ɮɪɫɛɝɦɠɨɣɺ
III.2.2 ɋɩɪɚɜɟɞɥɢɜɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ
88 ɋɉɊȺȼȿȾɅɂȼȺə ȽɅɈȻȺɅɂɁȺɐɂə:ɋɈɁȾȺɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ȾɅə ȼɋȿɏ
ɊȿɎɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂȿ ȽɅɈȻȺɅɖɇɈȽɈ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə 89 ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɢ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɉɂɂ.40Ɍɚɤɠɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɥɢɫɶ ɬɚɤɢɟ
ɦɟ-ɪɵ, ɤɚɤ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɢɹ, ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨ-ɲɟɧɢɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ,ɢɧɠɟɧɟɪɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɹɹ ɚɞɚɩɬɚ-ɰɢɹ ɜɜɨɡɢɦɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ.
363. Ʉɨɧɟɱɧɨ,ɨɫɧɨɜɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ,ɢ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɫɬɪɚɧ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɧɟɠɟɥɚɬɟɥɶɧɨɣ ɢ ɞɚɠɟ ɧɟɜɵɩɨɥɧɢɦɨɣ ɢɦɢɬɚɰɢɹ ɬɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ, ɩɨɫ-ɤɨɥɶɤɭ ɦɧɨɝɨɟ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɧɚɱɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ.Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɷɬɨɬ ɪɚɧɧɢɣ ɨɩɵɬ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɨɞɱɟɪɤɢɜɚɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ,ɤɨɬɨɪɭɸ ɦɨ-ɠɟɬ ɢɝɪɚɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɧɚɛɨɪ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɝɨɫɭ-ɞɚɪɫɬɜ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɛɚɡɵ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɧɟ ɜɫɹ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɚ;ɜ ɩɪɨɲɥɨɦ ɫɥɭɱɚɥɢɫɶ ɫɟɪɶɟɡ-ɧɵɟ ɨɲɢɛɤɢ,ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɱɪɟɡɦɟɪɧɚɹ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶ ɨɬ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢɦɩɨɪɬɨɡɚɦɟɳɟɧɢɹ ɢ ɨɬ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ.
364. ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɹ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɟ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɍɪɭɝɜɚɣɫɤɨɝɨ ɪɚɭɧɞɚ, ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɭɡɢɥɢ ɜɵɛɨɪ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɞɥɹ «ɨɩɨɡɞɚɜɲɢɯ». ɏɨɬɹ ɜ ɫɨɨɬ-ɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɋɬɚɬɶɟɣ XVIII ȽȺɌɌ ɜɫɟ ɟɳɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɚɹ ɡɚɳɢɬɚ ɩɪɨ-ɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɫɚɦɵɯ ɪɚɧɧɢɯ ɷɬɚɩɚɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟɦ ɨ ɫɭɛɫɢɞɢɹɯ ɢ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪɚɯ (ɋɄɆ) ɡɚɩɪɟɳɚɸɬɫɹ ɫɭɛɫɢɞɢɢ, ɡɚɜɢɫɹɳɢɟ ɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟ-ɥɟɣ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɧɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ, ɚ ɧɟ ɢɦɩɨɪɬɧɨɝɨ, ɫɵɪɶɹ.41 Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɷɬɨɦɭ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɸ, ɪɚɡɪɟɲɚɟɬɫɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪ ɞɥɹ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɭɳɟɪɛɚ, ɧɚɧɟɫɟɧɧɨɝɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦ ɨɬɪɚɫ-ɥɹɦ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɭɛɫɢ-ɞɢɹɦɢ. ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɬɨɪɝɨɜɥɟɣ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪɚɯ (ɌɊɂɆɋ) ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɨɬɦɟɧɭ ɪɹɞɚ ɦɟɪ,ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɧɢɠɧɢɣ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ ɩɪɟɞɟɥ ɦɟɫɬɧɨ-ɝɨ ɭɱɚɫɬɢɹ ɢ ɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɨɪɦɟɫɬɧɨ-ɝɨɜɥɢ.42ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɩɪɢɡɧɚɧɢɟ ɜɵɝɨɞ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɠɧɨ ɢɡɜɥɟɱɶ ɢɡ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɉɂɋ (ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɨɝɨ ɞɚɥɟɟ ɜ ɩ. 383), ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɬɨɪɝɨɜɥɟɣ ɚɫɩɟɤɬɚɯ ɩɪɚɜ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ (ɌɊɂɉɋ)ɫɞɟɥɚɥɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɢ ɢɦɢɬɚ-ɰɢɸ ɦɟɧɟɟ ɜɵɩɨɥɧɢɦɵɦɢ ɢ ɩɨɞɧɹɥɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡ-ɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ.
365. ȼ ɰɟɥɨɦ ɩɪɚɜɢɥɚ ȼɌɈ ɫɨɡɞɚɸɬ ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɨɥɶɲɟ ɬɪɭɞɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɜɵɛɨɪɨɱɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɢɥɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɮɢɪɦ ɩɟɪɟɞ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɚɦɢ,ɱɟɦ ɷɬɨ ɛɵɥɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ȽȺɌɌ.ɍɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɦɵɟ ɷɬɢɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɥɢɦɢɬɵ ɭɫɭɝɭɛɥɹɸɬɫɹ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɛɪɟɬɬɨɧɜɭɞɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ. ȼɦɟɫɬɟ ɜɡɹɬɵɟ, ɷɬɢ ɩɪɚɜɢɥɚ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɦɨɝɭɬ ɨɝɪɚɧɢ-ɱɢɜɚɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ, ɬɨɪɝɨɜɨɣ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɮɨɪɦ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚ-ɧɢɹ ɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɢɡɚɰɢɢ.43
366. Ⱦɪɭɝɢɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ,ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ ɦɨɠɟɬ ɫɭɡɢɬɶ ɩɪɨɫɬɨɪ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟ-ɞɟɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɨɪɦɢɪɭɸɳɚɹɫɹ ɨɫɧɨɜɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ. ɉɪɢɧɹɬɢɟ ɧɨɜɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɤɨɞɟɤɫɨɜ ɩɨɨɳɪɹɟɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ Ɉɰɟɧɤɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɤɨɞɟɤɫɨɜ (ɊɈɋɄ) ɢ Ɉɰɟɧɤɢ
————————–––––
40 A. Amsden, ɫɦ.ɜɵɲɟ.
41 ɏɨɬɹ ɞɚɧɧɵɣ ɡɚɩɪɟɬ ɧɚ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɟ ɩɪɢɦɟɧɹɟɬɫɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɇɊɋ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ,ɭɩɨɦɹɧɭɬɵɯ ɜ ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɢ VII ɤ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɸ ɨ ɋɄɆ (ɫ ɨɛɴɟɦɨɦ ȼȼɉ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɢɠɟ 1.000 ɞɨɥɥ.ɋɒȺ).
42ȼ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɢ ɧɟ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ «ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɬɨɪɝɨɜɥɟɣ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɦɟɪɵ». ȼɦɟɫ-ɬɨ ɷȼɦɟɫ-ɬɨɝɨ ɜ ɧɟɦ ɩɪɢɜɨɞɢɬɫɹ ɢɥɥɸɫɬɪɚɬɢɜɧɵɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɦɟɪ,ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦ ɋɬɚɬɶɢ III.4 ȽȺɌɌ ɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɪɟɠɢɦɟ ɢ ɋɬɚɬɶɢ XI.1 ɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹɯ.
43 Deepak Nayyar (ed.), ɫɦ.ɜɵɲɟ.
«Ɉɩɨɡɞɚɜɲɢɦ»
ɞɨɫɬɚɟɬɫɹ ɦɟɧɶɲɟ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
90 ɋɉɊȺȼȿȾɅɂȼȺə ȽɅɈȻȺɅɂɁȺɐɂə:ɋɈɁȾȺɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ȾɅə ȼɋȿɏ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ (ɎɋȺ).ɏɨɬɹ ɰɟɥɶ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɡɚɫɥɭɠɢ-ɜɚɟɬ ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɷɬɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɜ ɬɨɦ ɜɢɞɟ, ɜ ɤɚɤɨɦ ɨɧɢ ɮɨɪɦɭɥɢɪɭɸɬɫɹ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɛɭɞɭɬ ɧɚɫɚɠ-ɞɚɬɶ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɭɞɭɬ ɧɟɩɪɢɝɨɞɧɵɦɢ ɞɥɹ ɦɧɨɝɢɯ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ.
Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɧɢɯ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵ ɜ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ, ɱɬɨɛɵ ɛɵɬɶ ɫɩɨɫɨɛɧɵɦɢ ɩɪɢɧɹɬɶ ɜɫɟ ɷɬɢ ɤɨɞɟɤɫɵ.Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɨɧɢ ɬɚɤ ɩɨɫɬɭɩɢɥɢ,ɧɟɫɭɬ ɫ ɫɨɛɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɩɨɞɪɵɜɚ ɠɢɡɧɟɧɧɨ ɜɚɠɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɪɨɫ-ɬɚ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.
367. Ɇɵ ɨɛɪɚɳɚɟɦɫɹ ɫ ɧɚɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɦ ɩɪɢɡɵɜɨɦ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜɫɟ ɷɬɢ ɝɥɨɛɚɥɶ-ɧɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ,ɱɬɨɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɛɨɥɶɲɢɣ ɩɪɨɫɬɨɪ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢ ɩɨɡ-ɜɨɥɢɬɶ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɦɟɪɵ ɞɥɹ ɭɫɤɨɪɟɧɢɹ ɫɜɨɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɨɬɤɪɵɬɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɪɟɞɟ.Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢ-ɡɚɰɢɣ ɢ ɫɬɪɚɧ-ɞɨɧɨɪɨɜ ɞɨɥɠɟɧ ɩɪɨɢɡɨɣɬɢ ɛɨɥɟɟ ɪɟɲɢɬɟɥɶɧɵɣ ɫɞɜɢɝ ɨɬ ɜɧɟɲɧɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɤ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɚɜɬɨɪɫɬɜɭ ɜ ɫɮɟɪɟ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. Ɉɧɢ ɞɨɥ-ɠɧɵ ɛɨɥɟɟ ɬɜɟɪɞɨ ɩɪɢɡɧɚɜɚɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɹ ɛɚɥɚɧɫɚ ɩɪɚɜ, ɫɩɪɚɜɟɞ-ɥɢɜɨɫɬɢ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɷɬɨ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɢɡɧɚɟɬɫɹ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ ȼɌɈ ɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɦ ɢ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɨɦ ɨɛɪɚɳɟɧɢɢ,ɢ ɦɵ ɢɡɥɚ-ɝɚɟɦ ɫɜɨɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɨɛ ɭɫɢɥɟɧɢɢ ɷɬɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɟɦ ɪɚɡɞɟɥɟ, ɩɨ-ɫɜɹɳɟɧɧɨɦ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɦ ɩɪɚɜɢɥɚɦ ɬɨɪɝɨɜɥɢ.
Ɇɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɬɨɪɝɨɜɥɢ
368. Ɇɵ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɢ ɩɪɢɡɵ-ɜɚɟɦ ɤ ɩɪɢɧɹɬɢɸ ɭɫɢɥɢɣ,ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɬɨ,ɱɬɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɥɢɛɟɪɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɧɨɝɨ-ɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɜɡɚɢɦɨɜɵɝɨɞɧɨɣ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɫɬɪɚɧ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ ɜɧɭɬɪɢ ɧɢɯ.
369. Ⱦɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɢ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɵɦɢ. ȼɨɩɢɸɳɚɹ ɧɟɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɫɬɶ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟɦ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɧɚ ɋɟɜɟɪɟ ɩɪɨɬɢɜ ɬɪɭɞɨɟɦɤɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ,ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɵɯ ɧɚ ɘɝɟ.ɗɬɨ – ɬɟ ɫɬɚɬɶɢ,ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɘɝ ɨɛɥɚ-ɞɚɟɬ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚɦɢ, ɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɠɢɡɧɟɧɧɨ ɜɚɠɧɨɟ ɡɧɚ-ɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜ ɢɯ ɪɨɫɬɚ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ. ȼ ɷɬɨɦ ɩɥɚɧɟ ɦɵ ɪɚɡɞɟɥɹɟɦ ɲɢɪɨɤɨɟ ɦɧɟɧɢɟ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɟɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɵɟ ɛɚɪɶɟɪɵ ɧɚ ɩɭɬɢ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɪɵɧɤɭ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɧɢɠɟɧɵ,ɢ ɱɬɨ ɷɬɨ ɫɨɡɞɚɫɬ ɜɚɠɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɜɚɸ-ɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ.ɇɨ ɦɵ ɬɚɤɠɟ ɞɨɥɠɧɵ ɨɬɦɟɬɢɬɶ,ɱɬɨ ɷɬɨ – ɧɟ ɩɚɧɚɰɟɹ.ɂɧɬɟɪɟɫɵ ɇɊɋ ɞɨɥɠɧɵ ɡɚɳɢɳɚɬɶɫɹ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ȼɌɈ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ, ɱɬɨɛɵ ɭɤɪɟɩɥɹɬɶ ɢɯ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ.
Ɍɨɪɝɨɜɵɟ ɛɚɪɶɟɪɵ ɦɟɠɞɭ ɋɟɜɟɪɨɦ ɢ ɘɝɨɦ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɜɵɫɨɤɢɦɢ,ɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɫɦɨɝɭɬ ɦɧɨɝɨɟ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜ ɩɨɦɨɳɶ ɫɚɦɢɦ ɫɟɛɟ,ɟɫɥɢ ɷɬɢ ɛɚɪɶɟɪɵ ɛɭɞɭɬ ɫɧɢ-ɠɟɧɵ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɦɢɦɨ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɪɵɧɤɭ, ɬɚɤɠɟ ɞɨɥɠɧɵ ɭɜɚ-ɠɚɬɶɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɢɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɝɥɨɛɚɥɶɧɭɸ ɬɨɪ-ɝɨɜɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ ɞɥɹ ɜɫɟɯ.
370. Ɉɞɢɧ ɢɡ ɬɚɤɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɥɢɛɟɪɚɥɢɡɚɰɢɹ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɧɟ ɞɨɥɠɧɚ ɩɪɨɜɨɡɝɥɚɲɚɬɶɫɹ ɫɚɦɨɰɟɥɶɸ.Ɉɧɚ – ɥɢɲɶ ɫɪɟɞɫɬɜɨ ɞɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɤɨɧɟɱ-ɧɵɯ ɰɟɥɟɣ,ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɜɵɫɨɤɢɟ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɟ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ,ɩɨɥɧɚɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ ɢ ɫɨɤ-ɪɚɳɟɧɢɟ ɛɟɞɧɨɫɬɢ. Ɍɨɪɝɨɜɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɤɚɤ ɬɚɤɨɜɚɹ ɞɨɥɠɧɚ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɫ ɭɱɟ-ɬɨɦ ɷɬɢɯ ɡɚɞɚɱ ɢ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶɫɹ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɢɦ.
371. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜɚɠɧɨ ɩɪɢɡɧɚɬɶ,ɱɬɨ ɥɢɛɟɪɚɥɢɡɚɰɢɹ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɛɭɞɟɬ ɜɵɡɵɜɚɬɶ ɬɪɭɞɧɭɸ ɚɞɚɩɬɚɰɢɸ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɪɵɧɤɭ ɞɥɹ ɷɤɫ-ɩɨɪɬɚ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɜɡɜɚɥɢɬ ɜɵɫɨɤɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɧɚ ɩɥɟɱɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ.Ɉɬɜɟɬɨɦ ɧɚ ɷɬɨ ɞɨɥɠɧɨ ɫɬɚɬɶ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɪɟɚɥɢɡɭɟɦɵɯ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɦɨɳɢ ɩɨɫɬɪɚɞɚɜɲɢɦ ɬɪɭɞɹɳɢɦɫɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɚɞɚɩɬɚ-ɰɢɢ. Ɍɚɤɨɣ ɩɨɞɯɨɞ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬ ɛɨɥɟɟ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɟ
ɩɪɚɜɢɥɚ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɬɶ, ɱɬɨɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɛɨɥɶɲɢɣ ɩɪɨɫɬɨɪ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
Ɇɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɵɦ ɢ ɢ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɵɦɢ
Ɍɪɭɞɹɳɢɟɫɹ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɬɚɤɠɟ ɦɨɝɭɬ ɫɬɨɥɤ-ɧɭɬɶɫɹ ɫ ɬɪɭɞɧɨɣ ɚɞɚɩɬɚɰɢɟɣ
ɊȿɎɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂȿ ȽɅɈȻȺɅɖɇɈȽɈ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə 91 ɫɬɪɚɧɚɦ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨɟ ɧɟ ɡɚ ɫɱɟɬ ɭɹɡɜɢɦɵɯ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɛɨɝɚɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ. ɗɬɨɬ
ɩɪɢɦɟɪ ɯɨɪɨɲɨ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɭɫɢɥɟɧɢɹ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶ-ɧɨɣ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɰɢɨɧɚɥɶ-ɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɛɨɥɟɟ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ ɦɨɞɟɥɢ ɝɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɢ.
