１ 現在の学制の概要
（１）初等教育、中等教育、後期中等教育、高等教育の年齢別・グレード別分類
図表４‐１：ノルウェーの学校系統図158 学 年 年齢
（博士課程）
高 等
／ 中 等 教 育 後 非 高 等 教 育
25 24
（修士課程）
23 22
大 学
（学士課程）
21 職業
訓練 教育 機関
フォルケ ホイスコ ーレ
20
後期中等 教育機関
（職業訓練 機関）
後期中等 教育機関
（職業実習 教育機関）
13
19
後期中等 教育機関
（普通教育機 関）
中 等 教 育
12 18
11 17
10
16
義 務 教 育
９ 15
８ 14
７ 13
基 礎 学 校 教 育 機 関
初 等 教 育
６ 12
５ 11
４ 10
３ ９ ８
158 Facts about education in Norway 2014 – key figures 2012
http://www.ssb.no/en/utdanning/artikler-og-publikasjoner/_attachment/162224?_ts=1446e2e4128（本図は2014年の制度を示しているが、基本的に１（１）項の記載
内容（2012/2013年度の制度）と変更はない。）
78
２１
７ ６
幼 稚 園
幼 児 教 育
０
ア 学制区分
ノルウェーの学校制度は、幼児教育、基礎学校教育（初等教育及び前期中等教育）、後期 中等教育、高等教育から構成される。後期中等教育段階で普通教育と職業訓練にコース分岐 し、それぞれ教育期間も異なり、普通教育コースの場合10（７＋３）＋３制となる。
また、学校制度枠組み外の教育機関フォルケホイスコーレ［（４）イ（イ）項参照］も存 在し、修了時に学位や他教育機関への進学資格は得られないものの、後期中等教育と高等教 育の橋渡し的な役割を担っている。
2012/2013年度の学制区分（学校年度開始月：８月）は以下のとおりである159。 図表４‐２：ノルウェーの学制区分
区分 期間 学年 年齢
幼児教育 ― ０歳～５歳 幼稚園での保育。年齢別グルー プ （ ０ 歳 ～ ２ 歳 及 び ３ 歳 ～ ５ 歳）での保育が行われるが、幼 稚園の裁量で年齢によるグルー プ分けを行わない場合もある。
基礎学校教育
（初等教育及 び前期中等教 育を統合）
10年間 第 １ 学 年 ～ 第10学年
６歳～16歳 ６ 歳 を 迎 え た 年 に 小 学 校 に 入 学。生徒数の地方分布や教育施 設の収容数など物理的な問題か ら、初等教育機関（第１学年～
第10学年、６歳～12歳）と前期 中等教育機関（第８学年～第 10 学年、13 歳～16歳）に分けて運 営される場合がある(公式区分で
159ノルウェーの学校制度についてはノルウェー教育・研究省の他、EUやユネスコなど複数の国際機関が情報提供を 行っているが、そのうち最も直近年度の情報を掲載している欧州委員会教育・視聴覚・文化執行機関欧州教育情報 ネットワーク（The Education, Audiovisual and Culture Executive Agency（EACEA） Eurydice、以後「欧州委員会 EACEA Eurydice」）のThe European Encyclopedia on National Education Systemsおよびノルウェー統計局の年鑑「ノル ウェー教育年鑑」（Facts about education in Norway 2013 – key figures 2011, Statistics Norway）を中心に内容を整理し、
記載した。
・欧州委員会 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Redirect
また後期中等教育におけるコース分岐については次の文献も参照した。
・北川邦一「ノルウェーの10年制基礎学校教育の原則と方針－わが国の教育課程改訂方針との比較観点から」 日 本教育政策学会年報 第８号 p212、2001/6 http://ins.jp.org/kitagawa/85norway10nennkisogakkou.pdf
・同「ノルウェーの社会科、宗教、道徳教育及び生活指導に関する比較教育学的調査研究」第２章 ハウゲン学校、
教育管理庁、マングルユット高校社会科、宗教、道徳教育及び生活指導に関する2005年・ノルウェー訪問第２報と その関連事項（2003～2005年度科学研究費基盤研究） http://ins.jp.org/kitagawa/5dai2syou.pdf
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はない)。
後期中等教育 ３年間 職 業 訓 練 、 職 業 実 習 教 育 の 場 合 は ４年間
第 11学年～
第13学年
16歳～19歳 コース分岐あり。
・普通教育
・職業訓練教育
・職業実習教育（apprentice）
中等教育後・
非高等教育
６ か 月 ～ ２年間
― 19歳～（上 限なし）
職業訓練を目的とする。私立校 が過半数を占める。後期中等教 育修了者であれば入学でき、ま た 全 日 制 で な い 場 合 も 多 い た め、成人の学生も多い160。
高等教育 ― ― 大学教育。
学士コース：３年間 修士コース：２年 博士コース：３年
総合大学、単科大学、その他高 等教育機関で教育が行われる。
総合大学の中には職業訓練教育
（通常３年）コースも設置され ている。
イ 規制庁
ノルウェーの教育制度を管轄する規制庁は教育・研究省（Ministry of Education and
Research）161で、政策策定、法整備、予算策定を所管する。就学前・初等・中等教育に関す
る直接の政策執行機関は同省付属機関である教育管理庁（Norwegian Directorate for Education
and Training）162が担当し、その管轄下、国の定めた制度、カリキュラムの範囲内で各地方自
治体が公立教育機関の運営を行う。高等教育に関しては教育・研究省が直接所管する。
ウ 私立学校
