次佐久市環境基本計画について

＊信州クールシェアスポット・あったかシェアスポット：家庭のエアコンなどの電気や暖房器具を止めて、 元々涼しい場所や温かい場所へ出かけ、 涼 ＊グリーンカーテン：ゴーヤやアサガオなどのツル性の植物を、 窓の外や壁面に張ったネットなどにはわせて、カーテンのように覆ったもの ＊クールビズ、ウォームビズ：地球温暖化対策の一環として、 過度な冷房や暖房に頼ることなく、様々な工夫をして快適に過ごすための取組 ＊わが家のエコ課長：省エネルギー活動の推進について、 家族や友達、 地域の人々に対する呼びかけや実践を行い、市民全体へ環境問題への意識の

●  森林は、市域の約 62 パーセントを占め、治 山、治水、水源のかん養、国土や自然環境の 保全などの公益的機能を果たしています。 ●  森林は、木材生産や観光資源としての経済的 機能、保健休養機能、自然体験学習などの教 育機能などの多面的機能を持つ貴重な資源で あることから、林業の振興と森林の保全を図 る必要があります。

＊指定管理者制度：公の施設について、市の指定を受けた民間事業者などに管理運営を行わせることにより、 民間のノウハウを活用しながらサービ スの向上と経費の削減などを図ることを目的とする制度 ＊ＰＦＩ：公共施設等の設計、 建設、 維持管理や運営に、 民間の資金とノウハウを活用し、 公共サービスの提供を民間主導で行うことで、 効率的か つ効果的な公共サービスの提供を図ることを目的とした手法のこと。

＊まいさぽ佐久：行政、 公共職業安定所、 関係機関などと連携を図りながら、 生活や就労などで悩みを抱えている方の総合的な支援を行う機関 ＊民生児童委員：地域の奉仕者として、 厚生労働大臣から委嘱され、 地域住民の相談相手として問題解決のために支援、 助言などを行う者 124 ＊子ども特別対策推進員：子どもの性格・生活習慣・学校生活・非行・家庭環境での養育問題について、 家庭相談員、 関係機関と連携し、コー ディネートする者

＊全国瞬時警報システム（J アラート）：気象庁から送信される気象関係情報や、 内閣官房から送信される有事関係情報などを、 人工衛星を利用し て地方公共団体に送信し、市町村の同報系防災行政無線を自動起動するシステム ＊業務継続計画（ＢＣＰ）：災害時に行政自らも被災し、 利用できる人や物などの資源に制約がある状況下において、優先的に実施すべき業務を特 定するとともに、 業務の執行体制や対応手順、 継続に必要な資源の確保などをあらかじめ定める計画

●  臼田地区新小学校の建設場所が決定したこと により、既存４小学校の後利用、跡地利用の 在り方を検討する必要があります。 ●  地域とのつながりの希薄化や経済情勢の変化 など教育環境が大きく変化していることか ら、「佐久市教育振興基本計画」に基づき家 庭、地域、学校が連携して教育活動を進める 必要があります。

３ 経済・産業分野 力強い産業を営 活力 魅力あ ち く 政策の方向性 環太 洋 プ ９５５ 協定 始 経済 ロ 進展 国 外 市場競 激 中 地域 農林水産業 商工業 競 力強 支援 豊 自然環境 高 交通 結節点 優 性 災害 少 い 地域 特徴 生 企業誘致 推進 活力あ く 目指

