2.1 「べ」国の社会経済状況
「ベ」国の実質GDP成長率は、2000年から2007年まで7％～8％で推移し、2008年以降 成長が鈍化してきている。それでも2008年から 2011年までは 6％前後の成長率を維持し ていたが、2012年に入り、建設業の不調が影響して、四半期ベースの成長率は４％となっ ている。
一方、高い経済成長を背景に過熱気味であった機械部品や石油製品の輸入が減少し、逆に 輸出は増加し、2007年以来続いている100億ドルを超える貿易赤字は、急速に改善傾向に ある。
2007年以来活発になっている海外直接投資（FDI）は、2012年に入っても高水準で継続し ており、投資国・地域でみると依然として、日本が群を抜いている（年初から5月20日時 点までの新規投資認可額の76.9％）。
2011年に急上昇した消費者物価指数（2011年平均は18.6％）落ち着きを見せており、2012 年5月は対前年同月比で8.34％と、2010年10月以来となるひとケタ台を記録した。
消費者物価指数の抑制傾向が続いていることから、中央銀行は2012年にはいって、政策金 利やドン建て預金金利上限の引き下げを行っており、年末に向けてさらなる引き下げが行 われることが予想される。
2.2 「ベ」国の高速道路セクターの状況及び政府の整備計画
現在、「ベ」国政府は、急速な経済成長に伴う交通需要の増大に対応するため、高速道路網 開発計画を策定し、整備事業を推進している。しかし、整備中の事業の財源は、開発援助 機関からの融資に依存しており、カウンターパート資金が同国財政を圧迫している。ゆえ に、「ベ」国政府は、今後整備予定の事業について、民間資金の活用に期待を寄せている。
関連する高速道路網開発計画の概要を以下に記述する。
1) 高速道路網開発計画
現行の高速道路網開発計画は、2008 年 12 月 1 日に首相決定された Decision
No.1734/QD-TTgである。本計画では、全39区間（5,753km）が計画され、その内チ
ュンルオン~ミトワン~カントー区間を含む19区間（2,115km）が2020年までに整備 されるべき優先区間として位置づけられている。
高速道路網開発計画の概要を表2.1に整理し、計画図を図2.1に示す。
表 2.1 高速道路網開発計画概要
路線/地域 完成
(2008時点)
2020以前 優先区間
2020以降 合計 南北高速道路 (東側区間) 2 区間 (70km) 9 区間 (886km) 5区間 (985km) 16区間 (1,941km)
南北高速道路 (西側区間) 2区間 (1,321km) 2区間 (1,321km)
北部地域 1 区間 (30km) 6 区間 (825km) 4区間 (244km) 11区間 (1,099km)
中部地域 3区間 (264km) 3区間 (264km)
南部地域 1 区間 (20km) 2 区間 (265km) 5区間 (699km) 8区間 (984km)
ハノイ市及びホーチミン市
環状道路 2 区間 (139km) 1区間 (125km) 3区間 (264km)
合計 4 区間 (120km) 19区間 (2,115km) 20区間 (3,638km) 43区間 (5,873km)
39区間 (5,753km)
事業費 (billion VND) N/A 306,090 460,130 766,220
出典：首相決定No.1734/QD-TTg dated on December 1, 2008
図2.1. 高速道路網開発計画図
出典：首相決定No.1734/QD-TTg dated on December 1, 2008
2) 南北高速道路詳細整備計画
南北高速道路(東側)は、現行高速道路網開発計画(Decision No.1734/QD-TTg)において、
優先整備路線に位置付けられている。2010年1月21日に首相承認された同路線の詳 細計画(Decision No.140/QD-TTg)において、同路線上のチュンルオン～ミトワン～カ ントー区間は、BOT スキームによって2015 年までに整備する優勢整備区間に位置付
けられている。
南北高速道路(東側)の詳細計画を表2.2に整理する。
表 2.2 南北高速道路（東側）開発計画概要
No. 区間 延長 車線
数 事業費 資金源 事業者 現状 事業費 (Bil.VND)
(km) (Bil.VND) (2012年) 短期
(-2015) 中期 (-2020)
長期 (-2030) 1 ファップバン~カウゼー(拡幅) 30 6 1,350 N/A VEC F/S 1,350 2 カウゼー~ニンビン 50 6 9,650 SB,CB VEC 供用中 9,650
3 ニンビン~タインホア（ギソン） 121 6 25,289 PPP(WB) PMU1/DRVN F/S 25,289 4 タインホア~ハティン（ホンリ
ン） 97 4-6 19,852 PPP(WB) PMU1/DRVN F/S 19,852
5 ハティン~クアンビン（ブン） 145 4 25,362 N/A N/A PF/S 10,145 15,217 6 クアンビン~クアンチ（カムロ） 117 4 12,051 N/A N/A PF/S 4,820 7,231 7 クアンチ~ダナン (トゥイロン) 182 4 24,591 N/A N/A PF/S 24,591
8 ダナン~クワンガイ 130 4-6 25,035 ODA(WB/JICA) PMU85&1/
VEC D/D 25,035
9 クワンガイ~ビンディン 170 4 29,750 N/A N/A PF/S 29,750 10 ビンディン~ニャチャン 215 4 35,905 N/A N/A PF/S 35,905 11 ニャチャン~ファンティエット 226 4 35,708 N/A N/A PF/S 15,870
