三島市耐震改修促進計画
平成１９年３月
（平成２５年６月修正）
三 島 市
目 次
はじめに １ 建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標 (1)予想される東海地震の規模・想定される被害の状況 (2)耐震化の現状と目標の設定 (3)市が所有する公共建築物の耐震化の目標設定 ２ 耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策に関する事項 (1)耐震診断及び耐震改修に係る基本的な取組み方針 (2)耐震診断及び耐震改修の促進を図るための支援策 (3)安心して耐震改修を行うことのできる環境の整備 (4)地震時の総合的な安全対策 (5)優先的に着手すべき建築物等の設定 ３ 建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び普及 (1)ハザードマップ等の作成・公表 (2)相談体制の整備・情報の充実 (3)パンフレットの作成、講習会の開催等 (4)リフォームに併せた耐震改修の誘導 (5)地域住民等(町内会等)との連携による啓発活動 (6)ワークショップによる啓発活動 (7)ダイレクトメール、戸別訪問の実施 ４ 静岡県(特定行政庁)との連携に関する事項 ５ その他耐震診断及び耐震改修の促進に関し必要な事項 (1)建築関係団体との連携 (2)その他 資料編三島市耐震改修促進計画
● はじめに 平成 7 年 1 月 17 日の「阪神・淡路大震災」では、6,434 人の尊い人命が奪われ た。地震による直接的な死者数は5,502 人であり、このうちの約 9 割にあたる 4,831 人が住宅・建築物の倒壊等によるものであった。 この教訓を踏まえ、「建築物の耐震改修の促進に関する法律(平成 7 年法律第 123 号)」(以下、「耐震改修促進法」という。)が平成 7 年に制定された。 平成16 年 10 月の「新潟県中越地震」、平成 17 年 3 月の「福岡県西方沖地震」な ど、近年、大地震が頻発しており、大地震がいつ、どこで発生してもおかしくない 状況にある。また、東海地震、神奈川県西部地震は、発生の切迫性が指摘され、ひ とたび地震が発生すると被害は甚大なものと想定される。 こうした被害想定状況を踏まえ、既存建築物の耐震性の向上については、内閣総 理大臣が会長となる「中央防災会議」で決定された、「建築物の耐震化緊急対策方 針」(平成 17 年 9 月)において、全国的に取り組むべき「社会全体の国家的な緊急 課題」とされるとともに、東海、東南海・南海地震に関する地震防災戦略(平成 17 年3 月)においても、今後 10 年間に死者数及び経済被害額を被害想定から半減させ るという目標達成の最重要課題とされ、効果的かつ効率的に建築物の耐震改修等を 実施することが大切な人命や財産を守ることとなり、ひいては街の安全に繋がると いう理由から、平成18 年 1 月に耐震改修促進法が改正施行された。 国土交通大臣は、耐震改修促進法第4 条の基本方針で国、地方公共団体、所有者 等の役割分担、公共建築物の耐震化の促進等を定めた。 本計画は、耐震改修促進法第5 条第 7 項に基づき、三島市として予想される大地 震に対する建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図ることを目的に計画を策定 するものである。●予想される東海地震の規模、想定される被害の状況(静岡県第 3 次被害想定より) ○規模はマグニチュード８程度 ○市内の死者数260 名(うち建物被害による死者 228 名) ○市内の被害を受ける建築物25,518 棟(市内の建築物の約 60.7％) ●耐震化の現状と目標の設定(平成 27 年度末を目標) ○住宅 計画策定時 74.3％ 現 状 80.8％ 目 標 90％ ○不特定多数の者が利用する特定建築物※ 計画策定時 67.3％ 現 状 88.8％ 目 標 90％ （現状の耐震化率は、住宅については平成20 年度末、特定建築物は平成 23 年度末現在） ・公共建築物と災害時の拠点となる建築物の耐震化率の目標・・・ 100％ ・民間建築物の耐震化率の目標 ・・・ 85％ ●市が所有する公共建築物の耐震化の目標設定(平成 27 年度末を目標) ○市が所有する公共建築物の耐震化率 計画策定時 58.6％ 現 状 97.9％ 目 標 100％ （市が所有する公共建築物は、200 ㎡以上の建築物と災害時の拠点となる主要な施設で、現 状の耐震化率は、平成24 年 4 月 1 日現在） ※特定建築物とは「建築物の耐震改修の促進に関する法律(平成 7 年法律第 123 号)第 6 条で 用途と規模が定められた建築物