等 差 法 等 比 法 最 小 二 乗 法 二 次 傾 向 線 法 一次指数曲線法 べ き 曲 線 法 ﾛｼﾞｽﾃｨｯｸ曲線法 人 口 問 題 研 究所 0 .9 47 369 0. 94 69 52 0 .9 31 82 5 0. 97 17 87 0.9 46 94 5 - 0. 96 091 5 - 平 成 1 6 10 1, 544 1 01 ,5 44 10 1, 54 4 1 01 ,5 44 10 1, 54 4 101 ,5 44 1 01 ,54 4 101 ,5 44 1 7 10 1, 601 1 01 ,6 01 10 1, 60 1 1 01 ,6 01 10 1, 60 1 101 ,6 01 1 01 ,60 1 101 ,6 01 1 8 10 1, 371 1 01 ,3 71 10 1, 37 1 1 01 ,3 71 10 1, 37 1 101 ,3 71 1 01 ,37 1 101 ,3 71 1 9 10 1, 278 1 01 ,2 78 10 1, 27 8 1 01 ,2 78 10 1, 27 8 101 ,2 78 1 01 ,27 8 101 ,2 78 2 0 10 1, 077 1 01 ,0 77 10 1, 07 7 1 01 ,0 77 10 1, 07 7 101 ,0 77 1 01 ,07 7 101 ,0 77 2 1 10 1, 060 1 01 ,0 60 10 1, 06 0 1 01 ,0 60 10 1, 06 0 101 ,0 60 1 01 ,06 0 101 ,0 60 2 2 10 1, 008 1 01 ,0 08 10 1, 00 8 1 01 ,0 08 10 1, 00 8 101 ,0 08 1 01 ,00 8 101 ,0 08 2 3 10 0, 824 1 00 ,8 24 10 0, 82 4 1 00 ,8 24 10 0, 82 4 100 ,8 24 1 00 ,82 4 100 ,8 24 2 4 10 0, 210 1 00 ,2 10 10 0, 21 0 1 00 ,2 10 10 0, 21 0 100 ,2 10 1 00 ,21 0 100 ,2 10 2 5 10 0, 167 1 00 ,1 67 10 0, 16 7 1 00 ,1 67 10 0, 16 7 100 ,1 67 1 00 ,16 7 100 ,1 67 2 6 10 0, 014 1 00 ,0 15 10 0, 15 8 99 ,8 48 10 0, 15 9 - 1 00 ,08 0 97 ,6 54 2 7 9 9, 86 1 99 ,8 64 10 0, 00 2 99 ,5 24 10 0, 00 5 - 99 ,86 7 97 ,2 54 2 8 9 9, 70 8 99 ,7 12 9 9, 84 6 99 ,1 71 99, 85 1 - 99 ,64 2 96 ,7 68 2 9 9 9, 55 5 99 ,5 61 9 9, 69 0 98 ,7 90 99, 69 7 - 99 ,40 4 96 ,2 82 3 0 9 9, 40 2 99 ,4 10 9 9, 53 5 98 ,3 81 99, 54 3 - 99 ,15 2 95 ,7 96 3 1 9 9, 24 9 99 ,2 59 9 9, 37 9 97 ,9 44 99, 38 9 - 98 ,88 5 95 ,3 10 3 2 9 9, 09 6 99 ,1 09 9 9, 22 3 97 ,4 79 99, 23 6 - 98 ,60 4 94 ,8 20 3 3 9 8, 94 3 98 ,9 59 9 9, 06 8 96 ,9 86 99, 08 3 - 98 ,30 6 94 ,3 26 3 4 9 8, 79 0 98 ,8 09 9 8, 91 2 96 ,4 65 98, 93 0 - 97 ,99 2 93 ,8 32 3 5 9 8, 63 7 98 ,6 59 9 8, 75 6 95 ,9 15 98, 77 8 - 97 ,66 0 93 ,3 38 3 6 9 8, 48 4 98 ,5 09 9 8, 60 1 95 ,3 38 98, 62 6 - 97 ,30 9 92 ,8 44 3 7 9 8, 33 1 98 ,3 60 9 8, 44 5 94 ,7 32 98, 47 3 - 96 ,93 9 92 ,3 46 3 8 9 8, 17 8 98 ,2 11 9 8, 28 9 94 ,0 98 98, 32 2 - 96 ,54 9 91 ,8 40 3 9 9 8, 02 5 98 ,0 62 9 8, 13 3 93 ,4 36 98, 17 0 - 96 ,13 7 91 ,3 34 4 0 9 7, 87 2 97 ,9 13 9 7, 97 8 92 ,7 46 98, 01 9 - 95 ,70 4 90 ,8 28

今後も、佐久市緑の基本計画の策定により、市 民の緑化意識の高揚と緑地の適正な保全及び緑化 を推進するとともに、地域住民による国道２５４ 号のコスモスの植栽や地域住民、小学生による国 道１４２号のフラワーロード活動の実施、ポケッ トパークの整備や公共施設の里親制度（アダプト システム * ）の実施など、地域ぐるみの身近な緑化 活動を促進することが重要です。

こういった人 は もともと 人が している素養に え 多くの経験や教育によって育まれていくも のであり 常に感覚をネムズギボ゙ズノする環境が整備されていることが 要です また 個別の交流 業の実施団体はもとより 団体間の調整や 業の企 ・オーゾ゚ツ゛タを行う など 交流人 創出の施策展開の担い手となりえる団体の育 を り 後多様な で民間主 に

生物多様性国家戦略 2011-2020 愛知目標の達成に向けた日本のロードマップ。年次目標を含む日本の国別目標（13 目標）と その達成に向けた主要行動目標（48 目標）を定め、目標の達成状況を測る指標（81 指標）を設 定している。また、2020 年度までに重点的に取り組むべき施策の方向性として、生物多様性を 社会に浸透させる、地域における人と自然の関係を見直し再構築する、森・里・川・海のつなが りを確保する、地球規模の視野を持って行動する、科学的基盤を強化して政策に結びつける、と いう「５つの基本戦略」を設定している。

住宅地域では、通過する多数の自動車による騒音や振動、安全面の問題、ごみの散乱といった 諸問題が発生しています。また、駅周辺などの放置自転車や屋外広告物などにより、良好な景観 が阻害される例があります。良好な景観に好印象を与える屋外広告物の誘導を行うとともに、ま ちなかの美化については市内全域でごみ、たばこのポイ捨てなどを禁止行為とし、市内５駅周辺 に環境美化推進地区を定めて重点的に施策を展開しています。さらに、環境美化推進地区の道路 を喫煙禁止路線とし、路上喫煙を禁止しています。このほか、各種啓発活動などを行い、環境美 化に対する市民意識の高揚とまちの環境美化に努めていますが、まちの美観を損ねるたばこや空 き缶のポイ捨ての改善は図られていません。