12 ファンティエット~ゾーザイ 98 4-6 16,170 PPP BITEXCO F/S 16,170 13 ゾーザイ~ロンタイン 43 6-8 16,340 ODA(ADB/JICA) VEC 施工中 16,340
14 ロンタイン~ベンルック 58 6-8 22,620 ODA(ADB/JICA) VEC D/D 18,096 4,524 15 ベンルック~チュンルオン
（拡幅） 37 8 14,970 N/A Cuu Long CIPM F/S 14,970 16 チュンルオン~ミトワン~カント
ー 92 6 26,700 N/A Cuu Long CIPM D/D,F/S 26,700
合計 1,811 341,343 187,972 130,923 22,448
注記: F/S = フィージビリティ調査; PF/S = プレフィージビリティ調査; D/D = 詳細設計; SB = State Budget（政府自己資金）; CB = Construction Bond（国債）; ODA = Official Development Assistance; BOT = Build-Operate-Transfer
出典：首相決定No.140/QD-TTg dated on January 21, 2010
3) メコンデルタ地域運輸開発計画
現行のメコンデルタ地域運輸開発計画（2020年までの計画と2030年に向けての方向 性）は、2012年2月10日の首相決定No.11/2012/QD-TTｇで、これは2005年12月
26日のNo.344/2005/QD-TTgが更新されたものである。
チュンルオン~ミトワン~カントー高速道路は、優先整備区間として位置づけれらてお り、他の計画路線については全体の道路網整備計画と資金調達計画に基づいて順次整 備されるべきとしている。メコンデルタ地域の高速道路計画路線を表2.3に整理すると ともに、開発計画図を図2.2に示す。
表 2.3 メコンデルタ地域の高速道路計画路線
No. 区間 延長 (km) 車線数
1 チュンルオン~ミトワン~カントー (南北高速道路東側ルート) 92km 4-6 2 カントー~カマウ (南北高速道路東側ルート) 150km 4 3 ゴックホイ~チョンタイン~ラックザー(南北高速道路西側ルート) 864km 4-6 4 チャウドック（アンザン省）~カントー~ソックチャン 200 km 4 5 ハティン（キエンザン省）~ラックザー~バクリュウ 225 km 4 出典：首相決定No. 11/2012/QĐ-TTg dated February 10, 2012
図2.2. メコンデルタ地域運輸開発計画図
出典：Prime Minister Decision No. 11/2012/QĐ-TTg dated February 10, 2012
2.3 事業の必要性 1) 本事業の立地
「ベ」国南部地域は、ホーチミン市を中心とした 1市5省からなる南東地域とカントー市 を中心とする1市12省からなるメコンデルタ地域から構成される。
南東地域は人口約14.9百万（2011年、全国比17.0 %）を擁し、全国のGDPの39.2%（2007 年）を算出、海外直接投資FDIベースでは48.2%（1988-2011年累計）がこの地域に集中 している。近年の急速な社会経済発展に伴い、「ベ」国経済の中心であるホーチミン市とそ の近郊に工業団地等の産業が立地し、大型港湾、道路、空港などの主要インフラが連動し て開発され投資環境が年々改善されていることも後押しとなり、さらに拡大している。
一方、本提案事業が位置するメコンデルタ地域（1市12省）は、人口約17.3百万人を擁し、
コメ、水産物の生産量はそれぞれ全国の53％、58％（2009年）でGDPは全国の17.6%（2007 年）を占める。また人的資源も豊富で都市部に比べ労賃も安く、ホーチミン都市圏からも 遠くないなど、「ベ」国の経済成長地域としてのポテンシャルを有している。しかしながら、
その基盤となるインフラ整備が遅れている状況からFDIは未だに5.2％に留まっている。
出典：JICA調査団
図2.3. ベトナム南部地域の経済圏
また、南東地域とメコンデルタ地域のロンアン省（Long An）とティエンザン省（Tien Giang）
を含めた地域は、ベトナム南部主要経済圏（The Southern Key Economic Zone）と呼ばれ ており、「ベ」国で最も活発に新興する経済圏で、高い経済成長率と貿易、消費材製造、外 国投資誘致、工業団地の集中投資、工業化の分野において地域発展の主要な原動力となっ ている。この経済圏では道路、港湾、空港など国内および国際的なゲートウェイとしての 機能を保持するための多くの交通インフラの整備が集中しており、海外からの投資の関心 を高めている。
ベトナム南部地域
ホーチミン市
カントー市
南東地域
南部主要経済圏
メコンデルタ地域 プノンペン・
バンコク
紅河デルタ・北 部・中部地域等
日本・米国・EU等 シアヌークビル・
バンコク
これら地域は、大メコン経済圏（Greater Mekong Subregion）南部経済回廊・南部海岸経 済回廊にて、プノンペン、シアヌークビル、さらにはバンコクとつながることで、飛躍的 な経済成長の可能性を秘めている。
今後、｢ベ｣国が持続的な経済発展を遂げるためには、「べ」国南部のこの二つの地域が補間 し合いながら連携を深め、地域間格差を緩和し均衡ある地域開発を実現させていくことが 重要である。そのためにも両地域の中心都市を結ぶ経済・産業回廊としてホーチミン~カン トー高速道路整備への期待は大きい。本高速道路事業は、その一区間を成すものである。
2) 「ベトナム南部高速道路事業への民間投資可能性調査」における本事業の評価