１ 建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標の設定
(1)予想される東海地震の規模・想定される被害の状況 静岡県が平成13 年 5 月に発表した第 3 次被害想定で対象としている東海地震を 想定する。地震の規模はマグニチュード８程度と想定される。 人的被害、建物被害は表1-1 のとおりであり、死者数は「予知なし」・「午前 5 時」 が一番大きく 260 人と予想され、このうち建物の倒壊による死者数は 228 人と予 想され、死者数の87％を占めている。 市内の建築物棟数41,497 棟で、建物被害は被害全体棟数 28,360 棟で「地震動・ 液状化による被害」は、大破 5,784 棟、中破 11,471 棟一部損壊 8,263 棟と予想さ れ、被害原因全体の89％を占めている。 表 1-1 東海地震被害想定[第 3 次被害想定] (単位：人、棟) 被害区分 予知なし・午前 5 時 被害区分 予知なし・午前 5 時 人 的 被 害 死者 数 合 計 260 建 物 被 害 大破 合 計 7,705 うち建物被害による 228 うち地震動・液状化による被害 5,784 重傷 者数 合 計 642 中破 合 計 11,799 うち建物被害による 266 うち地震動・液状化による被害 11,471 中等 傷者 合 計 3,368 一部 損壊 合 計 8,856 うち建物被害による 2,346 うち地震動・液状化による被害 8,263 概要 １ 建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標(2)耐震化の現状と目標の設定 ①住宅 平成 20 年の住宅・土地統計調査によると、静岡県全体(表 1-2)と三島市(表 1-3) の建て方・年代別の住宅は次のとおりである。 市内の住宅約 43,500 戸のうち、耐震性のある住宅は約 35,200 戸で耐震化率は 80.8％である。 東海地震による人的被害を半減させるためには、減災効果の大きい住宅の耐震 化に継続的に取り組んでいく必要があり、平成 18 年 10 月に県が策定した「静岡 県耐震改修促進計画」を踏まえ、住宅の耐震化率を 3 年後(平成 27 年度末)には 90％とすることを目標とする。 ※ 参考 平成 25 年 3 月末現在の住宅の耐震化率は、84.1％となっている。ただし、この 数値は、平成 20 年住宅・土地統計調査を基に、市独自に算定したものである。 表 1-2 建て方・年代別住宅数(静岡県全体)[⑳住宅・土地統計調査] (単位：戸) 耐震性有 現状の耐震化率 住宅数 (％) うち ④ ⑤ (平成20年度末) 耐震性有③ (①＋②) (①＋③) ⑤／④ 339,100 76,684 82,800 63,828 421,900 140,512 耐震化率の目標 (％) (平成27年度末) － － 90% 区分 木造 昭和５６年 以降の住宅 ① 非木造 合計 550,700 386,800 937,500 住宅数 昭和５５年以前 の住宅② 889,800 469,600 1,359,400 627,384 450,628 1,078,012 70.5% 96.0% 79.3% 表 1-3 建て方・年代別住宅数(三島市)[⑳住宅・土地統計調査] (単位：戸) 耐震性有 現状の耐震化率 住宅数 (％) うち ④ ⑤ (平成20年度末) 耐震性有③ (①＋②) (①＋③) ⑤／④ 9,720 2,126 3,430 2,652 13,150 4,778 区分 木造 昭和５６年 以降の住宅 ① 非木造 合計 12,960 17,430 30,390 住宅数 昭和５５年以前 の住宅② 22,680 20,860 43,540 耐震化率の目標 (％) (平成27年度末) － － 90% 15,086 20,082 35,168 66.5% 96.3% 80.8% ア 住宅の耐震化の現状 表 1-3 のうち、平成 20 年までに耐震改修した住宅(持ち家)の戸数は 1,670 戸(表 1-4)であった。