討することにより道路の拡幅や直線化等を誘導し、防災 機能の強化を図ります。 老朽住宅密集市街地の解消　 　災害時の大規模延焼や建物倒壊の危険性が高い老朽化 した木造建築物が密集する地区では、地区計画などの導 入により、道路やポケットパーク等の防災公共施設の立 地を誘導するとともに、建築物の共同化や耐震・不燃化 等防災性の高い建物への建替えを推進します。

戦後、わが国の死亡率は、生活環境や食生活の改善、医療技術の進歩等により低下し、平均寿命が大 幅に伸びています。平均寿命の伸長と少子化の進行により、65 歳以上の高齢者人口が総人口に占める 割合（高齢化率）は、近年、上昇の一途をたどっています。 65 歳以上の高齢者人口は、昭和 25 年では約 416 万人と総人口の 5%に達しませんでしたが、昭和 45 年に 7%を超え（高齢化社会）、平成 6 年には 14%をも超えて、世界に例を見ない速度で高齢社会 へと突入しました。そして、平成 17 年には約 2,567 万人と過去最高となり、高齢化率も 20.1%に 上昇しています。

有害物質による土壌や地下水汚染対策 ごみの減量化、不法投棄や廃棄物処理対策 近所の川などの水質汚濁対策 資源の再利用、リサイクルの推進 二酸化炭素排出抑制による地球温暖化対策 車の排気ガスや工場の煙などの大気汚染対策 市民一人ひとりの環境に対する意識や取組 工場、畜舎、河川などからの悪臭対策 省エネや太陽光・水力などの新エネルギー対策 良好な街なみや自然景観の形成 工場や建設作業、交通などの騒音や振動対策 身近に生息する動植物の保全 環境負荷の少ない交通手段の普及 市民の環境学習の普及・推進 環境ビジネスや新しい環境技術の普及 市民団体等の環境保全活動の普及・推進

●  市民への分かりやすい情報発信を行うため、 市広報紙や市ホームページの見直しを進めて いく必要があります。 ●  時代に即した幅広い情報発信を行うため、引 き続き佐久ケーブルテレビ、エフエム佐久平 と連携するとともに、ツイッター、フェイス ブック、サイマルラジオなどの様々な手段を 用いて広報活動を充実する必要があります。 ●  幅広い年齢層、職種などから意見・提言を受 けるため、市政モニター、市ホームページの 市政に対する意見提言コーナーの活用などに より、広聴活動を充実する必要があります。 ●  「佐久市審議会等の会議の公開に関する指 針」の適正な運用を図り、審議会の議事録な どの公開時期の統一を図り、会議の透明性の 向上と、積極的な情報提供を推進する必要が あります。

●　 佐久市まちづくり活動支援金事業は、その効果 を検証することにより、市民活動団体が活用しや すく効果的な制度とする必要があります。 ●　 協働のまちづくりの推進にあたっては、徹底し た情報公開により市民と行政が正しい情報を共有 し、相互に信頼関係を構築するなかで、パート ナーとして連携を強化する必要があります。

 現在まで受け継がれてきた伝統ある祭り・行事、建物や風景などの文化的財産は、文化芸術の 向上・発展の基礎となります。  このため、これらの貴重な文化的財産を保存・調査を行い、将来へつたえます。  第一次佐久市総合計画では「たくましく心豊かな人材の育成と地域文化の保存・継承と発祥」 が基本構想の柱の一つとなっています。個別の計画となる佐久市文化振興計画では、文化芸術に 関する施策の方針として、次の４つの方針により事業の推進を図ります。

豊かな自然を守り、育てていく 四季の豊かな自然を育て、水辺やみどりとのふれあいを大切にするまち 地球環境保全を意識し、行動していく  地球温暖化は、人の日常生活や事業活動による資源・エネルギーの大量消費などを繰り返して来た結果といえま す。これまでのライフスタイルを見直し、環境にやさしいエネルギー利用や資源を有効活用するなど温室効果ガス の排出削減の取組みを進めることが大切です。

　また、高速道路では、平成22年度に中部横断自動車道の佐久小諸ジャンクションと佐久南インターチェ ンジの間が開通し、地域活性化インターチェンジとして、佐久北・佐久中佐都インターチェンジも整備され ました。現在、佐久南インターチェンジから八千穂インターチェンジ（仮称）間の整備が進められています が、八千穂インターチェンジ（仮称）から長坂インターチェンジ（仮称）間は、基本計画区間となっていま す。高速交通網はネットワーク化されてこそ、その整備効果が最大限に発揮されることから、中央自動車道 に接続するよう中部横断自動車道の早期開通の実現に向けた取り組みを進めています。