372. ȼ ɫɚɦɨɦ ɧɚɱɚɥɟ ɧɚɦ ɬɚɤɠɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɪɢɡɧɚɬɶ, ɱɬɨ ɨɛɳɢɣ ɪɨɫɬ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɞɟɬɟɪɦɢɧɚɧɬɨɦ ɨɛɴɟɦɚ ɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɛɥɚɝ ɥɢɛɟ-ɪɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ. ɍɥɭɱɲɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɪɵɧɤɭ ɞɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɛɭɞɟɬ ɝɨɪɚɡɞɨ ɥɟɝɱɟ ɞɨɛɢɬɶɫɹ ɜ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ ɛɨɥɟɟ ɫɛɚɥɚɧ-ɫɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɢ ɩɨɥɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ. Ɉɩɵɬ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ,ɱɬɨ ɧɟɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɫɪɟɞɢ ɪɚɡɧɵɯ ɫɬɪɚɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɬɪɟɧɢɣ ɫɪɟɞɢ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ. ɋɬɪɚɧɵ ɫ ɯɪɨɧɢ-ɱɟɫɤɢɦ ɞɟɮɢɰɢɬɨɦ ɬɟɤɭɳɢɯ ɫɱɟɬɨɜ ɢ ɩɨɬɟɪɟɣ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ ɢɡ-ɡɚ ɩɟɪɟɜɨɞɚ ɩɪɨ-ɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɡɚ ɪɭɛɟɠ ɱɚɫɬɨ ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɬ ɧɚɪɚɫɬɚɸɳɟɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɟ ɞɚɜɥɟɧɢɟ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɭɫɢɥɟɧɢɹ ɩɪɨɬɟɤɰɢɨɧɢɡɦɚ.
373. Ɇɵ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɡɧɚɟɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɡɚɳɢɬɵ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɪɚɜ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ ɤɚɤ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ,ɬɚɤ ɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧɚɯ. Ɉɩɬɢɦɚɥɶɧɵɣ ɫɩɨ-ɫɨɛ ɞɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ – ɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦ Ⱦɟɤɥɚɪɚɰɢɢ ɆɈɌ ɨɛ ɨɫ-ɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɢ ɩɪɚɜɚɯ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɪɭɞɚ. Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚ-ɸɳɢɯ ɩɪɚɜ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɪɭɞɚ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɠɟɥɚɬɟɥɶɧɨ ɫɚɦɨ ɩɨ ɫɟɛɟ ɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɟɣ-ɲɢɦ ɚɫɩɟɤɬɨɦ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɧɨ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɭɤɪɟɩɥɹɬɶ ɫɢɥɵ ɢ ɩɪɚɜɚ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɣ ɞɨɥɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɦ ɭɪɨɜɧɹ ɩɪɨɢɡɜɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ,ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɧɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɜɨ ɜɫɟɯ ɫɬɪɚɧɚɯ.
374. ɉɪɨɬɟɤɰɢɨɧɢɡɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ – ɤɪɭɩɧɨɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟ ɧɚ ɩɭɬɢ ɫɨɤɪɚ-ɳɟɧɢɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ. Ɉɧ ɫɜɨɞɢɬ ɧɚ ɧɟɬ ɦɧɨɝɨɟ ɢɡ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬɫɹ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɈɉɊ.ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɪɚɡɦɟɪ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɫɜɵɲɟ 1 ɦɥɪɞ. ɞɨɥɥ. ɋɒȺ ɜ ɞɟɧɶ,ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ 70% ɛɟɞɧɵɯ ɫɥɨɟɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɦɢɪɟ ɩɪɨɠɢɜɚɟɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɦɟɧɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 1 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ ɧɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜ ɞɟɧɶ. ɗɬɨ ɹɜɧɚɹ ɧɟɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɫɬɶ.ɉɪɢɡɧɚɜɚɹ ɡɚ-ɤɨɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,ɦɵ ɧɚɫ-ɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɦ,ɱɬɨɛɵ ɛɵɥ ɧɚɥɨɠɟɧ ɡɚɩɪɟɬ ɧɚ ɧɨɜɵɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɢ ɫɭɛɫɢɞɢɢ,ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɪɵ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɫɤɚɠɚɸɬ ɬɨɪɝɨɜɥɸ,ɢ ɱɬɨɛɵ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɪɵ ɛɵɥɢ ɛɵɫɬɪɨ ɨɬɦɟɧɟɧɵ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɜɫɟ ɭɫɢɥɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɬɚɪɢɮɨɜ ɢ ɪɟɲɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ ɞɢɫɤɪɢɦɢɧɚɰɢɨɧɧɨɣ ɬɚɪɢɮɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɤɜɨɬɢɪɨ-ɜɚɧɢɹ ɫ ɩɪɢɞɚɧɢɟɦ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ.
375. ɋ ɜɨɩɪɨɫɨɦ ɩɪɨɬɟɤɰɢɨɧɢɡɦɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɫɜɹɡɚɧɚ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɩɚɞɟ-ɧɢɹ ɰɟɧ ɧɚ ɬɨɜɚɪɵ,ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɧɟɮɬɶɸ.Ɇɧɨɝɢɟ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɇɊɋ ɜɫɟ ɟɳɟ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɜɵɜɨɡɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɧɚ ɞɨɥɸ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɢ-ɯɨɞɢɬɫɹ ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɢɯ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɜɵɪɭɱɤɢ.Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1980 ɩɨ 2000 ɝɨɞɵ ɦɢɪɨɜɵɟ ɰɟɧɵ ɧɚ 18 ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɭɩɚɥɢ ɧɚ 25% ɜ ɪɟɚɥɶ-ɧɨɦ ɜɵɪɚɠɟɧɢɢ. Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ ɰɟɧɵ ɧɚ ɯɥɨɩɨɤ (47%), ɤɨɮɟ (64%), ɪɢɫ (60,8%), ɨɥɨɜɨ (73%), ɤɚɤɚɨ (71,1%) ɢ ɫɚɯɚɪ (76,6%).44
376. ɇɟɬ ɩɪɨɫɬɨɝɨ ɨɬɜɟɬɚ ɧɚ ɷɬɨɬ ɜɨɩɪɨɫ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɤɚɤ ɦɢɧɢɦɭɦ, ɜɚɠɧɟɣɲɟɣ ɡɚ-ɞɚɱɟɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɭɫɭɝɭɛɥɹɸɳɟɝɨ ɷɮɮɟɤɬɚ ɩɪɨɬɟɤɰɢɨɧɢɡɦɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.ɉɨ ɨɰɟɧɤɚɦ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ,ɨɬɤɚɡ ɨɬ ɩɪɨɬɟɤɰɢɨɧɢɡɦɚ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɫɦɨɝ ɛɵ ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɢɟ 10 ɥɟɬ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɭɪɨɜɟɧɶ ɰɟɧ ɧɚ 13%, ɚ ɨɛɴɟɦ ɦɢɪɨɜɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɯɥɨɩɤɨɦ ɧɚ 6%. ɗɤɫɩɨɪɬ ɯɥɨɩɤɚ ɢɡ Ⱥɮɪɢɤɢ ɜɵɪɨɫ ɛɵ ɧɚ
————————–––––
44ɆȼɎ: «ȿɠɟɝɨɞɧɢɤ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ» (ɪɚɡɧɵɟ ɝɨɞɵ ɢɡɞɚɧɢɹ),ɰɢɬɢɪɭɟɬɫɹ ɜ ɞɨɤɥɚɞɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Oxfam: Rigged Rules Double Standards (Ɉɤɫɮɨɪɞ, 2002 ɝ.).
ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ
ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɢ ɩɨɥɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ
ɉɪɨɬɟɤɰɢɨɧɢɡɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ
92 ɋɉɊȺȼȿȾɅɂȼȺə ȽɅɈȻȺɅɂɁȺɐɂə:ɋɈɁȾȺɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ȾɅə ȼɋȿɏ
13%.45 ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɬɶ ɨɛɴɟɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ ɫ ɰɟɥɶɸ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢɯ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɷɤɫɩɨɪɬ-ɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɩɭɬɟɦ ɢɯ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ.ȼ ɷɬɨɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢ-ɦɨ ɪɟɲɚɬɶ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɬɚɪɢɮɨɜ ɧɚ ɨɛɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ.46Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɵɟ ɭɫɢɥɢɹ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɜ ɨɬɧɨɲɟ-ɧɢɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ,ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɫɚɯɚɪ,ɯɥɨɩɨɤ,ɩɲɟɧɢɰɚ ɢ ɡɟɦɥɹɧɵɟ ɨɪɟɯɢ.47 377. ȼɧɟ ɜɫɹɤɨɝɨ ɫɨɦɧɟɧɢɹ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɟɲɚɬɶ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɫɭɳɟɫɬ-ɜɨɜɚɧɢɟɦ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɬɟɤɫɬɢɥɶɧɨɣ ɢ ɲɜɟɣɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ.ɍ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɫɢɥɶɧɵɟ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɟɤɫɬɢɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɲɜɟɣɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɧɚ ɞɨɥɸ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 50% ɢ 70% ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɷɬɢɯ ɬɨ-ɜɚɪɨɜ.Ɇɧɨɝɢɟ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɫɢɥɶɧɨ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɢɯ ɷɤɫɩɨɪɬɚ.Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɬɚɪɢɮɵ ɧɚ ɬɟɤɫɬɢɥɶɧɭɸ ɢ ɲɜɟɣɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɲɟ,ɱɟɦ ɧɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɥɸɛɨɝɨ ɞɪɭɝɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ɂɯ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜ ɬɪɢ-ɩɹɬɶ ɪɚɡ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɫɪɟɞɧɢɟ ɬɚɪɢɮɵ ɧɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤ-ɰɢɸ.
378. Ɉɞɧɚɤɨ ɦɵ ɬɚɤɠɟ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɧɢɦɚɬɶ ɬɟ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɬɨɹɬ ɩɟɪɟɞ ɫɬɪɚ-ɧɚɦɢ. Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɱɢɫɥɨ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɡɚɧɹɬɵ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧɚɯ. Ɉɧɢ ɫɬɨɥɤɧɭɬɫɹ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦɢ ɧɟɜɡɝɨɞɚɦɢ, ɟɫɥɢ ɩɨɬɟɪɹɸɬ ɫɜɨɢ ɪɚɛɨɱɢɟ ɦɟɫɬɚ ɢ ɞɨɯɨɞɵ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɬɚɦ, ɝɞɟ ɢɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɨɦɨɳɢ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ. ȼ ɥɸ-ɛɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ ɫɛɨɟɜ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨɞɱɟɪɤɢɜɚɟɬ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɩɨɥɢɬɢɤɢ,ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɧɚ ɡɚɳɢɬɭ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ ɢ ɢɯ ɫɟɦɟɣ,ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɧɨɜɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɧɨɜɵɦ ɧɚɜɵɤɚɦ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦ.ȼ ɲɜɟɣɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɦɧɨɝɢɯ ɫɬɪɚɧ ɷɬɨ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ ɠɟɧɳɢɧ. ȼ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɧɢɡɤɢɦɢ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɞɨɯɨɞɨɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɭɫɢɥɢɹ ɜ ɷɬɨɦ ɧɚ-ɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɱɚɫɬɨ ɛɭɞɭɬ ɧɭɠɞɚɬɶɫɹ ɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ.
379. Ⱦɪɭɝɢɦ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ ɧɚ ɩɭɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɷɫɤɚɥɚɰɢɹ ɬɚɪɢɮɨɜ ɜ ɩɪɨ-ɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ.ɗɬɨ ɩɨɞɪɵɜɚɟɬ ɭɫɢɥɢɹ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ, ɧɚɩɪɚ-ɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɫɜɨɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɫɵɪɶɹ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɞɨɝɨɜɨɪɟɧɧɨɫɬɢ ɍɪɭɝɜɚɣɫɤɨɝɨ ɪɚɭɧɞɚ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢ-ɬɵɟ ɫɬɪɚɧɵ ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɬ ɩɨɜɵɲɚɬɶ ɬɚɪɢɮɵ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɧɚ «ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɨ -ɞɭɤɬɵ», ɧɟ ɭɩɨɦɹɧɭɬɵɟ ɜ Ɉɛɳɟɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɩɪɟɮɟɪɟɧɰɢɣ (Ɉɋɉ),ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɩɪɨɞɭɤ-ɰɢɹ ɩɢɳɟɜɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ,ɬɟɤɫɬɢɥɶ,ɨɞɟɠɞɚ ɢ ɨɛɭɜɶ.
380. ɉɨɦɢɦɨ ɷɬɢɯ ɹɜɧɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɧɚ ɩɭɬɢ ɤ ɪɵɧɤɭ,ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɜɵɪɚ-ɠɚɸɬ ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɟ ɨɡɚɛɨɱɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɫɬɚɧ-ɞɚɪɬɨɜ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ – ɨɬ ɭɩɚɤɨɜɤɢ ɞɨ ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦ ɩɢɬɚɧɢɹ ɢ ɫɥɟɞɨɜ ɩɟɫɬɢɰɢɞɨɜ.Ʉɨɧɟɱɧɨ,ɢɯ ɝɥɚɜɧɚɹ ɩɪɢɱɢɧɚ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɡɚɤɨɧɧɨɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɡɚɳɢɬɵ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɢ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɫɢɥɶɧɨɟ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɟ ɞɚɜɥɟɧɢɟ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɭɫɬɚɧɨɜ-ɥɟɧɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɡɚɩɚɫɨɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɋɬɚɧɞɚɪɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɪɚɡɪɚɛɚ-ɬɵɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɛɨɥɶɲɢɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɞɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɨɜ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ, ɱɬɨ ɞɚɟɬ ɩɨɱɜɭ ɞɥɹ ɨɛɜɢɧɟɧɢɣ ɜ ɩɪɨɬɟɤɰɢɨɧɢɡɦɟ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɩɪɢɦɟɪɨɜ ɫɥɭɠɢɬ ɪɟɲɟɧɢɟ
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45ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ: «Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ 2004» (ȼɚɲɢɧɝɬɨɧ,ɨɤɪɭɝ Ʉɨɥɭɦɛɢɹ, 2003ɝ.).
46ɋɦ.ȼɌɈ: «Ⱦɨɤɥɚɞ ɨ ɦɢɪɨɜɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟ 2003» (ɀɟɧɟɜɚ, 2003 ɝ.).
47ɋɦ.ɰɢɬɢɪɭɟɦɵɣ ɜɵɲɟ ɞɨɤɥɚɞ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ,ɝɞɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧ ɚɧɚɥɢɡ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɦ ɦɚɫɲɬɚɛɟ ɩɨ ɤɚɠɞɨɣ ɢɡ ɷɬɢɯ ɬɨɜɚɪɧɵɯ ɝɪɭɩɩ.
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɟɲɚɬɶ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟɦ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɬɟɤɫɬɢɥɶ-ɧɨɣ ɢ ɲɜɟɣɬɟɤɫɬɢɥɶ-ɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ...
