再⽣可能エネルギーによる 地域付加価値分析モデルの

再⽣可能エネルギーによる 地域付加価値分析モデルの

構築・プログラミング・実証分析

2017

年

10

⽉

17

⽇

第

76

回 再⽣可能エネルギー経済学講座

京都⼤学／株式会社イー・コンザル

⼩川 祐貴

[email protected]

新たな価値を⽣み出す仕組み ¹ 原材料

加⼯

商品

商品の原材料を購⼊する、

または⼊⼿する

原材料を加⼯・輸送し、

商品として販売できる状態に

商品を消費者に販売し、

価値を実現する

原価

新しい価値

経済活動の連関 ²

もち⽶

種籾・苗 農業⽤⽔

肥料 農業機械 ガソリン

…

天然ガス リン鉱⽯

油かす

⿂粉 電⼒

…

もち⽶⽣産量

⇧ →

肥料需要

⇧ →

肥料⽣産量

⇧ →

天然ガス需要

⇧ →

・・・

産業連関表による分析（⽯川他

, 2012;

中村他

, 2012;

森泉他

, 2015

など）

⽣産誘発額

出発点となる経済活動の変化により、その他の産業で増加した売上

「経済効果」を何で計るか？ ³

n 付加価値

• 購買能⼒の上昇

^分を⽰す

•

関係主体が受ける恩恵にかなり近い

→Porter(1985)

