1．計画の基本方針
本計画の基本理念の実現に向けて、基本的な視点に基づき、住民に最も身近な自治体としての役 割を踏まえ、次世代育成支援対策を総合的に、かつきめ細かく行えるよう 7 つの基本方針を掲げ、
子育て支援策の展開を図ります。
● 基本方針 1 地域における子育ての支援
すべての子育て家庭への支援を行う観点から、地域における様々な子育て支援サービスの充実 を図ります。
● 基本方針 2 子どもと母親の健康の確保と増進
子どもと母親の健康の確保及び増進を図る観点から、保健・医療・福祉及び教育の分野間の連 携を図りつつ、地域における母子保健等の充実を図ります。
● 基本方針 3 子どもの心身の健やかな成長に資する教育環境の整備
子どもが心身ともに健やかに成長して、確かな学力とともに、豊かな人間性と社会性を育むこ とができるよう地域ぐるみで支える教育環境の整備を図ります。
● 基本方針 4 子育てを支援する生活環境の整備
安心して子育てができる環境は、地域のすべての人が快適に暮らせるまちづくりであり、快適 な生活環境の整備を図ります。
● 基本方針 5 職業生活と家庭生活との両立の推進
男女がともに職業生活と家庭生活のバランスがとれた多様な働き方ができるような環境づくり を推進します。
● 基本方針 6 子ども等の安全の確保
子どもが交通事故や犯罪等の被害に遭うことへの不安が高まっていることから、交通安全施設 の整備のほか、関係機関・団体等との連携を強化して、安全確保対策など、地域全体で子どもを 見守る体制の確保を図ります。
● 基本方針 7 要保護児童への対応などきめ細かな取組の推進
子育て家庭の不安や負担感等が高まる中で、特に支援が必要な児童や家庭に対するきめ細かな
支援を図ります。
2．計画の体系
7 つの基本方針、26の基本施策のもと、具体的な事業展開を図ります。
基本理念 基本方針 基本施策
安 心 し て 子 ど も を 生 み 育 て る こ と が で き る や さ し い 都 市 づ く り
（1）子育て支援サービスの充実
（2）保育サービスの充実
（3）子育て支援のネットワークづくり
（4）児童の健全育成
（5）世代間交流や空き空間等の活用
（1）子どもと母親の健康の確保
（2）食育の推進
（3）思春期保健対策の充実
（4）小児医療等の充実
（1）良質な住宅の確保
（2）良好な居住環境の確保
（3）安全な道路交通環境の整備
（4）安心に外出できる環境の整備
（5）安全・安心なまちづくりの推進
（1）仕事と生活の調和のための 働き方の見直し
（2）仕事と子育ての両立のための 基盤整備
（1）子どもの交通安全を確保する ための活動の推進
（2）子どもを犯罪等の被害から守る ための活動の推進
（3）被害に遭った子どもや保護者への 支援の推進
（1）児童虐待防止対策の充実
（2）母子家庭等の自立支援の推進
（3）障害児施策の充実
（1）次代の親の育成
（2）子どもの生きる力の育成に 向けた教育環境等の整備
（3）家庭や地域の教育力の向上
（4）子どもを取り巻く有害環境対策 の推進
１．地域における子育ての支援
２．子どもと母親の健康の確保 と増進
３．子どもの心身の健やかな成 長に資する教育環境の整備
４．子育てを支援する生活環境 の整備
５．職業生活と家庭生活との 両立の推進
６．子ども等の安全の確保
７．要保護児童への対応など きめ細かな取組の推進
3．計画の基本方針に基づく基本施策・具体的な事業
●基本方針 1 地域における子育ての支援
少子化と核家族化の進展や近隣住民との関係の希薄化などによって、家庭や地域における子育 て力が低下しています。また、家庭での主たる保育者である母親に育児が集中し、母親の子育て の負担感や悩みが増大しています。
このため、すべての子育て家庭に対する様々な子育て支援サービスの充実を図るとともに、地 域住民が子育てへの関心・理解を高め、地域一体となった子育て支援に総合的に取り組んでいき ます。
基本施策
（1）子育て支援サービスの充実
子育て家庭のニーズに十分対応できるように「居宅における子育て支援事業」「保育所等の施設 における子育て支援事業」など、総合的な子育て支援サービスの充実を図ります。
また、地域の児童の養育に関する情報の提供や助言、子育て支援に関する情報の提供に努めます。
ア．居宅において養育を支援する事業
【具体的な事業】
1 ．こんにちは赤ちゃん事業（健康づくり推進課）
2 ．子育てママさんサポート事業（健康づくり推進課）
3 ．ファミリーサポート事業（児童課）
イ．保育所その他の施設において養育を支援する事業
【具体的な事業】
4 ．病児・病後児保育事業（児童課）
5 ．一時預かり 一時保育 事業（児童課）
6 ．休日保育事業（児童課）
7 ．家庭保育事業（児童課）
8 ．特定保育事業（児童課）
ウ．養育に関する情報提供及び助言を行う事業
【具体的な事業】
9 ．子育て支援施策情報提供事業（児童課）
10．子育てサロン事業（児童課）
11．育児講座事業（児童課）
12．つどいの広場事業（児童課）
13．地域子育て支援拠点事業（児童課）
14．子育て専門相談員の設置事業（児童課）
15．子ども特別対策推進員の設置事業（児童課）
子育てサロン16．家庭児童相談室運営事業（児童課）
17．母と子のすこやか相談室事業（健康づくり推進課）
18．いきいき相談事業（健康づくり推進課）
19．乳幼児学級事業（公民館）
