Title
「決号」 : 一九四五年における日本の政治戦略・軍事戦略
Sub Title
Ketsu Go : Japanese political and military strategy in 1945
Author
Frank, Richard B.(Akagi, Kanji)
赤木, 完爾
Publisher
慶應義塾大学法学研究会
Publication year
2016
Jtitle
法學研究 : 法律・政治・社会 (Journal of law, politics, and
sociology). Vol.89, No.8 (2016. 8) ,p.49- 98
Abstract
Notes
資料
Genre
Journal Article
URL
http://koara.lib.keio.ac.jp/xoonips/modules/xoonips/detail.php?koara_id=AN00224504-20160828
「決号」 一 はじめに 二 大戦略――アメリカの場合 三 大戦略――日本の場合 四 九州における「決号」 五 国内防衛と抗戦のための準備 六 「決号」対「オリンピック作戦」 七 検 証 八 「決号」と戦争の終結 九 ソ連参戦と降伏をめぐる二度目の危機 一 はじめに 一九四五年のアメリカ人は、ほぼ例外なく、広島と長崎 に対する原子爆弾の使用が太平洋戦争を終結させ、数え切 れないほどの生命を救ったと心から信じていた。この確信 は、その後ほぼ二〇年間にわたりアメリカ国内の議論を支 配した。それ以来、様々な学者や著述家は、ある批評家が 「 愛 国 正 教（ patriotic orthodoxy ）」 と 名 付 け た も の に 対 し て、 多 く の 問 題 提 起 を 行 っ て き た ）（ （ 。 こ れ ら の 批 判 に は、 「 正 教 」 的 認 識 を 擁 護 す る 人 々 の そ れ よ り も、 さ ら に 多 岐 にわたる論議が含まれている。しかし、この問題提起には 三つの基本的前提が共有されている。第一に、一九四五年 夏における日本の戦略的立場は、破滅的状況にあった。第 二に、日本の指導者たちは自らのおかれた絶望的情勢を認 識 し、 降 伏 を 模 索 し て い た。 そ し て 最 後 に、 〔 傍 受 〕 解 読
「決号」
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一九四五年における日本の政治戦略・軍事戦略
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リチャード・Ｂ・フランク
赤
木
完
爾／訳
資 料
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） された日本の外交通信の入手によって、アメリカの指導者 たちは、日本人が敗北を認識し降伏を模索していることを 把握していた。こうした事情から、アメリカの指導者たち は、原子爆弾がなくとも、あるいはおそらく日本本土侵攻 すらなくとも、戦争を終結させることが可能であると認識 し て い た、 と 数 多 く の 批 評 家 が 主 張 し て い る。 そ れ ゆ え、 彼らはアメリカの指導者が何か他の目的を追求して、日本 に不必要な核による荒廃をもたらしたと非難するのである。 他の目的とは、莫大な資金支出の正当化であり、倒錯した 知的好奇心を満足させるためであり、マンハッタン計画を 官僚の帝国として存続させるためであり、あるいは、この 上なく論争的なものとしては、モスクワを恫喝するためな どであ る ）2 （ 。 しかし、一九四五年の夏、日本の主要な指導者は情勢を 絶望的だとみてはいなかった、というのが残酷な現実であ る。彼らは戦争で狂信的な酩酊状態に陥ってただふらつい ていたのでもなければ、現実の苦境を忘却していた わけ で もない。それどころか、 「決号」 （決戦作戦）と呼ばれる理 路整然と注意深く着想された軍事・政治戦略が彼らを駆り 立 て て い た。 「 決 号 」 の 詳 細 と、 日 本 の 指 導 者 が こ の 戦 略 に傾注した努力を理解することは、戦争が継続した理由だ けでなく、それが終結した方法と時期についてのもっとも 重要な一面をも把握するための鍵である。同様に、 「決号」 について無線諜報〔ラジオ・インテリジェンス〕が明らか にしたことの影響、および日本政府の降伏が日本軍の降伏 を保証しないと認識していたアメリカの戦略的判断につい ての知見なくしては、その政策決定が正しく理解されるこ とはない。さらに無線諜報は、日本の指導者が隠 蔽 しよう と試みた、和平の過程における、ある危機をも暴露し、戦 争を終結させる過程においてソ連の介入が果たした役割を 明らかにするのである。 二 大戦略 ―― アメリカの場合 一 九 四 三 年 一 月、 フ ラ ン ク リ ン・ ロ ー ズ ヴ ェ ル ト （ Franklin D. Roosevelt ） 大 統 領 は、 カ サ ブ ラ ン カ 会 談 に おいて、アメリカの国家的政治目標を枢軸国の無条件降伏 であると公然と明言した。無条件降伏は、それ以後二年の 間に勝利のスローガンであるだけでなく、平和に関する政 策へと発展した。それは、枢軸国の国内構造を刷新する広 範な計画に法的権限を与え た ）（ （ 。誤って無条件降伏を単なる 使い捨てのプロパガンダとみなす者は、日本を抜本的に転
「決号」 換する占領改革を実行する上で、それが欠くことのできな い役割を果たしたということを理解できなくなってしま う ）4 （ 。 統合参謀長会議（ Joint Chiefs of Staff ）によって案出さ れた一九四五年春期におけるアメリカの軍事戦略は、こう した国家的政治目標を保証するためのものであったが、そ れは二つの相反する見解の不安定な妥協であった。これら の見解は、純粋に軍事的判断に由来するものではなく、根 深い政治的起源をもつ論点から生じたものだった。すなわ ち 無 条 件 降 伏 ま で 戦 争 を 戦 い 抜 く ア メ リ カ 国 民 の 意 思 を もっとも弱体化させる可能性がある要因は何か、という問 題 で あ る。 ア ー ネ ス ト・ Ｊ ・ キ ン グ（ Ernest J. King ） 海 軍元帥によって率いられたアメリカ海軍は、一九〇六年以 来、対日戦を研究してきた。数十年にわたる分析から、海 軍士官たちは日本を打倒するための数多くの原則を抽出し た。これらの確立された原則のなかで、日本本土侵攻は全 くの愚行を意味する、という確信ほど深く根付いたものは なかった。海軍の計画立案者は、アメリカが太平洋を横断 して展開できる兵力よりもさらに大規模な地上部隊を日本 が集結させ、また日本の地形が火力と機動性におけるアメ リ カ 軍 の 優 位 性 を 無 効 に す る と 見 積 も っ て い た。 要 点 は、 海軍の指導者が自軍の死傷者数を、無条件降伏へ向けた国 民の献身を弱体化させるもっとも可能性の高い要因として 位置づけていたということである。それゆえ、彼らは、艦 載機と陸上基地からの航空機による激しい空爆を含む、封 鎖と爆撃という軍事行動による戦争終結を主張し た ）5 （ 。 アジア・太平洋戦争の終結にかかわる研究において、日 本の諸都市に対する焼夷弾攻撃作戦は、原子兵器の作戦に 比して二義的な位置づけをなされている。このような重点 の置き方は、封鎖戦略が実際には、日本国民にとってその 存続を脅かすものであったという残酷な事実を覆い隠して きた。封鎖は、何世紀にもわたって、海上戦の合法的な一 要素としての機能を果たしてきた。封鎖を統制する法的レ ジ ー ム（ legal regime ） が 整 備 さ れ て い く な か で、 海 軍 は、 「 禁 制 品（ 兵 器 や、 戦 争 で 利 用 す る こ と を 目 的 と し た 軍 需 品 ）」 の 輸 入 を 遮 断 す る こ と が 可 能 で あ っ た。 し か し、 封 鎖を統制する法的レジームは、民生用の物品、とりわけ食 糧についてはこれを適用除外とした。第一次世界大戦にお い て、 イ ギ リ ス と ド イ ツ は こ の 原 則 を 変 更 し た。 両 国 は、 「 禁 制 品 」 の 定 義 を、 一 般 市 民 の た め の 食 糧 を 包 含 す る も のへと拡大した。アメリカの封鎖作戦は、この新たな法的 レジームに従ったものであった。かくしてそれは、究極的 には、大半が非戦闘員である何百万人もの日本人を餓死さ
