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http://www.undp.org/governance/sl-justice.htm
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• มᴺ䊒䊨䉫䊤䊛 – ోຬ䈱䈢䉄䈱䉝䉪䉶䉴
http://www.undp.org/legalempowerment/report/index.html
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1
国ょ 際ょ 連ょ 合 事務総長指針覚書
法 支配 支援に関 る国連 アプローチ
要約
ょ 本覚書 ，国家ヤベル 法 支配に関 る国連 活動 指針原則及び枠組 を提示 る あり，危機 ，危機後， 防 時， ， 後及び発展時を含 あらゆる状 況 適用される。包括的 一貫性 あるアプローチを保 る ，本覚書 ，国連規 範，基準及び指針に基 い おり，枠組 ，法 支配に関 る取組 基本的構成要素を 概説し いる。
国連組織に ，法 支配 ，ガバナンケ 一原則 あり，そ ，あらゆる人，
並びに国家自体を含 公的及び民間部門 機関及び団体 ，公布され， 等に執行され，
独立し 審理され，国際的人権規範及び基準 一 る法 に従う 任 ある。法 支配
， 様に法 優位，法 前 等，法に対 るアィウンタビモゾ゛ー，公正 法適用，
権 立，政策決定へ 参加，法 確実性，恣意性 回避，並びに手続上及び法 上 透 明性へ 遵守を保 る 置を必要 る。 法 ，権利 保護及びそ 正当性 証明，
並びに 正行 防 及び処 におけるアィウンタビモゾ゛ー及び公 さ 理念 ある。
法行政 ，公式 法制度及び非公式/ 習的/伝統的 制度 両方を含 。 理論的枠 組 ，治安部門改革， 法行政，保護，免 回避 ，法 支配を強化 る各種アプ ローチ及び活動を説明 る に広範 用語 使用され いる。
ア．指針原則
１．国際規範及び基準に関 る基礎支援
．政治的背景へ 配慮
３．国独自 状況に関 る基礎支援
．人権及び男女 等 進 ５．国家 自主性保
．国家 改革要素支援
７．一貫性 ある包括的戦略アプローチ 保
．効果的 調整及び協力
イ．法 支配強化 枠組 １．憲法ま それに 等 法
．法的枠組 及びそ 実施
2 ５．暫定 法手続及び制度
．法 支配強化に 献し， 任者及び 任機関を暼 る公共及び民間 団体
序文
国際連合 ，国際連合憲章 定 いる おり，１．国際 和及び治安を維持 る ，
．経済的及び社会的発展，発達を成し遂 る ，並びに３．人権及び基本的自由 尊 重を 進 る ， いう３ 柱 使命を いる。本覚書 ，国家ヤベル 法 支 配に関 る国連 活動 指針原則及び枠組 を提示 る あり，それら ，危機 ， 危機後， 防 時， ， 後及び発展時を含 あらゆる状況 適用される，
国連 法 支配に関 る活動 ，国連憲章，及び法 支配に基 い 国家社会及び国際秩 序を 進 る に策定され 国際法，並びに数多く 国連条約， 言，指針及び原則を 規範 し いる。人権，法 支配及び民主主義 全 ，相互に関連し合い，強化し合い，
国連 晘 的 可 基本的価値及び原則を構成 る。国際的規模 法 支配強化 ， 武力 使用を含 国連憲章及び国際法 尊重，国家主権 等性に対 る尊重，並びに国 民を大虐殺，人類に対 る犯罪，民族浄化及び戦 犯罪 ら守る国家 任 認識を意味 し，主要 国際法へ 国家ヤベル及び国際ヤベル 加盟，並びにそ 効果的 施行 必要
ある。
