Ñòðàíû Ñåâåðíîé Àìåðèêè ïîä ýãèäîé ÑØÀ âûáðàëè èíóþ ìîäåëü ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè. Ñ 1 ÿíâàðÿ 1994 ã. âñòóïèë â ñèëó «Ñåâåðîàìåðèêàíñêèé äîãîâîð î ñâîáîäå òîðãîâëè ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè, Ïðàâèòåëüñòâîì Êàíàäû è Ïðàâèòåëüñòâîì Ìåêñèêàíñêèõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ», èëè ñîêðàùåííî ÍÀÔÒÀ.
Öåëüþ ÍÀÔÒÀ ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàöèÿ ýêîíîìèê Êàíàäû, ÑØÀ è Ìåê-ñèêè. Êàæäàÿ èç íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê ýòèõ ñòðàí èìååò ñâîè îñî-áåííîñòè, íî îíè äîïîëíÿþò äðóã äðóãà. Áåññïîðíûé ëèäåð â ýòîé
«òðîéêå» – ÑØÀ, â êîòîðûõ óæå ñôîðìèðîâàëîñü ïîñòèíäóñòðèàëü-íîå âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîå è ïîòðåáèòåëüñêîå îáùåñòâî. Ýêîíîìè÷åñ-êîå è ïîëèòè÷åñÝêîíîìè÷åñ-êîå ïðåâîñõîäñòâî ýòîé ñòðàíû íàä ñâîèìè ïàðòíåðà-ìè ñîâåðøåííî î÷åâèäíî. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî ñîâîêóïíûé ÂÂÏ Êàíàäû è Ìåêñèêè ñîñòàâëÿåò âñåãî 12% ÂÂÏ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè ñ èõ òðåõñîòìèëëèîííûì íàñåëåíèåì6. Îäíàêî ïîäàâëÿþùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü ÑØÀ äåëàåò èõ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñè-ìûìè îò âíåøíèõ èñòî÷íèêîâ ñûðüÿ, è â îñîáåííîñòè îò ýíåðãîðåñóð-ñîâ, â òî âðåìÿ êàê Êàíàäà è Ìåêñèêà ðàñïîëàãàþò èìè â èçáûòêå.
Èìåííî òàêîå ïîëîæåíèå ñëóæèò îäíèì èç ðåøàþùèõ ôàêòîðîâ âçàèìîäîïîëíÿåìîñòè ýêîíîìèê ñòðàí-ó÷àñòíèö. È èìåííî ïîýòîìó, à òàêæå â ñèëó òîãî, ÷òî ÑØÀ ÿâëÿþòñÿ âåäóùåé ìèðîâîé äåðæàâîé,
4 Íàïðèìåð, â 1998 ã. áûë ñîçäàí ñîâìåñòíûé êîìèòåò Àíäñêîå îáùåñòâî – ÑØÀ ïî òîðãîâëå è èíâåñòèöèÿì, à äîëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ýêñïîðòå è èìïîðòå Àíäñêîãî ñîîáùåñòâà ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî 45% è 35%.
5 Òàê, áîëåå 50% âíåøíåòîðãîâûõ îáìåíîâ Öàîð ïðèõîäèòñÿ íà ÍÀÔÒÀ. Äîëÿ æå äðóãèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí, è â ÷àñòíîñòè ñòðàí Àíäñêîãî ñîîáùåñòâà, ñîñòàâ-ëÿåò ìåíåå 20%.
6 Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â Êàíàäå ïðîæèâàåò 30 ìèëëèîíîâ, à â Ìåêñèêå – 100 ìèëëèîíîâ
÷åëîâåê.
ÍÀÔÒÀ îãðàíè÷èâàåòñÿ ëèøü ýêîíîìè÷åñêèìè àñïåêòàìè èíòåãðàöèè è íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå åäèíîãî âíóòðåííåãî ðûíêà è îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäû òîðãîâëè è ñâîáîäíîãî äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ â ðåãèîíå, à íå íà ôîðìèðîâàíèå íàäíàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè ïî òèïó Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà7.
