徳島市行財政健全 化プ ロジェクトチ ム ３ 構成員
チ ムリ １名 第一副市 長
サ リ ２名 行政管理総室長、財政部副 部長 研 究 員 19名 各部局の副部長級の職員
・企画政策局次長
・総務部副部長
・財政部税務事務 所長
・市民環境部副部 長 ２名
・保健福祉部副部 長 ２名
・経済部副部長
・都市整備部副部 長 ２名
・土木部副部長 ２名
・副危機管理監
・消防局次長
・水道局次長
・交通局次長
・病院局次長
・教育委員会教育 次長 ２名
設置期間
行財政健全化 推進 本部設置の日から 業務 終了の日ま ５ 業務内容
行財政健全化 に関 する調査・研究
行財政健全化 に関 する各部局の取 ま め 行財政健全化 市民 会議への出席
行財政経営課 の 連絡調整
その他推進本 部か ら指示さ た事項 庶務担当課
総務部行財政 経営 課
以 上
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７ 用 語解 説
※ 注 ： 用 語 の 後 ろ の は 、 本 文 中 の 掲 載 ペ ジ 。
○財政再建準用団 体 1、11ペ ジ
市 町 村 、 前 年 度 実 質 収 支 い 標 準 財 政 規 模 ィ 各 地 方 公 共 団 体 一 般 財 源 標 準 的 規 模 示 イ 2レ％ 以 上 赤 字 生 た 場 合 、 該 当 ひ 企 業 い う ク 倒 産 グ 当 た ひ 地 方 財 政 再 建 促 進 特 別 措 置 法 ィ 旧 再 建 法 イ 地 方 公 共 団 体 財 政 再 建 制 度 、 現 在 、 平 成 ロ9年 月 成 立 た ク 地 方 公 共 団 体 財 政 健 全 化
法グ 基 新た 財 政再建制度 移行 い ひ
○一般会計 1、14、17、年5ペ ジ
地 方 公 共 団 体 会 計 中 心 、 地 方 公 共 団 体 行 政 運 営 基 本 的 経 費 網羅 計上 た 会計 ひ
○一般財源 1、17ペ ジ
財 源 使 途 特 定 、 う 経 費 使 用 収 入 ィ 地 方 税 、
地方譲与税、地方 交付 税 イひ
○類似団体 平、4、18、19、平1、平平、平年、平4、平5ペ ジ
全 国 市 区 町 村 ク 指 定 都 市 グ ク 特 別 区 グ ク 中 核 市 グ ク 特 例 市 グ ク 都 市 グ ク 町 村 グ 区 分 、 、 市 町 村 ク 人 口 グ ク 産 業 構 造 グ 要 素 組 合 類 型 別
分類 た ひ 中 同 類型 属 団体 指 ひ
○外部委託 アウ トソ シン 平、15、平平、平4、平6、年9、41ペ ジ
行 政 や 企 業 業 務 う ち 、 民 間 企 業 や 法 人 等 専 門 的 知 識 ・ 技 術 ・ 資 源 活
用 、業務 外部 団 体等 委託 ひ
○指定管理者制度 平、 4平ペ ジ
、 公 共 団 体 、 公 共 的 団 体 及 地 方 公 共 団 体 出 資 法 人 限 い た 公 共 施 設 管 理 運 営 い 、 民 間 事 業 者 含 幅 広 い 団 体 管 理 行 う
た ひ 市 民 サ る 向 上 経 費 節 減 図 目 的 、 平 成 ロ5年 月 施
行 た地方自治 法 一部改正 導 入 た制度ひ
○パ リ クコ ント 制度 年ペ ジ
市 基 本 的 施 策 等 関 計 画 策 定 や 条 例 制 定 当 た 、 あ 案 広 公 表 、 案 対 市 民 等 意 見 考 慮 意 思 決 定 行 う 、 提 出
た意見等 概 要及 意見等 対 市 考え方 公表 一連 手続 ひ
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○ア プト 年、16、平7、6平ペ ジ
ィ Adopt イ ク 養 子 グ 意 ひ 市 民 や 地 域 団 体 道 路 や 公 園
公 共 施 設 一 定 区 間 自 分 た ち 養 子 見 立 、 施 設 里 親 、 愛 着 責 任 持 清掃美 化 行う制度ひ
