２０１２（平成２４）年１１月９日・１６日
東京大学政策ビジョン研究センター
工学系研究科技術経営戦略学専攻 兼担
教授 坂田 一郎
(
工学９号館
135)
isakata@ipr-ctr.t.u-tokyo.ac.jp
知的財産制度と社会
（イノベーションシステム 事例検討）
社会システムと産業 第５・６回
本日の話の流れ
Ø
「特許」とは何か（ごく簡単に）
Ø
「特許」を巡る最近の構造変化
、
世界の動き
キーワード：グローバル
、
オープン
、
サイエンスリンケージ
Ø
「大学」に関する過去の特許制度改革
Ø
知財システム上の諸課題
Ø
今回の特許法改正
「特許とは何か」（１）
特許法第１条
「この法律は
、
発明の保護及び利用を図ることにより
、
発明を
奨励し
、
もって産業の発展に寄与することを目的とする
。
」
「保護」より
、
発明へのインセンチィブを生み出す制度
イノベーション・システムの中で最も重要なもの
「保護」と「利用」のバランスのとれた設計がカギ
「パテントプール」「パテントトロール」のような新たな動き
質問
特許にならないものはどれか？
１．コンピュターの最新ソフトウエア
２．幼児教育が開発した知育のための
ゲームのルール
３．ネット企業のビジネスモデル
４．コピペルナー
「特許とは何か（２）」
特許法第２条「この法律で発明とは
、
自然法則を利用した
技術的思想の創作のうち高度のものを言う」
ここでいう「自然法則」とは
、
化学的・物理的法則の自然界を
支配する原理・原則をいう
。
「物の発明」として
、
コンピュータプログラムを含むことが
平成１４年に明文化
。
自然法則を利用していないビジネスモデル
、
ゲームのルール
等は保護の対象とはならない
。
「特許とは何か（３）」
「特許」となる３つの条件
１
．
産業上利用することができる発明
２
．
「新規性」のある発明
―
「公知・公知」となった発明（論文発表を含む）は特許され
ない！
※
特許庁長官が指定する学術団体の研究集会
での発表は除く（法改正前）
３
．
「進歩性」のある発明
（だれでも簡単に成しえるものは含まない）
「特許とは何か（４）」
特許出願に必要な書類（構成要素）
（１）願書 （国際特許分類
、
発明者
、
出願人の氏名・居住地など）
（２）明細書（発明の詳細な説明
、
先行技術など）
（３）特許請求の範囲（請求項）
（４）図面（特に
、
物の発明の場合）
（５）要約書
特許になるプロセス
（１）出願
↓
（２）出願公開
↓
（３）審査請求（出願の２
/３程度）
↓
（４）特許査定
（拒絶査定されたもののうち
、
多くは
、
修正して再度
、
審査を受ける）
↓
（５）特許として成立（審査請求の
1/2程度）
「特許」と「論文」の違い
＜権利＞
特許：出願主義
論文（著作権）：出願等の手続きを経ない
＜保護の範囲＞
特許：技術先思想
論文（著作権）：著作物そのもの
＜審査＞
特許：特許庁（先行技術調査など）
論文：学術的なピアレビュー（学術的な新規性
、
用途は問わない）
＜記載の範囲＞
特許：出来るだけ幅広く権利を確保
論文：細く尖ったリサーチクエスション
質問 もし、特許制度がなかったら？
発明が、盗み放題になる！
研究開発に投資する人がいなくなる？
でも、特許になると公開されるので、そもそも、盗まれるのは、
防げないのでは？
特許制度が無くなると、既存の技術・知識が自由に使えるよう
になるので、イノベーションが進むのでは？
特許制度があるおかげで、訴訟が心配だ！（特にアメリカ）
特許制度に対する基本的な対立軸
１．特許による保護をもっと強化すべき
（有名な事例：「ヤングレポート」）
２．先発明主義の下、起業家・発明家の権利を強く保護すべき
３．もっと、技術の利用・活用を重視した制度に変えるべき
４．特許制度は、コストが便益を上回り、廃止すべき
５．保護と利活用のバランスしなない
外国出願
約４割
出典：
WIPO PATENT REPORT2008
１７６万件
外国への出願（PCTルート出願）
外国への出願（直接外国出願）
内国への出願
0
50
100
150
200
（万件）
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
出願年
７０万件
世界における特許出願
100,000