表 1-4 住宅(持ち家)の耐震改修状況)[⑳住宅・土地統計調査] (単位：戸) ～Ｈ20 計 一戸建て(昭和55年以前に建築されたもの) 13,150 1,670 1,670 合計 13,150 1,670 1,670 総数 内、耐震工事済 区分 イ プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」事業による耐震診断等の実績 プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」事業による耐震診断、耐震補強工事の実 績は、表 1-5 のとおりである。 表 1-5 プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」事業の実績 (単位：件) 事 業 名 ～H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 合 計 わが家の専門家診断事業 1,140 66 70 55 68 50 73 77 1,599 既存建築物耐震診断事業 17 5 1 2 0 3 4 2 34 木造住宅耐震補強助成事業 105 42 23 19 35 26 82 60 392 耐震型優良建築物等整備事業 1 － － － － － － － 1 木造住宅耐震補強計画策定事業 149 41 24 26 44 74 47 45 450 ブロック塀等耐震化促進事業 107 19 16 12 21 20 14 12 221 ②不特定多数の者が利用する特定建築物 耐震改修促進法で定める特定建築物の実態調査結果によると、法第 6 条第 1 号 に規定する多数の者が利用する特定建築物(以下、「多数の者が利用する特定建築 物」という。)の耐震化率は 88.8％である。 特定建築物の耐震化の状況は別に定める(資料編:1 特定建築物の耐震化の現状 参照)とおりであり、昭和 56 年 5 月以前に建築された多数の者が利用する特定建 築物 61 棟のうち、耐震診断実施済みのものは 53 棟で耐震診断実施率は 100％で ある。耐震診断の結果「耐震性無」と診断された特定建築物は 44 棟で、このう ち、耐震改修実施済みのものは 35 棟、未改修のものは 9 棟である。 東海地震による経済被害額を半減させるためには、減災効果の大きな特定建築 物の耐震化を継続的に取り組んでいく必要があり、「静岡県耐震改修促進計画」 を踏まえ、多数の者が利用する特定建築物の耐震化率を 3 年後(平成 27 年度末) に 90％とすることを目標とする。 また、表 1－6 のとおり、多数の者が利用する特定建築物のうち、公共建築物 と災害時の拠点となる建築物については耐震化率 100％、民間建築物については 85％を目標とし、多数の者が利用する特定建築物を「災害時の拠点となる建築物」、 「不特定多数の者が利用する建築物」、「特定の多数の者が利用する建築物」に区 分し、それぞれの用途ごとに耐震化の目標も設定する。
表 1-6 特定建築物の耐震化の現状及び耐震化の目標 (単位：棟、％)(平成 24 年 3 月末現在) ③ (①＋②) (④／③) 公共建築物 36 41 77 74 96.1% 100% 民間建築物 37 12 49 43 87.8% 100% 公共建築物 4 0 4 4 100.0% 100% 民間建築物 18 11 29 22 75.9% 78% 公共建築物 26 26 52 49 94.2% 100% 民間建築物 118 36 154 132 85.7% 90% 239 126 365 324 88.8% 90% 公共建築物 66 67 133 127 95.5% 100% 民間建築物 173 59 232 197 84.9% 85% 危険物の貯蔵又は処理場 1 7 8 1 12.5% の用途に供 公共建築物 0 0 0 0 0.0% する建築物 民間建築物 1 7 8 1 12.5% 地震によって倒壊した場合 においてその敷地に接する 道路の通行を妨げ、多数の (55) (39) (94) (59) 63% 者の円滑な避 