○経常収支比率 4、18、平1ペ ジ
市税や地方交付税 経常的 収入 、人 件費、扶助費、公 債費 経常的 支
出 程度使わ い 示 比率 ひ 数値 高いほ 、財 政構造 弾力性
失わ い 表 ひ
○人件費 4、19、 平0ペ ジ
職員等 対 、 勤労 対価、報酬 支 払わ 経費ひ
○扶助費 4、19、 平0、 年8ペ ジ
社会保障制度 一 環 、地方公 共団 体 各種法令等 基 、被扶助者 対
生活 維持 た 支出 経費 ひ
○公債費 4、19ペ ジ
地方公共団体 借 入 た地方債 元利 償還金及 一時借 入金 利子 支払い 要 経費ひ
○義務的経費 4ペ ジ
地方公共団 体 歳出 うち、 支出 義務 、 任意 節減 い経 費 、
わ 硬直性 強い 経費ィ人件費、扶 助費 、公債費イひ
○繰出金 4、19、 年5ペ ジ
一般会計 特別 会計 又 特別会計相互 間 い 支出 経費 ひ
○ 法人 6ペ ジ ・ 5、6、16、平7、59ペ ジ
NonラProfＯtラOrganＯzatＯon 略 ひ 民 間 非 営 利 団 体 ィ 組 織 イ 、 民 間 企 業 う 利 益 分 配 目 的 、 社 会 的 課 題 対 、 自 手 、 課 題 解 決 う 団 体 ひ た 、 特 定 非 営 利 活 動 促 進 法 ィ 法 イ 基 い 法 人 格 取 得
た団体 、特定非 営利 活動法人ィ 法人 イ 呼 ひ
○行政改革推進法 7、 11ペ ジ
行 政 改 革 基 本 理 念 や 重 点 分 野 改 革 基 本 方 針 等 規 定 、 推 進 図
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た 制 定 た ひ 法 、 国 及 地 方 公 共 団 体 、 簡 素 効 率 的 政 府 ィ 自 治 体 イ 実 現 た 行 政 改 革 推 進 責 務 あ 定 た ひ 正 式 名 称 ク 簡 素 効 率 的 政 府 実 現 た 行 政 改 革 推 進 関 法 律 グ 、 平 成 ロ8 年 月 日施行ひ
○公益法人制度改 革関 連３法 7、11、15ペ ジ
わ 国 公 益 法 人 制 度 抜 本 的 見 直 、 民 間 非 営 利 部 門 活 動 健 全 発 展 促 進 、 民 公 益 増 進 寄 与 目 的 制 定 た ひ 平 成 2レ 年ロ2月 日施行ひ
公益法人制度改革 関連 法 正式名称 内容 、次 ひ
ク一般社団法人及 一般財団法人 関 法律グィ法人 設立、組織、運営及 管理 規定イ ク公益社団法人及 公益財団法人 認定等 関 法律グィ公益認定 基準 規定イ ク 一 般 社 団 法 人 及 一 般 財 団 法 人 関 法 律 及 公 益 社 団 法 人 及 公 益 財 団 法 人 認 定 等 関 法 律 施 行 伴 う 関 係 法 律 整 備 等 関 法 律 グ ィ 従 来 公益
法人 係 新制度 移行手続 規定イ
新 制 度 、 登 記 ク 一 般 社 団 法 人 グ ク 一 般 財 団 法 人 グ 設 立 可 能 、 う ち 法 基 準 満 た い 認 法 人 、 国 公 益 認 定 等 委 員 会 又 都 道 府県 合議制 機 関 認定 受 ク公 益社 団法人グク公益財 団法 人グ ひ
○地方公共団体財 政健 全化法 7、11、平1ペ ジ
地 方 公 共 団 体 財 政 破 綻 未 然 防 た 、 平 成 ロ9年 月 成 立 、 平 成 2ロ年 月 全 面 施 行 た ひ 実 質 赤 字 比 率 、 連 結 実 質 赤 字 比 率 、 実 質 公 債 費 比 率 、 将 来 負 担 比 率
財 政 指 標 設 、 る カ る あ た ク 財 政 健 全 化 団 体 グ カ る ク 財 政 再 生 団 体 グ 段 階 健 全 度 ひ 指 標 う ち 、 早 期 健 全 化 基 準 以 上 、 ク 財 政 健 全 化 団 体 グ 該 当 、 財 政 健 全 化 計 画 策 定 等 義 務 ひ 悪 化 財 政 再 生 基 準 、 ク 財 政 再 生 団 体 グ 該 当 、 国 管理下 置 財 政再生計画 策定 等 必要 ひ
