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正念場 に 問われる転 換 力 原発危 機 で新 パ ラ ダイ ム
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漂う日本外交こ れ は 米 ウ ォ ー ル ス ト リ ー ト
・ ジ ャ ー ナ ル 紙 が 伝 え た 東 電 の 災 害 対 応 計 画 で あ る
︒ こ の 文 書 で は 今 回 の 原 発 危 機 で 初 期 段 階 の 原 子 炉 冷 却 作 業 で 尽 力 し た 消 防
︑ 自 衛 隊 は お ろ か
︑ 今 や
﹁ 完 全 な 原 発 事 故 対 応 の 主 力 ア ド バ イ ザ ー に な っ た
﹂︵ 政 府 筋
︶ 米 原 子 力 規 制 委 員 会
︵ N R C
︶ は じ め 米 関 係 機 関 に つ い て も 一 切 言 及 が な い
︒ 元 東 電 幹 部 は
﹁ 緊 急 災 害 計 画 は 機 能 し な い
︒ こ ん な 大 惨 事 は 想 定 し て い な い か ら だ
﹂ と 明 言 し た
︒ 福 島 第 一 原 発 は 日 本 の 原 子 力 発 電 の 草 分 け 的 存 在 で あ る
︒ い か に 日 本 の 原 子 力 政 策 が 砂 上 の 楼 閣 の ご と く 積 み 上 げ ら れ て い た か の 証 左 と 言 え る
︒ 原 発 の 安 全 性 に 疑 問 が 持 た れ た の は
︑ 今 に 始 ま っ た こ と で は な い
︒ 1 9 7 9 年 の 米 ス リ ー マ イ ル 島 原 発 事 故
︑ そ し て チ ェ ル ノ ブ イ リ と 相 次 い だ 原 発 の 危 機 に 通 産 省
︵ 現 経 済 産 業 省
︶ は 電 力 会 社 に 非 常 時 の 対 応 マ ニ ュ ア ル 作 成 を 指 示 し た
︒ そ し て 99 年 に ウ ラ ン 再 生 処 理 中 に 起 き た 茨 城 県 東 海 村 の 臨 界 事 故 を 受 け
︑ さ ま ざ ま な 災 害 時 の 指 針 を ま と め た 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 も 成 立 し た
︒ だ が
︑ こ う し た 事 態 を 踏 ま え て も 東 電
︑ 経 産 省 原 子 力 安 全
・ 保 安 院 が ど れ ほ ど 災 害 対 応 を 深 刻 に と ら え て い た か は 怪 し い
︒ 福 島 第 一 原 発 の 災 害 対 応 計 画 は 国 際 原 子 力 機 関
︵ I A E A
︶ の 指 針 か ら 大 き く は 外 れ て い な い
︒ し か し
︑ 明 治 三 陸 地 震 の よ う に 昔 か ら 東 北 地 方 を 襲 っ て き た 地 震
︑ 津 波
︑ 火 災 に ど う 対 処 す る か 具 体 的 な 記 述 は 見 つ か ら な い
︒ 地 震 多 発 の 日 本 で そ の 備 え を 怠 る の は
︑ 意 図 的 か 否 か に か か わ ら ず 怠 慢 以 外 の 何 物 で も な い か ら だ
︒ も と も と 安 全 と は
﹁ 不 測 の 事 故
﹂ に い か に 対 処 で き る か に か か っ て い る
︒
こ れ を
