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月定例教育委員会議事録
１ 開催日 平成 30 年 11 月 14 日（水） ２ 会 場 東益津小学校 ３階 研修室 ３ 開 会 午後２時 30 分 ４ 出席委員 佐藤美代志教育長 大石智之委員（職務代理者） 北川利男委員 奥川重子委員 山竹葉子委員 ５ 会議出席者 中野俊光教育委員会事務局長 見原照久こども未来部長 小長谷宏二(公財)焼津市振興公社常務理事兼焼津文化会館長 橋本敏明教育総務課長 中野直幸学校教育課主席指導主事 鈴木孝之学校給食課長 冨田明裕社会教育課長 杉本弘行文化財課長 志賀美之図書課長 書記 日下部充教育総務課総務担当主幹 ６ 議 事 別紙のとおり1 佐藤教育長 中野事務局長 見原こども未 来部長 【午後２時 30 分開会】 皆さん、こんにちは。お忙しい中、11 月の定例教育委員会に御出席いただ き、ありがとうございます。本日は、移動教育委員会ということで、東益津小 学校で開催させていただきます。今日の議事録署名人は北川委員と山竹委員に お願いします。 それでは、議事に入ります。 議第 11 号平成 30 年度教育費 11 月補正予算案について、説明をお願いしま す。 （当日配付資料により説明） （説明概要） ・教育費 2,731 万６千円の増額補正となった。 ・教育総務費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の増額、全国大会等に 出場した部活動の経費に対する補助金の増額、支援員の減額を行う。 ・小学校費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の減額、電気料金・都市 ガス料金等に不足が見込まれるための増額、次年度学級数増加見込みに伴う 経費の増額などを行う。 ・中学校費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の減額、電気料金・都市 ガス料金に不足が見込まれるための増額、次年度学級数増加見込みに伴う経 費の増額を行う。 ・社会教育総務費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の減額を行う。 ・公民館費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の増額、大井川公民館エ アコン修繕及び大富公民館駐車場舗装工事に伴う経費の増額を行う。 ・図書館費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の増額を行う。 ・文化財保護費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の減額を行う。 ・歴史民俗資料館費は、産休職員の代替臨時職員採用のための増額を行う。 ・学校給食費は、今年度の職員配置に伴う職員給与費の減額、台風 24 号の 影響による事務室エアコン室外機修繕に伴う経費の増額を行う。 ・平成 31 年度から平成 33 年度まで中学校に外国人英語指導助手３人を配置 するための委託費として 4,200 万円を限度額、小学校に外国人英語指導助 手６人を配置するための委託費として 8,400 万円を限度額とする債務負 担行為を設定した。 ・平成 32 年１月１日から平成 36 年 12 月 31 日までの５年間、各小中学校へ の給食配送を６月から 10 月の間は保冷機能で配送できる委託費として２ 億 8,700 万円を限度額とする債務負担行為を設定した。 ・こども未来部所管分の私学振興費は、就園奨励制度における多子軽減対象 者に伴う就園奨励費の増額であり、幼稚園費は、今年度の職員配置に伴う 職員給与費の減額を行う。
2 佐藤教育長 委員全員 佐藤教育長 中野学校教育 課主席指導主 事 ２人からの説明が終わりました。御意見、御質問のある方はお願いします。 よろしいですか。それでは、お諮りします。議第 11 号平成 30 年度教育費 11月補正予算（案）について、承認することとしてよろしいでしょうか。 異議なし ありがとうございました。承認とします。 次に報告事項に移ります。報告事項の１番いじめ問題への対応、２番最近の 小中学校の状況について、説明をお願いします。 （当日配付資料により説明） （説明概要） 報告事項－１ いじめ問題への対応 ・小学校で 10 月に新たに認知されたいじめ件数は 13 件であった。また、中 学校は５件であった。いずれも適切に対応し、一定の解消又は解消に向け て取組中である。いじめ重大事態の３番、16 番については大きな変化は ない。今後も丁寧に対応して行く。 報告事項－２ 最近の小中学校の状況について ・不登校は小学生 36 人（昨年度は 28 人）、中学生 82 人（昨年度は 88 人） となっている。欠席日数が 30 日以上でも、「病欠」「その他」の理由が多 い学校がある。不登校とカウントできるケースは、積極的に不登校として 対応をしていく。不登校の背景にいじめが隠れているケースが心配され る。不登校になってしばらくしてから、いじめが原因であると訴えるケー スもある。登校を渋り始めた初期の指導を大切にしていく。 ・問題行動は小学校 10 件（昨年度は３件）、中学校 19 件（昨年度は 15 件） であった。10 月に中学生による卒業生とのトラブル、公民館祭りでの他 校とのトラブルがあった。今後のつながりが心配されるので、関係機関と の連携を進めていく。 ・交通事故は小学校５件（昨年度は３件）、中学校１件（昨年度は１件）で あった。小学生の交通事故が続いている。小３男子、自転車で走行中、交 差点で一旦停止をして左右を確認し、右方向から自動車が来るのが見えた が渡れると判断し、交差点に進入し接触した。左脚ふくらはぎ打撲、首の 打ち身。小４男子、自転車で交差点に一旦停止をしないで進入し、自動車 と接触した。大きな怪我はない。小２男子、友達のところに向かって下り の坂道を走ってきて、止まれずに自動車と衝突した。後方頭蓋骨骨折、脳 内出血、右肩右膝骨折。残りの２件は大きな怪我はない。大変危険な行動 が目立っており、各学校に、今一度、交通安全指導の徹底を呼びかけた。 ・不審者は５件（昨年度は２件）あった。大きな被害はない。日没がだんだ
