Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism
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～災害公営住宅について～
○被災者の居住の安定の確保 Ｐ．２
○災害公営住宅制度の概要 Ｐ．３
○買取、借上方式 Ｐ．４
○整備基準 Ｐ．５
○標準建設費 Ｐ．１１
○福島特措法 Ｐ．１４
○災害公営住宅の整備について Ｐ．１６
平 成 2 6 年 ５ 月
国土交通省住宅局
H26.5.13住団連説明資料：東日本大震災被災地における災害公営住宅の整備の推進について
資料１
東日本大震災で住居を失われた方への居住の安定の確保
【 自 力 で の 再 建 ・ 取 得 が 困 難 な 方 】
【 自 力 で の 再 建 ・ 取 得 が 可 能 な 方 】
●災害公営住宅への入居
【支援措置】
・東日本大震災復興交付金を活用した災害公営住宅の整備支援
（国庫補助率の引上げなど）
●新規の住宅（建設・購入）への金融上の支援
【支援措置】
・（独）住宅金融支援機構（以下「機構」という。）による
災害復興住宅融資の金利引下げ等〈新規ローン〉
・旧住宅金融公庫、機構融資の返済方法の変更の拡充等
東
日
本
大
震
災
避
難
所
等
公営住宅等
（国の宿舎
等も含む）
仮 設 住 宅
民間アパート
など
復
興
期
復旧期
●支援金制度による支援金の支給
●地震保険制度による保険金の支払い
住
宅
が
滅
失
震災発生
災害公営住宅制度の概要
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一般の公営住宅
災害公営住宅
（※法律により「災害公営住宅」の名称が規定されているわけではないことに注意）一般災害
激甚災害
東日本大震災
入居
対象
入居者資格
収入分位50％を限度に地 方公共団体が条例で定め る収入以下の者 収入分位50％を限度に地 方公共団体が条例で定め る収入以下の者 当該災害により滅失した住宅に居 住していた者について収入要件な し 当該災害により滅失した住宅に居住し ていた者について収入要件なし入居者制限
（補助の特例適用時） 災害発生の日から3年間 は、当該災害により住宅 を失った者 災害発生の日から3年間は、当該 災害により住宅を失った者 災害発生の日から3年間は、当該災害 により住宅を失った者補
助
率
整
備
建設･買取
国 ：概ね45% 地方：概ね55% 国 ：2/3 地方：1/3 国 ：3/4 地方：1/4 国 ：7/8 地方：1/8（※）借上
(共同施設整備費のみ対象) 国 ：2/3×概ね45% 地方：2/3×概ね55% 民間：1/3 国 ：2/5 地方：2/5 民間：1/5 国 ：2/5 地方：2/5 民間：1/5 国 ：7/10 地方：1/10（※） 民間：1/5用地取得造成
国 ：7/8 地方：1/8（※）高齢者
生活支援施設
国 ：7/12 地方：1/12（※） 民間：1/3家賃低廉化
20年間 概ね45% 20年間 2/3 当初5年間 3/4 6～20年目 2/3 当初5年間 7/8 6～20年目 5/6（※）特別家賃低減
3/4（※）※ 東日本大震災復興交付金制度の対象となる場合の、地方負担分の1/2にあたる追加負担を含む
○制度の目的
地震、暴風雨、洪水、高潮その他の異常な天然現象により住宅を失った低額所得者に賃貸するための公営住宅を
整備する場合において、地方負担を軽減する特例制度。
○事業主体
地方公共団体
○東日本大震災における入居対象・補助率の拡充
入居者資格について、当該災害により滅失した住宅に居住していた者について収入要件なし
とするとともに、補助率について通常の激甚災害に係る補助率を引き上げる等の措置を実施。
手法
概要
補助について※
所有権
建設
地方公共団体が公営住宅として建設
するもの
建設費用の７／８ 地方公共団体
買取り
民間事業者等が建設した住宅を地方
公共団体が公営住宅として買い取る
もの
買取費用の７／８
地方公共団体
借上げ
民間事業者等が所有する住宅につい
て、地方公共団体が公営住宅として
借り上げるもの
共同施設等整備費
用の7/10（1/5
の民間負担あり）
民間事業者
※激甚災害法第２２条により、東日本大震災復興交付金を活用して整備した場合の補助率
災害公営住宅の整備手法について
災害公営住宅の計画の基準 （宮城県の例）
○ 公営住宅の整備は事業主体が条例で定める整備基準に従って行う必要がある。各自治体では整備基準を 定める
とともに、ガイドライン、設計標準等を示している場合がある。
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土地取得費
用 地 の 取 得 に 要
す る 費 用 （ 借 地 権
の 取 得 に 要 す る 費
用を含む）
造成費
盛 土 、 切 土 、 地
盤 改 良 等 の 土 木 工
事 及 び 擁 壁 の 設 置
等 の 宅 地 造 成 並 び
に 取 り 付 け 道 路 工
事 、 給 水 工 事 な ど
そ れ ぞ れ 管 理 を 他
に 移 管 す る 部 分 に
要する費用
災害公営住宅の整備等に係る補助制度 [ 補助対象]
