[PDF] Top 20 資料７ 都市内分権について 答申（素々案） 長野市都市内分権審議会 長野市ホームページ

... 第３ 身近な地域での総合行政の展開 地域総合事務所については、市職員がまとめた報告書に基づき審議しましたが、将 来的には、その必要性については認めるものの、現時点においては職員体制や管轄地 域区分など様々な課題や、土木事務所を先行して設置することについて検討要望があ ることなど、更に慎重に議論をする必要があることから、地域総合事務所の具体的な ... 完全なドキュメントを参照

... それともう一つは、実は支所によって住民自治協議会に対する支援に割ける資源が異な っております。ご存知のように支所の人員体制が現在長野市内の支所の中でもかなりバラ バラであります。いくつかに分けてみますと、まず長野市の本庁に近い旧連絡所管内とい うのがひとつカテゴリーとしてあります。それからその後合併した旧二表と言われてます ... 完全なドキュメントを参照

... と、今までを改めるということで、回覧を増やさないと。市からお願いするものは極端に絞って います。４月から如実に減っていることは皆さんが感じていらっしゃると思います。まずはゼロ スタートということで、市がどうしてもやらなければいけない生命に関することなんかは、やら せていただきました。今は過渡期で住民自治協議会の連絡会と話し合っていかないといけないと 思っているのと、 ... 完全なドキュメントを参照

... かり、振り込み手数料もかかる時代ですから、非常に無駄が多いんじゃないかなと。いた ずらに複雑になっています。社協を住民自治協議会の部会にされておられる地区というの はどのくらいなのか。それから、そのように指導されたという理由といいますか、メリッ トがどこにあるのか、 そのことについてお聞きしたいと思いますがよろしくお願いします。 ... 完全なドキュメントを参照

... 3. 人件費について、非正規雇用等の問題がある中で、安定した一定の対価が保障された上で、住 民自治協議会を支えていくことも加味して検討してもらいたい。 ②地域のやる気応援補助金について Q11.新しい事業となると 1 地区 100 万円ではできないと思う。100 万円とした根拠を聞きたい。 A11.→ 現在、地域振興課で行われているまちづくり活動支援事業補助金の限度額と同じにした。 ... 完全なドキュメントを参照

... 必須事務及び選択事務について 平成２２年度からの本格的な活動に向けて、住民自治協議会の事業計画策定等 に不可欠であることから、平成 22 年度の必須・選択事務の項目について合意を図 ってまいりたい。 ... 完全なドキュメントを参照

... Q13 事業の進行管理と評価は誰がどうやるのか。住民自治協議会に任せっぱなしなのか。個人的 には、 「意志あるところに福あり」と思っている。 A13 大前提は、住民の皆さんが計画を立てて支所長から助言して申し込んでいただく。事業実施 は住民の皆さんが中心にやっていただき、困ったことがあればお手伝いさせていただく。元々の 発想は、良いものにより多くという、まさに競争主義であるが、まずは公平性を考慮したい。 Q14 ... 完全なドキュメントを参照

... ・１２ページの「市民理解の促進」 。実施に当たって市民の意見を踏まえていくという観点で言う と、マニュアルも必要だが、答申内容を地域住民に理解と納得を得ていただく、あるいは意見 を聴取をするという機会をぜひ設けていただきたい。答申を早めて一定の期間を置いたし、見 切り発車するのではなく、市民理解を得ていくプロセスを十分に踏んでいただきたい。 → ... 完全なドキュメントを参照

... 2010 について １ 趣 旨 住民自治協議会連絡会では、都市内分権の推進等に関して市との協議が行われるとと もに、地区間の情報交換も行われているが、お互いの具体的な事業の内容はなかなか見 えにくい状況にある。さらに、今年度から本格的な活動を始めた住民自治協議会につい ... 完全なドキュメントを参照

... → 市民の意見を吸い上げるチャンネルが幾つかある。ここは一つのチャンネルで、パブリッ クコメントは、また別のチャンネルとしてある。それで良いということ。市民の意見を反映 することには変わりない。審議会としてまとめてきたものに対しては、答申として出して、 それは市民の意見として一つあるだろう。パブリックコメントとして吸い上げた意見は、ま ... 完全なドキュメントを参照