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） せると脅すことを目的とし、あるいは実際に、餓死に追い 込むことを目的としてい た ）6 （ 。 ジ ョ ー ジ・ Ｃ・ マ ー シ ャ ル（ George C. Marshall ） 陸 軍 元帥によって率いられたアメリカ陸軍は、対日戦争を検討 す る た め に 海 軍 と 同 等 の 知 的 資 本 を 決 し て 投 じ な か っ た。 しかしながら、一九三〇年代後半には対日戦争の見通しを 研究し、本土侵攻が必要になるかもしれないと結論づけた。 それゆえ、一九四四年に対日戦争を終結させる問題につい て関心を向けたとき、陸軍はただちに本土侵攻の戦略を採 用した。この選択は、無条件降伏 ―― ひいては永続的な平 和 ―― に対する国民の支持には時間が決定的な要素となる、 という陸軍の根本的確信を反映してい た ）（ （ 。 統合参謀長会議は、これら二つの対立する見解を一九四 五年五月に一つの戦略計画に結合させた。統合参謀長会議 の面々は、一九四五年一一月一日までの封鎖と爆撃の戦略 の継続と強化を許可した。その時点で、アメリカはダウン フォール作戦という全体的な秘匿名称のもとで、二段階か らなる日本本土侵攻作戦に着手することとなっていた。第 一段階はオリンピック作戦であり、九州南部のおよそ三分 の一、すなわち日本本土の最南端を第六軍によって占領す ることを伴うもので、一九四五年一一月一日に開始するこ ととなっていた。オリンピック作戦は第二段階を支援する ための航空基地と海軍基地を獲得する予定であった。その 第二段階であるコロネット作戦は、暫定的に一九四六年三 月 一 日 開 始 と 定 め ら れ て お り、 二 つ の 野 戦 軍 に よ っ て 東 京・横浜地域を占領することが予定されていた。 統合参謀長会議が、この戦略を支持することを採択した 文書において指摘していたように、連合国全体の戦争目的 は無条件降伏のままであった。これは、再び平和に脅威を 与えることが決してないことを確実にするために設計され た、日本における広範囲の政治的変革を遂行することに法 的権限を与えただろう。しかしながら、統合参謀長会議が 認めたように、およそ二千年の間、これまで外国に降伏し た日本の政府はなかった。さらに、太平洋戦争の全過程を 通じて、降伏した日本軍部隊はそれまでなかった。それゆ え、 統 合 参 謀 長 会 議 は、 日 本 政 府 が 降 伏 す る と い う 保 証、 あるいは仮に日本政府が降伏するとしても、日本軍がその ような降伏に従うという保証はどこにもない、と警告して いた。したがって、本土侵攻は不可欠だった。なぜならそ れが日本政府に降伏を余儀なくさせる可能性がもっとも高 かったためである。さらに、本土侵攻は、もし降伏がなさ れなかったり、日本軍が日本政府の降伏決定に従わないと
「決号」 いった状況に対処するために、アメリカを最良の態勢に導 くと思われ た ）8 （ 。それゆえ、統合参謀長会議は、アメリカが 直面する究極的に悲惨な状況が、当初の二段階にわたる本 土侵攻であるダウンフォール作戦ではなく、日本政府と日 本軍の組織立った降伏がなされないことであると認識して いた。後者の場合、詳述すればアメリカは日本本土、アジ ア大陸、太平洋において、四百万～五百万人の武装した日 本兵を打倒することになるという見通しに直面することと なる。これはダウンフォール作戦の予期される人的損害で すら、日本を完全に打倒するのにかかるコストの手 付金 に しかならないのである。 ハリー・Ｓ・トルーマン（ Harry S. Truman ）大統領は、 一九四五年六月に侵攻戦略を再検討した。彼は九州に侵攻 するオリンピック作戦を裁可した。しかし、コロネット作 戦の認可は留保した。アメリカ海軍と地上軍の指揮官たち は、 九 州 侵 攻 の た め の 詳 細 な 作 戦 を 立 案 し た。 こ れ ら は、 大規模で複雑な航空基地と一 揃 いの海軍根拠地のために主 要地域を占領することを目的とした。これらの計画すべて が、アメリカ側の上陸時における地上部隊および航空部隊 の圧倒的優勢を想定してい た ）9 （ 。 三 大戦略 ―― 日本の場合 一九四五年の元日、日本の陸海軍の指導者は、慎重であ りながらも決意を固めていた。彼らのアメリカ人の敵に対 する強情な態度は、一九四一年の夏以来不変であり、目標 だけが変化していた。彼らは、戦争終結の方法について大 まかな見取り図しか持たずに戦争に突入した。誰も日本が 物理的にアメリカを征服できると信じていなかったし、ア メリカが莫大な量の軍需品を生産可能だということに疑い を抱いてはいなかった。しかし彼らは、アメリカがドイツ とイタリアに立ち向かうためその軍需品のほとんどをヨー ロ ッ パ に 振 り 向 け る こ と を 余 儀 な く さ れ る だ ろ う と 見 積 もっていた。しかしながら、ほとんどすべての日本帝国陸 軍将校と多くの帝国海軍将校によって共有されていた根本 的な信念は、アメリカ人が人種的純粋さと日本の大衆がも つ 精 神 力 を 欠 き、 士 気 が 脆 弱 で あ る と い う こ と で あ っ た。 増え続ける損失を伴う長期にわたる戦争は、戦争を最後ま でやり通すアメリカ人の意思を弱らせ、アメリカの政治指 導者に、日本にとって好ましい条件で戦争を終わらせる交 渉を行うことを余儀なくさせるだろう。当初は、こうした
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） 条件に、東南アジア資源地域の日本による支配とそれらを 守るための絶対国防圏が含まれていたと思われる。一九四 五年までに、日本の軍国主義者は、達成可能な条件を、少 なくとも彼らの地位が支配的なままである政治的秩序を伴 う、日本本土の保全とみなしていた。彼らは、日本がアジ ア大陸の重要な権益を依然として維持する可能性があるこ とをも望ん だ ）（（ （ 。 開戦劈頭六ヵ月間における一連の勝利は、とりわけアメ リカ人の士気に関して、日本の指導者らの認識を強く裏付 けたようにみえた。しかし一九四二年の間、アメリカは日 本の進攻を阻止し、日本の予想よりもほぼ一年も早く反攻 を開始した。一九四三年初頭から、日本はほぼ連続的な敗 北を被ったが、日本軍人は消耗戦略の基本を確信していた。 この信念を強化したのは、日本の いく つもの島嶼守備隊と 海空の支援部隊が、アメリカ軍に実際よりもはるかに大き な損害を与えているという思い込みであった。こうした非 常に誇張された敵の損害は、アメリカの数々の勝利でさえ 着実にその士気を削いでいるという確信の根拠となっ た ）（（ （ 。 顧みて日本の戦況に対する評価を一般的に歪めていたの は、 「 太 平 洋 に お け る 戦 争 」 の 地 図 の 類 で あ る。 そ れ は、 太平洋の中間まで膨張した日本の最大進出線を描き、それ から、一九四五年の夏における日本の状況を示す日本沿岸 に接する線を描いている。東京の大本営高官は、日本が海 軍を失い、西太平洋から日本沿岸に至るまでの制海を喪失 したことを理解していた。しかし、その帝国の範囲は、ア ジア大陸から南方までにおける莫大な資源と数億人の家臣 を伴う広大な領域を含んでいた ―― これが、アメリカ人の 目がしばしば無視する「太平洋における戦争」地図の領域 である。こうした領域は、潜在的に交渉を有利にする材料 でもあった。それらのある部分は日本が戦争への賭けから 得た権益を保つための、またそうした権益を確実にするた めに譲歩する材料として、あるいは最終的に、少なくとも 本土における旧秩序を保つための切り札であったのである。 もし日本の航空戦力がきわめて弱体化したとしても、そこ には数千の航空機と、敵艦に体当たりする覚悟がある無数 の若い男たちが残っていた。何よりも、忠誠心のあつい一 般市民に支えられた恐るべき軍隊と、日本本土という無償 の貴重な資源が存在し、それは人間よりも機械に依存する 攻撃側のすべての利点を無効にすべく、神意によってもた らされていた。 大本営の将校らは、最新の戦略状況について自信を持っ て評価し、将来のアメリカの意図に対する鋭敏な判断と組
