第 3 章 第 7 次電源開発計画（ PDP7 ）の実情
4.2.1 商工省（ MOIT ） (1) 組織概要
商工省（Ministry of Industry and Trade：MOIT）は、エネルギー関連分野を所管する省庁で、
日本の経済産業省に相当、2007 年7 月に商業省と工業省が統合し設立された。
MOIT は、国家電力開発マスタープランの策定や電気料金の許認可等を担当している。現大
臣はTran Tuan Anh（チャン・トアン・アイン）氏。
Tran Tuan Anh（チャン・トアン・アイン）：MOIT大臣
・ 1964年生まれ
・ 2000年 米国サンフランシスコ、ベトナム総領事
・ 2008年 Can Tho（カントー）市人民院会副議長
・ 2016年 MOIT大臣
MOITの職責は、以下の通り規定されている。
(a) 「国家エネルギー開発戦略」の実施を監督し、指示を与えること。
(b) 各社会経済開発期間における、エネルギーセクター開発計画、及び、電力、石炭、石油 及びガス等のエネルギーサブセクターの計画立案を指示すること。
(c) 国のエネルギー需要を満たす合理的なエネルギープロジェクト開発プログラムを策定す るためのエネルギー需給データの評価を指示し、更新すること。エネルギー需給に大き な変化が生じた場合は、精査を行い、時に応じた修正を提言すること。
(d) 政府の委託という立場で、「ベトナム国家社会経済開発計画」を実行に移す為の調査を行 い、体制を提案し、政策を提言すること。
PDP策定は、上記「国家エネルギー開発戦略」の一環として行われている。
なお、MOIT 以外で、エネルギー関連の業務を行う省庁としては、4.2.2に記述している国家 開発計画や投資分野における管理を担う計画投資省（Ministry of Planning and Investment：MPI）、 環境関連規制の策定を担う天然資源・環境省（MONRE）がある。
近年、これらの省庁を中心に、経済成長に伴うエネルギー需要増加に対応するためのエネ ルギー供給計画、国家電力開発マスタープランや長期エネルギー計画策定に取り組んできた。
これらを通してベトナム政府は、エネルギー源の多様化、効率化、環境負荷低減を目指して いる。
4-3 (2)組織体制
2017年8月、省庁簡素化の一環としてMOITの組織改編が実施され1、部、局内の簡素化、
新設が行われた。電力部門で重要な機能を果たしてきたエネルギー総局は解体され、2部（石 油ガス石炭部、省エネ・持続的開発部）と1局（電力・再生可能エネルギー局）に再編成さ れた。
MOIT組織改編前後の組織図を以下に示す。
1 Decree No. 98 / ND-CP, 2017年
4-4 出典）調査団作成
図 4.2-1 MOIT組織改編内容（2017年8月以前）
1. Planning 2. Finance
3. Organization and Personal 4. Legal Affairs 5. International Cooperation 6. Human Resource Development 7. Remuneration and Rewards 8. Heavy Industry
9. Light Industry 10. Domestic Market
11. Mountainous and Frontier Trade 12. Asia - Pacific Market (Zone I) 13. Europe Market (Zone II) 14. America Market (Zone III)
15. Africa, Western and South Asia Markets (Zone IV)
16. Multilateral Trade Policy 17. Ministry Inspectorate 18. Ministry Office
対外貿易部 Foreign Trade Office 1. Asia - Pacific Market Units 2. Europe Market Units 3. America Market Units
4. Africa, Western and South Asia Markets Units
部 Department
1. Institutes
1.1 National Institute of Mining Metallurgy Science & Technology
1.2 Industrial Policy & Strategy Institute 1.3 Food Industries Research Institute 1.4 Vietnam Research Institute of
Electronics, Informatics &Automation 1.5 Industrial machinery and Instruments
Holding
1.6 Research Institute for Oil & Oil Plants 1.7 Viet Nam Porcelain & Industrial Glass
Institute
1.8 Leather and Shoe Research Institute 1.9 Viet Nam Institute for Trade 1.10 National Research Institute of