... ・地域総合事務所を３ヶ所とした場合に２９６人ということだと、１ヶ所９０人くらい。例えば ４ヶ所とか５ヶ所とかになった場合は、プラス９０人くらい必要になるということか。 → 基本的に、３ヶ所が限度で、そのシミュレーションしかしていない。 ・ 「財政構造改革プログラム」は答申された。 「第三次定員適正化計画」は、いつごろになるか。 ... 完全なドキュメントを参照

... ・地域で決めたことは全て地域総合事務所を通すということではなく、市長への意見具申などがあ り、一方で地域会議が直接市長に物を申す権限を認めている。全部地域総合事務所を通して上に あげないとだめ、という発想はちょっと後ろ向きという気がする。 ・住民自治協議会、住民が参画して地域振興計画を自分たちで作り、行政側では地域総合事務所長 が部長級の権限の範囲内で地域のことができる。住民参加が広がる、自分たちが決定できるシス ... 完全なドキュメントを参照

... ・地域割がどうなるかは別として、このシステムをこの審議会でやりましょうということを答申し ない限り、都市内分権審議会の意味は無くなる。縦割型から横割、分散化。集中から分散。この システムに変えていくか、いかないかということ。それを棚上げしたならば本末転倒。 ... 完全なドキュメントを参照

... いう違いがあるのか説明して欲しい。 → 他都市の例では、住民などの参加による条例づくりが必要になる。都市内分権審議会 で自治基本条例の制定に向けた審議はふさわしくないと思う。自治基本条例は、将来 的には必要になるが、今の段階では時期尚早。都市内分権の提案は、住民自治協議会 ... 完全なドキュメントを参照

... ・従来明文化されていなかった区長バッジの貸与に関して、行政連絡区に関する規則 （案）の中で規定し、詳細は要綱で定める。 (2) 行政連絡区代表者への市長メッセージの交付 ・従前の委嘱書[事務上の命令書（上下関係）]に替わり、市長からのメッセージ[対等 ... 完全なドキュメントを参照

... 市 案 対 民自治協議会 主 意見 第 25 回連絡会 回連絡会 回連絡会 回連絡会 民自治協議会役員 ～ 交代 中 現状 執行部側 事務局側 体制 不安定 あ 民自治協議会事務局長業務 高い見識 求 市 提示 引 受 く 人 確保 極 困 想定 事務局 事務局 事務局 事務局 充実 安定 性 担保 ... 完全なドキュメントを参照

... 地区活動支援担当職員の主な職務について 地区活動支援担当は、都市内分権に関する地区住民の理解を図るとともに、住民 自治協議会の設立に向けた地区住民の活動を支援し、設立後は事務局を担うなど、 住民自治協議会の活動を側面から支援する。 ... 完全なドキュメントを参照

... 必須・選択事務の一部見直しについて 廃止した団体や委嘱を通じて地域に依頼していた事務につきまして、これまでどおり 32 地区で一律に実施していただく「必須事務」 、地域の実情等に応じて実施していただく「選 択事務」に分類し、平成 22 年度以降は住民自治協議会が主体となって取り組んでいただい ております。 ... 完全なドキュメントを参照

... 201,500 480,000 (3)成果と課題 平成 22 年度から「やまざと支援交付金」制度を創設するに当たり、試験的 に「中山間地域自治活動支援モデル事業」実施することにより、少子・高齢 化が進行している中山間地域が抱える課題について的確に把握し、解決に向 けて取り組むことができた。 ... 完全なドキュメントを参照

... 財源にして活動しているところがある。住民自治協議会の位置付けをきちんとすることによっ て、区長会の位置付けも変わってくることになりかねない。財源をしっかりしておかないと地 域に混乱を招く。 → 報告書では既存の補助金・負担金を見直して、住民自治協議会の財源の一部にしたらど うか、という提案。区長会の活動、存在に影響してくるからこそ、住民自治協議会の位置 ... 完全なドキュメントを参照