Óæå â ïåðâîé ñòàòüå (101) Äîãîâîð ïðîâîçãëàøàåò ñîçäàíèå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè â ðåãèîíå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. ÕÕIV ÃÀÒÒ, à â ñëåäóþùåé ñòàòüå (ñò.102) îïðåäåëÿåò åå öåëè:
– óñòðàíèòü áàðüåðû òîðãîâëè è ñòèìóëèðîâàòü òðàíñãðàíè÷íîå äâèæåíèå òîâàðîâ è óñëóã ìåæäó òåððèòîðèÿìè ñòîðîí;
– ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ óñëîâèé äîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè â çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè;
– îáåñïå÷èòü àäåêâàòíóþ, ýôôåêòèâíóþ è ñóäåáíóþ çàùèòó ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè íà òåððèòîðèè êàæäîé èç ñòîðîí;
– ñîçäàòü äîëæíûå ïðîöåäóðû äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ äàí-íîãî Äîãîâîðà ñ öåëüþ ñîâìåñòäàí-íîãî óïðàâëåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ;
– ñîçäàòü ðàìêè äëÿ áîëåå òåñíîãî òðåõñòîðîííåãî, ðåãèîíàëüíîãî è ìíîãîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà â èíòåðåñàõ ðàñøèðåíèÿ ñôåðû äåé-ñòâèÿ ïðåèìóùåñòâ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ Äîãîâîðîì.
 äîïîëíåíèå ê ÍÀÔÒÀ áûëè çàêëþ÷åíû òàêæå äîãîâîðû î çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû è î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè òðóäîâûõ îòíîøåíèé8. Êàê îáùèé ïðèíöèï ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîîòâåòñòâèå ÍÀÔÒÀ Ãåíåðàëüíîìó ñîãëàøåíèþ î òàðèôàõ è òîðãîâëå (ÃÀÒÒ) è äðóãèì ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì, ó÷àñòíèêàìè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ñòîðîíû.
Îäíàêî â ñëó÷àå íåñîîòâåòñòâèÿ ÍÀÔÒÀ ýòèì äðóãèì äîãîâîðàì ïðè-îðèòåò èìååò ÍÀÔÒÀ. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ è âîçìîæíîñòü âûõîäà èç ÍÀÔÒÀ ñ óâåäîìëåíèåì îá ýòîì çà ïîëãîäà. Òîëêîâàíèå ÍÀÔÒÀ äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Îäíàêî ÑØÀ, õîòÿ è ïîäïèñàëè 24.04.1970 ã. Âåíñêóþ êîíâåí-öèþ î ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ 1969 ã., íî íå ðàòèôèöèðîâàëè
åå. Ïîýòîìó ññûëêà íà ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ìîæåò ïîíèìàòüñÿ áîëåå øèðîêî, êàê âêëþ÷àþùàÿ îáùèå ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ïðèçíàííûå ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì.
Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà ÍÀÔÒÀ ñëåäóåò òðàäèöèîííîé ñòðóê-òóðå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. Îñíîâíîé îðãàí – Êîìèññèÿ ïî ñâî-áîäíîé òîðãîâëå íà óðîâíå ìèíèñòðîâ è çàìåñòèòåëåé ìèíèñòðîâ òîðãîâëè. Îíà çàñåäàåò ðàç â ãîä (èëè ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè).  åå ñîñòàâ âõîäèò áîëåå 30 ðàáî÷èõ ãðóïï è êîìèòåòîâ ïî îñíîâíûì âîï-ðîñàì òîðãîâëè òîâàðàìè è óñëóãàìè, ýêñïîðòó è èìïîðòó èíâåñòèöèé è ò.ä., à òàêæå Ñåêðåòàðèàò ñ òðåìÿ íàöèîíàëüíûìè ñåêöèÿìè (ïî ÷èñ-ëó ñòðàí-ó÷àñòíèö). Îñíîâíàÿ çàäà÷à êîìèññèè – êîíòðîëèðîâàòü äîë-æíîå èñïîëíåíèå äîãîâîðà, äåÿòåëüíîñòü ðàáî÷èõ ãðóïï è êîìèòåòîâ è ðåøàòü ñïîðû ìåæäó ñòîðîíàìè.  ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè ðåøèòü ñïîð ïóòåì ïåðåãîâîðîâ èëè ïðèìèðèòåëüíûõ ïðîöåäóð ïðåäóñìîò-ðåí ìåõàíèçì àðáèòðàæà, à íå ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ, êàê òî èìååò ìåñòî â Åâðîñîþçå.
