は 、 直 接 消 防 庁 に も 連 絡 す る も の と す る 。