Mechanical Engineering (NARIME) 1.11 Institute of Energy (IE)
2. Educational Institutions 3. Centers
4. Press
事務機関 Administrative Unit 総局・局
General Departments, Agencies 1. General Directorate of Energy (GDE) 2. Market Surveillance Agency
3. Electricity Regulatory Authority of Vietnam (ERAV)
4. Vietnam Competition Authority 5. Vietnam Trade Promotion Agency 6. Agency for Industrial Promotion 7. Industrial Safety Techniques and
Environment Agency
8. Vietnam E-Commerce and Information Technology Agency
9. Vietnam Chemicals Agency 10. Agency of Foreign Trade 11. The South Agency
大臣 Tran Tuan Anh
副大臣 Tran Quoc Khanh
副大臣 Cao Quoc Hung
副大臣 Hoang Quoc Vuong 副大臣
Do Thang Hai
エネルギー総局 General Directorate of Energy (GDE)
総局長 Dang Huy Cuong
副総局長 Le Tuan Phong
副総局長 Nguyen Khac Tho 1. Office
2. International Cooperation Department 3. Planning Department
4. Nuclear and Thermal Power Plants Department 5. Hydropower Department
6. New and Renewable Energy Department 7. Grid and Rural Electric Department 8. Science Technology and Energy Conservation
Department
9. Oil & Gas Exploration and Exploitation Department
10. Oil & Gas shipping and processing Department 11. Coal Industry Department
12. Investment Management BOT Electricity Department
13. Energy Information Center 14. Energy Training Consulting Center 15. Energy Conservation Office
副総局長 Nguyen Viet Son
副総局長 Do Duc Quan
副総局長 Phuong Hoang Kim
4-5
図 4.2-2 MOIT組織改編内容（2017年8月以降）
(3)各局概要
(a) 電力・再生可能エネルギー局（AERE）
電力・再生可能エネルギー局（Authority of Electricity and Renewable Energy : AERE） は2017年8月18日、旧エネルギー総局解体後に新設された部門一つ。PDPの策定、個 別電力案件の許認可を行う。再生可能エネルギーは太陽光・風力・バイオマス等を含む。
1. Planning
2. Finance and Business Innovation 3. Organization and Personal 4. Legal Affairs
5. Ministry Inspectorate 6. Ministry Office 7. Europe , America Market 8. Africa, Asia Market 9. Multilateral Trade Policy 10. Domestic Market 11. Sience & Technology 12. Oil- Gas – Coal
13. Energy Saving and Sustainable Development
対外貿易部 Foreign Trade Office 1. Asia - Pacific Market Units 2. Europe Market Units 3. America Market Units
4. Africa, Western and South Asia Markets Units
部 Department
1. Institutes
1.1 National Institute of Mining Metallurgy Science & Technology
1.2 Industrial Policy & Strategy Institute 1.3 Food Industries Research Institute 1.4 Vietnam Research Institute of
Electronics, Informatics &Automation 1.5 Industrial machinery and Instruments
Holding