Äîãîâîðû îá îêðóæàþùåé ñðåäå è ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè òðóäî-âûõ îòíîøåíèé òàêæå èìåþò êàæäûé ñâîþ êîìèññèþ íà óðîâíå ôåäå-ðàëüíûõ ìèíèñòðîâ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è òðóäó, ñåêðåòàðèàò è êîí-ñóëüòàòèâíûå îðãàíû, à òàêæå ñïåöèàëüíûå àðáèòðàæè äëÿ ðåøåíèÿ ñïîðîâ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè ñòðàí-ó÷àñòíèö.  ðàìêàõ èíñòèòó-öèîíàëüíîé ñòðóêòóðû äîãîâîðà îá îêðóæàþùåé ñðåäå äåéñòâóþò òàê-æå êîìèññèÿ ïî ïðèãðàíè÷íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â îáëàñòè îêðóæàþ-ùåé ñðåäû è Áàíê ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðíîé Àìåðèêè9.
Îñîáîãî âíèìàíèÿ â èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðå ÍÀÔÒÀ çàñëó-æèâàåò ìåõàíèçì ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ. Âî-ïåðâûõ, äëÿ ðàçëè÷íûõ ñåê-òîðîâ ýêîíîìèêè ïðåäóñìîòðåíû ðàçëè÷íûå ïðîöåäóðû, à âî-âòîðûõ, îãîâàðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü âûáîðà ó÷àñòíèêàìè òÿæáû ìåæäó ìåõà-íèçìîì ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ ÍÀÔÒÀ è ÃÀÒÒ. Óíèêàëüíûì â ñâîåì ðîäå ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèçì ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ â îáëàñòè èíâåñòèöèé, ïîçâî-ëÿþùèé ôèçè÷åñêèì ëèöàì è êîðïîðàöèÿì ïðåäúÿâëÿòü èñêè ãîñóäàð-ñòâó è ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, çàñòàâèëî Ìåêñèêó îòêàçàòüñÿ îò ïðèìåíåíèÿ â ðàìêàõ ÍÀÔÒÀ äîêòðèíû Êàëü-âî, ñîãëàñíî êîòîðîé èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ðàññìàòðèâàëèñü
7 ÑØÀ íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëè, ÷òî íå ïðèåìëþò çàïàäíîåâðîïåéñêóþ èíòåãðàöèîí-íóþ ìîäåëü, îñíîâàíèíòåãðàöèîí-íóþ íà èíñòèòóòàõ, ðàçðàáàòûâàþùèõ åäèíûå ïîëèòèêè, è íà ñîáñòâåííîì ïðàâå, êîòîðîå îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû. Äðóãèìè ñëîâàìè, ÑØÀ îòâåðãëè ïîëèòè÷åñêóþ ñîñòàâëÿþùóþ ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè.
8 Ýòè äîãîâîðû áûëè ïîäïèñàíû âî èñïîëíåíèå îáåùàíèé Á. Êëèíòîíà, äàííîãî èì â ïåðèîä ïðåäâûáîðíîé ïðåçèäåíòñêîé êàìïàíèè 1992 ã. Îí ïîääåðæàë èäåþ ñåâåðîàìå-ðèêàíñêîé çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè ïðè óñëîâèè, ÷òî åå ñîçäàíèå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü áîëåå ýôôåêòèâíîé çàùèòå ïðàâ òðóäÿùèõñÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðàâäà, äîãîâîð áûë ïîäïèñàí îò èìåíè ÑØÀ Äæ. Áóøåì ñòàðøèì â ïåðèîä ïåðåäà÷è èì ïðåçèäåíòñ-êèõ ïîëíîìî÷èé Á. Êëèíòîíó, êîòîðîìó îí ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû ïðîèãðàë.
9 Êîìèññèÿ ïî ïðèãðàíè÷íîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â îáëàñòè îêðóæàþùåé ñðåäû îñóùå-ñòâëÿåò ñîâìåñòíûå ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ â 100 êèëîìåòðàõ îò ãðàíèö êàæ-äîé èç ñòðàí-ó÷àñòíèö, â ïåðâóþ î÷åðåäü â îòíîøåíèè âîäíûõ ðåñóðñîâ è ïåðåðàáîò-êè îòõîäîâ. Îíà òàêæå ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêòû, êîòîðûå ôèíàíñèðóåò Áàíê ðåãèîíàëü-íîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðíîé Àìåðèêè.
â êà÷åñòâå ìåñòíûõ, è ñîîòâåòñòâåííî èõ èíîñòðàííûå âëàäåëüöû â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ êîíôëèêòà ìîãëè îáðàùàòüñÿ ñ èñêàìè òîëüêî â ñóäû ñòðàíû ïðèåìà, ò.å. â ìåêñèêàíñêèå ñóäû.
