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公益社団法人としてのプロフェッション

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Academic year: 2021

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(1)

Japanese Physical Therapy Association

NII-Electronic Library Service

Japanese  Physioal  Therapy  Assooiation

理学

療法

39

8

491

493

頁 (

2012

年 )

総 括 シ

公益 社

団法

ェ ッ

* *

 

日本理学 療 法士協 会は昭 和

41

1966

) 年

1

回 国家試 験 合 格 者の 100余 名に よっ て設立 さ れ た

特筆すべきこ と は

こ の年に第

1

回の全 国 学 会と全 国 研 修 会 を 開催してい る こ と であ る

当 時

無冠で少 数の職 能 団 体であ りながら

公 益 性を しっ か り と認 識 してい こ とが う か が え る

こ の 方 向 性 が

45

年 以 上経過 し た 中 に あっ ても

本 会の入会 率が高い 遠 因になっ て いる と私は考え てい る

その後

昭 和

47

1972

) 年に は当 時 の厚生省か ら

社団 法人の認 可 を得た

当 時 の こ と を 思いこ すと

リハ ビ リテ

ションや 理学 療 法とい 用 語 は まっ た く社 会 的 認 知 を 受 けてお らず

病 院で はマ ッサ

ジ師と同

的に 思 わ れていた

その意 味 か らする と

当 時の理 学 療 法士 はマ ッ サ

ジとの決 別 が 主 要 な活 動のひ とつであっ た と思わ れ

こ の こと も専門性 とい う観 点からする と重 大 な 公益のた めの戦い で あっ た とい え る

こ の時 くらい か ら

本 会の研 修 体 制 は飛 躍 的 に 強化さ れ て お り

こ の年に は臨床理学 療 法 士の知 識 と技 術の 研 鑽の場と し て第

1

回 現 職者 講習会が は じま り

今日の理 学 療 法士 講 習 会 に 発展 継 続 さ れてい る。 そし て

平 成

2

1990

)年

に は日本 学 術 会 議か ら

学 術 研 究 団体と し ての認可 を

る に 至 り

,一

層 学 術 研 究の推進 が謳わ れ た

こ の学 術団体の認 定は

後に横 浜で開

し た

WCPT

学 会の開会 式に 天皇 陛 下 と皇 后 陛 下が御

席さ れ ること につ な がっ た

この ように

本 会の歴 史 を振 り返る と職 能 団 体の単 体の 時期

職 能団 体と 社 団 法 人の

2

枚看 板の時 期

職 能 団 体と社 団法人 そ し て学術 研 究 団 体の

3

枚 看板の時 期と

3

段 階の stage を経て き た が

いず れのstage に おい ても

学 術 研 究お よ び研 修の推進 は 生真面 目 に取り組 ん で き た とい え る

そ して

厳 しい経 過の 中で平 成

24

2012

)年

4

月には 公 益 社 団 法 人の認 可 に 伴 う登 記 を 済 ませ

4

stage を迎 え た

  今回

私が与 えられた テ

「公 益 社 団 法人 と して のプロ フ ェ ッシ ョ ン」 を考 えると

今 年3月 まで の第

3stage

の社 団 法 人 時 代 とは異 なっ た

第4stage と して のプロ フェ ッ ション を述べる必 要 が ある

今 回の公益 化にあたっ て

学 術 研 究や研

修事業

を公 益 事 業と見 な されるか否か が最 大のポ イント と なっ た

ある時 期には これらの事 業は公益 事 業と は見な さ ないとの 見

が広まっ た こと もあっ て

公 益 化 断 念 を 覚 悟 し た時 期 も *

  Profession as  a publicinterest incorporated assu〕ciation

* *

公 益 社団法 人日本 理 学 療 法 士 協 会

  (〒 151

0051 東京 都 渋 谷 区千 駄ヶ谷3

8

5)

  Kazuto Handa

 PT;