正 式 名 称 ク 地 方 公 共 団 体 財 政 健 全 化 関 法 律 グ 、 指 標 公 表 平 成 ロ9年 度決算 、財政 健全 化計画 策定 義 務 等 平成2レ年度 決算 適用ひ
○公共サ ビ 基 本法 7、11ペ ジ
国 民 生 活 基 盤 あ 公 共 サ る い 、 公 共 サ る 定 義 基 本 理 念 、 国 及 地 方 公 共 団 体 責 務 、 公 共 サ る 実 施 従 事 者 労 働 環 境 整 備 等 関
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事 項 公 共 サ る 関 施 策 基 本 事 項 定 、 公 共 サ
る 関 施 策 推 進 、 国 民 安 心 暮 社 会 実 現
寄与 目的 制定 た ひ平 成2ロ年 月 日施 行ひ
○地方分権改革推 進法 7ペ ジ
地 方 分 権 改 革 推 進 い 基 本 理 念 や 国 地 方 責 務 明 、 基 本 的 事 項 定 、 必 要 体 制 整 備 、 地 方 分 権 改 革 総 合 的 計 画 的 推 進 目 的 制 定 た ひ 平 成 ロ9年 月 日 施 行 ィ 年 間 時 限 立法イひ
○地域主権 7、11ペ ジ
平 成 2ロ年 月 発 足 た 民 主 党 政 権 ク 政 権 政 策 ニ 2レレ9 グ 掲 た 分 権 改 革 考 え 方 、 中 央 集 権 地 域 主 権 転 換 目 指 い ひ 明 治 以 来 中 央 集 権 体 質 脱 却 、 地 域 住 民 一 人 一 人 自 考 え 、 主 体 的 行 動 、 行 動 選 択 責 任 負 う 、 活 力 満 ち た 地 域 社 会 た 、 地 域 地 域 住 住民 決 、 い う考え方ひ
○徳島市市民参加 基本 条例 8、58ペ ジ
市 民 参 加 ち 一 層 進 た 、 市 基 本 的 事 項 定 計 画 策 定 や 条 例 制 定 い 、 企 画 立 案 決 定 至 過 程 、 市 民 市 政 対 意 見 述 、 提 案 た 基 本 的 仕 組 い 定 た 条 例 ひ 平 成 2ロ 年 月 日施行ひ
○電子市役所 11、平7、50、51ペ ジ
市 民 利 便 性 ・ 満 足 度 向 上 、 行 政 事 務 効 率 化 、 透 明 性 向 上 た 、 情 報 通 信 技 術ィIC３
※
イ 活用 、市 民サる 提供 や行 財政運営 行う市 役所 ひ
※ IC３ ： InformatＯonラandラCommunＯcatＯonラ３ecＮnology 略 ひ I３( 情 報 通 信 技 術 ) 同 意 味 あ 、 国 際 的 IC３ 一 般 的 あ 、 人 人 コ ュ ニ る ョ ン 重 視 観 点 使 わ い ひ
○特別会計 14、平6、年5、40、41ペ ジ
特 定 事 業 行 う 場 合 、 他 特 定 歳 入 特 定 歳 出 充 一 般 会 計 歳 入 歳 出 区 分 経 理 必 要 あ 場 合 設 会 計 ひ 本 市 、 ロレ会 計 ィ 国 民 健 康 保 険 事 業 、 老 人 保 健 医 療 事 業 、 食 肉 ン る 事 業 、 下 水 道 事 業 、 奨 学 事 業 、 土 地 取 得 事 業 、 住 宅 新 築 資 金 等 貸 付 事 業 、 介 護 保 険 事 業 、 後 期 高 齢 者 医 療 事 業 、 職 員 給 与 等 支 払イ あ ひ
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○企業会計 14、平6、年5ペ ジ
主 営 利 目 的 た 企 業 適 用 会 計 い う 、 、 地 方 財 政 法 上 、 地 方 公 営 企 業 法 全 部 又 一 部 適 用 会 計 い う ひ 本 市 、 一 部 適 用 会 計 ィ 中 央 卸 売 市 場 事 業 、 商 業 観 光 施 設 事 業 、 土 地 造 成 事 業 イ 全 部 適 用 会 計 ィ 水 道事業、旅客自動 車運 送事業、市民病院 事業 イ 計 会計 あ ひ