ɨɞɧɚɤɨ ɷɬɨ ɫɨɡɞɚɟɬ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɫɬɪɚɧ
Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɊȿɎɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂȿ ȽɅɈȻȺɅɖɇɈȽɈ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə 93 ȿɋ,ɭɫɬɚɧɨɜɢɜɲɟɟ ɩɪɟɞɟɥɶɧɵɟ ɭɪɨɜɧɢ ɚɮɥɚɬɨɤɫɢɧɨɜ ɜ ɢɦɩɨɪɬɧɵɯ ɨɪɟɯɚɯ,ɡɟɪɧɟ ɢ
ɫɭɯɨɮɪɭɤɬɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɜɵɲɚɸɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɵ.48ȼ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɫɨɝ-ɥɚɲɟɧɢɹ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ȼɌɈ, ɧɚɰɟɥɟɧɵ ɧɚ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɟ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛ-ɥɟɧɢɣ ɩɭɬɟɦ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ,ɭ ɇɊɋ,ɜ ɱɚɫɬ-ɧɨɫɬɢ, ɱɚɫɬɨ ɧɟ ɯɜɚɬɚɟɬ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɢɯ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ. ɂɦ ɬɚɤɠɟ ɱɚɫɬɨ ɧɟɞɨɫɬɚɟɬ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɧɚɞɡɨɪɭ ɡɚ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢ-ɟɦ ɷɬɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ.
381. ȼ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɪɢɧɹɬɶ ɪɹɞ ɦɟɪ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ. Ɋɚɡ-ɜɢɬɵɟ ɫɬɪɚɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɜɡɹɬɶ ɧɚ ɫɟɛɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨɦɨɝɚɬɶ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚ-ɧɚɦ ɜ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɛɨɥɶɲɟ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɨ-ɞɭɤɰɢɢ ɢ ɜ ɭɫɢɥɢɹɯ, ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɯ ɫ ɰɟɥɶɸ ɦɢɧɢɦɢɡɚɰɢɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɷɬɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɧɚ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɪɵɧɤɚɦ.
382. Ɍɚɤɠɟ ɜɚɠɧɨ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɚɬɶ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɚɧɬɢɞɟɦ-ɩɢɧɝɨɜɵɯ ɦɟɪ,ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɷɬɨ ɦɨɠɟɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɹ ɧɚ ɩɭɬɢ ɤ ɪɵɧɤɭ. Ɇɚɫ-ɲɬɚɛ ɷɬɢɯ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɣ ɪɚɫɲɢɪɹɟɬɫɹ ɢɡ-ɡɚ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɜɜɟɞɟɧɢɹ ɚɧɬɢɞɟɦ-ɩɢɧɝɨɜɵɯ ɦɟɪ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɦɟɧɶɲɟ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜ, ɱɟɦ ɞɥɹ ɚɧɬɢɦɨɧɨɩɨɥɶɧɵɯ ɦɟɪ.
ɗɬɢ ɪɚɫɯɨɠɞɟɧɢɹ ɜ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɨɛɳɟɣ ɪɟɜɢɡɢɢ ɩɪɚɜɢɥ ɢ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚɪɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɧɨ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɫɞɟɥɚɧɵ ɛɨɥɟɟ ɩɪɨɡɪɚɱɧɵɦɢ ɢ ɩɪɟɞɫɤɚɡɭɟɦɵɦɢ.ȼ ɷɬɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɞɨɥɠɧɨɟ ɜɧɢɦɚ-ɧɢɟ ɬɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɞɟɥɹɬɶ ɭɹɡɜɢɦɨɫɬɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ. ɂɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɩɨ ɩɪɨɰɟɞɭɪɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ,ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɭɫɬɪɚɧɹɹ ɩɟɪɟɤɨɫɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɢ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɚɧɬɢɞɟɦɩɢɧɝɨɜɵɟ ɞɟɣ-ɫɬɜɢɹ ɢ ɡɚɳɢɳɚɬɶɫɹ ɨɬ ɧɢɯ.
383. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɌɊɂɉɋ, ɦɵ ɩɪɢɡɧɚɟɦ, ɱɬɨ ɷɬɨ ɫɥɨɠɧɵɣ ɜɨɩɪɨɫ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɡɚɳɢɬɵ ɩɪɚɜ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤɚɤ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧ-ɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ,ɬɚɤ ɢ ɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧɚɯ,ɱɬɨɛɵ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɫɬɢɦɭɥɵ ɞɥɹ ɢɧɧɨ-ɜɚɰɢɢ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɬɜɨɪɱɟɫɬɜɚ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜɚɠɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɲɢɪɨ-ɤɢɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɡɧɚɧɢɹɦ ɢ ɢɯ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɲɢɪɨɤɨɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ,ɱɬɨ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜɚɠɧɨ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ.ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɭɪɚɜɧɨɜɟɲɢɜɚɸɬ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɢ ɟɟ ɩɨɥɶɡɨɜɚ-ɬɟɥɟɣ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɧɢɡɤɢɦɢ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɞɨɯɨɞɨɜ, ɝɞɟ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɡɧɚɧɢɹɦ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ. ȼɚɠɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɞɥɹ ɫɚɦɵɯ ɛɟɞɧɵɯ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ – ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ – ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɢɯ ɫɨɡɞɚɧɢɹ – ɡɚ ɪɟɫɭɪɫɵ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɰɟɥɟɜɵɦɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ. ɍɫɢɥɢɹ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɛɚɥɚɧɫɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɦɧɨɝɢɟ ɡɚɹɜɥɹɸɬ, ɱɬɨ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɌɊɂɉɋ ɡɚɲɥɨ ɫɥɢɲɤɨɦ ɞɚɥɟɤɨ.ɋ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ,ɨɧɨ ɡɚɤɪɵɥɨ ɞɨɫ-ɬɭɩ ɩɨ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɦ ɰɟɧɚɦ ɤ ɥɟɤɚɪɫɬɜɚɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɫɩɚɫɚɬɶ ɠɢɡɧɶ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ,ɷɬɨ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɡɚɳɢɳɚɟɬ ɨɬɤɪɵɬɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɬɪɚ-ɞɢɰɢɨɧɧɵɦ ɡɧɚɧɢɹɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɚɜɧɨ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.
ɉɨɫɥɟɞɧɹɹ ɞɨɝɨɜɨɪɟɧɧɨɫɬɶ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɌɊɂɉɋ ɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɞɨɤɚɡɵɜɚɟɬ
————————–––––
48 ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ ɩɪɢɲɟɥ ɤ ɜɵɜɨɞɭ, ɱɬɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɨɤɚɠɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɷɤɫɩɨɪɬ ɷɬɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢɡ Ⱥɮɪɢɤɢ ɜ ȿɜɪɨɩɭ.Ɉɠɢɞɚɟɬɫɹ,ɱɬɨ ɨɧ ɫɨɤɪɚɬɢɬɫɹ ɧɚ 64% (670 ɦɥɧ.ɞɨɥɥ.ɋɒȺ ɜ ɝɨɞ)ɨɬ ɨɛɴɟɦɚ ɷɤɫ -ɩɨɪɬɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɦɢ ɩɨ ɚɮɥɚɬɨɤɫɢɧɭ. ɋɦ. T. Otskui, J.S. Wilson and M. Sewadeh: «A Race to the Top? A Case Study of Food Safety Standards and African Exports», Working Paper No. 2563.ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ (ȼɚɲɢɧɝɬɨɧ,ɨɤɪɭɝ Ʉɨɥɭɦɛɢɹ, 2001 ɝ.).
Ɂɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɚɧɬɢɞɟɦɩɢɧɝɨɜɵɯ ɦɟɪ
ɉɪɚɜɚ
ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
94 ɋɉɊȺȼȿȾɅɂȼȺə ȽɅɈȻȺɅɂɁȺɐɂə:ɋɈɁȾȺɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ȾɅə ȼɋȿɏ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.49ɍɫɢɥɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢ-ɧɢɦɚɸɬɫɹ ɢ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ.
384. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɦɵ ɨɬɦɟɱɚɟɦ ɝɥɭɛɨɤɢɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɹ ɩɨ ɷɬɢɦ ɢ ɞɪɭɝɢɦ «ɫɢɧɝɚɩɭɪɫɤɢɦ»ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɜɧɭɬɪɢ ȼɌɈ, ɱɬɨ ɫɬɚɥɨ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɩɪɢɱɢɧ ɬɭɩɢɤɚ,ɜ ɤɨɬɨɪɵɣ ɡɚɲɥɚ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɤɚɹ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɹ ɜ Ʉɚɧɤɭɧɟ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2003 ɝɨɞɚ. Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɱɢɫɥɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɪɟɲɢ-ɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɬɭɩɚɸɬ ɩɪɨɬɢɜ ɢɯ ɜɤɥɸɱɟɧɢɹ ɜ ɩɨɜɟɫɬɤɭ ɞɧɹ ɢ ɩɪɟɜɪɚɳɟɧɢɹ ɜ ɟɞɢɧɭɸ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɭ.ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɡɜɢɬɵɟ ɫɬɪɚɧɵ ɡɚɹɜɥɹɸɬ, ɱɬɨ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢ-ɰɢɨɧɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ,ɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ – ɷɬɨ ɜɚɠɧɵɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɥɢɛɟɪɚ-ɥɢɡɚɰɢɢ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɢ ɩɨ ɷɬɨɣ ɩɪɢɱɢɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɹɜɥɹɬɶɫɹ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɜ ȼɌɈ.ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɦɚɥɨɜɟɪɨɹɬɧɵɦ,ɱɬɨ ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɩɨ ɷɬɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ ɜ ȼɌɈ.
385. ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɵɯ ɩɪɚɜɢɥ ɜ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɬɨɪɝɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɹɜɢɬɫɹ ɤɪɭɩɧɵɦ ɲɚɝɨɦ ɜɩɟɪɟɞ.Ɉɞɧɚɤɨ ɟɫɥɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɭ ɧɟ ɛɭɞɭɬ ɡɚɥɨɠɟɧɵ ɛɨɥɟɟ ɞɟɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ,ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ ɛɭɞɟɬ ɬɪɭɞ-ɧɨ ɢɦɢ ɜɨɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɦ ɢ ɞɢɮɮɟɪɟɧ-ɰɢɪɨɜɚɧɧɨɦ ɨɛɪɚɳɟɧɢɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɜ ɰɟɥɨɦ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢ-ɜɚɸɬ ɛɨɥɟɟ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɥɶɝɨɬɧɵɟ ɩɟɪɢɨɞɵ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɞɨɝɨɜɨɪɟɧɧɨɫ-ɬɟɣ ɢ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ,ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɷɬɢɦ ɫɬɪɚɧɚɦ ɞɥɹ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɢɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɩɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ȼɌɈ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɢ ɬɟɯɧɢ-ɱɟɫɤɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ)ɢ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɸ ɫɩɨɪɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ. Ɋɹɞ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟ-ɧɢɣ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧ ɞɥɹ ɇɊɋ.Ɉɞɧɚɤɨ ɨɧɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵ ɢ ɧɭɠɞɚɸɬɫɹ ɜ ɭɫɢ-ɥɟɧɢɢ.
386. ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɛɨɥɶɲɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɜɪɟɦɟɧɢ ɞɥɹ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɩɪɚɜɢɥ ɧɟɞɨɫɬɚ-ɬɨɱɧɨ.ȿɞɢɧɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɞɥɹ ɧɟɪɚɜɧɵɯ ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɦɨɝɭɬ ɥɢɲɶ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɧɟɪɚɜɧɵɦ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ.50ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɭɪɨɜɧɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ,ɦɵ ɫɱɢɬɚɟɦ,ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɜ ɨɫɨɛɨɦ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɫɬɜɨɜɚɧɢɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ «ɨɩɨɡ-ɞɚɜɲɢɯ ɫɬɪɚɧ», ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɟɬ ɬɟɯ ɠɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ,ɱɬɨ ɢɦɟɸɬɫɹ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɪɚɡ-ɜɢɜɲɢɯɫɹ ɪɚɧɟɟ. Ɇɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɫɨɡɞɚɬɶ ɧɚɛɨɪ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥ, ɜ ɫɨɨɬ-ɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫɬɪɚɧ ɛɭɞɭɬ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɭɪɨɜɧɹ ɢɥɢ ɫɬɚɞɢɢ ɢɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.ɉɪɨɫɬɨɣ ɨɬɩɪɚɜɧɨɣ ɬɨɱɤɨɣ ɦɨɝɥɨ ɛɵ ɫɬɚɬɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɝɢɛɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧ ɤ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɦ ɩɪɚɜɢɥɚɦ ɢɥɢ ɧɨɜɵɦ ɪɟɲɟɧɢɹɦ ȼɌɈ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɢɦ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɪɨɫɬɨɪ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.
ɉɪɚɜɢɥɚ ɞɥɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ
387. Ƚɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɨɡɞɚɥɚ ɧɨɜɵɟ ɜɚɠɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɭɫɤɨɪɟ-ɧɢɹ ɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɢɡɚɰɢɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ.Ɉɞɧɚɤɨ,ɤɚɤ ɦɵ ɨɬɦɟɱɚɥɢ,ɧɟ ɫɱɢɬɚɹ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɬɪɚɧ,ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɪɵɧɤɚɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɟɪɶɟɡɧɵɦ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢ-ɟɦ ɧɚ ɩɭɬɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɢɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɞɚɥɶɧɟɣɲɚɹ ɷɫɤɚɥɚɰɢɹ ɬɚɪɢɮɨɜ ɫɨɡɞɚɟɬ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɟ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɩɟɪɟɯɨɞɚ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɪɚɡɜɢɜɚɸ-ɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɤ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɫɨɡɞɚɸɳɟɣ ɜɵɫɨɤɭɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ, ɜ
————————–––––
49 ȼ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɣ Ⱦɟɤɥɚɪɚɰɢɢ ɩɨ ɌɊɂɉɋ ɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɸ, ɩɪɢɧɹɬɨɣ ɧɚ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɤɨɣ ɤɨɧɮɟ-ɪɟɧɰɢɢ ɜ Ⱦɨɯɟ ɜ ɧɨɹɛɪɟ 2001 ɝɨɞɚ,ɩɨɞɱɟɪɤɢɜɚɟɬɫɹ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɹ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɌɊɂɉɋ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ,ɱɬɨɛɵ ɷɬɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɥɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ.ȼ ɧɟɣ ɩɨɞɱɟɪɤɢɜɚɟɬɫɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɫɬɪɚɧ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɝɢɛɤɢɟ ɩɨɞɯɨɞɵ,ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɟ ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟɦ ɨ ɌɊɂɉɋ,ɜɤɥɸ -ɱɚɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɟ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɩɚɪɚɥɥɟɥɶɧɵɣ ɢɦɩɨɪɬ. ȼ ɚɜɝɭɫɬɟ 2003 ɝ. ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɝɨɫɭ-ɞɚɪɫɬɜ-ɱɥɟɧɨɜ ȼɌɈ ɫɨɝɥɚɫɢɥɢɫɶ ɜɧɟɫɬɢ ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɜ ɡɚɤɨɧɵ,ɨɛɥɟɝɱɚɸɳɢɟ ɫɬɪɚɧɚɦ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɢɦɟ -ɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ ɥɟɤɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɭ ɫɟɛɹ ɞɨɦɚ,ɢɦɩɨɪɬ ɛɨɥɟɟ ɞɟɲɟɜɵɯ ɧɟɩɚɬɟɧ-ɬɨɜɚɧɧɵɯ ɥɟɤɚɪɫɬɜ,ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɵɯ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɥɢɰɟɧɡɢɹɦɢ.
50 Deepak Nayyar, ɫɦ.ɜɵɲɟ.
ɉɨɥɢɬɢɤɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɨɫɨɛɨɝɨ ɛɥɚɝɨɩɪɢ-ɹɬɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ
ɊȿɎɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂȿ ȽɅɈȻȺɅɖɇɈȽɈ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə 95 ɪɚɦɤɚɯ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɫɟɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɟɲɚɬɶ ɞɜɟ ɞɪɭɝɢɟ
ɜɚɠɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ.