Japanese

 Physical Therapy Association

  キ

ド;プロ フ」

ッショ ン

公 益 理 学 療 法 あっ た が

その後の経 過の中で学 術 研 究と研 修 事 業は公 益 事 業 と見な さ れ ることになっ た

こ の決 定に よっ て

本 会の公益 化 は

的 に進んだ

私は学 術 研 究 および研 修は間接 的 な 公 益

事業

とい

う位 置

づ けをし て お り

これ らにつ い て公 益社 団 法 人 という視 点で

事業体系

を大 き く変 える予 定は今のとこ ろない。 唯

変わ るのは

これ ま で よ

りも

プンな 運

であ り

公 開 講 座 あた りが そ れに該 当 する

た だ し

50回全 国 学術 大 会 と全 国 学 術 研 修 大 会の改 変は公 益 化に伴 う もの ではな く

従 来か らの既定 方 針の ひとつ である

こ のように考 えて く ると

術研 究や研 修 という 間接 的 な公 益 事業は本 会創 設 時か ら

綿

々と

続し て お り

今回の シ ンポ ジウ ム で の中 心 的 課 題で は なく

公 益 杜 団 法 人 と して の直 接 的 な事 業につ いて述べ こ と が このシンポ ジ ウ ム での私の役 割 と考 え た

 奈 良

回のシンポ ジ ウ ム で

プロ ェ ッ ショ ンとは

中 世ヨ

ロッ パ で医 師

弁 護士

聖職 者に与え ら れ た 権 限 を 民 衆 の利 益 を 最 優 先に行 使 するこ と を誓 う (profess)こ と に由 来 する

」と述べ て い る

今 回の私の テ

マ である 「公 益社 団 法 人とし てのプロ フェ ッ シ ョ ン」というテ

マ を

奈 良の考え方 にあては め る と

「権 限 」と は理 学 療 法士 と し ての職 能の組 織 的 活 用

「民 衆の利 益 」と は最 大

数の最 大

福へ の

組織

「誓 う」とは 組 織 的 事 業 を 具 現 化 する こ と と捉え ら れ る

本 会が 目指 す 方 向は

新 し く作 成 した 公 益 社 団 法 人として の

款 第

3

条 (目的 )に

「こ の法 人は

理 学 療 法士の人格

理 及 び 学術 技 能 を研 鑽し

わが国の理 学 療 法の普 及 向上 を図 り

以っ て 国 民の医療

保 健

福 祉の増 進に寄 与 する こと を目的と する

し てい る

さらに定 款 第4条 (表1)では事 業に つ い て 記 し て おり

その中で直接 的 公 益 性に合 致 する事 項は

国民の

健康

と福 祉の増 進 並 びに障 害 と疾 病の予 防に資 す る事

」があ り

特に障 害 と疾 病の予 防 は 重 点 的 課 題でも あ る

ま た

本 会の倫 理 規 定 (表

2

)には

「理 学 療 法 士 は

国民の保 健

医 療

福 祉 の た め に

自己の知 識 技 術 経 験 を社 会のた め に 可能な 限 り提 供し な け れ ば な らない

」と して い る

専 門 性 と は

科学 と倫理とい わ れ てい ることを考 えると

こ の倫 理 規 定 は 重い

この定 款と倫理規 定はい わ ば 社 会に対 して宣 言 (

Profess

)し た も の で あ

まさ に公 益 社 団 法 人 と しての プロ フェ ッショ ン の根 幹である。 そ し て さ ら に

これ らの

事業

が社 会 に貢 献 する た め に は時 代を反

し た課題 である必 要 も ある

そ う考 える と

現 状における 公 益 社団

人 と し てのプロ フェ ッ シ ョ ン には

継 続 的 課題の

障害者 (

体)

支 援

今日的課 題の 東日本 大 震 災被 災 者 支 援

近 未 来 的課題 で あ る 地 域 包 括 ケ ア シ N工 工

Eleotronio  Library  

(2)