「決号」 み合わせた。アメリカ人は封鎖と 爆 撃 と い う 長 引 く 戦 略 に お い て、 忍耐心に欠けており、それゆえ彼 らは、確実に、本土侵攻によって 迅速に戦争を終結させることを模 索するだろうと思われ た ）（（ （ 。その目 標は格好の機会を提供した。もし 最初の攻撃が撃退されうるのなら ば、あるいはたとえもしその代償 が法外であったとしても、日本は 戦争から名誉ある離脱が可能とな る。それゆえ、この目標を念頭に お いて、天皇は一月二〇日に策定 された新たな戦略命令を裁可した。 それは、腹蔵なくいえば、日本本 土 そ れ 自 体 が 戦 争 の「 最 終 決 戦 」 のための舞台となることを明らか にしたものだっ た ）（（ （ 。 日本本土防衛の準備は、新たな 司令部と計画そして部隊を必要と した。二月六日の「航空作戦に関 する陸海軍中央協定」は、航空部隊の指揮についての激し い論議を解決した。これは、すべての本土の航空部隊（教 育 部 隊 と 防 空 部 隊 を 除 く ） は、 「 国 防 圏（ national defense sphere ）」 防 衛 に 専 念 し、 主 と し て 特 攻 に よ っ て 侵 攻 軍 を 撃滅するものと規定した。その協定では陸海軍間の協力関 係を取り付けるため、一人の陸軍または海軍の指揮官のも とで指揮権を統一することは見送られ た ）（（ （ 。 主要な地上部隊に関して独占的管轄権をもつ帝国陸軍は、 独自の新たな本土防衛要綱を実施した。この計画において 二つの戦域司令部が設置された。東京に総司令部を お く第 一 総 軍（ ほ ぼ ア メ リ カ 陸 軍 の 一 個 野 戦 軍 集 団 に 相 当 す る ） は、中部と本州北部の大部分について責任を負った。広島 に総司令部を置く第二総軍は、本州西部と四国、九州を管 轄した。各総軍はいくつかの方面軍（実質的にはアメリカ 軍の一個野戦軍に相当）を指揮下においた。大本営は、本 土最北端の北海道については第五方面軍に独立して委ねた。 一九四五年の元日の時点で、日本全国には一二個の野戦 師団しか存在しなかった。利用可能な野戦部隊があまりに も少なかったため、大本営は本土防衛強化のための大規模 な計画に着手した。満洲から四個師団（機甲二個師団、歩 兵二個師団）が引き抜かれた。しかし、はるかに大規模な 決号における動員 総軍 方面軍 沿岸配備師団 決戦師団 独立混成旅団 戦車旅団 第一段階 ―― ―― （（ ―― （ ―― 第二段階 2 8 ―― 8 ―― 6 第三段階 ―― ―― 9 （ （4 ―― 合計 2 8 22 （5 （5 6
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） 充実強化は、表にあるように、新たな大部隊を複数創設す ることを目的とした、大規模な三段階動員計画のための二 月二六日の指令に由来した。 動員完整後、本土防衛に利用可能な軍部隊は、六〇個師 団（三六個の野戦・決戦師団、二二個の沿岸配備師団、二 個の機甲師団）と三四個旅団（二七個の歩兵旅団、七個の 戦車旅団）に達することになっていた。必要な兵站・行政 基盤を集計すると、動員は本土防衛の指揮管轄域に一五〇 万の人員を補充したことになる。本土の陸軍兵力の総計は、 全部で二九〇万三〇〇〇人、馬匹二九万二〇〇〇頭、自動 車二万七五〇〇台であっ た ）（（ （ 。 四月八日、東京の参謀将校らは、本土と隣接諸地域のた めの差し迫った戦いについて 、 広範な基本防衛計画を慌た だしく完成させた。それは「決号」と名付けられた。この 計画は、アメリカの侵攻軍が七つの主要地域のうちの一 ヵ 所において日本軍と対戦し、撃破されることを想定してい た。 そ の 中 で も 特 に 決 三 号（ 関 東 ︲ 東 京 方 面 ） と 決 六 号 （ 九 州 ） に 重 点 を 置 い て い た。 準 備 は 四 月 か ら 一 〇 月 の 期 間に第三段階まで拡張されることになっていたが、九州の 部隊は六月初頭までに緊急の準備態勢 を整 えることとなっ てい た ）（（ （ 。 「 決 号 」 計 画 は 三 つ の 特 徴 を も っ て い た。 第 一 に、 諸 作 戦の目的は、水際（一九四四年半ば以前の戦術）ないし内 陸 の 奥 地（ 一 九 四 四 年 半 ば 以 降、 「 決 号 」 ま で の 戦 術 ） に おける敵の撃滅ではなかった。日本軍は、アメリカ軍の大 規模な上陸準備砲爆撃に直面して直近水際防禦を行うこと の愚かしさを自覚していたが、もし上陸を許せば敵陣地は 強化され、それに拠る敵を決して撃退できないことも理解 し て い た。 そ れ ゆ え、 「 決 号 」 は 侵 攻 軍 が 沿 岸 に 投 錨 し、 上陸した後数日の間に確立する、わずかに数マイルだけ境 界を内陸部に伸ばした上陸橋頭堡を破壊することを目的と した。 「 決 号 」 の 第 二 の 際 立 っ た 特 徴 は、 特 攻（ 特 別 攻 撃 す な わち自殺）戦術に対する徹底的な傾倒であり、今や所定の 空・海の自殺攻撃だけではなく、陸上での自殺攻撃をも含 ん で い た。 防 衛 計 画 へ の 市 民 の 編 入 は、 「 決 号 」 の 第 三 の き わ め て 特 異 な 特 徴 で あ っ た。 「 義 勇 兵 役 法 」 の も と、 指 揮官は戦闘のために男女を問わず、すべての身体的に健康 な市民を召集することができ た ）（（ （ 。 帝国陸軍は大規模動員の第一及び第二段階を成功裏に完 遂した。これと同時期 及 びその後の期間において一連の指 令と、国民抗戦必携のような出版物が、本土の最終防衛に
「決号」 ついての綜合計画を詳細に説明し た ）（（ （ 。しかしながら、五月 の沖縄におけるアメリカ軍の容赦ない進撃は、九州に向け たより多くの、そしてより質の高い部隊の編入という一連 の緊急措置のきっかけとなっ た ）（（ （ 。この最大限の努力は、九 州に配備されなかった部隊に対する装備の資源を使い尽く した。大本営は、将来の生産が一〇月までに欠乏を補 填 す るであろうことを期待するほかなかった。 四 九州における「決号」 アメリカ軍がその最初の侵攻において九州とりわけ九州 南部を目標としているとの想定見積に達した際、日本は諜 報や暗号解読を頼りにしていなかった。むしろ、彼らはア メリカの作戦手法とその疑う余地のない目標についての単 純 な 手 が か り か ら、 敵 国 の 意 図 を 推 定 し て い た に す ぎ な かった。太平洋戦争中におけるアメリカの戦闘力の優位は、 圧倒的な空・海軍力に依拠したものであって、地上兵力に よるものではなかった。したがって日本に侵攻するための アメリカの計画は、多数の航空機および艦船とともに、ア メリカの地上部隊を増強する能力が含まれていなければな らない。艦載機は侵攻対象地点を選ぶ際にほとんど限界は なかったが、それはアメリカが利用可能な航空戦力のごく 一部であった。もし、アメリカが陸上基地航空部隊を用い るならば、侵攻対象地点は航空機の航続可能範囲内に入ら ねばならず、とりわけ戦闘機については、もっとも至近の 基地から飛べる範囲に入るに違いないのである。 一九四五年一月、日本はもっとも前進したアメリカの航 空基地が、同年中頃に硫黄島と沖縄に設置されることにな ると鋭く認識していた。沖縄は数千の航空機を支援する能 力を与えていたが、硫黄島はそうではなかった。それゆえ、 沖縄からのアメリカ軍戦闘機の航続範囲を示す弧が、アメ リ カ 軍 の も っ と も 可 能 性 の 高 い 上 陸 地 帯 を 意 味 し て い た。 九州と四国の一部はその弧の範囲内にあった。四国と比較 して、宮崎、志布志湾、薩摩半島周辺といった九州南部の 範囲は、もっとも明白な目標であり、そこにある豊富な飛 行場用地と海軍基地は、関東（東京）平野に対する侵攻の 容易な足がかりを形成していた。 アメリカの地勢分析によれば、南九州は「小規模な低地 と、低地だが起伏の激しい高台が複雑に入り組んでいる」 。 それは、東西で三 ～ 一〇マイル、南北で二〇 ～ 三〇マイル に広がる三つの細長い平地を隠している。これらの平野は、 一連の台地と道路の不足が自動車に不利であったけれども、