4 6 10 7 70.0% 難を困難とす (38) 0 (38) (38) 100.0% る恐れのある 17 39 56 21 37.5% 建築物 (17) (39) (56) (21) 37.5% 不特定多 数の者が 利用する 建築物 賃貸住宅(共同住 宅に限る)、寄宿 舎、下宿、事務 所、工場等 特定多数 の者が利 用する建 築物 144 91% 0.0% 21 45 66 28 73 206 181 87.9% 62 11 26 78.8% 117 92.9% 昭和56年 5月以前 の建築物 ② 33 耐震化率 の目標 (平成27 年度末) 耐震化率 ※ (平成23 年度末) 耐震性有 建築物数 ④ 特定建築物 100% 53 80% 百貨店、飲食店、 ホテル・旅館、映 画館、遊技場、美 術館、博物館、銀 行等 22 建築物数 126 昭和56年 6月以降 の建築物 ① 同 2 号 同 3 号 民間建築物 公共建築物 法 用途 法 第 6 条 第 1 号 計 県庁、市役所、警 察署、消防署、幼 稚園、小・中学 校、高校、病院、 診療所、老人 ホーム、老人福 祉センター、体育 館等 災害時の 拠点とな る建築物 ※国の耐震化率の算定方法に準じて推計 ※（ ）は、平成 27 年度までに耐震化を図る地震時に通行を確保すべき道路(法第 5 条第 3 項第 1 号に基づき指定する道路)に面する特定建築物数（内数）
(3)市が所有する公共建築物の耐震化の目標設定 平成 18 年 3 月、市が所有する公共建築物(以下、「市有建築物」という。)の耐 震性能にかかるリストを公表し、平成 20 年 7 月、平成 22 年 5 月、平成 24 年 7 月に更新し、耐震性が不足する市有建築物については計画的に耐震化を進めるた め、耐震化の実施方法等を定めた耐震化計画を策定した。 平成 24 年 4 月 1 日現在、市有建築物（200 ㎡以上の建築物と災害時の拠点と なる主要な施設）の耐震化率は 97.9％(静岡県が想定している東海地震に対する 耐震化率)であり(表 1-9)、東海地震に対して耐震性能がやや劣る「ランクⅡ」、 耐震性能が劣る「ランクⅢ」の建築物及び未診断建築物の計 5 棟について耐震化 (実施方法は耐震補強、建替え、解体、用途廃止等)を図り、平成 27 年度までに 耐震化率 100％とすることを目標とする。 表 1-7 市有建築物の耐震性能 (平成 24 年 4 月 1 日現在) Ⅰａ Ⅰｂ (1) 災害時の拠点となる建築物 137 21 2 0 0 160 (2) 多数の者が利用する建築物 16 1 0 1 2 20 (3) 市営住宅 1 38 0 0 0 39 (4) その他の主要な建築物 19 2 0 0 0 21 173 62 2 1 2 240 72.1% 25.8% 0.8% 未診断 (解体等 含) 計 (棟数) 建築物の用途※1 計 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 東海地震に対する耐震性能 を表すランク※2 100% 97.9% 建築基準法上の耐震化率※4 98.8% 東海地震に対する耐震化率※3 0.8% 0.4% ※1,2 東海地震に対する耐震性能を表すランクは静岡県が独自に定めたものであり、耐震性 能を表すランク(Ⅰ～Ⅲ)及び建築物の用途((1)～(4))の内容については資料編を参照 のこと。 ※3 東海地震に対して耐震性能を有するとされる建築物は「ランクⅠ」 ※4 建築基準法上で耐震性能を有するとされる建築物は「ランクⅠ」と「ランクⅡ」 表 1-8 市有建築物の耐震化の目標 耐震化の目標年度 建築物数 (1) 災害時の拠点となる建築物 2 (2) 多数の者が利用する建築物 3 (3) 市営住宅等 0 (4) その他主要な建築物 0 5 平成27年度 (平成18年度から10年を目途) 計 区分