388. ȼɨ-ɩɟɪɜɵɯ,ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ,ɱɬɨ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ Ɇɇɉ ɜɧɟɫɥɢ ɜɤɥɚɞ ɜ ɩɨ-ɜɵɲɟɧɢɟ ɬɟɦɩɨɜ ɪɨɫɬɚ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɞɟɥɨɜɨɣ ɫɪɟɞɵ,ɢɯ ɝɨɫɩɨɞɫɬɜɨ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ ɦɨɠɟɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɹ ɧɚ ɩɭɬɢ ɤ ɪɵɧɤɭ ɞɥɹ ɧɨɜɵɯ ɮɢɪɦ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ.Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,ɜɨɥɧɚ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɫɥɢɹɧɢɣ ɜ 1990-ɯ ɝɨɞɚɯ ɭɫɢɥɢɥɚ ɨɡɚɛɨɱɟɧɧɨɫɬɶ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɟɣ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶ-ɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ ɢ ɛɚɪɶɟɪɚɦɢ ɧɚ ɩɭɬɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ,ɤɨɬɨɪɭɸ ɨɧɚ ɜɵɡɵɜɚɟɬ.51
389. ȼɨ-ɜɬɨɪɵɯ,ɪɚɫɬɟɬ ɨɡɚɛɨɱɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɦ,ɱɬɨ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ ɦɟɠɞɭ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢ-ɦɢɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɡɚ ɉɂɂ,ɡɚɫɬɚɜɥɹɟɬ ɢɯ ɢɞɬɢ ɫɥɢɲɤɨɦ ɞɚɥɟɤɨ ɩɨ ɩɭɬɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɫɬɢ-ɦɭɥɨɜ,ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɫɦɹɝɱɟɧɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ,ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɧɚɥɨɝɨɜ ɢ ɨɫɥɚɛɥɟɧɢɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɧɨɪɦ.ȼ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦɢ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɢ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦɢ ɛɚɪɶɟɪɚɦɢ, ɹɜɧɨ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɦɟɪ ɩɨ ɢɯ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɸ. Ɉɧɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɬ ɉɂɂ,ɧɨ ɢ ɭɯɭɞɲɚɸɬ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨ-ɫɨɛɧɨɫɬɶ ɦɟɫɬɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ,ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɜɵɲɚɸɬ ɰɟɧɵ ɞɥɹ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ.Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɸɳɟɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ,ɨ ɤɨɬɨɪɨɣ ɦɵ ɜɟɞɟɦ ɪɟɱɶ,ɜɵɯɨɞɢɬ ɞɚɥɟ-ɤɨ ɡɚ ɪɚɦɤɢ ɬɚɤɢɯ ɪɟɮɨɪɦ.ȼ ɟɟ ɰɟɧɬɪɟ – ɨɡɚɛɨɱɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɦ,ɱɬɨ ɩɨɩɵɬɤɢ ɩɪɢɜɥɟ-ɱɟɧɢɹ ɉɂɂ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɦɨɝɭɬ ɡɚɫɬɚɜɥɹɬɶ ɫɬɪɚɧɵ ɢɞɬɢ ɧɚ ɭɫɬɭɩɤɢ, ɤɨɬɨ-ɪɵɟ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦɢ ɢ ɭɦɟɧɶɲɚɸɬ ɨɛɳɭɸ ɩɨɥɭɱɚɟɦɭɸ ɜɵɝɨɞɭ. ɋɗɁ ɱɚɫɬɨ ɩɪɢɜɨɞɹɬɫɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɪɢɦɟɪɨɜ ɷɬɨɝɨ ɹɜɥɟɧɢɹ.ɗɬɨ ɜɚɠɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ,ɢ ɢɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɟɲɚɬɶ.
390. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ,ɬɨ ɧɚ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɞɟɣɫɬ-ɜɭɟɬ ɫɢɥɶɧɨɟ ɚɧɬɢɦɨɧɨɩɨɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ,ɨɞɧɚɤɨ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɟɝɨ ɷɤɜɢɜɚ-ɥɟɧɬ ɜ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ. ɂ, ɤɚɤ ɭɤɚɡɵɜɚɥɨɫɶ ɪɚɧɟɟ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɦɚɥɨ ɫɨɨɬ-ɜɟɬɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ ɦɟɪɚɦɢ,ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɦɢ ɜ ɯɨɞɟ ɚɧɬɢɦɨɧɨɩɨɥɶɧɵɯ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ,ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦɢ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ,ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɚɧɬɢɦɨɧɨ-ɩɨɥɶɧɨɟ ɩɨɜɟɞɟɧɢɟ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɪɵɧɤɚɯ.
391. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɵɟ ɭɫɢɥɢɹ ɞɥɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɱɚɫɬɧɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɢ ɞɪɭ-ɝɢɯ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ. Ɉɧɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɫɟɛɹ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɳɢɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟɦ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɱɚɫɬɧɵɟ ɤɚɪɬɟɥɢ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬ ɰɟɧɵ,ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɪɵɧɤɢ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɬ ɤɨɧ-ɤɭɪɟɧɰɢɸ.52Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɜ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɷɤɫɤɥɸɡɢɜɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɞɢɫɬɪɢɛɭɰɢɢ, ɷɤɫɤɥɸɡɢɜɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɡɚɤɭɩɤɚɯ ɢ ɜɵɛɨɪɨɱɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɞɢɫɬɪɢɛɭɰɢɢ,ɬɚɤɠɟ ɦɨɝɭɬ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɧɚ ɪɵɧɨɤ.53
392. Ɇɵ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɦ ɭɤɪɟɩɥɹɬɶ ɞɢɚɥɨɝ ɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɢ ɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɫɬɢ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɛɦɟɧɭ ɢɧ-ɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɭ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɷɤɫɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɚɧ-ɬɢɦɨɧɨɩɨɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. Ɍɚɤɢɟ ɮɨɪɭɦɵ,ɤɚɤ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɫɟɬɶ ɤɨɧ-ɤɭɪɟɧɰɢɢ, Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɣ ɮɨɪɭɦ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɈɗɋɊ ɢ ɪɚɛɨɱɚɹ ɝɪɭɩɩɚ ȼɌɈ ɩɨ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɜɚɠɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹ ɷɬɢɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ.
————————–––––
51 P. Nolan et al: «The Challenge of the Global Business Revolution», Contribution to Political Economy, 21, 91.110, Ʉɟɦɛɪɢɞɠɫɤɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɢ (ɢɡɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ Oxford University Press, 2002).
52ɉɨ ɨɰɟɧɤɚɦ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ,ɜ 2000 ɝ.ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɜ ɰɟɥɨɦ ɩɟɪɟɩɥɚɬɢɥɢ ɛɵ 2 ɦɥɪɞ.
ɞɨɥɥ.ɋɒȺ ɡɚ ɢɦɩɨɪɬɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ,ɩɪɨɞɚɜɚɟɦɵɟ ɬɟɦɢ ɤɚɪɬɟɥɹɦɢ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɵ ɤ ɫɭɞɟɛ-ɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 1990-ɯ ɝɨɞɨɜ ɡɚ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɡɚɜɵɲɟɧɧɵɯ ɰɟɧ. ɋɦ. ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ: «Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ 2003» (ȼɚɲɢɧɝɬɨɧ,ɨɤɪɭɝ Ʉɨɥɭɦɛɢɹ, 2002 ɝ.).
53ɇɚɩɪɢɦɟɪ,ɞɟɥɨ «Ʉɨɞɚɤ-Ɏɭɞɠɢ»ɋɨɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɒɬɚɬɨɜ ɩɪɨɬɢɜ əɩɨɧɢɢ ɜ ȼɌɈ,ɤɨɝɞɚ ɛɵɥɢ ɜɵɞɜɢ -ɧɭɬɵ ɨɛɜɢɧɟɧɢɹ ɜ ɬɨɦ,ɱɬɨ ɜɚɠɧɵɟ ɤɚɧɚɥɵ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɨɬɧɹɬɵ ɭ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɤɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ.