1.6 Research Institute for Oil & Oil Plants 1.7 Viet Nam Porcelain & Industrial Glass
Institute
1.8 Leather and Shoe Research Institute 1.9 Viet Nam Institute for Trade 1.10 National Research Institute of
Mechanical Engineering (NARIME) 1.11 Institute of Energy (IE)
2. Educational Institutions 3. Centers
4. Press
事務機関 Administrative Unit 局
Agencies 1. Market Management Agency 2. The South Tasks Agency 3. Trade Promotion Agency 4. Industrial Agency
5. Electricity Regulatory Authority of Vietnam (ERAV)
6. Agency of Local Industry and Trade 7. Import and Export Agency 8. Industrial Safety Techniques and
Environment Agency 9. Agency of Trade Remidies 10. Chemicals Agency
11. E-commerce and Digital Economy Agency 12. Agency of Electricity and Rnewable
Energy (AERE)
13. Agency of Competition and Consumer Protection
大臣 Tran Tuan Anh
副大臣 Tran Quoc Khanh
副大臣 Cao Quoc Hung
副大臣 Hoang Quoc Vuong 副大臣
Do Thang Hai
電力・再生可能エネルギー局 Agency of Electricity and Rnewable Energy
(AERE)
局長Phuong Hoang Kim
1. Office 2. Planning
3. Grid and Rural Electric 4. Thermal Power 5. Hydropower
6. Investment Management BOT Electricity 7. New and Renewable Energy
副局長Do Duc Quan 部 Department
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AEREは、PDPに関する中心的役割を果たすと言われている。
局長には、元人材開発部長のPhuong Hoang Kim（フオン・ホアン・キム）氏が就任した。
火力部長のLe Van Luc（レ・バン・ルック）氏は、元Power Engineering Consulting Joint Stock Company1（PECC1）社長で、旧エネルギー総局時代は火力部門の責任者であり、新設の 本局でも火力発電について、実務上重要な役割を担っている。
Phuong Hoang Kim（フオン・ホアン・キム）：電力・再生エネルギー局長
・ 1966年生まれ
・ MOIT人材開発部長
・ MOITエネルギー総局副局長
・ 2017年8月 電力・再生エネルギー局長 (b) 石油・ガス・石炭部（Oil – Gas - Coal Department）
石油・ガス・石炭の輸入・管理を行う。もとエネルギー総局副局長のNguyen Viet Son（グ エン・ベト・ソン）氏が部長に就任。
(c) 省エネ・持続的開発部（Energy Saving and Sustainable Development Department）
省エネ案件並びにその持続的な開発を行う。もとエネルギー総局長のDang Huy Cuong（ダ ン・フイ・クオン）氏が部長に就任。
(d) 電力規制局（ERAV）
電力規制局（Electricity Regulatory Authority of Vietnam：ERAV）は、ベトナムにおける電力 市場の整備監視、電力事業免許及び電気料金規制を所掌業務とする。もとエネルギー総局長 は二人とも元ERAV局長を歴任している。現在の局長はNguyen Anh Tuan (グエン・アイン・
トアン)氏。
(e) エネルギー研究院（IE）
エネルギー研究院（Institute of Energy : IE）は、MOITの直属機関の一つで、エネルギー政 策やPDPの素案策定を行う、いわゆるエネルギーに関するシンクタンク（専門研究所）であ る。1995年のEVN設立時はEVN所属、その後MOITの傘下に移った。
IEは、MOITやEVNの他、科学技術省、MONREなどからの依頼業務も実施し、海外と の共同研究実績もある。IEはMOIT、EVNと密接な関係にあり、相互に人材交流を行ってい る。現院長はHoang Tien Dung（ホアン・ティエン・ズン）氏。
MOITにおける電源計画関係者を下表に示す。
4-7
表 4.2-1 MOITにおける電源開発関係者リスト
役 職 氏 名 和文 役割及び備考
大臣 Tran Tuan Anh チャン・トアン・
アイン