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） すでに存在する飛行場あるいはその用地として、また移動 上の天然の経路として、軍事的に重要であった。こうした 平野のうち二つは九州南沿岸にある。一つは宮崎北部にあ り、 も う 一 つ は 有 明 湾〔 志 布 志 湾 〕 の 先 端 か ら 都 城 に 向 かって広がっている。三つ目の平野は串木野付近沿岸の南 西に沿ってい た ）（（ （ 。 九州防衛の任にあたったのは、畑俊六元帥の第二総軍で あり、四月一八日、本州西部の広島に総司令部を設置した。 同時に第二総軍の下に二つの方面軍が配された。第一六方 面軍が九州を、第一五方面軍が四国と本州西部を防衛した。 その最初の情勢判断において、第二総軍の参謀は、アメリ カが沖縄戦の直後に九州南部へ直接侵攻することによって 戦争終結を模索していると推測し た ）（（ （ 。 九州における第一六方面軍の司令官と参謀は、アメリカ 軍が空海軍の基地として利用する可能性から、九州南部の 宮 崎、 志 布 志 湾（ 有 明 湾 ）、 薩 摩 半 島 を 十 中 八 九 目 標 と す るだろう、という第二総軍の見解におおむね同意してい た ）（（ （ 。 日本の参謀将校らは、アメリカ軍の攻撃方式について、こ れまでの諸作戦から多くの教訓を抽出し、それがこの予想 を作り上げた。要約すれば、それらの教訓は、大規模戦力 が最終目標の近くに、幅広い前線に沿って同時に上陸する というものだった。アメリカ軍は作戦の当初において、飛 行場を占領し使用することに きわ めて高い優先順位を与え るだろう。アメリカ軍はまた、重武装の優位を生かすこと のできる地域も好むだろう。他の考慮すべき事柄に比べれ ば、奇襲という点は相対的にあまり重要視されず、他の必 要条件が満たされるならば、アメリカ軍は堅固な防禦線で もそれを避けるということはないだろ う ）（（ （ 。 アメリカ軍の活動の規模に関するこうした基準と判断に 基づき、一九四五年四月までに、日本軍は志布志湾正面が もっとも脅かされている地域だとみなした。これにより彼 らは、九州には一個野戦師団のみを配置した。しかしなが ら、一九四五年四月中旬頃から、広大な宮崎海岸が、六個 から八個師団と見積もられるアメリカ軍の攻撃を引きつけ る可能性がより高いように思われた。七月までに判断は再 び変わった。台風の季節の始まりは上陸の日取りをなお一 層遅延させる影響をもたらすかと思われたが、これは同様 に、アメリカ軍の攻撃の規模が一五個師団ないし一六個師 団に急増することを意味した。第一六方面軍はそうした大 規模攻勢が、鹿児島湾の安全な停泊地を 確保 するため、複 数の地点に指向され、それは薩摩半島に沿った九州南西な いし南部への上陸を含むだろうと考えた。それゆえ、第一
「決号」 六方面軍は志布志、宮崎、薩摩半島のすべてが、アメリカ 軍の目標になりうると確信するようになっ た ）（（ （ 。 一九四五年一月には一個野戦師団のみが配置されていた が、以来五ヵ月間にわたり、帝国陸軍は増強され九州にあ ふれかえった。この増強によって九州の防衛部隊は、一四 個野戦師団、三個戦車旅団、独立混成（歩兵）八個旅団に のぼった。戦力の総計は約九〇万人に達した。第二総軍参 謀副長の真田穣一郎少将によれば、畑元帥と参謀らは、九 州のための戦いが「我が方に有利な状況に戦局を転換する 最後の機会」であると考えていたという。彼らは、敵軍が 上陸したとき、第一五方面軍と第一総軍からの三～五個師 団をもって九州を増強することを企図していたが、これは 複数の上陸地点に対処するのに十分ではなく、また確実な 方法でもなかった。というのも、増援部隊は爆撃と砲撃の なかを長距離移動しなければならなかったためである。明 らかに、ごく近くで反攻部隊を撃破する方がはるかに良策 であった。それゆえ、五月と、そして再び六月に、第二総 軍は本土でもっとも強力で優秀な第三六軍の少なくとも四 個師団（機甲二個師団と歩兵二個師団）の九州への派遣を 大本営に懇請した。この要望は、畑と参謀らが同時並行的 な ア メ リ カ 軍 の 強 襲 上 陸 を 予 想 し て い る こ と を 裏 付 け た。 さらに、アメリカ軍の航空機による交通路の遮断が予期さ れ、このことは早期決断の必要性を一層喫緊のものとした。 大本営は事実上この懇請を沈黙のうちに拒絶した。東京は 九州への航空戦力の追加補 填 を実施した。しかし、大本営 は東京防衛のための有力な中核部隊を派遣することが、取 り返しのつかない賭けとなる ことを 恐れ て 抵抗した。それ らの部隊が交通の破壊によって立ち往生させられるかも し れなかったからであ る ）（（ （ 。 第一六方面軍の実際の配置は、アメリカ軍の意図につい ての日本側の判断の鋭さを反映していた。九州北部におい て、第五六軍は、四個師団、独立混成一個旅団、戦車一個 旅団から成っていた。当該地域の戦略的重要性は、たとえ もし、そこに対するアメリカ軍の攻撃が予想されていなく ても、この警戒的配備を余儀なくさせた。この野戦軍の構 成部隊は南九州に派遣され、アメリカ軍の侵攻と対決する ことになっていた。 九州南東部において、第五七軍は歩兵五個師団、独立混 成二個旅団、第四飛行師団、戦車二個旅団、その他多数の 部隊を擁していた。これらの戦力は、とくに九州南東部に おけるアメリカ軍上陸予想地点である宮崎と志布志湾周辺 に配備され た ）（（ （ 。九州南西部において、第四〇軍は四個師団、
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） 独立混成一個旅団、戦車一個連隊を擁していた。これらは 九州南端と目標とされた南西沿岸における別のアメリカ軍 上陸地点を防衛するためであった。 三つの野戦軍に加えて、九州において複数の部隊が第一 六方面軍に対して責任を負った。久留米、熊本の各師団管 区（もともとの管轄司令部）は、独立混成三個旅団と第二 一六師団の戦術指揮を担った。第一六方面軍のもとに、五 島列島と対馬要塞の独立混成第一〇七旅団もあった。これ らの様々な部隊のうち第二一六師団は、いかなる侵攻にも 反撃するよう割り当てられていた。他の部隊は、歩兵二六 個 大 隊（ ほ ぼ 歩 兵 三 個 師 団 以 上 の 小 銃 兵 の 数 に 相 当 す る ） の追加の予備兵力であり、侵攻に対して利用することも可 能であった。 貧弱な海軍と並外れた航空戦力は、この地上戦部隊を支 え た。 帝 国 海 軍 の 水 上 戦 力 は、 合 計 し て わ ず か の 巡 洋 艦、 駆逐艦、潜水艦であった。これらの多くが、実際には、小 型で射程の短い特攻兵器を発射地点まで運ぶことに従事し ていた。しかし大本営は、日本の全航空戦力を「決号」に 充てることを決定した。これは数千もの練習機を特攻用機 に転換させることを意味していた。戦闘を回避し、飛行機 を分散配置したり、隠したりするという、思い切った方針 によって、日本軍は一九四五年に軍用機の生産を増加させ た。 日 本 軍 は、 そ れ ら を 事 前 に 指 定 さ れ た 神 風 特 攻 機 と、 当初は通常作戦用に予定された航空機とに分けた。しかし な が ら、 帝 国 陸 軍 の 航 空 部 隊 の 指 導 者 は、 戦 後 に な っ て、 アメリカ側の担当官に対し、最終的には全部の帝国陸軍の 航空機を特攻に参加させるつもりだったと語った。帝国海 軍がこれに対する参加に応じなかったかどうかは疑わしい。 真夏までに、日本軍は一万機以上の航空機を侵攻に立ち向 かうために配備し、その半分はすでに神風攻撃に割り当て られていた。これらの航空機の大部分が九州を防衛し た ）（（ （ 。 全 体 と し て、 帝 国 陸 軍 は、 「 決 号 」 作 戦 の た め の 深 刻 な 兵站上の不足に直面していた。とりわけ、弾薬と武器の供 給が不足していた。こういった深刻な不足のため、利用可 能な装備と弾薬の分配において、優先順位をつけることが 重視された。最初から、大本営はその運命を事実上九州に 賭けてい た ）（（ （ 。さらに、大本営は用心して、上陸前において 十 二 分 な 補 給 品 と 武 器 を 九 州 に 詰 め 込 む こ と を 目 標 と し、 侵攻後に十分な補給が可能かどうかについては疑っていた。 こうした優先順位の結果として、九州における一般装備の 状況は、正式に認可された実際の装備水準に比べても十分 なものであった ―― それは、おそらく東京を除いた他の地