Ƚɨɫɩɨɞɫɬɜɨ Ɇɇɉ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɧɨɜɵɟ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ, ɱɬɨɛɵ ɫɞɟɥɚɬɶ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɟ ɪɵɧɤɢ ɛɨɥɟɟ ɩɪɨɡɪɚɱɧɵɦɢ ɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɦɢ
96 ɋɉɊȺȼȿȾɅɂȼȺə ȽɅɈȻȺɅɂɁȺɐɂə:ɋɈɁȾȺɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ȾɅə ȼɋȿɏ
393. ȼ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɦɨɠɟɬ ɜɨɡɧɢɤɧɭɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɫɨɡɞɚɧɢɹ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɩɨ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɭɞɟɬ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɬɶ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɸ ɫɢɥɵ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ, ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɛɡɨ-ɪɚɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ,ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨ-ɦɨɳɶ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɪɟɲɚɬɶ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɫɩɨɪɵ ɜ ɫɥɭ-ɱɚɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɜɵɯ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɜɥɚɫɬɹɦɢ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɚɧɬɢ-ɦɨɧɨɩɨɥɶɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ. Ɇɵ ɩɪɢɡɧɚɟɦ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɬɚɤɨɝɨ ɪɨɞɚ ɭɫɥɨɜɢɹ ɟɳɟ ɧɟ ɫɨɡɪɟɥɢ.Ɉɞɧɚɤɨ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɩɪɢɫɬɭɩɢɬɶ ɤ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɟɧɢɸ ɪɨɥɢ ɢ ɮɭɧ-ɤɰɢɣ ɬɚɤɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɥɚɬɮɨɪɦ ɞɢɚɥɨɝɚ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢ-ɱɟɫɬɜɚ.
394. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ «ɬɜɨɣ ɧɢɳɢɣ ɫɨɫɟɞ», ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɟɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɬɨ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬ-ɜɭɸɳɟɣ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɨɫɧɨɜɵ ɞɥɹ ɉɂɂ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɛɨɥɶɲɟ ɭɫɢɥɢɣ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. Ɇɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɉɂɂ, ɭɯɨɞɹɬ ɤɨɪɧɹɦɢ ɜ ɧɟɫɩɨɤɨɣɧɨɟ ɩɪɨɲɥɨɟ. ȼ ɤɨɧɰɟ 1970-ɯ ɢ ɜ 1980-ɯ ɝɨɞɚɯ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɜ ɈɈɇ ɨ Ʉɨɞɟɤɫɟ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɣ.ȼ ɩɪɨɟɤɬɟ ɤɨɞɟɤɫɚ ɛɵɥɢ ɫɞɟɥɚɧɵ ɩɨ-ɩɵɬɤɢ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɢɬɶ ɤɚɤ ɩɪɚɜɚ,ɬɚɤ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɬɪɚɧɫɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɣ ɜ ɢɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ. ɍɫɢɥɢɹ ɩɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ Ɇɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɟɝɨ ɫɨɝɥɚ-ɲɟɧɢɹ ɨɛ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ (Ɇɋɂ) ɜ ɈɗɋɊ ɫɬɨɥɤɧɭɥɢɫɶ ɫ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɫɢɥɶɧɵɦ ɫɨɩɪɨ-ɬɢɜɥɟɧɢɟɦ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɩɪɨɮɫɨɸɡɨɜ,ɇɉɈ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɝɪɭɩɩ,ɢ ɜ ɤɨɧɰɟ ɤɨɧɰɨɜ ɨɬ ɧɟ-ɝɨ ɨɬɤɚɡɚɥɢɫɶ ɜ 1998 ɧɟ-ɝɨɞɭ. Ɇɧɨɝɢɟ ɤɨɦɦɟɧɬɚɬɨɪɵ ɨɬɦɟɱɚɸɬ, ɱɬɨ ɩɪɨɟɤɬɵ ɫɬɚɬɟɣ Ɇɋɂ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɥɢ ɪɹɞ ɩɪɚɜ ɞɥɹ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɛɟɡ ɩɚɪɚɥɥɟɥɶɧɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ.Ɍɨɝɞɚ ɛɵɥɢ ɢɡɜɥɟɱɟɧɵ ɞɜɚ ɜɚɠ-ɧɵɯ ɭɪɨɤɚ.ȼɨ-ɩɟɪɜɵɯ – ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɭɱɚɫɬɢɹ ɡɚ ɫɬɨɥɨɦ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬ-ɜɭɸɳɢɯ ɢɝɪɨɤɨɜ,ɱɬɨɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɪɚɜɧɨɜɟɫɢɟ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɩɪɢɧɢɦɚɸɳɢɯ ɫɬɪɚɧ ɢ ɫɬɪɚɧ ɩɪɨɢɫɯɨɠɞɟɧɢɹ,ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ (ɤɚɤ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ,ɬɚɤ ɢ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ), ɬɪɭɞɹ-ɳɢɯɫɹ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.ȼɨ-ɜɬɨɪɵɯ,ɛɵɥɚ ɩɨɞɱɟɪɤɧɭɬɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɪɨɡɪɚɱ-ɧɨɝɨ ɢ ɨɬɤɪɵɬɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ. ȿɝɨ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɩɨɞɨɝɪɟɜɚɥɨ ɩɨɞɨɡɪɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧ-ɧɨɫɬɢ ɢ ɟɟ ɧɟɩɪɢɹɬɢɟ Ɇɋɂ.
395. ɐɟɧɬɪ ɪɚɡɧɨɝɥɚɫɢɣ ɜɨɤɪɭɝ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ ɩɟɪɟ-ɦɟɫɬɢɥɫɹ ɜ ȼɌɈ,ɝɞɟ ɨɧɢ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫ ɫɢɥɶɧɵɦɢ ɜɨɡɪɚɠɟɧɢɹɦɢ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɪɚɡ-ɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ,ɩɪɨɮɫɨɸɡɨɜ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ. Ɉɩɩɨɧɟɧɬɵ ɡɚɹɜɥɹɸɬ, ɱɬɨ ɩɪɢɧɰɢɩɵ,ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɟ ɨɬɤɚɡ ɨɬ ɞɢɫɤɪɢɦɢɧɚɰɢɢ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɨɛ-ɪɚɳɟɧɢɟ, ɧɟɩɪɢɝɨɞɧɵ ɞɥɹ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨɛ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɡɚɤɨɧɧɵɟ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɦɥɚɞɟɧɱɟɫɤɨɦ ɜɨɡɪɚɫɬɟ), ɤɨɝɞɚ ɫɬɪɚɧɵ ɦɨɝɭɬ ɨɬɞɚɜɚɬɶ ɩɪɟɞɩɨɱɬɟɧɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦ Ɇɋɉ ɩɟɪɟɞ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦ ɤɚɩɢɬɚɥɨɦ.
396. ȼ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɬɪɨɣɧɵɯ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɚɹ ɨɫɧɨɜɚ ɉɂɂ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ ɢɯ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɢ ɪɚɡɞɪɨɛɥɟɧɧɨ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɢɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧ-ɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ (ȾɂȾ), ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɇȺɎɌȺ, ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ, ɩɪɢɧɹɬɵɯ ɜ ȼɌɈ (Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɢ ɭɫɥɭɝɚɯ (ȽȺɌɋ),ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨɛ ɋɄɆ ɢ ɌɊɂɆ).54Ɋɟɡɤɢɣ ɪɨɫɬ ɱɢɫɥɚ ȾɂȾ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟ-ɦɹ ɝɨɜɨɪɢɬ ɨ ɫɢɥɶɧɨɦ ɠɟɥɚɧɢɢ ɡɚɳɢɳɚɬɶ ɢ ɭɬɜɟɪɠɞɚɬɶ ɉɂɂ,ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɬɨɝɨ, ɦɨɠɟɬ ɥɢ ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ ɤɨɧɫɟɧɫɭɫ ɨ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɨɫɧɨɜɟ ɢɥɢ ɧɟɬ. ɇɚɫ ɛɟɫ-ɩɨɤɨɢɬ ɬɨ, ɱɬɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɦɨɝɭɬ ɫɨɝɥɚɲɚɬɶɫɹ ɫ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɦɢ
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54ɑɬɨɛɵ ɨɡɧɚɤɨɦɢɬɶɫɹ ɫ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɷɬɢɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ,ɫɦ.ɘɇɄɌȺȾ: «Ⱦɨɤɥɚɞ ɨɛ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ ɜ ɦɢɪɟ. ɉɨɥɢɬɢɤɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɉɂɂ ɞɥɹ ɰɟɥɟɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ: ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɜɡɝɥɹɞɵ», www.unctad.org/wir.
ɉɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɹ ɜɨɤɪɭɝ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