Japanese Physical Therapy Association

NII-Electronic Library Service

Japanese  Physioal  Therapy  Assooiation

492

理学 療 法 学  第

39

巻 第

8

1

人 日

学 療

会 定 款

4

事 業

)この 法 人 は

前 条 の 目 的 を 達 成 す るた め

次の

事 業を

          行 う

1

} 国 民の健

と福 祉の

進 並 びに

障 害

疾病

の予

資 す

   事 業

 

学 療

法にお け る 学 術 及

科 学 技 術 の 振 興 に 資 す る 事 業 (

3

国 際協

貢献

資す る事 業

4

) 教 育機

関 に

力 し

健 康並 び

に 教

の 向 上 に 資 す る事 業 (5)理

学療 法

関す

る刊行

の発 行 及

調

究 事

業 {6) 理 学 療 法 士の社 会 的 地 位の向 上 と

互 理

関す る事 業

7

その

この

人 の 目

的を達 成す

る た め に 必 要 な

2

人 日

学療

                   基 本 精 神

1 .

学 療

人 種

宗 教

文 化

思 想

  条

門 地

社 会

地 位

性 別 な

ど のいか ん に か か

 

らず

れ ば

2

理 学 療 法 士 は

国 民

福祉

め に

 

己 の

知 識

技 術

経 験 を社 会

の た め に 可

   

な け れ ば な らな

3

理 学

法 士 は

して

鑽 を積

理 学

 

努 め な け れ ば な らな

い。

4

理 学 療 法 士 は

業務

当た り

誠 意

責 任 をも

って

 

自 己

最 善 を尽 くさな け れ ば な らな

い。

5

学 療 法

後 進

育 成

努 力

な けれ ば な らな

3

益 社 団 法 人

て の

ロ フェ ッ

ョン

1

理学 療 法士 と して の専門性を発

する こ と 2

理 学 療 法を 通 じて

国 民の健 康 と福 祉の増 進に 係 る こ と 3

非 営 利 な 組 織 活 動であ ること 4

組織

として社 会のために 可能な 限 り提 供 す ること

社 会 貢献

 

継 続した 社 会 的 課

M

 

時代 に 即 したもの課 題

障害

者 (団 体 )の 支 援

本 大震災被 災者

へ の

支援

地 域 包 括ケ ア シ ス テ ム に お け る

互 助 の確立 ス テムの

3

点 (

3

があ り

これ らに対 応 する ことが 協 会 執 行 部の命題 ともいえ る

 ま ず

障害 者 (団 体 )の支 援である

多 くの障害 者団体が構 成 員の急 激 な減少 に その活 動 力を失いかけて い る とこ ろが あ り

その運営 費にすら困 難性をきた して いる

こ の点につ いて は

平 成

23

年 度 か ら障 害 者 団体の運 営 費の補 助 という形で支 援 をはじ めてい る

しか し

障害や障害 者に対する

療 制 度や福 祉 政 策に つ い て の専 門的 な論 議が 本 会 は不 十 分である

こ の傾 向は本 会の 体 質めい たもの で あ り

今後の大 き な検 討課 題 で あ る

 

本 会で は

平 成

23

2011

) 年

3

11

口の東 日本大 震災の被 災 者 支 援 活 動を 同年

4

月 か ら展 開 し

会員か らの義援金約

3

000

万 円 と協 会本 予算か ら約

3

  万 円 を投入 し た

岩 手 県と宮 城

の支 援 活

に は

有志の会 員

100

名 余が参 加し

地域 住 民

NPO

か ら

評 価をい た だいた。 支 援 活 動 の

了 にあたっ て

ま わ りを し た時の 「理学 療 法士の支 援 活 動は

素晴

ら し かっ た

門 性を保ち な が ら

被 災 者の心 理 状 況

を勘

し た

素晴

ら しい

門職であっ た

」という忘れ ら れ ない

言をいた だいた

これ らの経 験と経 過か ら

本 会は新た N工 工

Eleotronio  Library  

(3)