「決号」 域と比べて潤沢だっ た ）（（ （ 。 一九四五年六月八日、御前会議において、日本政府と統 帥 部 は、 裕 仁 天 皇 の 臨 席 の も と、 「 決 号 」 を 中 心 と す る 終 幕へ向けた戦いについての政策を正式に承認した 。し かし、 この会議とともに作成された報告書は次のように予言して いた。たとえもし「決号」が希望通りに進み、最初の侵攻 との戦いが日本の指導者にとって受 け 入れることのできる 条件での和平交渉をもたらしたとしても、日本国民の苦し みは恐ろしいレベルまでさらに高まるだろう、と。輸入の 喪失と連動したコメ収穫高の深刻な落ち込みは、一九四六 年秋における次のコメの収穫の前に、悲惨な食糧難になる ことは明白だった。帝国陸軍の将校は、少なくとも何十万、 そしておそらく何百万人が、戦争行為が停止されてもなお、 飢餓の直接的および間接的な結果のために死ぬであろうこ とをはっきりと理解した ―― このことは文民の指導者も見 逃すはずがなかっ た ）（（ （ 。 五 国内防衛と抗戦のための準備 サイパンの経験以来、アメリカの計画策定者は、日本侵 攻 の た め の 状 況 見 積 の な か に、 「 熱 狂 的 に 敵 意 を 持 っ た 人々」に直面する可能性を組み入れた。サイパンに続く二 つの出来事が、この想定を強化した。政府の役人、ビジネ スマン、農民とその家族、日本軍の軍属を含む約三万八二 六 〇 人 の 日 本 の 市 民 が フ ィ リ ピ ン に は い た が、 「 か な り の 高齢者と子供を除いて、ほとんどすべての日 本の 市民（文 民 ） は、 何 ら か の 形 で 軍 隊 の た め に 働 き に き た 」。 こ う し た 文 民 の 死 傷 者 の 明 確 な 統 計 的 分 析 は な い が、 〔 軍 民 合 わ せ て 〕 三 八 万 一 五 五 〇 人 の 在 フ ィ リ ピ ン の 日 本 人 の う ち、 ち ょ う ど 三 分 の 二 が 死 ん だ ）（（ （ （ レ イ テ で の 死 者 は 含 め ず ）。 これは、少なくとも六万二〇〇〇人、ことによると一〇万 から一五万人の市民が死亡したかもしれない沖縄よりはる かにひどかっ た ）（（ （ 。 一九四五年三月、大本営はこのアメリカの悪夢を現実に するように措置し、軍と政府と国民の間に 一体的 融合を確 立した。三月二四日、大本営は地区特設警備隊の設立を指 示した。これは地区司令官の指揮下に置かれた。これらの 組織は、政府の領域と文民の領域の実際的融合を意味した。 各町村は、それぞれ地元住人からなる地区特設警備隊の小 隊または中隊を結成した。それらは総計して約三〇〇人の 住民で構成された。これらの分遣隊が予備戦闘要員あるい は戦闘支援部隊を提供した。このことは、通例海岸部にお
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） いてこれらの部隊が直接作戦部隊に配属されることで、間 も な く 例 証 さ れ た。 メ ン バ ー は 五、 六、 七 月 に 召 集 さ れ、 各月三～四日の間、初歩的だが士気を高揚させる教育を受 けるよう予定され た ）（（ （ 。 三 月 二 七 日、 昭 和 二 〇 年 法 律 第 三 〇 号 に よ り、 要 塞 化、 輸送、建設、あるいはその他決戦戦略を補助する作業を実 行するため、沿岸地域の全市民が動員された。これは、三 月 一 八 日 に 閣 議 決 定 さ れ た 決 戦 教 育 措 置 要 綱 に よ る も の だった。本要綱は、第一学年から第六学年を除くすべての 学校の授業を、一九四五年四月一日から一九四六年三月三 一 日 ま で 一 時 中 断 す る こ と を 定 め た。 該 当 す る 生 徒 全 員 ―― 彼らの教師も ―― は食物の生産、軍需物資の供給、防 空任務、その他決戦を支援する作業のために動員された。 三月二三日、内閣は日本全国における国民義勇隊の結成 を命じた。この部隊は、国民全体を兵役につけるための機 構を構成し、侵攻に際し軍部が国民を召集することができ る よ う に し た。 実 際 に は、 す べ て の 国 民 は「 義 勇 兵 役 法 」 のもとで召集に従うことになった。これは、一五歳から六 〇歳までの全男子と、一七歳から四〇歳までの全女子に適 用 さ れ た。 彼 ら は 義 勇 戦 闘 隊 と 呼 ば れ る 部 隊 に 組 織 さ れ、 軍隊の訓練と地域司令部を通じた指揮に従った。これらの 組織の規模は並外れたものだった。たとえば、九州の熊本 県の部隊についての表は、所属する管轄区域による内訳を 示し、該当年齢集団の全市民を表す数は合計一〇〇万人以 上を示してい る ）（（ （ 。 こ の お び た だ し い 数 の 文 民 が 訓 練 以 外 に 欠 い た も の は、 武器と、そして制服であった。カサイ・ユキコのような動 員された高等女学校の生徒は、千枚通しを支給され、次の よ う に 命 じ ら れ た。 「 た と え た っ た 一 人 の 米 兵 で あ っ て も 殺しましょう。あなたは自衛のために千枚通しを使う訓練 をしなければなりません。あなたは米兵の腹部を狙うべき で す 」。 多 く の 文 民 は 気 が つ く と、 先 の 尖 っ た 棍 棒 や 槍 で 訓練していた。日本は、今や戦闘員として動員された文民 らに着せる制服のための布を欠いていた ――ある老将軍 は文民の衣服に記章を提供したいという希望を語った。識 別できる標章がないため、通常の戦闘射程においてどの市 民が日本軍人を意味し誰がそうでないのかを、兵士や海兵 隊員が識別するのは明らかに不可能であった。これは大量 の死者を出すことを意味した。少なくとも、アメリカ第五 空軍の情報将校は、総動員に関する日本の放送を取り上げ て 次 の よ う に 宣 言 し た。 「 日 本 の 全 住 民 は 適 切 な 軍 事 目 標 である…… 日本には文民は存在しな 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 い 0 」 ）（（ （ 。
「決号」 こうした計画の重大性は、実際的にも道徳的にも誇張さ れ て い な い。 こ の 動 員 は、 戦 術 部 隊 と 密 接 に 結 び つ い た、 訓練されていない男女の大規模な予備要員を、多数の国民 からつくることを目指した。それは、直接戦闘支援を行い 最終的には戦闘そのものを遂行することになっていた。こ れは訓練と装備が不足した、取るに足らない公式の戦闘力 ではあるが、文字通り数千万人を地上戦闘部隊に加えただ ろう。これはまた、膨大な市民の死傷者を確実に生み出し、 「 熱 狂 的 な 敵 意 を 持 っ た 人 々」 と い う 不 穏 な ア メ リ カ 人 の 悪夢を現実のものとしただろう。何百万人ものかつては文 民であった人々を爆弾、大砲、小火器の射撃によって一掃 さ れ る 場 所 に 集 め る こ と に よ っ て、 日 本 の 軍 事 指 導 者 は、 何十万人もの同国人を故意に死に委ねたのである。さらに、 戦闘員と非戦闘員の間の区別が意図的に取り除かれたこと によって、アメリカの兵士と海兵隊員に事実上すべての日 本人を戦闘員と み なすか、あるいは命がけでそうしないか を余儀なくさせただろう。最後に、この動員は、都市ある いは地方の平均的な家屋を、概して少なくとも二人の成人 戦闘員が住む兵舎へと変えた。もし「日本には文民が存在 しない」という主張が極端すぎるならば、日本の指導者た ちは、日本の全国土にわたって戦 闘員 と非戦 闘員 の境界を 効果的に抹消した、というのが正しいだろう。 六 「決号」対「オリンピック作戦」 アメリカ軍の将校たちは、実施されなかった九州に対す る野心的な大規模強襲上陸について、戦後いくつかの評価 を試みた。第五水陸両用軍団の参謀は、もっとも広範囲に わたる調査に寄与した。戦闘が犠牲の大きいものとなった であろうことを容認する一方、この研究は全体として日本 の見通しを軽視する傾向があった。しかしながら、この報 告書の編纂者は、彼らが敵の計画と命令に関する信頼でき る文書を持っておらず、復員が日本軍部隊の組織を解体し 分散させ、また日本軍将校の証言に多くの矛盾があること を認めていた。加えてこの分析は、第五水陸両用軍団と対 決する日本軍部隊が九州においてもっとも弱い帝国陸軍の 分遣隊である、という主張によって歪曲されてい た ）（（ （ 。 これよりも相当広い範囲におよぶ日本側の資料に基づい た、 は る か に 優 れ た 視 座 に 立 っ た と し て も、 「 決 号 」 が オ リンピック作戦を打倒することができなかったという第五 水陸両用軍団の評価は、依然として妥当なものである。要 するに、アメリカ軍の火力と物質の優位が、単に、あまり