 öåëîì ñîçäàíèå ñåâåðîàìåðèêàíñêîé çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè ïðèâåëî ê îïðåäåëåííûì ýêîíîìè÷åñêèì, ïîëèòè÷åñêèì, þðèäè÷åñ-êèì è ñîöèàëüíûì ïîñëåäñòâèÿì â ñòðàíàõ – ó÷àñòíèöàõ äàííîé ðåãè-îíàëüíîé èíòåãðàöèîííîé ãðóïïèðîâêè. Ýòî êîñíóëîñü ïðåæäå âñåãî Ìåêñèêè.  ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå ñòðàíà ïîëíîñòüþ ïåðåîðèåíòèðî-âàëàñü íà âíóòðè ðåãèîíàëüíóþ òîðãîâëþ è òîðãîâëþ ñ âíåøíèì ìè-ðîì. Ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÍÀÔÒÀ âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ñòðàíû óâåëè÷èëàñü â 10 ðàç è ñîñòàâëÿåò 60% åå ÂÂÏ. Ïðè÷åì íà 80%
îíà ðåàëèçóåòñÿ â äâóõñòîðîííåé òîðãîâëå ñ ÑØÀ10. Ñòîëü æå âïå÷àò-ëÿþùà êàðòèíà è ñ êàïèòàëîâëîæåíèÿìè. Ñ 1994 ã. îáúåì ïðÿìûõ èíî-ñòðàííûõ èíâåñòèöèé â Ìåêñèêó âûðîñ ê 2001 ã. äî 50 ìëðä. äîëëà-ðîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü çà ñ÷åò èõ ýêñïîðòà èç ÑØÀ. Áëàãîäàðÿ ÍÀÔÒÀ Ìåêñèêà ïîñòåïåííî ïðåâðàùàåòñÿ â îäíó èç âåäóùèõ èíäóñòðèàëü-íûõ ñòðàí êîíòèíåíòà. Îäíàêî îäíîâðåìåííî ïðîèñõîäèò ïîñòåïåí-íàÿ äåãðàäàöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñòðàíû, íå âûäåðæèâàþùåãî êîí-êóðåíöèè ñ áîëåå ìîùíûìè ñîñåäÿìè.
 þðèäè÷åñêîì ïëàíå ñëåäóåò ïðåæäå âñåãî îòìåòèòü, ÷òî âñå òðè ñòðà-íû-ó÷àñòíèöû ÿâëÿþòñÿ ôåäåðàòèâíûìè ãîñóäàðñòâàìè, îäíàêî ìåêñè-êàíñêàÿ ôåäåðàòèâíàÿ ñèñòåìà æåñòêî öåíòðàëèçîâàíà, øòàòû íå èìåþò ïîëíîìî÷èé âî âíåøíåé ñôåðå, è ÍÀÔÒÀ ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî íà ôåäå-ðàëüíîì óðîâíå.  Êàíàäå è îñîáåííî â ÑØÀ êîìïåòåíöèè ðàçäåëåíû ìåæäó ôåäåðàëüíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè è ñîîòâåòñòâåííî ìåæäó ïðî-âèíöèÿìè è øòàòàìè. Òàê ÷òî â ÑØÀ, íàïðèìåð, øòàòû õîòÿ è íå ìîãóò èçìåíÿòü Äîãîâîð, êîòîðûé èõ îáÿçûâàåò, íî îáëàäàþò ñóùåñòâåííûìè ïðîöåäóðíûìè ïîëíîìî÷èÿìè äëÿ çàùèòû ñâîèõ çàêîíîâ, ïðèìåíåíèþ êîòîðûõ ÍÀÔÒÀ â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ìîãëà áû âîñïðåïÿòñòâîâàòü.
