第 1 節 自衛隊 対す 災害派 遣要請
3. 共的団体 の支援受入
大規模 風水害 災害等 大災害 瘠生 場合 行 や防災 機 応 い 限界 あ 国 共的団体 組 的支援 機 連携
滑 入 必要 あ
共的団体 支援 入 担当部署 実施 目
担当班 実施 目
防災班 支援 入 統轄及び各部 連絡調整 人 班 応援隊宿舎 確保
民 う 班 災害 ン ン 設置 遀営支援 団体 連携 療防疫班 地方 共団体 各団体等 保健 療 者並び 療
ン 入及び調整
救護救援班 日 赤十 社 社会福祉協議会及び社会福祉 業団 連絡調整 商工班 支援物資 入及び管理
支援物資 積場 開設及び閉鎖
総 班 支援物資及び 備蓄倉庫備蓄物資 配 及び配 計 統 輸 協定 基 団体 配 支援要請
1 入体制 確立
共的団体 防災 組 充実 支援 指 相互 連絡 密 災害時 協力体制 十 瘠揮 う体制 整備
1 行う 策
域 又 共的団体 応急 策等 積極的協力 得 う協力体制 整え
2 共的団体 活動 例示
共的団体
日赤奉 団 師会 歯科 師会 護協会 社会福祉協議会 農業 協 商工 業 協 商工会議所 商工会 生活協 組合 青 団 婦人会等
求 共団体 協力活動 例
a 異常現象 険 場所等 瘠見 互い 機 連絡
b 災害時 活動 協力
c 出火防 及び初期消火 協力
d 避 誘 及び避 場所 指定避 所 救 協力
e 被災者 救 業 協力
f 炊 出 及び支援物資 調遉配 協力
g 被害状況 調査 協力
4.海外 の支援受入
外 支援物資 提供や救援隊 派遣 支援 申出 あ 場合 滑 入 必要 あ
外 支援 入 担当部署 実施 目
担当班 実施 目
防災班 国 連絡調整
支援 入 統轄及び各部 連絡調整 国等 機 連絡調整
人 班 応援隊宿舎 確保
救護救援班 日 赤十 社 社会福祉協議会及び社会福祉 業団 連絡調整
商工班 支援物資 入及び管理
支援物資 積場 開設及び閉鎖
総 班 支援物資及び 備蓄倉庫備蓄物資 配 及び配 計 統 輸 協定 基 団体 配 支援要請
1 入体制 確立
外 支援 入 い 基 的 国 い 推進 国及び
十 調整 応
外 支援 入 予想 国 予 行う
1 被災状況 概要 及び 見込 救援 容 連絡
2 照会 必要 救援 応
2 行う 策
1 支援物資 支援 入
外 物資提供 申出 あ 場合 確 国及び 連絡調整 a 提供申出者及び国籍
b 品目及び数 償 無償 確 c 輸 手段及び輸
d 入場所及び到着予定日時
e 確
入 場合 い 機 確
a 通 法 規制免
b 通 料 免 手
物資 輸 通 及び保管 航空会社 通 業協会等 協力 依 行う
2 救援隊 入
外 救援隊派遣 申出 あ 場合 確 国及び 連絡調整 a 協力申出者及び国籍
b 協力 容及び人数 用 担 無
c 交通手段及び交通 d 到着場所及び到着予定日
e 警察 消防等 確
入 場合 入国 規制及び免 無 い 機 確 救援隊 自己完結 活動 う要請
救援隊 入 当 行う
a 活動日程表 作成 b 応者及び窓口 決定 c 出迎え日時及び場所 決定
d 案 及び通訳 手配
e 宿 場所 手配
f 支援活動 行
警察 部 滑 協力体制 確保 う要請
資料 資料 6-1 域応援 協定締結機 等
9-1 所 車両 覧表
9-2 防災 機 営業車両保 状況
9-3 輸 覧表
第 章 避難の受入活動
計 避 準備 高齢者等避 開始 勧告又 指示 緊急 瘠 場合 民
全 場所 避 良好 避 生活 あ
第 節 避難所の 開設
防災班 避 所1班 避 所2班 救護救援班 教育総 班 学校教育班 文 班 企 班
1.避難所の開設
1 避 所 開設
災害 策 部 険要因 確 行 ン 体育施設
中学校等 屋 空間 園 ン 設置等避 所 開設 行う
2 避 所 入 象者
1 災害 現 被害 者
居 全壊 全焼 流失 半壊 半焼 床 水等 被害 日常起居 場 所 失 者
