各支援機関の連携による就労支援のイメージ
就労移行 支援事業所
一般就労の継続が困難となった者についてはA 型・B型事業への円滑な移行を支援
A型・B型事業所で働くことが適して いる者はA型・B型で継続的に就労 事業所は生活の安定や能力向上に向け た支援を実施
障害福祉サービスを利用し なくても一般就労への移行 が可能な者については一般 就労への移行を支援
A型・B型事業利用者のうち一般就 労への移行が可能となった者につい ては一般就労への移行を支援
就労移行支援事業所等が就労面のアセスメントを実施
※ B型事業を利用する場合は必須
就労アセスメント
一般就労
一般就労へ移行した者についても、生活面の支援が必要な場合は関 係機関が連携して支援を実施
就労面のアセスメント結果や特別支援学校等(※)からの 情報を踏まえ、相談支援事業所がサービス等利用計画を 作成
就労継続支援事業所
(A型・B型)
サービス等利用計画の作成
(※)「特別支援学校等」は高等学校及び 中等教育学校の後期課程を含む。
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利 用 希 望 者 が 市 町 村 窓 口 へ 相 談
就労 アセ スメ ント のた めの サー ビス 等利 用計 画 案 の 作 成
① 就労アセスメント
② 評価結果まとめ
暫 定 支給 決 定
相談支援事業所が就労移行支援事業 所または障害者就業・生活支援セン ターに連絡し、就労アセスメントの実施 について調整。
B型事業利用希望者の利用相談から利用後までの流れ
○ 就労アセスメントが必要な者が就労継続支援B型事業の利用を希望する場合のサービス利用相談から利用後まで のおおまかな流れは以下のとおりです。
相談 支援
相談 支援
B型 事 業又 は 就労 移 行支 援 事業 利用 の ため の サー ビ ス等 利 用計 画案 の 作成
支 給 決 定
① 就労アセスメント
② 評価結果まとめ
就労移行支援事業所による アセスメントが困難な場合 相談支援
事業所 市町村 就労移行支援事業所 相談支援事業所 市町村 相談支援事業所
B型事業又は就労 移行支援事業の 利用に係る支給決 定
モニ タリ ング
相談支援事業所は、就労アセスメント結 果を参考に、利用者のニーズを踏まえ た適切なサービス利用のための相談支 援を実施。
相談支援事業所は、アセスメント 結果を参考にしつつモニタリングを 実施。「一般就労の希望がある」
「一般就労の可能性がある」場合 は、障害者就業・生活支援セン ター等と協力し、一般就労への移 行支援を実施。
就労移行支援事業所による アセスメントに係る暫定支給決定
障害者就業・生活 支援センター
事業 利用開始
アセスメントや 相談支援の結 果、一般就労を 目指す場合や他 の障害福祉サー ビス等の利用も 想定されます。
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① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧
就労系障害福祉サー ビス(B型事業等)の 利用希望者が市町村 窓口で相談。
利用者が市町村にアセス メントのための暫定支給 決定に係るサービス等利 用計画案を提出。
利用者はB型事業の 利用について市町村 窓口に申請。
利用者は市町村にB型 事業利用のための サービス等利用計画案 を提出。
市町村は就労アセスメ ントを受けるために就労 移行支援事業所の利用 が必要であることを説明 し、就労移行支援事業 の利用申請をしてもらう。
市町村は相談支援事 業所で就労アセスメ ント実施のための サービス等利用計画 案を作成してもらうよ う申請者に指示。
市町村は就労アセス メントのための暫定 支給決定を行う。
市町村は相談支援事 業所でB型事業利用の ためのサービス等利用 計画案を作成してもら うよう申請者に指示。
市町村はサービス 等利用計画案を参 考に支給決定を行 う。
相談支援事業所が 就労移行支援事業 所と連絡をとり、就 労アセスメント実施 のための調整を行 う。
相談支援事業所は 就労アセスメントの ためのサービス等 利用計画案を作成 して利用者に交付。
相談支援事業所は就 労アセスメントのため のサービス等利用計 画を利用者に交付。
相談支援事業所は就労アセ スメントや通常の調査(障害 の状況や家庭状況、利用者 の意向など)の結果を勘案 して最適なサービス種別を 相談・提案。
相談支援事業所はB 型事業利用のため のサービス等利用計 画案を作成して利用 者に交付。
相談支援事業所は B型事業所のサー ビス等利用計画を 利用者に交付。
就労移行支援事業 所が就労アセスメン トを実施。