「ベトナム南部高速道路事業への民間投資可能性調査」（平成23年6月、JICA）において、
多基準分析評価手法（MCA手法）を用いたベトナム南部地域の高速道路５路線（ビエンホ ア～ブンタウ高速道路事業、チュンルオン～ミートゥワン高速道路事業、ミートゥワン～
カントー高速道路事業、HCMC環状3号線、HCMC環状4号線）に対する投資優先順位 の評価が行われた。
評価指標としては、財務的収益性／財務支援（財務的内部収益率）、案件の熟度／リスク、
社会経済的便益（経済的内部収益率）、地域開発／国内総生産への貢献度、ネットワークに おける役割／セクター計画での重要性、国防／国土形成、用地買収、環境影響度／住民移 転、輸出へのインパクト、安全性、プロジェクト・コスト、需要成長／需要規模、が採用 された。
表2.4及び表2.5に示す多基準分析評価の結果、ベトナム南部地域の高速道路５路線のうち、
チュンルオン～ミートゥワン区間の高速道路については投資融資順位２位とされた。特に、
地域開発／国内総生産への貢献度、環境影響度、及び需要成長／需要規模において高い評 価となっている。
表 2.4 対象５路線の投資優先順位
出典：「ベトナム南部高速道路事業への民間投資可能性調査」(2011 JICA)
Score Ranking
65.5 1
51.4 3
52.4 2
50.7 4
44.8 5
Can Tho - My Thuan My Thuan - Trung Luong Ring Road 3 (HCMC) Ring Road 4 (HCMC) Expressway Bien Hoa - Vung Tau
表 2.5 対象５路線の評価（多基準分析手法）
注:
(1) Safety: Scored Med (5 points) for criteria as there is no information for all the projects (2) Please refer to evaluation criteria table for scoring rules
(3) EIRR and FIRR for My Thuan - Trung Luong are unknown and assumed same level as the Can Tho - My Thuan project 出典：「ベトナム南部高速道路事業への民間投資可能性調査」(2011 JICA)
Project 12341234123412341234 Score inScore XScore inScore XScore inScore XScore inScore XScore inScore X wordsweight/14.5wordsweight/14.5wordsweight/14.5wordsweight/14.5wordsweight/14.5 1Financial feasibility/fiscal supportMed5155.2Low2152.1Low2152.1Low2152.1Low0150.0 2Readiness and riskMed7157.2Med5155.2Med7157.2Low3153.1Low3153.1 3Socio-economic benefitsHigh9106.2Med4102.8Med4102.8High8105.5Med5103.4 4Regional development/Contri bution to GDPHigh8105.5Med7104.8Med7104.8Med7104.8Med6104.1 5Sector network role/ importance in sector planHigh9106.2High8105.5Med6104.1Med7104.8Med7104.8 6National security/national integrationHigh8105.5Med4102.8Med4102.8Med4102.8Med4102.8 7Land acquisitionLow0150.0Low0150.0Low0150.0Low0150.0Low0150.0 8 Environmental impact (a) /involuntary resettlement (b)
Med5155.2Med7157.2Med6156.2Med5155.2Med4154.1 9Impact in export earningsMed7104.8Low2101.4Med4102.8Med4102.8Med4102.8 10SafetyMed5103.4Med5103.4Med5103.4Med5103.4Med5103.4 11Project costHigh10106.9High10106.9High10106.9High10106.9High10106.9 12Demand growth (a) /traffic volume (b)High9159.3High9159.3High9159.3High9159.3High9159.3 Total score (out of 100) 65.5 51.4 52.4 50.7 44.8
ScoreWeightScoreWeight
Ring Road 4 (HCMC) ScoreWeight
My Thuan - Trung Luong Score
Multi-Criteria Analysis: Application to expressway projects in Southern Vietnam Bien Hoa - Vung TauCan Tho - My Thuan
Weight (Average 10)CriteriaScoreWeight
Ring Road 3 (HCMC)