東日本大震災に係る災害公営住宅の補助対象
標準建設費
（公営住宅法第７条第４項、 第８条第５項及び「平成23 年度における住宅局所管事 業に係る標準建設費につい て （ 国 土 交 通 事 務 次 官 通 知）」別表第１及び別表第 ２）＜主体附帯工事費＞
立地条件・構造・
階数等により決定
される金額
＜特例加算＞
特別な工事により
費用を要する場合、
上記に加算される
金額
住棟の建設
特定工事
（公営住宅等整備事業対象 要綱第4第1項二）○工事の実施のた
め必要な測量、調
査、設計に係る金
額
○既設公営住宅等
の除却に係る金額
特定工事
（公営住宅等整備事業対象 要綱第4第1項二）道 路 、 緑 地 、 給
水 施 設 、 排 水 処 理
施 設 そ の 他 公 営 住
宅 等 の 建 設 に 関 連
し て 実 施 す る 必 要
の あ る 工 事 に 係 る
金額
共同施設費
（公営住宅等整備事業対象 要綱第4第1項三）児 童 遊 園 、 集 会
所 、 通 路 そ の 他 公
営 住 宅 の 入 居 者 の
共 同 の 福 祉 の た め
に 必 要 な 施 設 の 整
備に係る金額
調査・設計等
共同施設の
整備
用地取得等
※
※ 東日本大震災に係る災害公営住宅の整備に限る措置
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補助対象のうち、住棟の建設費については、補助上の上限額（標準建設費）が定められている。
標準建設費は、標準的な住宅を基本とし、特別な工事については加算することにより算出。
標準建設費は、住宅の立地条件・構造・階数に応じ、毎年度の価格変動を反映して国土交通大臣が定める。
特別な工事を行うなど通常よりも費用を要する場合は、その工事内容に対して、一定額の加算を措置。
立地条件・構造・階数等により決定
される金額 （主体附帯工事費）
特例加算
戸数
② 平成26年4月1日見直し
【立地条件】仙台市（多雪寒冷地域）【構造】中層耐火構造・片廊下型 【階数】３階建1,434
万円/戸
最大1703.5
万円/戸
主体附帯工事費 標準建設費 躯体工事費等の 単価上昇分 特例加算 太陽光発電 設備工事等269.5万円
従前
1,434
万円/戸
主体附帯工事費 特例加算 太陽光発電 設備工事等 躯体工事費 等の 単価上昇分 最大2,188
万円/戸
標準建設費269.5万円
215万円
見直し後
（現在の工事費上昇に対応した 15%分の嵩上げ）269.5万円
追加の性能 向上等に対応 （その他特殊事情による 工事費上昇等に対応） ※H25.9１施行 特例加算286.8万円
229万円
286.8万円
さらに、平成26年度予算において、被災3県における標準建設費を引き上げ。
低層：＋４．８％ 中層：＋６．４％ 高層：＋６．７％（消費税引き上げ分を含む）
① 平成25年9月1日見直し
＜標準建設費の見直し＞
災害公営住宅の整備等に係る補助制度 [ 標準建設費について ]
公営住宅整備等に係る工事費の動向を踏まえ、標準建設費を見直し。
※金額についてはモデル的な例岩手県 宮城県 福島県 平屋 2階建 3階建 4・5階建 6～8階建 ・木造 ・準耐火 耐火 ・木造 ・準耐火 耐火 準耐火 準耐火（片 廊下型） 耐火 耐火（片 廊下型） 耐火 耐火（片 廊下型） 耐火 いわき市、広野町、楢葉町、 富岡町、大熊町、双葉町 11,640 (74.7) 12,370 (74.7) 12,590 (79.3) 13,500 (79.3) 13,090 (85.5) 14,400 (94.0) 13,450 (85.5) 14,790 (94.0) 13,040 (85.5) 14,340 (94.0) 15,240 (101.1) 宮古市（旧新里村を除く）、 大船渡市、一関市（旧一関 市、旧花泉町、旧大東町に 限る）、陸前高田市、釜石 市、平泉町 下記の地域を 除く宮城県全域 福島市、新地町、相馬市、南 相馬市、白河市（旧大信村を 除く）、郡山市、田村市（旧都 路村に限る）、鏡石町、浪江 町、桑折町、葛尾村、川俣町 12,120 (74.7) 12,870 (74.7) 13,030 (79.3) 13,980 (79.3) 13,510 (85.5) 14,860 (94.0) 13,880 (85.5) 15,260 (94.0) 13,500 (85.5) 14,840 (94.0) 15,700 (101.1) 岩手県内（上記市町村及び 久慈市（旧山形村に限る）、 八幡平市、葛巻町、岩手町、 西和賀町を除く） 栗原市（旧栗駒 町、旧一迫町、 旧鶯沢町、旧花 山村に限る） 会津若松市（旧河東町に限 る）、白河市（旧大信村に限 る）、須賀川市（旧長沼町に限 る）、田村市（旧都路村を除く）、 川内村、飯館村 12,880 (74.7) 13,700 (74.7) 13,760 (79.3) 14,760 (79.3) 14,190 (85.5) 15,600 (94.0) 14,600 (85.5) 16,060 (94.0) 14,270 (85.5) 15,690 (94.0) 16,460 (101.1) ＊主体附帯工事費（単位：千円/戸） （ ）書きは標準床面積 最終改正：平成26年3月28日