︑ 業 界 を 代 表 す る リ ー デ ィ ン グ カ ン パ ニ ー の は ず の 東 電 が で き な か っ た こ と に エ ネ ル ギ ー 政 策 の 病 理 が 潜 ん で い た と 言 っ て も 過 言 で は な い
︒
あ つれ き 震 災 発 生 翌 日 の 3 月 12 日
︑ 菅 直 人 首 相 は 原 子 力 安 全 委 員 会 の 斑 目 春 樹 委 員 長 を 伴 い
︑ 福 島 第 一 原 発 上 空 を 自 衛 隊 ヘ リ で 旋 回 し た
︒ こ れ に よ り 事 故 対 応 が 遅 れ た の で は な い か
︑ 単 に 首 相 の
﹁ 勉 強
﹂ で 終 わ っ た だ け で は な い の か と の 指 摘 も 出 た い わ く 付 き の 視 察 で あ る
︒そ の 後
︑首 相 は 東 電 本 店 に 乗 り 込 み 事 故 現 場 か ら の﹁ 撤 退
﹂ を 示 唆 す る 東 電 側 に
﹁ そ ん な こ と を す れ ば
︑ 東 電 は 1 0 0
％ 潰 れ る
︒ 覚 悟 を 決 め て く だ さ い
﹂ と 言 い 放 っ て 抑 え 込 ん だ と さ れ る エ ピ ソ ー ド も
︑ 今 回 の 官 邸 危 機 対 応 を 物 語 っ て い る
︒ 官 邸 の 内 情 を 知 る 省 庁 関 係 者 の 一 人 は
﹁ 政 府 全 体 の 対 応 は ま っ た く ガ バ ナ ン ス
︵ 統 治
︶ が 取 れ て い な い
﹂ と 切 り 捨 て た
︒ 典 型 的 な 例 と し て 挙 げ た の が
︑ 自 衛 隊 ヘ リ に よ る 上 空 か ら の 水 投 下 で あ る
︒ 冷 却 機 能 を 失 っ た ま ま 原 子 炉 内 の 温 度 上 昇 が 続 く な か
︑ 思 い 付 い た こ の
﹁ 破 れ か ぶ れ の ア イ デ ア
﹂︵ 防 衛 省 筋
︶ は 効 果 の 程 は 未 知 数
︒ 試 験 飛 行 で 第 一 原 発 付 近 を 飛 ん だ 際 に は 放 射 線 量 の 高 さ に 投 下 を 見 送 っ た
︒ し か し
︑ 官 邸 は 焦 っ て い た
︒ 相 次 ぐ 水 素 爆 発
︑ 火 災 と 予 期 せ ぬ 事 態 に 日 本 国 内 は お ろ か
︑ 海 外 か ら も 不 安 の 声 は 増 幅 す る 一 方
︒ 米 A B C な ど は
﹁ 原 子 力 惨 事
﹂ と 刺 激 的 な 見 出 し で 報 じ た
︒ オ バ マ 米 大 統 領 と の 電 話 会 談 を 控 え
︑ 首 相 は あ る こ と を 決 め た
︒ 3 月
Kei 2011／5月号
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17 日 朝︑ 北 沢 俊 美 防 衛 相 を 呼 び 出 す と
︑ 首 相 は
﹁ 今 日 は と に か く 水 を 投 下 し よ う
﹂ と 提 案
︒ 北 沢 氏 も 応 じ る し か な か っ た と い う
︒ 消 防
︑ 自 衛 隊 に よ る 地 上 か ら の 放 水 が 一 定 の 効 果 で 原 子 炉 を 冷 や し た の は 間 違 い な い が
︑ 自 衛 隊 に よ る 水 投 下 に ど れ ほ ど の 意 味 が あ っ た の か
︒ 米 側 は 当 初 か ら
﹁ 効 果 は な い
﹂︵ 国 務 省 筋
︶ と 疑 問 視 し て い た
︒ 今 回
︑ 初 期 段 階 で 事 故 の 迅 速 処 理 に 向 け