Japanese Physical Therapy Association

NII-Electronic Library Service

Japanese  Physioal  Therapy  Assooiation

公 益社 団 法 人 と してのプロ フ ェ ッ ション

493

表4

地 域 包 括

ア の

基 本 認 識

5

地 域 包

ケ ア システ厶での理

学 療 法

士 の

役 割

に財 団法 人をつ く り

仮 設 住 宅 入 居 者の

支援

の た め の

問リハ ビリ テ

シ ョ ン事 業 所の設 置 等を 目指して いる

こ の件につ い ては

本 年の総 会で の了 承を終え

款づ く りや役 員の 人選を進めて いる段 階である

 そ して

近未 来 的な課題であ る 地 域 包括ケアシス テ ム の推 進 があ り

こ の点が 公 益 社団 法人 と して の プロ フェ ッショ ン を語 るうえで

番 重 要と考えて いる

2009

年に 比べ て

2025

年に は 高 齢 者 人口は

15

%増

後期 高 齢 者 人口 は

58

%増

要 介 護 認 定 者 は

61

%増 が 見こ まれてい

これ ら を背 景として

社 会 保 障

税の

体 改 革では

全 世 代 を通 じた安 心の確 保

自助

互 助

共助

公 助の バ ラン スによ る社 会保 障 制 度

OECD 先 進 国 の水 準 を 踏 ま えた制 度 設 計の

3

点 を挙 げて い る

地 域 包 括ケア シス テム の基 本 認識 (表

4

) 中で

「自助

互助の推 進と支 援 」 とい う形

自助 と互助がシ ステム全 体か ら取 り出 されて い る こ とに

目する必 要があ り

こ の部 分はある意味では国 家 的 課 題 (困難 性 ) と もい

2025 年 を 目標 年 度と定め た地 域 包

ケ ア シ ス テム をよく理 解し

その路 線 上で理 学 療 法 を推 進 す る ことが大 き な公 益 性であると と もに本 会 と しての活 路 と考 え てい る

この システム下 に おける理 学 療 法 (表

5

) は

予 防 理 学 療 法 に 類 す る 「自助」 「

h

/助」

治 療理 学療 法と リハ ビリ テ

ショ ン理

療 法に類 する 「共 助 」

政 策 理 学 療 法に類 する 「公 助

とい い

えら れ る

な か でも予 防 理 学 療 法 分 野での 「白助 」

互助

」 (

5

を具

体化

する た め に は

まず 地 域 社 会に おい て 自 助 意 識 を 啓 発 す る 必 要 が あ り

これ ら を 互 助 的 に 老 人会 等を 活 用 し な が ら 普 及 さ せ ね ば な ら ない

そのた め に は 生 活 習慣病 予 防

転 倒 予 防

作 業関連 疾 患予防

介 護予防につ い ての

協 会 と し ての標準化 が 必 要 で あ る

こ の標 準 版 を全国 に普及 さ せ る た め に は

,一

段と本

会会

員の

努力

め ら れ る

高齢

社 会 の中で どの部 分で白分た ち だけが得をする とい

発想か ら脱

し て

この超高 齢 社

にいか に

貢献

し て

と し て の

上げ を行い

国 難を乗 りき る か

そのうえで理学

法士の職 域 と価 値を高めて い くこ と が 必要で あ る

  今 回

第47 回理学 療 法 学 術大会の場で 「公 益 社団 法人 と し て のプロ フェ ッ ション」につ いての考え方を 述べた

公 益 社 団 法 人と して の理学 療 法上協会 と して の在るべ き姿

プロ フェ ッ ショナル と して の理学 療 法十の在るべ き姿

様々な 要 素 が 加 わ りその在るべ き姿 を描 き きること は容 易で はない が

組織と し て個 人として

在るべき姿は求め てい だ と思

。 そ れ が

公益 社 団法 人と して のプロ フェ ッショ ンにつ な が る と確 信す る

N工 工

Eleotronio  Library  

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