私立学校は存在するが、初等教育・中等教育においては学校数・生徒数共にその割合は比 較的低い（初等及び前期中等教育機関における私立学校数は全体の 6.7％、在籍生徒数は同
3.1％である）163。私立学校は国公立校と同様に初等及び中等教育・訓練法（教育法）［２
（２）項参照、以下「教育法」とする］の適用を受け、基本カリキュラムや運営に関する差 はない。さらに初等・前期中等教育機関が「私立学校法」［２（２）項参照］にもとづき私 立学校として国の認可を受けた場合、通常運営経費の 85％程度が助成金として交付164される。
（２）（１）のうち義務教育段階、義務教育年齢
160中等教育後・非高等教育では、国が教育機関や講座を認可し、修了者に資格を与える制度があり、資格制度の性 格も持っている。また、芸術・スポーツ・人文科学系の学問を通した知識獲得、人格形成を目的とする１年制の教育 機関フォルケホイスコーレ（４イ（イ）項）とは別の機関である。
161教育・研究省 http://www.regjeringen.no/en/dep/kd.html?id=586 なお幼稚園の管轄機関は、2005年に子ども・家族 省から教育・研究省へと移管された。
162 教育管理庁 http://www.udir.no/Stottemeny/English/
163初等教育・前期中等教育機関に在籍する生徒総数615,327名のうち私立学校の生徒数は19,105名、また初等・前 期中等教育施設の総数2,907のうち私立校は195である（2012/2013年度、ノルウェー統計局）
http://www.ssb.no/en/utgrs/
164 欧州委員会 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway, Organisation of Private Education https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Organisation_of_Private_Education
80
基礎学校教育（１年生～10年生、６歳～16歳）が義務教育の期間である165。なお、基礎学校 教育を修了した者は３年間（又は進学コースが３年以上の場合は、その年限）の後期中等教育 を受ける法的権利（義務教育ではなく教育を受ける権利）を得る（「教育法」第３－１条に規 定あり）166。
（３）（１）のうち無償で提供される教育 ア 基礎学校教育
授業料及び教材が無償である。また、遠距離通学を行う生徒のためのバスも無償で運行さ れる167。
イ 学校外教育の一部
学校外教育を提供するデイケア施設［１（４）イ（ア）参照］において行われる第１学年
～第４学年向けの宿題支援は無償である168。 ウ 後期中等教育
国公立校での後期中等教育は「教育法」第3－1条にもとづき無償となっている。
エ 高等教育
国公立の大学の授業料は無償である169。
（４）就学前教育、学校外教育の年齢別・グレード別分類 ア 就学前教育
就学前教育は幼児教育の一環と位置付けられ、義務教育の期間には含まれず、保育料も有 料である。通常幼稚園で年齢別グループ（０歳～２歳のグループ及び３歳～５歳のグルー プ）による教育が行われる。また、幼稚園以外の教育形態として自宅でのグループ保育（幼 児教育専門の教師が複数グループを担当）やオープン幼稚園（時間内であればいつでも子ど もを預けることができる施設、都市部の移民家庭や育児休暇中の親に利用されている）があ る170。
イ 学校外教育
165欧州委員会 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway, Single Structure Education：
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Single_Structure_Education_(Integrated_Primary_and_Lo wer_Secondary_Education)
166初等及び中等教育・訓練法（教育法） 第３条１項 後期中等教育に関する青少年の権利
http://www.regjeringen.no/upload/KD/Vedlegg/Grunnskole/dokumenter/EducationAct_with_amendments_entered2013.pdf
167欧州委員会 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway, Organisation of Single Structure Education
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Organisation_of_Single_Structure_Education
168欧州委員会 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway, Organisation of Single Structure Education
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Organisation_of_Single_Structure_Education
169 欧州委員会 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway, Higher Education, Specific Legislative Framework： https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Higher_Education
170 欧州委員会 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway, Organisational Variations and Alternative Structures in Early Childhood Education and Care