●耐震診断及び耐震改修に係る基本的な取組み方針 建築物の所有者等が、地域防災対策を自らの問題、地域の問題として意識して 取り組むことが不可欠である。市は、こうした所有者等の取組みをできる限り支 援する観点から、所有者等にとって耐震診断及び耐震改修を行いやすい環境の整 備や負担軽減のための制度の構築など必要な施策を講じる。 ●耐震診断及び耐震改修の促進を図るための支援策 ア プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」総合支援事業等 イ 住宅ローンの優遇制度 ●安心して耐震改修を行うことができる環境の整備 ア 専門技術者の養成・紹介体制の整備 イ 専門家・技術者向け、市民向けの講習会の開催 ●地震時の総合的な安全対策 ア 建築物以外の事前対策 イ 地震発生時の対応 ●優先的に着手すべき建築物等の設定 ア 三島市として建築物の耐震化を優先的に着手すべき建築物 イ 重点的に耐震化すべき地域の設定
２
建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策に関する事項
(1)耐震診断及び耐震改修に係る基本的な取組み方針 建築物の耐震化を促進するためには、建築物の所有者等が地域防災対策を自らの 問題、地域の問題として意識して取り組むことが不可欠である。市はこうした所有 者等の取組みを出来る限り支援する観点から、所有者等にとって耐震診断及び耐震 改修を行いやすい環境整備や、負担軽減のための制度の構築など必要な施策を講じ、 耐震改修実施の阻害要因となっている課題を解決していくことを基本的な方針と する。 (2)耐震診断及び耐震改修の促進を図るための支援策 市民に対し建築物の耐震診断及び耐震改修の必要性、重要性について普及啓発に 積極的に取り組むとともに、耐震診断及び耐震改修等の補助制度と国の税制(耐震 改修促進税制、住宅ローン減税)を活用しながら、建築物の耐震改修の促進を図っ ていく。 具体的には、以下のとおりである。 概要 ２ 耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策に関する事項ア プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」総合支援事業等 表 2-1 補助制度の概要 (平成 25 年 4 月現在) 区分 【事業名】概要 対象建築物 補助率 国 県 市 木 造 住 宅 耐震 診断 【わが家の専門家診断事業】 市が行う専門家による無料の耐震 診断に助成 昭和 56 年 5 月以前 1/2 3/8 1/8 補強 計画 【既存建築物耐震診断事業】 木造住宅の所有者が行う補強計画 の策定に対する助成 昭和 56 年 5 月以前 (1/3) 1/3 (1/3) 1/6 (1/3) 1/2 補強 工事 【木造住宅耐震補強助成事業】 木造住宅の所有者が行う耐震補強 工事に対する助成 昭和 56 年 5 月以前 耐震評点 1.0 未満を 1.0 以上に(0.3 ポイ ント以上向上) 10 万円 30 万円 10 万円 高齢者等の居住世帯は割増助成 万円 5 万円 10 万円 5 建 築 物 等 耐震 診断 【既存建築物耐震診断事業】 建築物の所有者が行う耐震診断に 対する助成 昭和 56 年 5 月以前 1/3 1/6 1/6 耐震 改修 【特定建築物耐震補強助成事業】 一定の規模以上の建築物の所有者 等が行う耐震補強工事に対する助 成 昭和 56 年 5 月以前 DID 地区内等で一定の 規模・用途に限る 1/3 1/6 1/6 1,500 万円限度 【緊急輸送道路沿道建築物 耐震補強助成事業】 緊急輸送道路沿道に建つ一定の規 模以上の建築物所有者等が行う耐 震補強工事に対する助成 昭和 56 年 5 月以前 本計画に位置付けた 緊急輸送道路沿いに 限る 1/3 1/6 1/6 1,500 万円限度 ブ ロ ッ ク 塀 等 撤去 【ブロック塀等撤去事業】 ブロック塀等を撤去しようとする 所有者等に対する助成 危険なブロック塀 1/4 1/2 1/4 改善 【ブロック塀等改善事業】 ブロック塀等を改善しようとする 所有者等に対する助成 避難地、避難路及び緊 急輸送路に面する危 険なブロック塀 1/4 1/2 1/4 住 宅 移転 【 がけ 地近接 等危険 住宅 移転 事 業】 危険住宅の所有者に対し移転に要 する費用を助成 災害危険区域内等の 危険住宅 1/2 1/4 1/4 ※ （ ）は高齢者のみの世帯の負担割合 イ 住宅ローンの優遇制度 県と県内金融機関は、平成 18 年度に「耐震性の低い木造住宅の耐震化の促進」 等を図るため協定を締結し、金融機関は住宅ローンの優遇措置を創設した。 優遇措置の内容は、県内の昭和 56 年 5 月以前に建築された木造住宅で、耐震評 点が 1.0 未満のものを建替える者等は、各金融機関の定める金利の優遇、手数料の 割引などの優遇措置を受けられる制度である。 市は、当該制度の対象となる所有者等に対し制度を啓発するものとする。 (3)安心して耐震改修を行うことができる環境の整備 ア 専門技術者の紹介体制の整備（静岡県耐震診断補強相談士、「住宅直し隊」）