 Ìåêñèêå, íàîáîðîò, ïîä âëèÿíèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà, ïðîâîçãëàøåííîãî Äîãîâîðîì, áûëè âûíóæäåíû èçìåíèòü Êîíñòèòó-öèþ â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ óïîìÿíóòîé âûøå äîêòðèíû Êàëüâî. Áûëè òàêæå îòìåíåíû êîíñòèòóöèîííûå ïîëîæåíèÿ î ñèñòåìå êîëëåêòèâ-íîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ (òàê íàçûâàåìàÿ ñèñòåìà – ejido). Îäíî-âðåìåííî óñèëèëàñü ðîëü ìíîãîïàðòèéíîñòè è íà÷àëàñü áîðüáà ñ êîð-ðóïöèåé, êîòîðàÿ ïðîöâåòàëà â óñëîâèÿõ àâòîðèòàðíîñòè íà âñåõ óðîâ-íÿõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Êîñâåííî ÍÀÔÒÀ çàòðîíóëà è ñôåðó ÷àñòíîãî ïðàâà.  ÑØÀ è Êà-íàäå äåéñòâóåò îáùåå ïðàâî, ò.å. ïî ïðåèìóùåñòâó ïðàâî ñóäåáíûõ ïðåöåäåíòîâ, à â Ìåêñèêå – ãðàæäàíñêîå ïðàâî. È ïîòîìó ìåêñèêàíñ-êèå ñóäüè áîëåå ñêëîííû òî÷íî ñëåäîâàòü Äîãîâîðó, â òî âðåìÿ êàê àìåðèêàíñêèå ñóäüè, íåñìîòðÿ íà òðàíñôîðìàöèîííûé àêò î ïðèìåíå-íèè ÍÀÔÒÀ, âêëþ÷èâøèé ýòîò Äîãîâîð â ïðàâîâóþ ñèñòåìó ÑØÀ, ïðè êàæäîì óäîáíîì ñëó÷àå îïèðàþòñÿ íà íàöèîíàëüíûå äîêòðèíû ðåãóëèðîâàíèÿ â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. È íå ñëó÷àéíî ðàç-ðåøåíèå ñïîðîâ â ÍÀÔÒÀ ïîäëåæèò àðáèòðàæó, à íå ñóäåáíîìó ðàñ-ñìîòðåíèþ.
 ñâåòå âûøåñêàçàííîãî ñëåäóåò êîíñòàòèðîâàòü ñëåäóþùåå.
Âî-ïåðâûõ, â ñåâåðîàìåðèêàíñêîé çîíå ñâîáîäíîé òîðãîâëè àêöåíò äå-ëàåòñÿ íà ðàçâèòèå ðåãèîíàëüíîé è ìèðîâîé òîðãîâëè â ðàìêàõ ÃÀÒÒ/ÂÒÎ, à òàêæå íà ñòèìóëèðîâàíèå âçàèìíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé.
Ñâîáîäíîå æå äâèæåíèå ëèö, çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäïðèíèìàòåëåé, îãðàíè÷åíî. Ñîòðóäíè÷åñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèíÿòûìè ìåòîäàìè òðàäèöèîííûõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíè-çàöèé, òî åñòü íîñèò ìåæãîñóäàðñòâåííûé õàðàêòåð. Âî-âòîðûõ, ôóíê-öèîíèðîâàíèå ñåâåðîàìåðèêàíñêîé çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè îñóùå-ñòâëÿåòñÿ â óñëîâèÿõ ÿðêî âûðàæåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñ-êîãî íåðàâåíñòâà ïàðòíåðîâ.
Ïðåâîñõîäñòâî ÑØÀ ñòîëü çíà÷èòåëüíî, ÷òî Ìåêñèêà è Êàíàäà âîëü-íî èëè íåâîëüâîëü-íî âûíóæäåíû ñëåäîâàòü â ôàðâàòåðå ñâîåãî âåëèêîãî ñîñåäà, è, êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, èíòåãðàöèÿ íîñèò àñèììåòðè÷íûé õà-ðàêòåð. È, íàêîíåö, â-òðåòüèõ, ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè ñîçäàâàëàñü íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü äëÿ ïîääåðæàíèÿ ýô-ôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ÑØÀ, êîòîðàÿ ïåðåðîñëà ñîáñòâåííûå ãðàíèöû, ñòàëà ãëîáàëüíîé è íóæäàåòñÿ â áîëüøîì ïðè-òîêå ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ èçâíå è â åìêèõ ðûíêàõ ñáûòà äëÿ ñâîèõ òîâà-ðîâ, óñëóã è êàïèòàëîâ. Òîé æå öåëè ïðèçâàíà ñëóæèòü ïîïûòêà, ïðåä-ïðèíÿòàÿ ðóêîâîäñòâîì ÑØÀ, äëÿ ñîçäàíèÿ ïàíàìåðèêàíñêîé çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Ýòà èäåÿ áûëà âûäâèíóòà Äæ. Áóøåì ñòàðøèì â 1990 ã. è íà÷àëà ðåàëèçîâûâàòüñÿ â 1994 ã. Á. Êëèíòîíîì íà ïåðâîé âñòðå÷å ãëàâ äåìîêðàòè÷åñêèõ àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ â Ìàéÿìè11.