のバリュー・チェーン理論による分析

n ⽣産誘発額

•

ある経済活動が新たに発⽣したことに付随して⽣まれ る新たな売上

•

売上が発⽣してもどれだけ関係する主体にメリットが あるかというと

……

？

付加価値の分配 ⁴

所得 税

事業者純利益

l

被雇⽤者（従業員）に帰属

l

労働の対価

l

国税

l

都道府県税

l

市町村税

l

再エネ事業者の純利益

l

メンテナンス等を⾏う関連産業の純利益

付加価値の分配と地域 ⁵

国税

都道府県税 再エネ事業者 市町村税

純利益 関連産業純利益

被雇⽤者所得

事業とお⾦の流れ ⁶

売上

税引前利益

設備投資・維持管理 事業税・資産課税

⼈件費

法⼈税

法⼈住⺠税

税引後利益

⼿取り収⼊

・・ ・・・・・ ・・・・・

お⾦の流れと付加価値 ⁷

売上

税引前利益

設備投資・維持管理

事業税・資産課税

⼈件費

法⼈税

法⼈住⺠税 税引後利益

⼿取り収⼊

・・ ・・・・・ ・・・・・

推計⼿順（ 1 ） ⁸

① ファイナンス組成を整理

•

出資⾦・借⼊⾦⽐率

•

出資者内訳

•

借⼊先内訳

② 事業のキャッシュフローを⼀定期間（年）ごと

• に集計

（ア）売上

•

（イ）費⽤／減価償却費

•

（ウ）借⼊・借⼊⾦返済・⽀払利⼦

•

（エ）被雇⽤者に⽀払う給与

•

（オ）国税／都道府県税／市町村税

推計⼿順（ 2 ） ⁹

③ 事業の利益と分配を推計

•

税引後利益

＝売上－（費⽤・減価償却＋返済・利⼦＋給与＋税）

•

税引後利益を出資⾦⽐率に応じて配分

④ 可処分所得を推計

•

可処分所得＝⼈件費－各種所得税

•

所得税：国税／都道府県税／市町村税

推計⼿順（ 3 ） ¹⁰

⑤ かかった費⽤それぞれの⽀払い先を整理

•

設備：メーカー（地域外）

•

設計：設計業者（地域外

or

地域内）

•

運送：運輸業者（地域外

or

地域内）

•

施⼯：施⼯業者（地域外

or

地域内）

•

メンテナンス：電気⼯事業者（地域外

or

地域内）

•

⼟地賃借料：地権者・不動産業者（地域外

or

地域内）

•

保険料：保険会社（地域外）

•

⽔道料⾦：⽔道事業者（地域内）

……

など

推計⼿順（ 4 ） ¹¹

⑥ ⽀払い先ごとに売上（事業からの⽀払い）の分

• 配を推計

企業の税引前利潤

•

納税額^（国税

^23.4%

^{／都道府県税}

^*

^約

^5%

^{／市町村税}

^*

^約

^12%

^）

•

税引後利潤

•

被雇⽤者の税引前所得

•

納税額^（国税

^20%

^{／都道府県税}

^*

^約

^6%

^{／市町村税}

^*

^約

^8%

^）

•

可処分所得（税引後所得）

（

*

は国税額に対する税率）

⑦ 必要に応じて積上・集計

推計フローのイメージ ¹²

地域外企業・個⼈

地域内企業・個⼈

メガバンク 地⽅銀⾏

信⽤⾦庫

資本

⾦

借⼊

⾦

投資

メーカー 設計 施⼯

事業 運営

売上

税引前利益

設備投資・ 維持管理 事業税・ 資産課税 人件費

法人税 法人住民税 税引後利益

・・ ・・・・・ ・・・・・

手取り 収入

売上

税引前利益

設備投資・ 維持管理 事業税・ 資産課税 人件費

法人税 法人住民税 税引後利益

・・ ・・・・・ ・・・・・

手取り 収入

⽀払 い

１年

⽬

２年

⽬

……

付加価値の分配と地域（詳細） ¹³

再エ ネ事 業の 売上

減価 償却 費 借⼊

⾦返 済

O&M

費・ 利⼦

⽀払

⼈件 費 税 利潤

⼈件 費

利潤

税 その

他の コス

ト 税

他産 業の 売上

（税引前）所得 可処分所得

利潤 税

国税

都道府県税 市町村税 域外帰属分

付加価値

n 各 ^RE 技術のコスト構造

・経済産業省が公表しているもの

・⽂献調査

・個別ヒアリング

n 産業ごとの利潤・賃⾦

・法⼈企業統計

← 他の同業種と同程度の利潤が得られなければ 各産業は RE 関連の経済活動に従事しない

データ根拠 ¹⁴

n バイオマス ^CHP 事業

•

⽊質ペレットガス化熱電併給ユニット

• 165kWel

×

11

基 ＝

1,815kWel

（送電端：

1,727kW

）

•

熱供給能⼒：

2,860kWth

•

地域外⺠間事業者が

100%

投資

•

必要な⽊質燃料：

15,000

㎥／年

•

地域内調達：

5,000

㎥

•

地域外調達：

10,000

㎥

•

ペレットへの加⼯も

CHP

事業者が実施

n 熱供給事業

•

概算事業費

8.2

億円のうち、町負担は実質

0.9

億円

※ データは⾃治体ヒアリングによる

ケース：バイオマス CHP ＋熱供給 ¹⁵

エネルギーの流れ ¹⁶

（域外）農林業

陸運業

ペレット製造

CHP

プラント

熱供給事業

公共施設（需要家）

（域内）農林業

⼀般電気事業者

⽊材 ⽊材

熱 電⼒

バリューチェーン：お⾦の流れ ¹⁷

（域外）農林業

陸運業

ペレット製造

CHP

プラント

熱供給事業

公共施設（需要家）

（域内）農林業

⼀般電気事業者

⾃

治 体

親会社

CHP 事業による主体別付加価値 ¹⁸

（単位：千円）

事業者の利益が最⼤だが

税収と所得

で町にも⼀定の付加価値配分

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038

バイオマス

CHP

事業 付加価値（単位：千円）

CHP事業純利益（域外） 関連産業純利益 被雇用者可処分所得 自治体税収

事業者利益は⽀払利息・固定資産税の低下に従って上昇 減価償却終了

⾃治体税収内訳 ¹⁹

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038

CHP

事業関連・自治体税収（内訳推移・単位：千円）

自治体税収（法人住民税） 自治体税収（直接被雇用者所得税）

自治体税収（固定資産税） 自治体税収（関連産業由来）

固定資産税が最⼤

年々減少

熱供給事業による主体別付加価値 ²⁰

-10,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038

熱供給事業付加価値

（単位：千円）

熱供給事業純利益 関連産業純利益 被雇用者可処分所得 自治体税収

（単位：千円）

関連産業への付加価値配分 ²¹

陸運業

11,484

千円

5%

農林業

4,564

千円

2%

町税

17,997

千円

8%

被雇用者所得

198,014

千円

85%

町内企業・純利益

16,047

千円

7%

付加価値配分（累積） ²²

単位：千円

バイオガスC H P事業 熱供給事業

*2,830,696 101,107

469,779 50,225

自治体税収 合計

327,620 14,146

法人住民税

89,452 -

被雇用者所得税

16,000 4,425

固定資産税

222,167 -

関連産業由来分

(

法人住民税+所得税）

17,997 9,721

関連産業 関連産業帰属分合計

214,062 117,909

純利益

16,047 10,673

被雇用者可処分所得

198,014 107,236

法人住民税+所得税（再掲）

17,997 9,721

1,225,522 401,296

付加価値項目 事業者純利益 被雇用者可処分所得

地域付加価値合計

*

バイオガス

CHP

事業の事業者純利益のみ地域外に帰属 地域付加価値合計額から除外

n CHP 事業者（町外）の利益が最⼤の付加価値

•

地域に帰属する付加価値は事業者利益の

50%

未満

•

事業運営会社が町内に存在するとの想定の下、法⼈住

⺠税も税収に加算

n 熱供給事業開始によるインフラ投資の付加価値 は⼀時的 • 3

年平均で

CHP

事業従業員の可処分所得と同程度

n 町税収⼊の増分は年平均で 1,600 万円程度

•

インフラ投資完了後・事業運営段階の平均

•

熱供給事業による利益分を除く

まとめ ²³

考察 24

n CHP

事業による付加価値が最も多く帰属するのは事業者

n

最⼤のリスクを負うのも事業者

n

付加価値の帰属はリスク⾒合い

n

事業者以外の地域主体はリスク⼩さい

n

得る付加価値も⼩さい

n

地域が事業主体でないことは、事業の継続や中⽌に決定 権がないことを意味する＝付加価値が消失するリスク

n RE

が⽣み出す付加価値は

20

年間継続

n

発電量が維持すれば、付加価値が減少する可能性は低い

n

地域熱供給には経済⾯以外の便益も（

CO2

削減、⽕災リ

スク減等）