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Organisational_Variations_and_Alternative_Structures_in _Early_Childhood_Education_and_Care
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（ア）基礎学校教育における学校外教育
学校外教育は、基礎学校第１学年～第４学年を対象に行われている。学童デイケア施設
（Skolefritidsordninger,SFO）171の設置が各地方自治体に義務付けられ［２（２）項参照、
「教育法」第13－７条にもとづく］、通常の授業時間の前後の時間帯に年齢に応じた課外 プログラム172を提供している。生徒側の参加は任意である。
また2010年学校年度からは無料宿題支援（第１学年～第４学年）も制度化された（教育 法第13－７a条）173。
（イ）通常の学制枠組み外の教育174
北欧には通常の学校制度（初等教育、中等教育など）の枠組み外の教育機関「フォルケ ホイスコーレ」（Folkehøgskole、英語表記folk high school）がある。ノルウェーには77校 が存在し、フォルケホイスコーレ法175によって管理されている。
ノルウェーのフォルケホイスコーレは通常1年制で入学資格はなく、授業料は無償であ る。授業は少人数制クラスで進められ、芸術・スポーツ・人文科学などを通して、知識獲 得のみならず人格形成を目的とする。修了時に学位や他の教育機関への進学資格は授与さ れないが、後期中等教育修了後の入学者が多く、高等教育との間の橋渡し的存在となって いる。
（５）地域による学制の違い、国内における義務教育期間の違い
地域による学制の相違や、国内における義務教育期間の相違はない。
（６）飛び級制度の導入・撤廃状況、飛び級制度が導入されている教育段階 調査を行ったが、飛び級の存在を示す資料は見当たらなかった。
171 教育・研究省 Education － from Kindergarten to Adult Education, p11 http://www.udir.no/Upload/Brosjyrer/5/Education_in_Norway.pdf?epslanguage=no
ノルウェー行政情報（New In Norway）学校外教育について（Before and after-school programme (SFO)）
http://www.nyinorge.no/en/Ny-i-Norge-velg-sprak/New-in-Norway/Children--Schools/The-school-system/Before-and-after-school-programme-SFO/
172オスロ市が策定した課外プログラム計画によると、自然、芸術、食育、宿題支援などのテーマに沿って各種の遊 び、ゲーム、体操、知識習得プログラムなどを実施するという。
オスロ市学童デイケア プログラム計画
http://www.utdanningsetaten.oslo.kommune.no/getfile.php/utdanningsetaten%20%28UDE%29/Internett%20%28UDE%29/PED/
Dok/Rplan_Askolen.pdf
参考：オスロ市 SFOについて：http://www.utdanningsetaten.oslo.kommune.no/grunnskole/1-4trinn/aktivitetsskolen/
173欧州 EACEA Eurydice The European Encyclopedia on National Education Systems, Norway, Organisation of Single Structure Education
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Norway:Organisation_of_Single_Structure_Education
政府行政情報ウェブサイト The day care centre/school system： http://www.nyinorge.no/en/Ny-i-Norge-velg-sprak/New-in-Norway/Children--Schools/The-school-system/The-day-care-centreschool-system/
なお以下は教育法の規定によりオスロ市が学童デイケア施設の設置を定めた政令と思われるが、参考のために脚注に 記載した。
http://www.utdanningsetaten.oslo.kommune.no/getfile.php/utdanningsetaten%20(UDE)/Internett%20(UDE)/Info/Byr%C3%A5d ssak%2030_2008.pdf
174ノルウェーのフォルケホイスコーレ ポータルサイト http://www.folkehogskole.no/index.php?page_id=354 Sylvia S. Bagley and Val D. Rust (2009) Chapter 16 Community-Based Folk High Schools in Norway, Sweden, and Denmark, R.L. Raby, E.J. Valeau (eds.), Community College Models, p286-289
http://www.msmc.la.edu/PDFFiles/Education/Folk_High_Schools_Final_Chapter.pdf
175フォルケホイスコーレ法（ノルウェー語）http://lovdata.no/dokument/NL/lov/2003-06-20-56