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） に圧倒的すぎたというものである。九州で予測される戦闘 の正確なコストは決して確信をもって理解されなかった一 方で、理にかなった非常に控えめな見 積が 危険にさらされ た。日本軍はおそらく、少なくとも五〇万人の戦闘員を参 加させ、少なくとも二〇万～二五万人の戦死者に耐えるだ ろう。おそらく、それとは別に三八万人の死者が、かつて の文民に、それも圧倒的に、国民軍へ強制徴募された人々 の中から生じるであろう。アメリカ側の損失についての公 正 な 推 測 は、 予 想 さ れ る 損 耗 人 員 数 が 一 三 万 二 三 八 五 人 （ 二 万 五 七 四 一 人 の 死 者・ 行 方 不 明 者 を 含 む ） に な る と 認 め た。 そ れ は、 約 六 八 万 一 〇 〇 〇 人 の 部 隊 一 覧 に 基 づ き、 一九四五年四月に統合参謀本部の計画策定者によって提示 されたより低い計画上の損耗率に基づき、軍事行動はわず か九〇日しか継続しないということを前提として算出され たものであった。これに海軍の損耗人員として七二二八人 から一万二九四二人の死者、一万六八〇九人から三万九八 人の負傷者が加わると予測された。これは、アメリカ陸海 軍を合わせた損失として一四万九一九四人から一六万二四 八三人をもたらし、そのうち戦死者は三万二九六九人から 三万八六八三人になると見積もられ た ）（（ （ 。 し か し、 「 決 号 」 と オ リ ン ピ ッ ク 作 戦 を 対 比 す る 真 の 意 義は、仮説上の勝利あるいは敗北や、仮説上の人命コスト において評価できるものではない。日本側は次のことを賢 明にも理解していた 。す なわち、アメリカ側の人的損害を 痛覚閾値 ―― アメリカの政策決定者をして、日本の軍国主 義者にとって好ましい条件に賭ける気にさせる分岐点 ―― に至らしめるという、もっとも重要な政治目標を達成する ためにはオリンピックを撃退する必要はない。さらに、日 本側はこの閾値が単にオリンピック作戦における損耗の生 の数値データによってだけでなく、そうした人的損害がも たらす「示唆」によってもまた構成されると、正確に認識 していた。日本側はオリンピック作戦に対する戦闘におい て、アメリカ側の痛覚閾値の限界に到達する必要はなかっ た。彼らには、アメリカの政策決定者とアメリカの大衆を 次 の よ う に 納 得 さ せ る 必 要 が あ る だ け だ っ た。 す な わ ち、 九州における流血は、本土の日本人の防衛者全員 ―― おそ ら く こ う し た 戦 士 た ち は ア ジ ア と 太 平 洋 に 散 在 し て い る ―― を根絶するためにかかる耐え難いコストの前兆である のだと。 無条件降伏を確実にするための損耗人員数をめぐるアメ リカの許容範囲は、決して現実では試されることはなかっ た。したがって、それは証明されない。しかし、それを推
「決号」 測 で き る か も し れ な い、 い く つ か の 基 準 が あ る。 第 一 に、 この戦争のための戦死者の合計二九万九〇七人、そして二 万九九〇〇人のさらなる戦死者が加わるたび、戦争のコス トが一〇パーセントずつ増加する。さらに、おそらく一層 印象的なことには、戦争中の各月でもっとも高い戦死者の 合計は一九四五年三月における二万三二五人であるが、こ れはオリンピック作戦の最初の三〇日間で容易に超えてし まったかもしれな い ）（（ （ 。戦場での人的損害は支援部隊と対照 的に、戦闘部隊の側において大きな不均衡に陥っているた め、たった九万二五〇〇人の陸戦における損耗人員 ―― こ れは日本側の能力で十分達成できる範囲内である ―― は日 本を攻撃する師団の中で、戦争全体の人的損失を二倍にし ただろ う ）（（ （ 。これは、戦闘効率と士気に恐ろしい暗示を与え た。オリンピック作戦に予定されていたどんな兵士や海兵 隊の歩兵も、原子爆弾が彼らを死や負傷から救ったと信じ たが、彼らはこの信念に確固たる根拠を持っていた。オリ ンピック作戦に割り当てられたその他の軍人らは、その任 務が何であれ、運が人の生死を決める、巨大で命がけの神 風ルーレットに参加するのには気が進まなかっただろう。 ここに、主要な政策決定者が何を受け入れがたいと考え ていたのか、ということについて少なくとも一つの同時代 の示唆がある。マーシャル元帥は、オリンピック作戦のた めの損耗人員数が一〇万人を超えるというマッカーサー元 帥の司令部からの見積に、ひどくたじろいだ。実際に、こ の見積を見て、マーシャルはすぐにこうした計画を否定す る よ う マ ッ カ ー サ ー に 促 す メ ッ セ ー ジ を 送 っ た ―― マ ー シャルは、トルーマン大統領が人的損害という明白に政治 的な重荷に対して敏感であることを、はっきりと指摘し た ）（（ （ 。 これらから判断すると、もし現状のままのオリンピック作 戦と対決することになる「決号」が一四万 ～ 一六万 人 の損 耗人員を生じさせる場合、無条件降伏を獲得するためにか かる最終的なコストが意味するのは、おそらく日本がその 政治目標を十分確保できるであろうということである ―― 少なくとも日本の指導者らがこのことを信じるのには確固 たる根拠があった。アメリカにとって残された道、そして おそらくとりうる可能性の高い選択肢は、次のようなもの であった。すなわち、オリンピック作戦において想定され た範囲の損失は、アメリカの戦略を封鎖と爆撃 ―― 大部分 は一般市民である数百万人の死者をもたらすであろう、日 本を飢餓に追い込むことを目的とする戦略 ―― へと立ち戻 らせたかもしれなかった。 日 本 の 野 戦 軍 指 揮 官 ら は、 「 決 号 」 の 純 軍 事 的 な 展 望 に
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） ついて堅実に理解していた。六月の視察旅行の後、真田穣 一郎少将は、畑元帥（第二総軍総司令官）に対して次のよ う に 述 べ た。 「 す べ て の 前 線 部 隊 の 士 気 は、 軍 司 令 官、 師 団長以下、大変結構であります。彼らの十二分な装備、海 軍 の 戦 略、 そ し て 好 ま し い 地 形 と い っ た 強 み に 鑑 み れ ば、 敵軍の第一波を確実に海へと押しのけることができると思 います。しかしながら、もし敵軍が第二、第三の上陸を試 みた場合、それを完全に撃退することができるかは、きわ め て 疑 わ し い と 思 わ れ ま す 」。 畑 は 次 の よ う に 返 答 し た。 「 貴 官 は お そ ら く 正 し い。 我 が 方 が 強 力 な 第 二 次、 第 三 次 防禦線を欠いている限り、第二次、第三次の敵軍の上陸を 撃退することに確信を 持 てな い ）（（ （ 」。しかし、 「決号」に関す る鍵となる意見は、政治的側面が最重要視される東京にお け る そ れ で あ っ た。 天 野 正 一 少 将（ 大 本 営 陸 軍 部 作 戦 課 長 ） の 戦 後 の 供 述 に よ れ ば、 「 決 号 」 の 見 通 し に つ い て 次 の よ う に 見 積 も っ て い た と い う。 「 我 々 は 絶 対 的 に 勝 利 に 確信を持っていた。それは、空・陸・海の各戦力の主要兵 力が参加することになる最初で最後の戦いだった。本土の 地 理 的 な 強 み が 最 高 度 ま で 活 用 さ れ て、 敵 軍 は 撃 滅 さ れ、 我 々 は こ の 戦 い が 政 治 工 作 の 転 換 点 に な る と 確 信 し て い た ）（（ （ 」。 同様に、情報部長の有末精三中将は、アメリカの尋問官 に 対 し て 次 の よ う に 説 明 し て い る。 「 も し 我 が 軍 が 九 州 に おいて敵軍を打ち破るか、あるいは甚大な損害を与えるこ とができたならば、敵軍をして日本軍と日本国民の強靱な る闘争心を実感せしめ、比較的有利な条件で戦争を終結さ せることができるだろう、と私たちは期待してい た ）（（ （ 」。 すべての中でもっとも決定的に重要な意味をもつ態度は、 阿南惟幾陸軍大臣のそれであった。彼の見解に関する証拠 は圧倒的である。阿南に近い部下であった吉積正雄中将に よれば、阿南は「本土決戦においてかなりの勝算」がある という確信を信奉していた。実際に、吉積は、陸軍将校が 一 般 に（ 最 初 の 上 陸 の 試 み に 対 し て の ）「 最 初 の 決 戦 」 に おける日本の勝利を信じていた、と説明した。阿南の秘書 官であった林三郎大佐は、陸相が「米侵攻軍による一回目 の上陸は撃退することができると信じていた」と語ってい る。さらに阿南は、もし日本が「決号」で甚大なる被害を 与 え た 場 合、 戦 闘 を 継 続 す る こ と が 可 能 か も し れ な い し、 少なくとも無条件降伏以外の和平が可能になるかもしれな いと考えていた。苦境に立ってさえ、彼は日本が無条件降 伏以外の何かを主張するか、あるいは戦争を継続すべきだ と信じ続けた。これは、彼が「決号」から生じる日本の政