20．スクールメンタルアドバイザー配置事業（学校教育課）
21．心理教育相談事業（学校教育課）
22．民生児童委員・
※主任児童委員活動事業（福祉課）
（2）保育サービスの充実
子どもの幸せと健やかな育成を第一に考えるとともに、保護者の多様なニーズを踏まえた保育 サービスの充実を図ります。
【具体的な事業】
23．公立保育所運営事業（児童課）
24．私立保育所委託事業（児童課）
25．乳児保育事業（児童課）
26．障害児保育事業（児童課）
27．長時間保育 延長保育 事業（児童課）
28．広域入所保育事業（児童課）
29．病児・病後児保育事業（児童課） 再掲：4 30．家庭保育事業（児童課） 再掲：7 31．保育所の地域活動事業（児童課）
32．保育所の施設整備改善事業（児童課）
33．幼保一元化 認定こども園 検討事業（児童課）
（3）子育て支援のネットワークづくり
子育て家庭に対して、きめ細かな子育て支援サービス・保育サービスを効果的・効率的に提供す るとともに、地域における子育て支援サービス等のネットワークの形成の促進を図ります。また、
利用者への各種子育て支援サービス等の周知に努めます。
【具体的な事業】
34．市民活動のネットワーク拠点 （仮称）市民活動サポートセンター （広報広聴課）
35．つどいの広場事業（児童課） 再掲：12 36．地域子育て支援拠点事業（児童課） 再掲：13 37．多胎児をもつ親の会への支援事業（健康づくり推進課）
（4）児童の健全育成
地域社会における児童数の減少は、遊びを通じての仲間関係の形成や児童の社会性の発達と規範 意識の形成に大きな影響があります。
子どもたちが自主的に参加し、遊び、学べる居場所づくりを推進し、放課後児童対策の拡大を図
ります。
また、児童館・公民館・学校などの社会的資源や主任児童委員・自治会・地域ボランティアなど の人的資源を活用した取り組みを推進します。
【具体的な事業】
38．児童館運営事業（児童課）
39．児童館の日曜開館事業（児童課）
40．児童館の午前中開放事業（児童課）
41．児童館整備事業（児童課）
42．子ども自習室の設置事業（文化施設課）
43．学童保育の側面的支援（児童課）
44．子どもセンター事業（生涯学習課）
45．青少年育成事業（生涯学習課）
46．ブックスタート事業（図書館）
47．本の読み聞かせ事業（図書館）
48．児童手当・子ども手当支給事業（児童課）
（5）世代間交流や空き空間等の活用
子育て支援施策を実施するに当たっては、地域の高齢者の参画を得るなど、世代間交流を図りま す。
また、各種子育てサービスの場として、公共施設の余裕空間や商店街の空き店舗の活用を推進し ます。
【具体的な事業】
49．親子ふれあい学級事業（公民館）
50．小学生の公民館見学事業（公民館）
51．保育キーパー設置事業（児童課）
52．岩村田商店街「寺子屋塾」に対する支援事業（商工課）
53．岩村田商店街「子育てお助け村」に対する支援事業（商工課）
●基本方針 2 子どもと母親の健康の確保と増進
ライフスタイルの多様化やストレス社会、さらに就労する女性の増加など子育ての環境の大きな 変容は、食生活の乱れや虐待など、親や子どもの心身の発達に大きな影響を与えています。
このため、健やかな乳幼児期を過ごせるよう、子どものみならず親の健康管理に努め、育児スト レスや不安の早期発見、母親同士の交流の場を提供し、適切な育児が行われるように保健指導の実 施など、親子が心身ともに健やかに成長できる環境づくりを推進します。
基本施策
（1）子どもや母親の健康の確保
母親が妊娠及び出産の経過に満足することが安定した子育てにつながることから、妊娠期、出産 期、新生児期及び乳幼児期を通じて母子の健康が確保されるよう産前教育や健康診査、訪問指導、
育児学級等の充実を図ります。
また、親の育児不安の解消を図るため、新生児全戸訪問や乳幼児健診を活用し、親への相談指導 等を実施するなど、妊娠期から継続した支援に努めます。
さらに、次世代育成支援においては、子どもをもちたいと望んでいる人の支援も重要な課題です。
不妊治療についての現状や諸問題について広く市民に啓発するとともに、不妊に関わる不安や悩 み、さらには専門的な相談体制の充実や経済的な支援を推進します。
胎児期・新生児期 乳・幼児期 子育てママさん
サポート事業
（訪問・面接・電話相談）
支援会議
のびのび広場 母と子のすこやか
相談室 離乳食教室
「はい、あ〜んして」
２〜３か月児対象 ４か月児健診
ハローベビー教室 ５〜６か月児対象 ７か月児健診
（医療機関）
母子の健康や子供の発育 発達に関する相談
コウノトリ支援事業 不妊治療の助成
母子健康手帳交付 妊婦健診受診券交付 相談室にて個別に面接。
「子育てアンケート」の実施。
（必要に応じて）妊婦訪問
「パパママ教室」産前学級
出生届時の面接
「赤ちゃん手帳」交付
いきいき相談 ・心理発達相談 ・言語発達相談
元気っ子クラブ
虐待・家庭環境等、
要支援者に対する連絡会議 月１回開催
はぐくみ相談 相談室にて個別に面接。
「お父さんアンケート」の実施 こんにちは赤ちゃん事業
（全戸訪問）
エジンバラ・ボンティングの 質問票を実施。
保健所 佐久障害者相談
支援センター 児童相談所 佐久市療育支援
センター
幼稚園保育園 離乳食教室
「もぐもぐできるかな」
７〜８か月児対象
10 か月児健診
３歳児健診
歯の教室 １歳６か月児健診
口腔歯科保健室での 育児相談
母子保健システム図