官公庁・自治体からはじまっ
自治体首長選挙の動向と地域政治～「相乗り」回帰は進むのか～―2017年版首長名簿のデータから―
... 各知事選における政党配置に着目すると、全体として見れば政党間の対決は低調であっ た。「この１年」において、自民と民進の推薦・支持候補が争う政党対決型の知事選挙が 実現したのは東京都知事選挙のみであり、かつ双方の候補ともに敗れたことは、先述のと おりである。このほか、自民は新潟と岡山で推薦・支持候補を擁立しており、岡山では自 民公「相乗り」の現職知事が再選を果たしたものの、新人同士の対決となった新潟では共 ...
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事務事業評価の有効性に関する考察 地方自治体職員の職務遂行の視点から
... ５．まとめ 本稿では、地方自治体の職員が行政評価に対し てムダなものと感じていたり、必要性を認識でき ずにいる可能性の存在を検討する必要があるとい う問題意識のもとに、この問題を検討する一つの 視点を提供する目的で、地方自治体の第一線職員 の職務遂行上の特徴と事務事業評価の目的、仕組 みについて理論上の整理と対比検討を行った。そ の結果、地方自治体の第一線職員の職務遂行を基 ...
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自治体公共資本の地価への影響―自治体財務書類を用いた分析―
... ①による同時性の問題について，林（２００３a）では，社会資本を含んだ生産 関数の推定において，誤差項に系列相関がない限り，社会資本の値が期首値 （もしくは前期末値）を用いる場合には，生産から社会資本に対する逆の因果 に起因する同時性は問題にならないとしている。この点で，本稿の地価関数で は，t 時点の地価データに対して，公共資本のデータは t−１期末時点の値を用 ...
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「相乗り」回帰と問われる自治体政治のあり方 ― 2014年版首長名簿のデータから ―
... 一方で、民主を含む複数政党の「相乗り」状況を見ると、民社が６から１へ、民共社も ３から１へとその数を大きく減少させており、ここでも民主の苦戦が目立つ。このように、 国政と地域政治の双方において、引き続き民主が苦戦を強いられるなかで、自民と民主の 双方を含む「相乗り」の増加が顕著になっていることが指摘できる。自民と民主の２党 ...
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香川大学の地域交流Ⅱ─自治体調査の結果から─-香川大学学術情報リポジトリ
... 大学と自治体の二者連携ではなく、民間企業等も含めた産学官連携も少なくない。工学部キャン パス内にある社会連携・知的財産センターは、2008（平成20）年に従来の地域開発共同研究センター （2000年設置）と知的財産活用本部（2004年設置）が統合してできた組織であるが、産学官連携の窓 口として、地域に根差した共同研究を推進し、その成果を知的財産として結実させることを目的 ...
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中小自治体における外国人諮問制度の課題 : 大阪府豊中市の事例から
... 検討委員会は三者協議会の設置要綱試案も 提出しているが、その案によれば、協議会は 原則公開で、開催は原則年 4 回、必要に応じ て分科会を置き集中的に審議できるものとす る。協議会の会長は、検討結果を毎年市長に 報告し要望事項を提出できるとし、市長およ び執行機関はこれらの報告・要望を尊重しな ければならない。また、試案は、協議会の委 員を15名とし、豊中市に一年以上居住する外 国人登録者から 7 名（うち特別永住者 2 ...
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基礎自治体への期待と不安 第1回 地方分権改革：国から地方へ
... 翌 02 年に公表された「基本方針 2002」は、国庫補助負担金、交付税、税源移譲を含む税源配分 のあり方を三位一体で検討することを示すとともに、地方自治体の行財政基盤を強化するため、市町 村合併を促進することを謳っている。三位一体改革については、「基本方針 2003」の中で、概ね４兆 円程度を目途に国庫補助負担金を廃止・縮減するとともに、地方交付税の不交付団体の割合を高めて いくことなどを述べている。また、「基本方針 ...
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自治体調査報告書
... 対応の周辺機器の不足 自治体業務においては、上述したプリンタをはじめとして、各種業務に合わせた機器が導入されている。 職員の使うクライアントが PC になってから、コスト的に有利な市販の汎用的な周辺機器が使われるように なりつつある。例えば、庁内の窓口端末には、窓口職員の個人認証のために指紋認証や顔認証などの機能 を持つ周辺機器が使われている。それらの機器は市販の汎用品であるため、対応 OS はデスクトップ ...
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経営品質における情報マネジメントの視点から見た地方自治体の施策満足度調査に関する研究
... 行政を経営するという概念が明白に生じたのは 2000年以降である。1999年に制定された、いわゆ る地方分権一括法で、第一条の二が次のように 挿入された。「地方公共団体は、（中略）制度の策 定および施策の実施にあたって、地方公共団体 の自主性及び自律性が十分に発揮されるようにし なければならない」。地方自治体の役割は、それ までの政府の委任事務をこなす機関から自律した ...