「決号」 治的報酬を最後まで信じていたことを反映してい た ）（（ （ 。日本 人が「決号」をどのようにみているかを現実的に評価して みると、日本が戦争から無条件降伏以外の何物かを引き出 すことができるという信念は、根拠のある事実に基づいて いたということである。 七 検 証 過去の評価についての説明はさておき、ひとたび無線諜 報 が 日 本 側 の 計 画 を 明 ら か に し た と す る と、 「 決 号 」 に 対 する有力な同時代の検証が、アメリカの指導者の反応から 浮かび上がってくる。アメリカの情報機関は、当初オリン ピック作戦の予定日である一九四五年一一月一日に、日本 軍が九州を六個野戦師団だけで守り、それらのうち三個師 団だけが九州南部の目標地域を防衛していると予測してい た。日本側はオリンピック作戦に対して、最終的には八～ 九個の野戦師団を配備し、その総計兵力は三五万人に達す ると予想された。帝国陸海軍は、これらの部隊を支援する ためにわずかに二五〇〇～三五〇〇機の航空機しか利用で きないと想定され た ）（（ （ 。 七 月 九 日 か ら 八 月 に か け て 継 続 し て、 （ ウ ル ト ラ や マ ジックといったコードネームで呼ばれた）無線諜報は、主 に日本本土における日本軍の大規模な戦力増強を明らかに し、さらに計画されていた上陸地点を中心とした九州にお ける大規模増強についてより不穏な証拠 を 暴 露し た。戦争 終結までに情報機関は、一四個野戦師団のうち一三個師団 （ 九 個 師 団 は 九 州 南 部 ） と 一 一 個 旅 団 の う ち の 五 個 旅 団 を 九 州 に 確 認 し た。 八 月 二 〇 日 に 改 訂 さ れ た 最 終 の 見 積 は、 九州に全部で一四個野戦師団六二万五〇〇〇人の部隊がい るとみてい た ）（（ （ 。 各情報機関の間で相違は存在したが、状況は日本の航空 戦力に関しても同様に悲観的なものであった。降伏の日ま でに、新たに設置された日本の航空戦力に関する陸海軍統 合評価委員会は、日本本土におけるその航空戦力を五九一 一機と見積もっ た ）（（ （ 。太平洋艦隊司令長官の情報センターは、 八月一三日までに、日本側は一万二九〇機の航空機を本土 防衛に利用可能だと予測し た ）（（ （ 。実際の合計数は約一万七〇 〇機であっ た ）（（ （ 。 断片的な警戒すべき情報が蓄積されるにつれて、それら は政軍の指導者に回覧された。これに関連して、トルーマ ン大統領や他の最上位の政策決定者へ毎日届けられる配布 物が、日本の外交電報をカバーする「マジック」外交情報
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） の要約、ならびに日本が とく に九州を含む本土における軍 事力の増強を行っている証拠を示す「マジック」極東情報 の要約の両方を含んでいたことは、今日明らかであ る ）（（ （ 。 日本の九州における戦備増強の証拠は、まずその政治的 意義への注目をもたらした。極秘の「マジック極東情報の 要約」に基づき海軍情報部によって作成され、七月二七日 にすべての上級政策決定者の間に配布された評価には、次 のような箇所がある。 ウ ル ト ラ 情 報 を 通 じ て 明 ら か に さ れ た よ う に、 日 本 の 状 況 に つ い て の 分 析 は、 次 の こ と を 示 唆 す る。 日 本 が 降 伏 を 渋 る の は、 有 能 で は な い も の の 全 権 を 掌 握 し て い る 陸 軍 の 指 導 者 が、 自 分 た ち が 非 常 に 熱 心 に 作 り 出 し て い る 防 備 が 実 際 に は 全 く も っ て 不 十 分 で あ る と、 認 識 で き て い な い こ と に 主 に 起 因 す る …… 日 本 の 指 導 者 が 侵 攻 を 撃 退 す る こ と が 不 可 能 だ と 自 覚 す る ま で、 彼 ら が 連 合 国 を 満 足 さ せ る い か な る 和 平 条 件 をも受諾する可能性はほとんどな い ）（（ （ 。 も し ワ シ ン ト ン の 海 軍 士 官 ら が、 七 月 二 七 日 の 時 点 で （増強の全容が把握される以前） 、日本の増強が侵攻に立ち 向かうのに「全くもって不十分」だとみなしていたならば、 彼らは間もなく見解を変え、海外に勤務する同僚の悲観的 見解に同調したであろう。七月二九日までにマッカーサー （ Douglas MacArthur ） 元 帥 の 情 報 参 謀 で あ っ た チ ャ ー ル ズ・ Ａ ・ ウ ィ ロ ビ ー（ Charles A. Willoughby ） 准 将 は、 九州における日本の猛烈な戦備増強は「我々が一対一の兵 力比で攻撃する段階にまで至る兆候を示しており、そうし た状況は勝利のための方策ではない」と力説し た ）（（ （ 。ウルト ラによる暴露は、太平洋艦隊司令長官チェスター・ニミッ ツ（ Chester Nimitz ） 提 督 の 見 解 を 強 化 し た。 ニ ミ ッ ツ は、 早くも五月二五日に、合衆国艦隊司令長官キング提督にあ て た「 ア イ ズ・ オ ン リ ー 〔 極 秘 親 展 〕」 の 通 信 の 中 で、 オ リ ン ピ ッ ク 作 戦 は 無 分 別 で あ る と 述 べ て い た。 （「 ア イ ズ・ オンリー」とは、通信文の文章が両司令長官の間における 非常に個人的な連絡であることを意味する。これは他の何 者によっても読まれる予定のないものであり、おそらく通 信文の最初の暗号化と最後の復号化を行う、口が堅い通信 担 当 士 官 に よ っ て 保 存 さ れ た。 ） 六 月 四 日、 太 平 洋 艦 隊 の 機密情報の週報は、日本軍が「間違いなく九州への侵攻を 予 期 し 」、 九 州 南 部 に も っ と も 高 い 優 先 度 を 与 え て い る と 報告した。六月一八日までに、同週報は日本側が防御陣地 構築の優先順位リストを作成し、南北九州と東京平野を首
「決号」 位に据えたと記録した。太平洋艦隊の見積が、九州は「侵 攻に対する兵力増強と防備強化について、敵によってもっ とも重視されている」と明確に述べたのは、ようやく七月 に入 ってからであっ た ）（（ （ 。ニミッツは、彼のきわめて有能な 側 近 の 一 人 で あ る フ ォ レ ス ト・ シ ャ ー マ ン（ Forrest Sherman ） 少 将 の 異 動 に 関 す る 八 月 三 日 の キ ン グ 宛 通 信 文のなかで、九州侵攻の見通しについて、きわめて悲観的 なままであることを明確に示唆していた。ニミッツは、オ リンピックは「際限なく長引くかもしれない」ことを理由 に、シャーマンがその作戦計画の作成が完了するまで太平 洋艦隊司令部に留まるべきだと主張した。そして作戦計画 の作成が完了した時には、シャーマンは任を解かれるであ ろうと述べ た ）（（ （ 。 ワシントンの統合参謀本部の上級参謀将校らは、オリン ピック作戦に関してウィロビーやニミッツが抱いた疑念を 共 有 し て い た。 「 あ ら ゆ る 兆 候 が、 日 本 軍 が 九 州、 と り わ け九州南部の防衛にもっとも高い優先順位を与えてきたこ と を 示 し て い る 」 と、 統 合 情 報 委 員 会（ Joint Intelligence Committee ） は 八 月 初 頭 の 報 告 で 指 摘 し た。 彼 ら は 日 本 側 の 防 衛 努 力 の 焦 点 に つ い て、 九 州 南 部、 四 国、 九 州 北 部、 関東平野の順番に格付けした。日本側は交通線の破壊を十 分 に 予 想 し て い た が、 「 戦 力 の 大 半 を、 連 合 軍 の 攻 勢 の 可 能性がありもっとも危険が迫っている地点にごく接近した 必 要 不 可 欠 な 地 域 の 防 衛 に 用 い る こ と に 集 中 さ せ る た め に」絶え間なく精力的に働いていた。