︑ 放 射 線 物 質 処 理 に 特 殊 技 能 を 持 つ 米 軍 の 支 援 申 し 入 れ を 日 本 側 が 断 っ た と の 話 も 漏 れ て き た
︒ 現 時 点 で 具 体 的 な 証 拠 は 持 ち 合 わ せ て い な い が
︑ あ る 米 政 府 関 係 者 は こ う さ さ や く
︒﹁ 原 発 だ け で な く
︑ 震 災 の 被 災 者 支 援 も 日 本 側 は 米 軍 支 援 の 受 け 入 れ 態 勢 が 十 分 で な か っ た
﹂︒ 太 平 洋 軍 陸 軍 の ミ ク ソ ン 司 令 官 が 陸 上 自 衛 隊 幹 部 に 支 援 受 け 入 れ を 要 請
︑ 在 日 米 軍 陸 軍 の ハ リ ソ ン 司 令 官 は 自 ら 仙 台 に 赴 き
︑ 具 体 的 な 救 助
・ 支 援 活 動 を 探 っ た と い う
︒ 中 国 の 程 永 華 駐 日 大 使 が 日 本 の 支 援 受 け 入 れ 態 勢 に 不 満 を 漏 ら し た の は 象 徴 的 だ が
︑ こ う し た ト ラ ブ ル は 同 盟 国
・ 米 国 と の 間 で も 生 じ て い た
︒ た だ
︑ あ る 米 国 務 省 関 係 者 は
﹁ こ れ ほ ど の 震 災 被 害 と 原 発 は 誰 も 予 測 不 能 だ
︒ そ の 中 で 菅 首 相
︑ 枝 野 幸 男 官 房 長 官 ら 政 府 首 脳 の 対 応 に 多 く を 求 め る の は 無 理 が あ る の で は な い か
﹂ と か ば っ た
︒ こ の 菅 政 権 擁 護 論 に は 別 の 事 情 が あ り そ う だ
︒ 未 曾 有 の 災 害 発 生 に い ち 早 く 反 応 し た の は 他 な ら ぬ ル ー ス 駐 日 米 大 使 だ っ た
︒ 企 業 弁 護 士 出 身 の ル ー ス 氏 が 震 災 発 生 前 に
︑ 最 も 精 力 を 注 い で い た の は 日 本 の ベ ン チ ャ ー ビ ジ ネ ス の 米 国 進 出 支 援
で あ る
︒ 関 係 者 に よ る と
︑ ル ー ス 氏 は 3 月
︑ 4 月 に 自 分 の 弁 護 士 時 代 の 活 動 拠 点 だ っ た シ リ コ ン バ レ ー で 日 本 企 業 を 招 い た ビ ジ ネ ス セ ミ ナ ー 開 催 を 企 画 し
︑ 自 ら も 先 頭 に 立 つ 予 定 だ っ た
︒ と こ ろ が 震 災 と 原 発 事 故 発 生 を 受 け
︑ ル ー ス 氏 の 変 わ り 身 は 早 か っ た
︒ 3 月 22 日
︑ 日 米 間 で は 原 発 対 応 の 正 式 な 協 議 機 関 が よ う や く 発 足 し た が
︑ そ れ ま で 米 側 は 自 分 た ち の 提 案 に い っ こ う に 反 応 し な い 日 本 側 に い ら 立 ち を 募 ら せ て い た
︒ あ る 米 政 府 関 係 者 は
﹃ ル ー ク 政 治 担 当 公 使 ら が 日 米 が 合 意 で き る 事 項 だ け で は も の 足 り ず
︑ 次 の 一 手 を 打 と う と し て 日 本 側 か ら 疎 ん じ ら れ た
﹄ と 証 言 す る
︒ 放 射 性 物 質 の 流 出 に 対 応 す る た め の 米 海 兵 隊 専 門 部 隊﹁ C B I R F
﹂ の 本 隊 が 到 着 し た の は 事 故 か ら 20 日 以 上 経 過 し た 4 月 上 旬 で あ る
︒ 海 兵 隊 ホ ー ム ペ ー ジ を 見 れ ば