200,000
300,000
400,000
2003
1983
1963
1943
1923
1903
1883
日本
米国
中国
ドイツ
主要国における特許出願数の推移
・日米欧中韓
約３０％が相互に重複
（約
141
万件中
、
約
42
万件）
・日米欧
約２５％が相互に重複
（約
99
万件中
、
約
25
万件）
各国に重複して出願されるケースの増加（
2007
年）
市場と特許のグローバル化
ドイツ
オーストラリア
デンマーク
日本
英国
韓国
米国
カナダ
EPO
２００８年９
月
ロシア
シンガポール
フィンランド
２
０
０
９
年２
月
： 交渉中
： 本格実施
： 試行実施
オーストリア
２００８年１
１月
２
０
０
９
年５
月
２００９年４
月
ハンガリー
２００６
年７
月
２００９
年７
月
拡大する」特許審査ハイウエイ（ＰＰＨ）
学術研究機関の間の共同の拡大（オープン化）
（備考）
SSME(
サービスイノベーション
)
を検索語として論文を抽出・分析
（出典）佐々木・坂田 “サービスイノベーションに関する地理的俯瞰研究”
セル
バッテリー機器
パネル
○パネル
○ 集光器
○ 電極
○ ダイオード
○バッテリー
○変換器
○シリコン系
○化合物系
●シリコン系
●化合物系
● 色素増感型
● 有機系
●論文研究
○特許化技術
サイエンスリンケージ上昇の流れ
（出典）「日経新聞経済教室2009/6/24(坂田一郎)」
アメリカ特許「二次電池」「太陽電池」「燃料電池」の特許
年
特
許
件
数
※※商用データベース「ウルトラパテント」（http://www.ultra-patent.jp/Search/Search+.aspx ）を利用。
技術経営戦略学専攻 前野の研究より
※二次電池：secondary cell/battery OR rechargeable cell/battery OR storage cell/battery
太陽電池：solar cell/battery OR photovoltaic
燃料電池：fuel cell
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
二次電池
太陽電池
燃料電池
No. of patent applications
from universities
amount of earned loyalty
Number of licenses and
0
200
400
600
800
1000
1200
185
477
1283
2872
4390
5306
543
639
801
774
986
543
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
licenses
loyalty
M
ill
io
n
Y
en
1979
2775
4604
7601
7859
7352
7569
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
国内大学からの特許とライセンス
1995年：科学技術基本法制定（96年第一期基本計画制定）
1997年：大学の教員等の任期に関する法律等制定
1998年：大学等技術移転促進法（ＴＬＯ法）制定・研究交流促進法改正
産学共同研究にかかる国有地の廉価使用
1999
年：産業活力再生特別措置法制定
国の委託研究成果の民間移転（日本版ﾊﾞｲﾄﾞｰﾙ）
、
特許料の軽減措置
2000
年：産業技術力強化法制定
ＴＬＯの国立大学施設の無償使用・国立大学教員等の民間役員兼業
2001年：省庁再編、第二期科学技術基本計画制定
2002年：学校教育法改正
専門職大学院制度、学部学科設置基準の緩和
知的財産基本法
2003年：研究開発推進法人の独立行政法人化・研究開発促進税制の恒久化
2004年：国立大学の法人化
2006年：新経済成長戦略・第三期科学技術基本計画制定
2007年：イノベーション25報告
大学に関連した制度改革と「特許」（日本）
ＴＬＯ（Technology Licensing Organization;技術移転機関）は、
特許性
、
市場性を評価し
た上で
、
大学等の研究成果を譲り受け特許化するとともに、企業への情報提供、マーケ