「静岡県耐震診断補強相談士」や「住宅直し隊」の登録者の名簿を窓口に配備し、 住民の閲覧に供する。 イ 住まいの耐震相談支援事業 市民のための耐震相談受付、ホームページでの相談窓口開設及びメール等での対 応、電話耐震相談窓口開設及び受付等を実施する。また、総合防災訓練等の機会 をとらえ、臨時の相談窓口を設置して市民からの耐震診断・耐震補強の相談を受 付け、住まいの耐震相談を実施する。 (4)地震時の総合的な安全対策 ア 建築物以外の事前対策 平成23 年 3 月の東日本大震災の被害状況から、ブロック塀等の安全対策やガ ラス・天井の落下防止対策等の必要性が改めて指摘されている。このため三島市 では静岡県と連携し、被害の発生の恐れがある建築物を把握するとともに、建築 物等の所有者に対して必要な対策を講ずるよう指導する。 イ 地震発生時の対応 地震により建築物等が被害を受けたときは、その後の余震による人的被害を防 止するため、次の安全対策を実施する。 また、地震時のエレベーターの閉じ込め防止対策については、平成 21 年 9 月 の建築基準法改正により、戸開走行保護装置及び地震時管制運転装置の設置を義 務付けている。 (5)優先的に着手すべき建築物等の設定 ア 三島市として建築物の耐震化を優先的に着手すべき建築物 ①木造住宅 ②地震が発生した場合において、医療活動の中心となる病院及び診療所、その他、 防災上特に重要な既存建築物 ③耐震改修促進法に定める特定建築物 ④文化財である建築物、文化財が収蔵されている建築物 等 イ 重点的に耐震化すべき区域等の設定 ○地震対策推進条例第15 条第 4 項で定める緊急輸送路、避難路等の沿道
●防災マップ等の公表及び啓発 ●相談体制の整備・情報の充実 ●パンフレットの作成、講習会の開催等 ●リフォームに併せた耐震改修の誘導 ●地域住民等(町内会等)との連携による啓発活動 ●ワークショップによる啓発活動 ●ダイレクトメール、戸別訪問の実施
３ 建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び普及
(1)防災マップ等の公表及び啓発 静岡県では、東海地震又は神奈川県西部地震の被害想定結果やハザードマップ （加速度分布図、震度分布図、液状化危険度図、津波浸水域図、地震動・液状化に よる建物被害率図等）を静岡県防災情報インターネットＧＩＳによって公開してい る。 [http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/gis/maps.html] また、平成 21 年度に、揺れやすさ、地域の危険度、液状化危険度等を掲載した 「三島市地震防災マップ」を作成し、平成 22 年度に市内各世帯に配布した。今後 も、この地震防災マップを活用し、市民への周知に務める。また、平成 25 年度に 公表される第4 次地震被害想定により「三島市地震防災マップ」を修正していく。 [http://www.city.mishima.shizuoka.jp/ipn006992.html] (2)相談体制の整備・情報の充実 庁内の相談体制としては、都市整備部建築指導課及び企画部危機管理課で経常的 に地震対策に関する各種の相談に応じるほか、各種イベント時に臨時的な相談窓口 を設置している。さらに、都市整備部建築指導課のホームページでは、「建物・ブ ロック塀の地震対策」として耐震診断・耐震改修等の情報を公開している。 「建物・ブロック塀の地震対策」のホームページアドレスは次のとおり。 [http://www.city.mishima.shizuoka.jp/ipn002496.html] また、消費生活関係については、企画部市民相談室の窓口で対応している。 (3)パンフレットの作成、講習会の開催等 三島市では市独自で作成した「保存版 市民防災マニュアル」、「大切な家族の命 は守れます！」