就労移行支援事業所 はアセスメントの結果 を取りまとめて相談支
援事業所に提出。 就労移行支援事業
の本利用開始。
就労アセスメント 利
用 者
サービス担当者会議はこの ときまでに実施しておいてく ださい。
B型事業または就労移行支援事業利用までの流れの詳細
○ 利用相談から就労移行支援事業所によるアセスメントを経て、就労継続支援B型事業または就労移行支援事業の利用開始に至 るまでの流れの詳細は、以下のようになります。
市 町 村
就 労 移 行
引き続き就労移行支援事業を利用す る場合
サービス担当者会議は このときまでに実施して おいてください。
モニタリング B型事業を 利用する場合
相 談 支 援
(参考)「就労継続支援B型の利用に係るアセスメントの取扱いについて」
(平成28年3月8日 障害保健福祉関係主管課長会議資料)
8 障害者の就労支援の推進等について
(1) 障害者の就労支援の推進について
④ 就労継続支援B型の利用に係るアセスメントの取扱いについて
平成27年度から、特別支援学校卒業者等が就労継続支援B型を利用する場合、原則として、就労移行支援事業所等によ るアセスメントを受けることとなっている。
当該アセスメントは、約6割の特別支援学校卒業生が卒業後に障害福祉サービスの利用に至っていること、就労継続支援B 型事業所から一般就労へ移行する利用者が2%にも満たないことといった現状を踏まえ、一般就労への移行の可能性も視 野に入れた就労継続支援B型の利用など、長期的な就労面に関するニーズを把握するために実施するものである。
しかしながら、障害者のこうした可能性を考慮せず、就労継続支援B型の利用を前提とした形式的なアセスメントを実施し ている事例など、アセスメントの趣旨が理解されていない取扱いがみられるところである。
ついては、就労継続支援B型の新規利用者の就労面に係る課題等が適切に把握され、就労の知識及び能力の向上のた めに必要な訓練や支援が適切に提供されるよう、アセスメントの趣旨を理解いただき、一般就労に関する支援ノウハウを有し ている就労移行支援事業所等において、適切にアセスメントが行われるよう周知徹底をお願いしたい。
なお、アセスメントの実施にあたり、就労移行支援事業所でアセスメントを行うことが障害者の負担となる場合は、施設外 支援により、障害者が通所しやすい場所(利用者が在籍している特別支援学校内など)で実施することが可能である。
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1 就労継続支援(A型・B型)を利用する際の留意点について
(1)就労継続支援A型の利用に係る支給決定手続き
○ 就労継続支援A型の利用が適切か否かの客観的な判断を行うため、原則として、暫定支給決定を行うこととされているので、利用者に対 して適切なサービスを提供する観点からも、適正な支給決定手続きを行うこと。また、本支給決定の判断に当たっては、一般就労や就労移 行支援などの他の事業の利用の可能性を検討すること。
○ 市町村において、例外的に暫定支給決定によるアセスメントを行わなくても差し支えないとする取扱いを行う場合は、手続きの明確化・
透明化を図ることが必要であること。その際には、管内の市町村で著しい違いが生じないよう、都道府県が積極的に関与することが重要で あること。
(2)就労継続支援B型の利用に係る支給決定手続き
○ 就労継続支援B型の利用を希望する障害者に対し、B型の利用を前提とした形式的なアセスメントを実施している事例やアセスメント結果 が利用する事業所に引き継がれていない事例などがみられるため、障害者のニーズや能力、一般就労への移行の可能性を踏まえた支援が提 供されるよう、適切にアセスメントを実施すること。
2 事業所における適切なサービス提供に向けた指導について
(1)一般就労への移行実績が低い就労移行支援事業所に対して、重点的に指導を実施すること。また、指導後も改善の見込みがない場合には、
法に基づいた勧告、命令等の措置を講ずることが必要であること。
(2)就労機会の提供にあたって収益の上がらない仕事しか提供しない事例など、運営基準の各規定の趣旨に抵触すると考えられる不適切な事業 運営を行っている就労継続支援A型事業所に対して、重点的に指導を実施すること。また、指導後も改善の見込みがない場合には、法に基づ いた勧告、命令等の措置を講ずることが必要であること。
(3)運営基準で定める工賃の最低水準である三千円を下回っている就労継続支援B型事業所に対して、重点的に指導を実施すること。また、指 導後も改善の見込みがない場合には、地域活動支援センターへの移行や、法に基づいた勧告、命令等の措置を講ずることが必要であること。