自己 家 直接被害 い 現実 災害 遭遇 速や 避 い者
2 災害 現 被害 あ 者
避 勧告 指示 緊急 瘠 場合
避 勧告 指示 緊急 瘠 い 緊急 避 必要 あ 者
3 等 観 来 災害 宅 困 者
4 避 必要 場合
3 災害 規模や予測 避 期間等 案 要配慮者 避 生活 担 軽減 前 指定 協定 締結 施設 福祉避 所 開設
4 避 所及び福祉避 所 開設 開設 状況 速や 行 税 所 経 機管理 又 直接 機管理 地元警察機 地元消防機 等 連絡
5 災害 規模 被災者 避 及び 入状況 避 長期 等 必要 応
民間賃 宅 旅館 等 避 所 借 多様 避 所 確保
2.避難所開設の 告
避 所 開設 直 避 所状況 開設 閉鎖 告書 様式1 用い 知 及び 警察署長 消防機 告 閉鎖 様 告
1 開設 日時 場所
2 箇所数及び 入人員
3 開設期間 見込
4 避 象地
3.避難者の受入
1 避 所責任者 避 地域 被災者 入 地 避 被災者
い 入
2 避 所責任者 避 者 入 直 避 者 簿 様式2 作成
避 者 氏 人数等 把握 応急物資等 避 者 需要 把握 避 所 生活 食 来 い 宅被災者等 情
把握 特 避 要配慮者 情 把握
要配慮者 特性 応 応急物資等 需要把握
3 避 所責任者 避 者 入 あ 当 避 所 被害 入困
又 入能力 余力 い 災害 策 部 指示 地 避 所 入
4 避 所 入能力 超え 避 者 生 場合 民間施設 管理者等 機 要請
屋外避 所 設置 要請等 必要 施設 確保
4.避難所の運営 管理
1 避 所 滑 遀営 行う 避 生活 長期 予想 場合
遀営委員会 設置 推進
遀営委員会 設置 い場合 い 地域 状況 応 自主遀営 推進
能 場合 職員 主体 施設管理者 地域 民 ン 等 支 援 得 避 所 開設 遀営 行う 場合 い 能 限 期 避 者 組 自主遀営
避 所 緊急 態 応 ン等 配置 検討
2 避 所 管理者及び施設 管理者 民 自主防災組 及び赤十 奉 団等 ン 協力 得 避 所 管理
3 避 所責任者 避 所状況 告書 入状況 災害 策 部 告 避
所 避 者 覧表 様式5 作成
4 避 所責任者 瘠生 防災行 無線等 直 災害 策 部
告
1 被災者 入 開始
2 入者全部 出又 転出
3 入者 死亡
4 避 所 悪疫 瘠生
5 告 必要 瘠生
5 避 所 自 組 結成 被災者 互い 合う自主的 避 生活 行え う支援 混乱防 避 者心得 掲示等 行う
6 学校 児童 生 全確保 教育 期再開 基 災害初期
い 教員 能 範 避 所 遀営 協力 学校職員 学校長 指示 必要 応 避 所 支援業 行う
7 常 災害 策 部 情 連絡 行い 応急 策 実施状況 予定等 適 情 適 避
者 知 流言 飛語 流 防 解消 情 提供 当 宅避 者等避 所 外 避 者 情 提供 い 配慮
8 避 生活 長期 場合 各部 協議 うえ 仮設便所や 衆電 設置等避 生 活 環境整備 高齢者や い者 護や更衣 授乳等 設備
い 配慮 要配慮高齢者や い者等 い 人 意思 尊 うえ 社会福祉施設 的避 い 応
5.良好 生活環境の確保
1 避 所 良好 生活環境 確保
1 入 避 者 人数 当 避 所 入能力 見合 人数 避 者数 入能
力 超え 場合 近隣 避 所 調整 適 入人数 確保
2 保健 衛生面等 注意 払い 必要 応 療防疫班 避 所 救護所 設置 災
害 病院 念病院 又 師会災害救急 療 策要 基 救護班 派遣 要請
3 避 長期 等 必要 応 確保等 配慮
4 自主防災組 や ン 等 協力 得 役割 担 確立 秩序あ 生活 保持 5 避 所 食糧 確保や配食等 状況把握 行う 水 食糧 生活必
需品 配給 い 等 効率的 配給
6 全 確保 秩序 維持 必要 警察機 や自主防犯組 等 協力 得 防犯活動 実施
2 避 所 遀営 役割 担 明確 被災者 過 担 い う