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自治体における公民連携の現状と課題：─栃木県と神戸市の事例比較から─
... 企業が多数参加する例がいくつかあるものの、県の呼びかけに応じて施策 の実施に協力するという受け身の姿勢が見て取れる。 PFI事業でも、県外の企業が代表企業として事業を主導し、地元企業は 協力企業あるいは下請け企業として部分的な関与にとどまる。PFI事業と なると、規模が大きく専門性も高くなるため、資金調達力や事業遂行力で 大手企業に劣る地元の中小企業は、蚊帳の外に置かれやすい。その結果、 ...
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小規模自治体の下水道事業経営 ― 集合処理から個別処理へ ― 利用統計を見る
... 生活環境向上のため 1980 年代から始まった長野県小諸市の公共下水道事業は概ね整備が 完了し、2013 年度（H25）末の汚水処理人口普及率は 96％を超えた。個人や事業所の水洗化 の促進により、公共用水域の水質改善と生活環境の向上が図られ、当初の目的が達成されつ つある。だが、その代償として企業債残高が 100 億円余、一般会計からの繰入金が毎年 8 億円を超え、人口 5 ...
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日本における条件不利地域自治体支援策と自治体財政
... 第二に、1970 年代以降の過疎対策に代表される条件 不利地域自治体支援策は、公共施設等の整備が中心であ り、産業基盤および生活基盤関係のインフラやハコモノ の整備水準において条件不利地域自治体の底上げを図る ことに貢献してきた。しかし、地域経済を維持し、人口 減少に歯止めをかけるという点においてハード整備中心 の過疎対策には限界があり、地域資源を活用した内発的 ...
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地方自治体における行政評価の目的とその内容 : 財務会計と管理会計の視点から
... 第 5 章 まとめ 総務省調査結果および先行研究から、行政評価の導入目的として、説明責任、マネジメン ト・コントロールの両方を考えていることが明らかになった。 しかし、行政評価を説明責任の手法と捉える場合と、マネジメント・コントロールの手法と 捉える場合とで、評価対象の大きさや目標とする指標の設定に影響があるはずである。説明責 ...
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行政不服審査制度の運用 : 小規模自治体における審理員の視点から
... 本稿は、令和元年５月25日に開催された第29回岡山行政法実務研究会で発表した内容に手入れをし たものである。研究会の質疑応答やその後の研究会、また、実務で感じたことについても少し付け加 えている。当日の流れとして、理論的なことについては南川先生のご報告にお預けし、私は、 行政不服審査制度の運用について、実際に審理員を受けた経験談を主としてお話をさせていただいた。 ...
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自治体職員から見た行政不服審査法施行上の課題
... 行審法では、情報公開の審理などを想定して 19 、条例に基づ く処分につき条例に特別の定めがある場合は審理員を選任しな くてもよい（第９条第１項ただし書）。 ところが、この場合、審理員を選任しないことになっている 教育委員会等と同じ枠にはめられ、情報公開審査会への諮問前 に、審査庁が弁明書、反論書等の提出を求め、審査請求人の求 めがあれば口頭意見陳述を行わなければならず、情報公開審査 ...
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手話通訳事業の現状と課題 －3つの自治体調査から
... 年 から行なっている調査では、①頚肩腕症候群を中心とした手話通訳者の健康問 題、②手話通訳者の低賃金と非正規雇用の問題、③手話通訳者間での技術格差 と研修不足の問題等が指摘され、手話通訳者の社会的地位の向上が求められて いる （全日ろう連・全通研 1992; 全通研 1997; 2002; 2004; 2006; 2008） 。また、聴覚 障害者が社会の中で孤立せずに地域に根ざした形で生活していくためには、聴 ...
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自治体ＣＩＯ育成教育
... ◆現在の各団体での教育実施状況は、どのようになっているか 【 解 説 】 「地方自治情報管理概要」という資料があります。これは、地方公共団体における行 政情報化の推進状況調査の結果がまとめられたものです。行政情報化、電子自治体の推 進状況について、数多くの調査結果が統計的に述べられており、今回のＣＩＯ研修全般 以外の情報も多く載っています。 ...
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国有財産のバリューアップ戦略～「自治体公共施設の有効活用」の知見から～
... 自治体の自律的経営の観点から、廃止・売却により施設量を削減し、現在の改修 費＋施設にかかるコスト＋減価償却費分で、残る施設の更新（バリューアップ）費 用を賄っていくことが望ましい 削減分を、残った施設のバ リューアップ（エコ仕様化）へ 重点投資 ...
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