︑ C B I R F は 放 射 性 物 質 の 汚 染 除 去 や 特 定 な ど の 特 殊 訓 練 を 受 け た 精 鋭 部 隊 か ら な り
︑ 国 内 外 を 問 わ ず 24 時 間 で 現 場 到 着 が 可 能 と い う 即 応 部 隊 で あ る
︒ 防 衛 省 幹 部 も
﹁ ど ん な 形 に せ よ
︑ 彼 ら の 力 を 早 い 段 階 で 借 り る こ と が で き た な ら ば 事 態 は 今 ほ ど 深 刻 に な っ て い な か っ た か も し れ な い
﹂ と 指 摘 す る
︒ あ つ れ き は 日 米 間 だ け で な く
︑ 菅 政 権 内 部 で も 起 こ っ て い た
︒ 放 水 作 業 を 託 さ れ た 自 衛 隊 員 の 負 傷 は 事 前 に 危 険 度 を 知 ら せ な か っ た 保 安 院
︑ 東 電 側 の 失 態 だ と
︑ あ る 防 衛 省 関 係 者 は 怒 り を あ ら わ に し た
︒﹁ も ち ろ ん 危 険 は 承 知 の う え だ が
︑ 爆 発 に よ る が れ き の 飛 散 は あ る 程 度 想 定 で き た は ず
︑ そ れ を ま っ た く 伝 え な か っ た の は ど う い う こ と な の か
﹂︒ 日 米 は じ め 対 外 的 な 窓 口 に な っ て い
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漂う日本外交る 外 務
︑ 防 衛 両 省 と 経 産 省 は も と も と
﹁ 省 益
﹂ に 基 づ く 利 害 関 係 が 対 立 の 下 地 に あ る
︒ こ ん な と き だ か ら こ そ 官 民 の 枠 も 超 え た
﹁ オ ー ル ジ ャ パ ン
﹂ の 態 勢 が 不 可 欠 だ が
︑ 内 情 は 程 遠 い
︒ か つ て ス リ ー マ イ ル 島 事 故 で 当 時 の カ ー タ ー 米 大 統 領 は 事 故 現 場 に 向 か い
︑ 中 央 制 御 室 に も 入 っ た
︒ し か し
︑ 事 故 の 性 質 も 異 な り
︑ 現 地 の 放 射 線 量 は 極 め て 高 く
︑ 深 刻 度 は 比 較 に な ら な い
︒ 菅 首 相 は 対 応 拠 点 の
﹁ J ヴ ィ レ ッ ジ
﹂ に 出 向 き
︑ 危 険 な 作 業 に 従 事 す る 東 電 職 員
︑ 関 係 企 業
︑ 自 衛 隊 員 ら の 激 励 で 自 ら の リ ー ダ ー シ ッ プ を 示 そ う と 懸 命 だ が
︑ も は や そ う し た お 題 目 や 精 神 論 を 超 え た 次 元 に 状 況 が あ る こ と を 自 覚 し な け れ ば な ら な い 割 ︒ の合 わ ない 商売 原 発 危 機 で 海 外 の 報 道 は 過 熱 す る な か
︑ 今 年 の G 8
︵ 主 要 国
︶ 議 長 サ ル コ ジ
・ フ ラ ン ス 大 統 領 が 東 京 に 駆 け つ け た
︒ 前 後 し て 世 界 最 大 の 原 子 力 メ ー カ ー で あ る フ ラ ン ス
﹁ ア レ バ
﹂ 社 の 最 高 経 営 責 任 者 も 来 日 し
︑ 海 江 田 万 里 経 産 相 に 対 し て
﹁ あ ら ゆ る 支 援
﹂ を 約 束 し た
︒ 4 月 中 旬
︑ ク リ ン ト ン 米 国 務 長 官 も 急 き ょ 訪 日
︒ 表 向 き は