○物件費 19ペ ジ
地 方 公 共 団 体 支 出 消 費 的 経 費 う ち 、 人 件 費 、 維 持 補 修 費 、 扶 助 費 、 補 助 費 等 以外 経費 総称 ひ
○投資的経費 19、平0ペ ジ
支 出 効 果 資 本 形 成 向 、 施 設 等 将 来 残 支
出 経費ィ普 通建 設事業費、災害復 旧事 業費 イひ
○実質単年度収支 平0ペ ジ 前年度 実 質収 支
※
差 、財政 調整 基金 繰入金 等 除いた ひ
※ 実 質 収 支 ： 歳 入 歳 出 差 引 額 、 翌 年 度 繰 越 事 業 財 源 差 引 い た ひ
○財政調整基金 平0ペ ジ
地 方 公 共 団 体 年 度 間 財 源 不 均 衡 調 整 た 積 立 た 基 金
、 経 済 不 況 等 大 幅 税 収 減 見 舞 わ た 、 災 害 発 生 等 思 わ 支
出 増加 余儀 う 場合 活用 ひ地方公共団 体 貯金 あた ひ
○実質赤字比率 平1ペ ジ
一般会計 対象 た実質的 赤 字 標準財政規模
※
対 比率ひ
○連結実質赤字比 率 平1ペ ジ
全会計 対 象 た実質的 赤字 標 準財政規模
※
対 比 率ひ
○実質公債費比率 平1ペ ジ
一般会計 地方債 償還や、 公営 企業 借 入 た 地方 債 償還 対
一般会計 繰 出金 、標準財政 規模
※
対 比率ひ
○将来 担比率 平1ペ ジ
公社や第三 る 含 、一般会 計 将来負担 債務 標準財政規模
※
対 比率ひ ※ 標 準 財 政 規 模 ： 各 地 方 公 共 団 体 一 般 財 源 標 準 的 規 模 示 ひ
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○自主防災組織 平7、61ペ ジ
地 域 住 民 自 主 的 防 災 組 織 、 平 常 時 防 災 訓 練 実 施 や 防 災 知 識 啓 発 行 い、災害時 初期 消火 や住民 避難誘導 、負 傷者 救出・救護 等 行うひ
○地理情報シ テ ム 平9ペ ジ
位 置 情 報 ィ 緯 度 経 度 イ 基 、 地 図 情 報 土 地 ・ 家 屋 情 報 や 航 空 写 真 等 付 加 情 報
対応 、複数情報 地図 上 表示・分析 ひ
○市民参加型市場 公募 債 年平ペ ジ
市 発行 債券 市民 購入 う 資金 調達 借入金ィ地方債イひ
○ネ ミン ライ 年年ペ ジ
る 施 設 や 文 化 施 設 等 名 称 ン サ る 企 業 名 称 や ン 名 付 与 権
利 、ク施設命名 権グ 呼 ひ
○企業誘致推進プ ラン 年年ペ ジ
地 域 経 済 波 及 効 果 あ 成 長 性 高 い 企 業 誘 致 取 組 、 雇 用 機 会 拡 大 税 収 確 保 目 的 、 本 市 特 色 徳 島 強 ィ 特 徴 イ 活 、 企 業 誘 致 効 果 的 ・ 効 率 的 推 進 た 計 画 ひ 正 式 名 称 ク 徳 島 市 企 業 誘 致 推 進 ン ィ カ Ｔ ン イグ 、平成2ロ年 月 策定ひ
○ クラ プアン ビ ル 年4ペ ジ
事 務 事 業 見 直 行 い 、 既 存 事 務 事 業 廃 止 ・ 統 合 等 ィ イ 生
出 た財源等 新規 事務事業ィ イ 振 向 手法 ・方 式ひ
○サンセ ト方式 年4ペ ジ
夕 方 自 然 太 陽 沈 ィ サ ン イ う 、 事 務 事 業 終 期 又 期 限 あ 設定 、 終期 ・期限 来た 、 原則 廃止 いう 手法・方式ひ
○公共事業コ ト 構造 改革プロ ラム 年6ペ ジ
本 市 発 注 公 共 事 業 コ 縮 減 図 た 、 公 共 事 業 全 コ
観 点 見 直 、 コ 縮 減 た 具 体 的 施 策 た 、 分 野
32施 策 ひ 正 式 名 称 ク 徳 島 市 公 共 事 業 コ 構 造 改 革 グ 、 平 成 ロ9年 月策定ひ