9兆 10.5兆
2123億 2516億
2800億 3070億
4 6 8 10 12
H7 H12 H17 H22 全国（兆円）
1500 2000 2500 3000 3500 4000 静岡県（億円）
全国 静岡県
(２) 農業を主な仕事としている人口の推移
○ 本県は、過去 15 年間で 30％減少（Ｈ７：91,176 人→Ｈ22：63,958 人）
○ 65 歳以上の割合は本県は 63％（Ｈ７：45％→Ｈ22：63％）
基幹的農業従事者数の推移（全国）
154.3
117.2 95.4 79.8 101.8
122.8
128.7
125.3
0 50 100 150 200 250 300
H7 H12 H17 H22
（万人）
65歳以上 65歳未満
基幹的農業従事者数の推移（静岡県）
5 3.8 3.2
2.3 4.1
4.6 4.6
4.1
0 2 4 6 8 10
H7 H12 H17 H22
（万人） 65歳以上
65歳未満
(３) 施策体系（静岡県経済産業ビジョン【農業・農村編】）
(４) ビジネス経営体育成を目標とした農業政策と制度資金のイメージ図
新規就農者等
制度資金
原資貸付
（特別会計）
利子助成等
【ビジネス経営体】H25 目標、480 経営体 経営継承される永続的経営体として、雇用による 労働力確保、一定規模の販売額、マーケティング 戦略によるサービス・商品提供などしている法人
（H23、334 経営体）
【認定農業者】
市町から経営改善計画を認定された農業者
認定農業者 ビジネス経営体
【新規就農者、年 300 人の育成】
（自立就農 150 人、法人就職 150 人）
基本方向Ⅰ
消費の創出と多彩な農産物の生産
施策区分② ６次産業化の推進 施策区分③ ブランド化の推進 施策区分① 地産地消の推進
施策区分② 農地の確保と有効利用 施策区分① 人材の確保と育成
施策区分④ 技術の開発と普及 視点１ 消費の創出
（内容）・ビジネス経営体の育成 ・認定農業者の育成
・新規就農者の確保、育成
・女性農業者（家族経営協定）ほか
施策区分③ 生産体制の強化 視点２ 生産力の強化
視点３ 農山村の再生
施策区分① 農山村環境の整備
視点４ 交流の促進
施策区分② 地域協働活動の強化
施策区分② ふれあいの場としての農山村の活用 施策区分① 滞在型グリーン・ツーリズムの促進
基本方向Ⅱ
農山村の再生と都市との交流促進
２．農業制度資金の概要
農業制度資金は、農業を営む皆さんが金融機関等から融資を受けやすいように、法令 等に基づき制度を定め、金融機関、農業信用基金協会等が協力して融通する制度です。
（補足説明）
農業分野への融資は、自然条件に左右される豊凶変動、それに伴う価格変動といったリスク性や経 営規模が一般的に零細であることによる低収益性、信用力の脆弱性などから、市中の一般資金には乗 り難い性格を有しています。このため、法令等に基づき各種の農業制度資金が用意されています。
また、制度資金は補助事業と比べ行政の介入度が低く農業者の自主性をより活かした農業振興施策 の推進ができる利点があります。
（１）新規就農者、認定農業者に対する支援
（２）農業制度資金年度別融資実績 (単位：千円)
H20 H21 H22 H23 H24
(貸付枠)就農支援資金 199,359 244,109 305,744 255,855 350,000 農業近代化資金 1,592,540 1,213,920 818,090 1,108,750 1,500,000
農業経営改善促進資金347,400 447,000 503,400 429,100 600,000
農業経営基盤強化資金ほか1,504,376 3,214,967 1,297,170 1,326,360 ― 合計 3,643,675 5,119,996 2,924,404 3,120,065 2,450,000
興味・関心 体験・学習 研修・雇用 新規就農 認定農業者等
<就農相談会>
・青年農業者等育 成センターによ る就農相談・職 業紹介ほか
<短期体験>
・新規就農チャレ ンジ
<中期試用雇用>
・農業トライアル 支援事業
・担い手モデル農 園設置
<自立就農・支援>
・がんばる新農業 人支援事業ほか
<普及指導活動>
・農業普及活動事業
<新規就農者支援>
就農計画・営農指導
<制度資金対応>
・就農支援資金 新規就農者の施設 整備資金等の貸付
<施設整備等補助金>
・強い農業づくり 整備事業費助成 ほか
<制度資金対応>
・農業近代化資金 ほか
規模拡大等に向けた 設備投資等への支援
-1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000
H20 H21 H22 H23
(千円)
３．就農支援資金貸付金の概要
（１）根拠法令等 青年等の就農促進のための資金の貸付等に関する特別措置法
静岡県就農支援資金特別会計設置条例ほか
（２）制度の概要
新たに農業参入を目指す皆さんに、就農時の施設等整備に必要な資金を無利子で貸付 ける制度です。県は、国から貸付原資の貸付けを受け、県費と合わせて資金を造成（国 費 2/3、県費 1/3）し、就農支援資金の貸付主体である融資機関(農協、信用金庫、銀行 など)に対し、貸付原資の貸付けを行います。
（３）資金の内容
貸付対象者 資金使途 金利 償還期間 貸付限度額（万円）
青 年 3,700 認定就農者
農業経営を開始する際 に必要な施設、機器の購 入に要する経費
無利子
12 年以内 うち据置
5 年以内 中高年 2,700
＊認定就農者とは、就農開始から５年後を目標とする「就農計画」を作成し、県から認定された方
です。
＊青年：15 才以上 40 歳未満、中高年：40 歳以上 65 歳未満
（４）貸付実績（件数）
（単位：件数）
年 度 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 合計 うち定着 貸付件数 ３ 10 ８ 10 17 11 ６ 17 13 21 20 23 159 151
（５）新規就農者に対する就農支援資金の貸付け