ティングを行って、最適な企業へのライセンシング等により技術移転を図る組織。
技術移転機関 (ＴＬＯ) 大学等 研究者 無許諾 実施者 弁護士 技術評価、市場評価 会社等 弁理士 特許庁 ベンチャーキャピタル ①成果発掘 ②技術評価、 市場評価等 (④権利化) 特許出願 ⑤情報提供 ⑥実施許諾等 ⑦実施料収入等 (⑧権利維持) 出資・経営支援 配当等 ⑨収益還元 大手メーカー ・ベンチャー 企業等 ホームページ、 専門誌等
ＴＬＯ（技術移転機
関）の業務
③特許を受ける権利等 （平成１６年４月以降は技 術移転業務委託へ移行ＴＬＯのモデル
筑波リエゾン研究所（筑波大） 東京大学ＴＬＯ（東大）【スーパーＴＬＯ】 ○生産技術研究奨励会（東大） 理工学振興会（東工大）【スーパーＴＬＯ】 農工大ティー・エル・オー（農工大） よこはまティーエルオー（横国大、横市大） 日本大学産官学連携知財センター（日大）【スーパーＴＬＯ】 早稲田大学産学官研究推進センター（早大） 慶應義塾大学知的資産センター（慶大） 明治大学知的資産センター（明大） タマティーエルオー（創価大、都立大） キャンパスクリエイト（電通大） 東京理科大学科学技術交流センター（理科大） 山梨ティー・エル・オー（山梨大） ○東京電機大学産官学交流センター（電機大） ○日本医科大学知的財産・ベンチャー育成センター（日医大、日 獣医大） ○オムニ研究所（長岡技大） 東北テクノアーチ（東北大）【スーパーＴＬＯ】 北海道ティー・エル・オー（北大） 新潟ティーエルオー（新潟大） 浜松科学技術研究振興会（静大） 名古屋産業科学研究所（名大）【スーパーＴＬ Ｏ】 ○三重ティーエルオー（三重大） 豊橋キャンパスイノベーション（豊橋技術科学 大） 関西ティー・エル・オー（京大、立命館大）【スーパー ＴＬＯ】 大阪産業振興機構（阪大） 新産業創造研究機構（神大） 山口ティー・エル・オー（山口大）【スーパーＴＬ Ｏ】 北九州産業学術推進機構（九工大） 産学連携機構九州（九大） くまもとテクノ産業財団（熊本 大） 金沢大学ティ・エル・オー（金沢大） ○鹿児島ＴＬＯ（鹿児島 大） 信州ＴＬＯ（信州大） ○みやざきＴＬＯ（宮崎大） ○大分ＴＬＯ（大分 大） ひろしま産業振興機構（広島大） 岡山県産業振興財団（岡山大） （ ）内は主な提携大学 ○・・承認ＴＬＯのみ設置 それ以外はＴＬＯと知財本部の両方が整備 ※なお、知財本部のみを設置している大学は、岩手大、群馬・埼玉大、東京海洋大、北陸先端 ○長崎ＴＬＯ（長崎 大） ○佐賀大学ＴＬＯ（佐賀大）
ＴＬＯと知財本部の全国ＭＡＰ
– 80年：ｽﾃｨｰﾌﾞﾝ・ﾜｲﾄﾞﾗｰ技術革新法
• 国研の成果の移転促進
80
年：ﾊﾞｲﾄﾞｰﾙ法
•
政府資金による研究開発成果の大学等への知的財産権の付与
–
8
2年：中小企業経営革新法（SBIR制度）
• 研究開発予算を一定割合を中小企業による連邦技術の商業化に
優先的に配分
– 84年：国家共同研究法
• 民間企業が共同で基礎研究を行う際の独禁法上の例外措置
– 86年：連邦技術移転法
• 国研（GOGO）に民間との官民共同研究の契約権限付与 等
– 89年：国家競争力技術移転法
• 国研（GOCO）に対する連邦技術移転法適用 等
– 92年：中小企業技術移転法
• 中小企業への技術移転促進プログラムの創設 等
– 95年：国家技術移転・促進法
• 国研と民間との共同研究の更なる促進 等
８０年代以降のレポート
80年：大統領競争力白書
85年：ヤングレポート
87年：SEMATECH設立
01年：US Conpetitiveness
2001
先行したアメリカにおけるシステム整備
273 618 1,145 73 208 284 654 699 1,226 1,679 1,335 37 2,904,607 554,351 410,191 300,061 128,201 20,394 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 平成１１年度 以前 平成１２年度 平成１３年度 平成１４年度 平成１５年度 平成１６年度 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 国内出願件数（左軸） 外国出願件数（左軸） ロイヤリティ等収入額※（右軸）