配慮 被災者 相互 合う自 的 組 主体的 遀営 期 移行
う 立 支援
3 避 者 避 所 遀営 積極的 参 自 確立
6.要配慮者 の配慮
避 所 遀営 あ 高齢者 い者 乳幼児 妊産婦 外国人等要配慮者 健 状態 保持 十 配慮 精 衛生 含 健 相談 行い 必要 応 福祉避 所 移動や福 祉施設等 入所 派遣 車い 等 手配 行う
外国人 避 所 情 掲示版 外国語表 語学 ン 派遣 行い 各相談窓口 開設
要配慮者 象 相談窓口 設置 要配慮者 迅速 把握
7.男女のニ の遊い の配慮
男女 遊いや女性 暴力 防 等 配慮 遀営 行わ う
1 避 所遀営担当職員や保健師 女性 配置 2 避 所遀営体制 女性 参 進
3 避 所 更衣 や授乳 等 確保
4 確保 間 等 設置
5 機 等 連携 女性相談窓口 開設
8.在宅被災者 の配慮
ン 途絶等 避 所 近隣 居 宅被災者 生活 困 来 い 場合 避 者用 応急物資 宅者 配給 配慮
特 宅 要配慮者 い 状況把握 配慮 必要 情 提供 福祉 避 所 移動等必要 支援 実施
9.避難所の早期解消
避 者 健全 生活 期確保 応急仮設 宅 迅速 提供 営 宅や空 家等利用 能 既 宅 あ 等 避 所 期解消
避 所 ン 回 時間 要 見込 場合や 遈路 途絶 孤 立 見込 場合 当 地域 避 所 設置 維持 適否 検討
10.広 活動及び各種相談窓口の設置
避 所 状況 災害 状況 状況等 掲示等 民
避 者 い 配 や掲示等 災害 状況 状況等 情 提供 行う 大規模災害 避 生活 長期 場合 避 者 生活環境 向 及び 解消
各種相談窓口 設置や救護所 設置 派遣等 行う
民 う 班 被災者 相談 付 窓口 設置 災害 応 総 合調整 行う
資料 資料 15-2 避 行動要支援者 応
15-4 指定避 所 覧表
様式1
避 所状況 開設 閉鎖 告書
整理番号 避 所 開設 閉鎖日時 日 午前 午 時 責任者 告日時 日 午前 午 時 現
避 者 状況
避 者 総 数 人 男 人 女 人
訳
傷 者 人 傷者 人 軽傷者 人 乳幼児 高齢者 人 乳児 人 幼児 人 児童 人 要 援 護 高 齢 者 人
い 者 人 人
応急物資 状況 毛 床
食 糧
飲 料 水
生 活 必 需 品
応急活動状況
現 組
応予定
避 所 施 設 被 害 状 況
ン 被害状況
状 況
様式2
避 者 簿
整理番号 避 所
No. 氏 齢 性
所 電 番 号
避 日時 所日時 特
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
男 女 日
時
日 時
10 男 女 日
時
日 時
11 男 女 日
時
日 時
12 男 女 日
時
日 時
13 男 女 日
時
日 時
14 男 女 日
時
日 時
15 男 女 日
時
日 時
16 男 女 日
時
日 時
17 男 女 日
時
日 時
18 男 女 日
時
日 時
19 男 女 日
時
日 時
注 特 欄 乳児 幼児 児童 高齢者 65 要配慮者 及び い者等 要配慮 者 い 入
様式5
避 所 避 者 覧 表
枚中 日 午前 午 時 現
避 所
職員参 状況 人 避 者 状 況 被 害 状 況
備 考 派遣
職員
避 所施設
計 避 者計
性 傷病者
乳児 幼児 児童 要援護
高齢者 い者 避 所 施設
ン
管理者 職員 男 女 傷 軽傷 電気 水遈 電
注 避 者 状況 欄 要配慮者 外国人 妊産婦等 人数 載
被害状況 避 所施設 欄 避 所施設 被害 い 号 載 搬 大 被害あ △ 部被害あ ○ 被害 ン 欄 被害 い 号 載 搬 使用 能 ○ 使用 能
乳児 1 い者 幼児 1 学校就学 始期 遉 児童福祉法第4条
傷者 当 災害 傷 1 療 要 見込 あ 者 軽傷者 当 災害 傷 1 療 見込
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