、静岡県で作成した、全戸配布用のチラシ、一般向けに耐震補強の 流れを説明したパンフレット「『自分の命は自分で守る』今こそ耐震補強を！」、わ が家の専門家診断を実施した木造住宅の所有者向けの「耐震補強のすすめ」、耐震 補強を具体的に検討している木造住宅の所有者向けの「木造住宅耐震リフォーム事 概要 ３ 建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び普及民にわかりやすい啓発用のパンフレットを作成していく。 また、「建築物防災週間」及び「地震防災強化月間」等の各種行事やイベントの 機会に、建築物の耐震診断及び耐震改修の必要性について普及啓発を図る。 (4)リフォームに併せた耐震改修の誘導 平成 22 年度から緊急経済対策として地域経済の活性化を図るとともに、既存住 宅の耐久性及び安全性を高め、居住環境の促進を図っていくため、「三島市住宅リ フォーム事業」を創設した。また、平成 25 年から、住宅の耐震化に繋げていくた め耐震補強工事と併せて行う耐震化附帯リフォーム工事を創設した。今後、リフォ ーム工事と併せて耐震改修を行うよう更に誘導していく。 (5)地域住民等(町内会等)との連携による啓発活動 地震対策の基本は、「自らの命は自ら守る」であるとともに、「自らの地域はみな で守る」ことであり、町内会単位で地震ついての対策を講じることは重要である。 三島市内では、143 ある自治会のほとんど全てに自主防災組織を運営しており、 市と連携した活動を継続的に行っている。 具体的には、市内全域の自主防災会長に対し、地震や様々な災害に対する対応方 法の講習会を実施、市危機管理課職員と「防災指導員」と共に市内を数箇所に分割 し、自主防災会役員や消防団員を対象に「図上訓練(ＤＩＧ)」の実施、また、希望 する自主防災会については「防災講演会」等を実施している。 さらに、自主防災会の機材充実のため、市危機管理課が自主防災会に対して防災 資機材等の購入に際し、購入額の一部を補助する制度も実施している。 この活動は、今後も継続して実施する計画である。また、静岡県の「静岡県木造 住宅耐震化専門技術者派遣制度」を利用して、木造住宅の耐震化に関する相談会や 講習会などに建築技術の専門知識を有する技術者を派遣し、市民の耐震補強への適 切な対応や、耐震化の実施について重要性の周知に努めていくとともに、多数の者 が利用する民間特定建築物においては、静岡県と連携し「建築防災アシスタント派 遣事業」による建築防災アシスタントを活用することで、補助制度等の説明を通し て、建築物の耐震化に向けた啓発に努めていく。 (6)ワークショップによる啓発活動 常葉大学と連携して、平成22 年度から、「地域ぐるみで進める住宅の耐震化」を テーマに、住宅の耐震化に対する住民意識の向上を図ることを目的とした、ワーク ショップを開催している。今後もこの取組みを継続していきたい。 (7)ダイレクトメール、戸別訪問の実施 県と連携して、「わが家の専門家診断」の受診を促進させ、耐震補強工事へ誘導 していくため、耐震診断未実施の住宅に対して、ダイレクトメールを実施し、耐震 診断の結果、倒壊の危険性があると評価された住宅には、戸別訪問を実施している。
いて普及啓発を図る。
![表 1-4 住宅(持ち家)の耐震改修状況)[⑳住宅・土地統計調査] (単位：戸) ～Ｈ20 計 一戸建て(昭和55年以前に建築されたもの) 13,150 1,670 1,670 合計 13,150 1,670 1,670総数内、耐震工事済区分 イ プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」事業による耐震診断等の実績 プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」事業による耐震診断、耐震補強工事の実 績は、表 1-5 のとおりである。 表 1-5 プロジェクト「ＴＯＵＫＡＩ－０」事業の実績 (単位：件) 事 業](https://thumb-ap.123doks.com/thumbv2/123deta/6826085.733752/6.892.138.787.103.510/プロジェクトＴＯＵＫＡＩプロジェクトＴＯＵＫＡＩ.webp)