副大臣 Hoang Quoc
Vuong
ホアン・クオック・ブ オン
元EVN会長 電力・再エネ局長 Phuong Hoang
Kim
フオン・ホアン・
キム
同部長 Le Van Luc レ・バン・
ルック
火力案件担当
（元PECC1社長）
石油・ガス・石炭 部長
Nguyen Viet Son グエン・ベト・ソン 石油・ガス・石炭担当
省エネ・持続的開 発部長
Dang Huy Cuong ダン・ホイ・
クオン
省エネ担当、
元エネルギー総局長 出典）調査団作成 (2018年1月末時点)
(f) 旧エネルギー総局（GDE）
旧エネルギー総局（General Department of Energy：GDE）は、2011年10月、MOITのエネ ルギー局を組織改編して設立され、MOIT のエネルギー関連案件を統括して管理していた。
総局は、局よりも格上で、将来的に独立した省（エネルギー省）になることを見込んで設置 されたと言われていたが、2017年1月の新政権発足により、省庁の簡素化が進められ、2017 年8月の組織改編により解体された2。
MOITのPDP策定は、GDEが重要な役割を持ち、初代総局長のPham Manh Thang（ファン・
マイン・タン）氏、後任のダン・フイ・クオン氏（2014年7月就任）が影響力を持っていた が、2017年8月の組織改編により、その役割は新設の電力・再生可能エネルギー局に移され た。
GDEの副総局長であったNguyen Khac Tho（グエン・カク・トー）氏は前石炭部長で、石 炭政策に詳しかったが2017年に退任、同じく前副総局長のLe Tuan Phong（レ・トアン・フ ォン）氏も退任した。
4.2.2 MOIT以外の電力関係省庁
(1)計画投資省（MPI）
計画投資省（Ministry of Planning and Investment：MPI）は、国家全体の投資計画を策定する 部門である。毎年、各省庁から提出される投資計画リストの取りまとめ並びに許認可を行う。
現MPI大臣はNguyen Chi Dung（グエン・チー・ズン）氏。
(2)財務省（MOF）
財務省（Ministry of Finance：MOF）は、国家財政を所管する省庁であり、対外借款の窓口 となっている。現MOF大臣はDinh Tien Dung（ディン・ティエン・ズン）氏。
2 Decree No. 98 / ND-CP, 2017年
4-8 (3)資源環境省（MONRE）
資源環境省（Ministry of Natural Resources and Environment：MONRE）は、天然資源開発な らびに環境政策に関する政策立案並びに許認可を行う。MONRE には現在、日本の環境省よ り専門化が常駐し、法整備支援等を行っている。現MONRE大臣はTran Hong Ha（チャン・
ホン・ハー）氏。
4-9
電力公社 4.3
4.3.1 ベトナム電力グループ(EVN)
(1)組織概要
ベトナムの国営電力会社。正式名称はVietnam Electricity Corporation（ベトナム電力グルー プ）、国際間取引においてはVietnam Electricity又はEVNの名称を使用している3。
1995年1月、当時のエネルギー省とその傘下Power Companyを統合して設立、2006年7月、
国営企業改革の一環として、グループ会社に再編された。EVNはベトナムの発電部門で独占 的な地位を有していたが、2004 年の電力法施行により、電気事業制度の改革が進められ、発 電部門への民間資本（IPP、BOT）の参入をはじめ、電力市場の競争原理の導入が進められて いる。EVNの運営する発電設備は、2016年末時点で、全国発電設備（42,135MW）のうち、
25,884MW（61.4%）を占める。
2016年末時点のEVNの総資産は約300億米ドル、純資産261億米ドル、売電収入120億米 ドル。2016年度年間発電量、販売電力量は昨年比10.8%増の1,770億kWhに達した。
(2)組織体制
EVN本社組織は、取締役会（Board Member）を最高の意思決定機関とし、実施機関は社長 をトップとして副社長、各部門から構成される。最高意思決定機関は取締役会（Board of Management：BOM）である。
Duong Quang Thanh（ズオン・クアン・タイン）：会長
・ 1962年7月15日生まれ
・ 1995年、タイAsian Institute of TechnologyでMBA修得、その後、経済学博士号を修得
・ 30年以上エネルギー業界に勤務（内20年はEVN）。
・ 2007年EVN副総裁。原子力発電プロジェクト投資準備、電力市場の創設、人材育成、
発電所および送電線の投資・建設を担当。
Dang Hoang An（ダン・ホアン・アン）：社長
・ 1965年10月16日生まれ
・ 電気系統管理修士、MBA
・ 1988年にチェコ共和国のPlzen大学電気工学部卒業
・ タイ・アジア工科大学（AIT - Thailand）で修士課程修了
・ 1997年、電気システム管理専攻
・ 2004年は経営管理学専攻20年以上、電気事業部門で勤務（内、EVNで10年以上）
図 4.3-1に2018年1月時点でのEVNの組織図を示す。
3 Decision on Forming the parent company-Vietnam Electricity Group (No.148/2006/QD-TTg), 2006年