3 佐藤教育長 佐藤教育長 奥川委員 中野学校教育 課主席指導主 事 奥川委員 佐藤教育長 山竹委員 中野学校教育 課主席指導主 事 ん早くなるため、暗くなる前に速やかに帰宅する等の自己防衛の方法につ いて指導していく。 ・小学校の修学旅行は、焼津南小、港小が終了する。 ・学校の公開等、12 月２日大井川西小、12 月８日焼津西小、和田小、黒石 小、大井川東小、大井川南小。 ・年末の授業最終日は、全校 12 月 21 日（金）。年始の授業開始日は、全中 学校と小学校 12 校が１月７日（月）、大井川南小は８日（火）。 ・10 校の市教委学校訪問が 11 月 15 日（木）の大井川西小で終了する。教 育委員の皆様、ありがとうございました。 説明が終わりました。御質問・御意見等ありましたらお願いします。 よろしいですか。 小学生は危険な事故が多いので、市教訪問で職員にお願いをしている。大き な事故にならなければいいなという感じでいる。 いじめ認知件数が多いことは問題ないと思うが、10 月が急に増えた要因が あったのか。29 番から 32 番までの６年男子は同一校ですか。 認知件数が増えた背景についてはわかりません。６年男子については、同一 校で同一人物です。 認知件数が多いのは問題ではないと思っています。それだけわかったことは 良いことだなと思っています。10 月は後期が始まった学校が多いので、ここ でもう一度、生徒指導をしたところ、認知件数が増えたのかなと思ったりした。 今までは、夏季休暇明けが多かったと思うが、何か理由があるのかと思い伺い ました。 同じ子が何人かとトラブルを起こしたものをいじめの件数としてカウント しています。 件数のカウントの仕方は。 ６年男子の４回の場合は、日、対象相手が違うのでそれぞれカウントしてい ます。
4 山竹委員 佐藤教育長 志賀図書課長 佐藤教育長 佐藤教育長 冨田社会教育 課長 佐藤教育長 奥川委員 行為ごとにカウントしているということ。わかりました。 よろしいでしょうか。報告事項を閉じさせていただきます。それでは、その 他に移ります。その他の１番として、焼津市・大井川町合併 10 周年記念 作家 「諸田玲子氏講演会」開催についてお願いします。 （事前配付資料により説明） （説明概要） ・諸田玲子氏をお招きし、「語りかけてくる歴史」と題して講演会を開催す る。 その他の案件についての説明が終わりましたけれども、御意見・御質問のあ る委員は、発言をお願いします。 よろしいでしょうか。 それでは、次に、奥川委員からの要望事項について説明をお願いします。 奥川委員からの要望事項について回答いたします。 東益津小学校は、公民館と共有施設を持った市内の先駆的な存在です。プラ ス面は、伺うことが多いので、課題を説明いただきたい。事務局が把握してい る段階で結構です。ということでした。 合築など、共有部分を持った形態での課題です。東益津公民館及び和田公民 館に共通する課題は３点です。１不特定多数の来客がある公民館と小学校との セキュリティ、２利用日の調整、３共用部分の物品・備品の適切な大きさです。 １について、東益津公民館では図書室が挙げられます。公民館司書や図書館ボ ランティアが見守ります。施設として監視カメラ・呼び出しブザーの設置、小 学校への出入口を施錠対応し、さらに安全パートナーの力をお借りして安全対 策を行っています。２については、東益津公民館では、曜日で使用できる日を 定め、和田公民館では、小学校から年間計画をいただき調整しています。３に ついては、小学生には大きすぎ、一般の方にはやや小さいという設備がありま す。例としては、学校の家庭科室（公民館では料理実習室）の調理台が東益津 公民館では子どもサイズ、和田公民館では大人サイズです。和田公民館では、 可動式のもので一部対応しています(バスケットゴール)。以上でございます。 説明が終わりました。奥川委員よろしいでしょうか。 今後、このような形が地域で増えてくるのではないかと思ったので、何が課 題なのか伺っておきたいと思った。ありがとうございます。
5 冨田社会教育 課長 佐藤教育長 佐藤教育長 佐藤教育長 一番、お客様からお話しがあるのが利用日の調整です。５日前までの申請な ので、急に使いたくなった時に使えないというのが、大きな反響かなと思いま す。 よろしいでしょうか。以上で本日の議事は、すべて終了いたしました。 全体を通しまして、何かありましたらお願いします。 年に二回、移動教育委員会ということで開催していますが、会場を借りるだ けでなく、施設長等に会場の説明、案内をしてもらうようなことも入れて、来 年は少し工夫をさせてもらいたいと思います。 志太教頭研修会の教育資料より都道府県別の暴力行為の件数について報告 させていただきます。大阪、京都、神奈川県は静岡県の２倍を超えているくら い多い。島根県が３・４倍、新潟県が２倍を少し超えている。山形県、鹿児島 県が静岡県の 10 分の１です。どのような傾向があるのか、どのようにしてい るのか、今後、研究してみたいと思っています。 よろしいですか。それでは、次回の開催予定でありますけれども、当初の開 催日と「市町教育委員会研修会」と重なってしまいましたので、定例教育委員 会は、12 月 20 日木曜日午後３時から、大井川庁舎で行いますのでよろしくお 願いします。 以上をもちまして、11 月定例教育委員会を終わります。 ありがとうございました。 【午後３時 01 分閉会】