﹁ 日 米 同 盟 の 連 帯 を 示 す た め
﹂︵ 国 務 省 幹 部
︶ だ が
︑ 米 仏 両 国 の 日 本 支 援 に は 原 発 推 進 の 国 際 世 論 を 維 持 す る と い う 背 景 が あ る
︒ フ ラ ン ス は 米 国 に 次 ぐ 原 子 力 大 国 で
︑ 電 力 供 給 全 体 の 80
％ を 原 発 で 賄 っ て い る
︒ 一 方
︑ 米 国 は 日 本 よ り 若 干 多 い 29
％ を 原 子 力 に 頼 っ て い る
︒ オ バ マ 米 政 権 は 地 球 温 暖 化 対 策 の 一 環 と し て
﹁ 原 子 力 ル ネ ッ サ ン ス
﹂ で 原 発 の 新 規 増 設 計 画 も 打 ち 出 し て い る
︒ 日
本 の 原 発 危 機 が 国 内 世 論 の
﹁ 反 原 発 ム ー ド
﹂ の 高 ま り に 波 及 す る の を 何 と し て も 防 ぎ た い と の 思 惑 が 働 い て い る の は 明 ら か だ
︒ 1 9 7 3 年 の 石 油 シ ョ ッ ク で
︑ 先 進 国 は い つ ま で も 化 石 燃 料 に 頼 っ て い ら れ な い と の 危 機 感 か ら 原 子 力 に 走 っ た
︒ そ こ へ 経 済 成 長 著 し い 中 国
︑ イ ン ド を は じ め と す る 振 興
︑ 途 上 国 も 新 た な エ ネ ル ギ ー を 求 め
︑ 日 本 も つ い 最 近 ま で 原 発 売 り 込 み が 政 権 内 で 熱 心 に 語 ら れ て い た
︒ し か し
︑ 米 国 で は
﹁ 原 発 は 割 の 合 わ な い 危 険 な 商 売
﹂︵ 米 シ ン ク タ ン ク 研 究 員
︶ と の 見 方 が 一 般 的 だ
︒ ニ ュ ー ヨ ー ク の 投 資 家 は
﹁ 1 0 0
％ 税 金 で 補 償 さ れ な い 限 り
︑ 原 発 に は 手 を 出 さ な い
﹂ と さ れ て い る
︒ 外 交 評 議 会 の マ イ ケ ル
・ レ ビ 上 席 研 究 員 に よ る と
︑ 原 発 を 推 進 す る か 否 か に は
① 資 源 の 問 題
② 技 術 力
③ 政 策 決 定 に お け る 世 論 の 役 割
④ ド イ ツ の
﹁ 緑 の 党
﹂ な ど 反 原 発 派 の 影 響 力
︱
︱ の 4 点 が 要 因 に な る と い う
︒ 共 産 党 独 裁 の 中 国 は こ う し た 問 題 を 考 慮 す る こ と な く
︑ す で に 28 基 を 新 た に 建 設 中 だ
︒ 今
︑ 世 界 で 4 3 0 基 以 上 の 原 発 が 稼 働 し
︑ そ の う ち 80
％ 以 上 が 20 年 を 超 え て い る
︒ 原 発 の 耐 用 年 数 と さ れ る 30
〜 40 年 か ら 計 算 す る と
︑ 向 こ う 20 年 以 内 に 大 半 は 廃 炉 し な け れ ば な ら な い
︒ 米 国 は 使 用 済 み 燃 料 の 最 終 処 理 方 法 も 明 確 な 結 論 が 得 ら れ て い な い の が 実 態 だ
︒ そ の 費 用 は ば く 大 で
︑ 福 島 第 一 原 発 事 故 を 経 た 日 本 で は 新 規 増 設 は 望 む べ く も な い
︒ 神 話 に 頼 り 切 っ て い た 常 識 か ら 脱 却 し
︑ 新 し い パ ラ ダ イ ム を 切 り 開 か な い と 日 本 の 再 生 は あ り 得 な い
︒