国家ヤベルにおける法 支配 国連 活動 ，運営上，加盟国 要請ま 安全保 理事会 委任に応 ，加盟国 政策，優先事 及び計画に基 ，加盟国 利益 に実施される技術支援及び人材育成 構成される。 れにより，国連 ，対象国 ッー ゲに 軟に対応し，一定 決まり 方式や，外国ペタル 輸入を避け，対象国 調査，
地域的ッーゲ，要望及び幅広い参加に基 い 支援を行う る。
ア．指針原則
１．国際規範及び基準に関 る基盤支援
国連 法 支配に関連 る活動 ，国際法制度 主要 柱 ある国際人権法，国際 人道法，国際刑事法及び国際 民法 に，そ 憲章を規範的基盤 し いる。無数 国連条約， 言，指針及び原則 ，晘 的に適用可能 基準 ある。し ， れら
規範 ，チナー及び支援提供者 価値観ま 経験を反映 る輸出され 国家ペタルに あり得 い正当性を盛り込ん いる。 れら 基準 ，国連 取組 規範要素を
3
形成し おり，例え ，国連 ， 刑を許容 る裁 を設立し り，そ よう 裁 に直 接参加せ ，さらに大 虐殺，戦 犯罪，人類に対 る犯罪ま 著しい人権侵害に対し を える和 合意を 認し い。法 支配 問題に関 る国連 アプローチ 全 ， 適用可能 国際基準に基 い そ 指針を形成し，実行 ある。
．政治的背景へ 配慮
国際社会 ，効果的 法 支配 発展を支援 る に必要 ヤベル 政治的意思をし し 過 評価し，法 支配 進に関し 適切 政治的対話を行 。法 支配 活動 ，経済的ま 政治的背景を無視し 成り立 ，法的枠組 ，並びにガバナン ケ 制度的構 及びそ 機能における変化を必要 る。法 支配 発展 ，あらゆる国 家的改革 様，勝者及び敗者を生 出 ，技術的 問題 に，政治的問題を らん いる。法 支配 支援 ，技術的側面をし し 過度に重視し，政治的 戦略的 配慮を怠 。国家 利害関係者 法 支配 発展を支援 る利点を見出さ い限り，
技術支援 あまり成果 得られ い あろう。現場 国連上 代表者 ，法 支配を強化 る政治的性質を理解し，法 支配 発展における政治的及び制度的側面両方 支援に注 意を払う必要 ある。現場 国連指導者 ，国連本部及び国家 政治指導者及びそ 他 利害関係者 協力し合い，改革に対 る政治的基盤を築 ，法 支配を 適切 政治的影 響ま 権利 濫用 ら防護 る 任 ある。
３．国独自 状況に対 る基礎支援
法 支配を強化 る効果的 持続可能 アプローチ ，国 ッーゲ及び潜在的可能性を 徹底的に 析し，国家 専門的知識を最大限に活用 る ら始 けれ ら い。
国連 ，各国 法 支配に関 る制度 公式的及び非公式ン 習的ン伝統的 状況及び 性質，並びに社会におけるグェンジー 役割，少数民族 地位及び 状況を含 ，法 支配制度 根底にある文化，伝統及び制度 ，各国に特暼 状況における法 支配及 び 法に対 る特 ッーゲを注意深く考慮し けれ ら い。さらに，法 支配に関 る支援 ，当 国に適用可能 国際法上 義務 一貫し い けれ ら い。国連 ， 近年 性質及び原因，ま 人権侵害 歴史 ，法 支配 支援に対 る必要性 を引 起 し いる数多く 要因を慎重に評価し，支援を適切に構築し けれ ら い。
ま ，国連 ，法 支配を強化 るに当 り，あらゆる利害関係者に対し 取組を推進 る必要 ある。
．人権及びグェンジーに関 る正義 改善
国連 ，法 支配 発展を支援 る ，影響を受けや い政治的，文化的背景及び運 営上 状況に対し効果的に対応しよう る ，多く 題に直面 る。国連 ，支援
，女性， ，少数派集団， 民，強制移住者，及び国内 阻害され差 される