統合情報委員会の総 括によれば、一九四五年初頭において、九州における日本 の地上戦力は一五万人であり、その七五％が九州の北端に 存在したが、それから約五四万五〇〇〇人に増加し、それ ら の 六 〇 パ ー セ ン ト が 九 州 南 部 に 位 置 す る よ う に な っ た。 その報告は、日本の航空戦力、とりわけ神風の大規模増強 を 強 調 し た。 特 攻 の た め の 五 〇 カ 所 の 特 別 基 地 が、 九 州、 四国、東経一三三度以西の本州（オリンピック作戦の範囲 内）において確認された。通常戦闘用の航空機の配備も九 州・四国に戦術的重点を置いていた。 統合情報委員会は、四国において同年初頭には現役の師 団が存在しなかったのが、合計約一五万人の支援部隊とと もに、四個の現役師団と一個の補充師団に増強されたこと も強調した。九州を掩護する航空戦力の配備は、実質的に は四国も掩護した。日本軍は明らかに最初の攻撃が南部に 来ると信じていたように見える一方で、関東（東京）平野 を 無 視 し て い な か っ た。 そ こ で は、 戦 力 が、 （ 他 の 部 隊 合 計三〇万人とともに）四個の現役師団と三個の補充師団で
法学研究 89 巻 8 号（20（6：8） あったのが、九個の現役師団（うち機甲一個師団）と三個 の補充師団および他の部隊を合わせて計五六万人に急増し た。しかしながら関東における航空機と特攻用機の配備は、 九州におけるそれより著しく遅れてい た ）（（ （ 。 最初の原子爆弾が広島に投下された八月六日、ワシント ン に あ る 統 合 参 謀 本 部 の 統 合 戦 争 計 画 委 員 会（ Joint War Plans Committee ） は、 統 合 参 謀 長 会 議 の 直 下 に 隷 属 す る 統 合 計 画 参 謀 部（ Joint Staff Planners ） に「 『 オ リ ン ピ ッ ク作戦』の代替案」に関する報告を送付した。同委員会は、 日本軍の九州における準備について、到着したばかりの憂 慮 す べ き 情 報 見 積 に 言 及 し、 次 の よ う に 観 察 し て い た。 「 こ の 増 強 と 集 中 が オ リ ン ピ ッ ク 作 戦 に 対 し て も た ら す で あろう影響は以下の通りである。すなわち、野戦指揮官は その状況見積を再検討し、考えられるオリンピック作戦へ の代替案に関して日本 に おける目標を再調査し、当該代替 目 標 に 対 す る 作 戦 計 画 を 準 備 す る べ き で あ る 」。 そ の 報 告 に添付されたマッカーサーとニミッツ 宛の メッセージの草 案は、日本軍の戦力の劇的な増強は、命令変更をいまだ要 さずとはいえ、オリンピック作戦の見通しに重点的に取り 組むことを余儀なくさせており、両指揮官に「代替案を作 成し、時宜を得て提言を提出する」ことを命じていた。そ れ は、 「 本 州 の 北 端 や、 仙 台 地 域、 直 接 関 東 平 野 に 対 す る 作戦が今や［ワシントンで］集中的な研究課題となってい る」と助言してい た ）（（ （ 。統合計画参謀部は、広島への原爆投 下 の 二 日 後、 長 崎 へ の 原 爆 投 下 の 前 日 で あ る 八 月 八 日 に、 これらの報告を公式に再検討した。おそらくこのタイミン グのためか、会議の議事録は計画参謀らが煮え切らぬ態度 をとっていたことを示している。彼らは「統合戦争計画委 員会が一つの見解とともに統合参謀長会議へ提案する目的 で、 代 替 目 標 に つ い て の 研 究 を 準 備 し て い る と い う 事 実 ……に気づい た ）（（ （ 」。 しかし、マーシャル元帥はすでに行動していた。ワシン トン時間で八月七日に、彼はマッカーサーに以下のような 文書を打電した。 私 に 提 出 さ れ、 ま た 貴 官 の 参 謀 の も と に 送 付 さ れ た は ず の ジ ャ ッ プ に 関 す る 情 報 報 告 は、 日 本 軍 が 九 州 お よ び 本 州 南 部 に お い て 師 団 と 航 空 戦 力 両 方 の 大 規 模 な 増 強 に 着 手 し て き た と し て い る。 報 告 に よ れ ば、 航 空 戦 力 が 増 強 さ れ、 そ れ に は 当 地 の 情 報 筋 の 見 積 で は 大 量 の 特 攻 機 が 含 ま れ て お り、 そ れ ら は 現 在 の 基 地 の 近 辺 に お い て 使 用 可 能 で あ る。 報 告 に あ る 九 州 の 増 強 と 同 時 に、 日 本 の 参 謀 本 部 の 立 場 か ら 見 れ ば 本 州
「決号」 北 部 と 北 海 道 に お け る 防 衛 能 力 が 並 外 れ て 弱 体 化 す る よ う に 思 わ れ る と こ ろ ま で、 日 本 軍 は 東 京 平 野 の 北 部 か ら 兵 力 を 削 減 し た、 と い う こ と が 報 告 さ れ て い る。 日 本 側 が、 我 々 の 情 報 機 関 が 利 用 し て い る 情 報 源 に、 い く ら か の 欺 騙 を 盛 り 込 ん でいるかもしれないという疑問が、私の頭の中に生じている。 報 告 さ れ て い る 日 本 本 土 の 兵 力 配 備 の 意 味 に つ い て 当 地 で 生 じ そ う な 議 論 や、 オ リ ン ピ ッ ク 計 画 に 代 わ る 東 京、 仙 台、 大 湊 な ど の 目 標 に つ い て の 議 論 な ど を 手 助 け す る た め に、 現 時 点 で 貴 官 の 指 揮 下 に あ る 兵 力 と 関 連 し て 日 本 の 意 図 と 能 力 について個人的な見積を通報願いたい。 マ ー シ ャ ル は こ の メ ッ セ ー ジ の 写 し を、 ト ル ー マ ン の 〔 大 統 領 付 〕 参 謀 長 で あ っ た ウ ィ リ ア ム・ リ ー ヒ（ William Leahy ）提督に送っ た ）（（ （ 。 マッカーサーは八月九日に即答した「個人的見積」の中 で 次 の よ う に 語 っ た。 「 我 々 の オ リ ン ピ ッ ク 作 戦 に 反 撃 す るために増強を続けているとして貴殿に報告された日本の 潜在航空力は、かなり誇張されていると私は確信していま す 」。 彼 は、 九 州 に お い て あ る 程 度 戦 力 が 増 加 し た 可 能 性 を 認 め な が ら も、 「 貴 殿 の も と に 報 告 さ れ た 九 州 南 部 に お ける大規模増強」は軽視した。マッカーサーはＢ ― 二九爆 撃機部隊に加えて、連合国の戦術空軍が、日本の潜在航空 力を「迅速に見つけ出し、破壊し」て、九州南部の日本の 地 上 戦 力 を「 事 実 上 動 け な く し て 」、 「 大 い に 弱 体 化 さ せ る」だろうと主張した。 「 思 う に、 オ リ ン ピ ッ ク 作 戦 の 変 更 は い さ さ か も 考 え て はならない」とマッカーサーは述べた。オリンピック作戦 の 目 的 は、 「 日 本 の 産 業 の 中 心 」 に 対 す る 攻 撃 の 範 囲 を 広 げるための航空基地を獲得することである、と彼は強調し た。 オ リ ン ピ ッ ク 作 戦 は「 手 堅 い し、 成 功 す る だ ろ う 」。 提案された代替案を批判した後、マッカーサーは都合のい い過去の事例を想起させつつ結語とし、ひょっとしたら日 本 人 が ま ん ま と ウ ル ト ラ を 誑 か し た の で は な い か と い う マ ー シ ャ ル 自 身 の 疑 問 を 最 大 限 利 用 し た。 「 南 西 太 平 洋 方 面の軍事作戦を通じて、すでにご承知のように、作戦情報 は敵軍の大幅な増加を常に指摘してきた。例外なく、こう し た 増 加 は 間 違 っ た も の だ と 判 明 し た。 特 に こ の 場 合 は、 日本で目下進行中の崩壊が、かなりの高確率で日本が欺 騙 工作を用いていると示しているように見える」 。 マッカーサーの結論は、彼の戦域における過去の事態に ついて、途方もない恥知らずの 嘘 を含んでいた。すなわち 彼の情報将校は、日本の戦力を一貫して過大評価していた のではなく、過小評価していたのだっ た ）（（ （ 。しかし、この 嘘