10 Òîðãîâëÿ ñ Êàíàäîé ñîñòàâëÿåò ëèøü 2% îáúåìà ìåêñèêàíñêîé âíåøíåé òîðãîâëè.
11 Íàñåëåíèå àìåðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà ñîñòàâëÿåò 800 ìëí. ÷åëîâåê. Íà ñòðàíû Àìå-ðèêè ïðèõîäèòñÿ 40% ìèðîâîãî ÂÂÏ. ÑØÀ çíà÷èòåëüíî ïðåâîñõîäÿò âñåõ ñâîèõ ïàðò-íåðîâ è ïðîèçâîäÿò 3/4 ÂÂÏ êîíòèíåíòà. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: äîëÿ êðóïíåéøåé ñòðàíû Þæíîé Àìåðèêè – Áðàçèëèè – ñîñòàâëÿåò 7% ÂÂÏ ÑØÀ.
 ìàðòå 1998 ã. â Äåêëàðàöèè Ñàí-Õîñå (Êîñòà-Ðèêà) áûë ñîãëàñîâàí ãðàôèê ïåðåãîâîðîâ î ïîýòàïíîì ñîçäàíèè ïàíàìåðèêàíñêîé çîíû ñâî-áîäíîé òîðãîâëè. Îäíàêî ýòà èäåÿ âñòðå÷àåò àêòèâíîå ñîïðîòèâëåíèå ñî ñòîðîíû ðÿäà ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí, òàêèõ êàê Âåíåñóýëà, Àðãåíòèíà è Áðàçèëèÿ, íå ãîâîðÿ óæå î Êóáå. Òåì íå ìåíåå ÑØÀ ïðè-ëàãàþò âñå óñèëèÿ, ÷òîáû ïðîâåñòè åå â æèçíü è òåì ñàìûì îáúåäè-íèòü ñôåðó ñâîåãî òîðãîâîãî è ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ íà àìåðèêàíñ-êîì êîíòèíåíòå ñî ñôåðîé ñâîåãî âëèÿíèÿ â Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñàìåðèêàíñ-êîì ðåãèîíå, ãäå èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû òàêæå ðàçâèâàþòñÿ ïî ìîäåëè ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, âîñïðèíÿòîãî ÍÀÔÒÀ.
Òàê, Àññîöèàöèÿ ãîñóäàðñòâ þãî-âîñòî÷íîé Àçèè (ÀÑÅÀÍ), ñîçäà-âàâøàÿñÿ ïåðâîíà÷àëüíî (1967 ã.) ñ ÿðêî âûðàæåííîé ïîëèòè÷åñêîé öåëüþ – óêðåïëåíèå ìèðà è ñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå, à òàêæå ñîäåé-ñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîìó, ñîöèàëüíîìó è êóëüòóðíîìó ïðîãðåññó, – èçìå-íèëà â íà÷àëå 1990-õ ãã. ñâîè ïðèîðèòåòû íà ýêîíîìè÷åñêèå è íàìåòè-ëà ñîçäàíèå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè ê 2008 ã. Ìåòîäû èíòåãðàöèè ýòîé îðãàíèçàöèè, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, îñíîâàíû íà ìåæãîñóäàðñòâåí-íîì ñîòðóäíè÷åñòâå, à èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà â îðãàíèçàöèîí-íîì ïëàíå è ïî çàäà÷àì áëèçêà ê èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðå ÍÀÔÒÀ12. Åùå â áîëüøåé ñòåïåíè ýòî îòíîñèòñÿ ê «ÀÒÝÑ» (ôîðóì ñòðàí Àçèàòñêî-Òèõîîêåíñêîãî ðåãèîíà ïî ýêîíîìè÷åñêîìó
ñîòðóäíè-÷åñòâó). À åñëè ó÷åñòü, ÷òî ÑØÀ íà÷èíàÿ ñ 1980-õ ãã. ðàññìàòðèâàþò Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí, êàê öåíòð ñâîèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è ýíåðãè÷íî ñòèìóëèðóþò åãî ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, òî íå òðóäíî óáåäèòüñÿ â ñòðåìëåíèè ýòîé ñòðàíû èñïîëüçîâàòü ðåãèî-íàëüíóþ èíòåãðàöèþ â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà ñâîèõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ öåëåé.