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住宅地盤 熊本地震の教訓

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Academic year: 2021

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(1)

熊本地震での

地盤品質判定士の活動報告

地盤品質判定士会 熊本地震対策部会長

田尻雅則

熊本地震被害者のための住宅地盤に関する熊本地震からの復旧・復興 2017/09/21 グランメッセ熊本 1 © 2017 地盤品質判定士会

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メニュー

• 熊本県内各地の被害

• 地震断層と地盤変位

• 宅地被害の状況

• 事後の対応

• 地盤品質判定士としての活動経緯

• 住民相談会

• 活動実績の認知

• 熊本地震対策部会設置

• 具体的な活動

2 © 2017 地盤品質判定士会

(3)

熊本県内各地の被害

3

(4)

2016/04/16 15:19水前寺公園 2016/04/17 13:22宇土市役所 2016/04/17 12:15熊本港 2016/04/16 12:37熊本市東区秋津 4 4 © 2017 地盤品質判定士会

(5)

2016/04/18 11:31県道熊本玉名線 2016/04/22 08:56八代市 2016/04/17 14:34緑川堤防 2016/04/20 15:39立田西小学校 5 橋桁落下 © 2017 地盤品質判定士会

(6)

6

2016/06/04南阿蘇村 2016/06/11益城町宮園

2016/07/19熊本市西区 2016/08/09益城町安永

(7)

地震断層と地盤変位

7

(8)

断層帯周辺 標高差分断彩図

前震震央 本震震央

(9)

断層のトレンチ掘削調査

9

↕:簡易判定で約1,000年

益城町役場

(10)

熊本地震 益城町付近での地表面変位

益城町役場 出典:益城町宮園・西原村小森本震記録の解析 2016年4月28日(Ver.2) 京都大学防災研究所地震災害研究部門強震動研究分野 岩田知孝 sms.dpri.kyoto-u.ac.jp/topics/masiki-nishihara0428ver2.pdf © 2017 地盤品質判定士会

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益城町宮園の変位波形と水平面内の地動変位

11 地盤はどのくらい動いたのか Chart 1:東,北,下方向に数秒の間で大きく動い たことがわかる。 上下動変位は,70cm程度。これは国土地理院 のInSARで推定された益城町役場の沈降値 ( http://www.gsi.go.jp/BOUSAI/H27-kumamoto-earthquake-index.html)に近い。 Chart 2:地動変位の水平面内経時表示 1秒毎の位置をマーク(数字は1時25分XX秒を表 す)。 3秒程度でまず北西に移動し(13ー14秒) その後,北北東に大きく移動する(14ー16秒) 最終変位量は約110cm(概ねN65°E方向)と 見積もられる。 Chart 1 Chart 2 この地表変位は,次に示すように,その上に載 る構造物に慣性変位を与えた。 ≒70cm © 2017 地盤品質判定士会

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益城町宮園と西原村小森の水平面内地動変位

最終変位量は

益城町観測点では

約110cm

(概ねN65°E方向)

西原村観測点では

約160cm

(概ねN75°E方向)

この地表変位は,次に示 すように,上載構造物に 慣性変位を与えた。 © 2017 地盤品質判定士会

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13 柱の変位痕 益城町役場 House-A House-B House-A House-A House-B

地震計で計測された変位と家屋の変位は調和的である

地表面と家屋の相対変位

柱の変位痕 基礎コンクリートと建屋の乖離 © 2017 地盤品質判定士会

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宅地被害の状況

(15)

「擁壁+宅地」の被災状況

15 地震前 地震後 復旧 google ↑益城町宮園 ↓益城町辻の城 © 2017 地盤品質判定士会

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「擁壁+宅地」の被災状況

地震前 地震後 解体後 google 益城町宮園 google © 2017 地盤品質判定士会

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熊本地震での宅地被害状況≒リスク

17

地盤

種類

地形

宅地被災状況

法肩付近

家屋基礎地盤

自然

地盤

平坦地

-

無被害・若干の亀裂

液状化による不等沈下

緩斜面

裏込(盛土)を含めた擁壁構造

が前傾・倒壊。

擁壁背面に亀裂と段差発生

低地側へ伸展・滑動し,

亀裂と段差発生

切土

無被害・若干の亀裂

人工

地盤

片切片盛

切土部では

無被害・若干の亀裂

盛土造成

段差を伴う多くの亀裂

低地側へ滑動・・・滑動崩落

家屋の状況

不等沈下が顕著

※増積み擁壁が被害を助長

© 2017 地盤品質判定士会

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宅地の災害リスク要因

1. 宅地地盤の成立ちによる災害リスク要因

・・・ブラタモリ的眼力

• 原地形,地質,土質,断層,風化度 • 地下水,降雨量 • 被災(地震 風水害 土砂災害 火災)経歴等 • 河川や海岸・山地からの距離

2. 宅地地盤の構築にかかる災害リスク要因

• 切盛りによる地形改変 勾配,盛土材料,締固め,法面処理 • 擁壁種類,構造,施工品質 • 地下水,表面水処理方法と処理能力 • その他

3. 住宅建設時以降の災害リスク要因

• 建設位置(法面からのオフセット量) • 増し積み擁壁 • 基礎形式,工法,仕様 • 隣接構造物,交通量,その他 © 2017 地盤品質判定士会

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ブロック塀の規定

19 水平移動 擁壁前傾 沈下 販売時 建築時 Cブロック:圧縮強さ≧8N/mm2 © 2017 地盤品質判定士会

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事後の対応

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日程 内容 4/14 前震発生 21:26 4/15 砂防ダム緊急点検(熊本県砂防ボランティア協会) 4/16 本震発生 1:25→午後から被災状況調査開始 4/18 県道玉名植木線落石被災調査・対策提言 4/23,24 JGS九州支部調査団で阿蘇地域の被災状況調査 5/10頃~ 熊本県地質調査業協会(熊地協)に宅地地盤の相談入り始める。 5/17~6/18 6件の判定実施-現地調査,報告書提出。有料 5/30 JGS理事会・判定士会から判定士の活動要請 →判定士会事務局との情報交換開始 6/27,29 熊本にて尾上・奈須判定士・熊地協理事長と対応協議 7/11,8/1 JGS大谷副会長と熊本県土木部に無料相談協力の為の窓口設置を要請 →予算不足を理由に設置できず 7/17,18 熊本市西区,北区で宅地調査判定実施 7/21 判定士会佐藤氏,建築士会,熊地協で益城町ましき野・宮園調査 8/5 熊本市北区宅地調査判定

熊本地震以降の活動経緯

21 © 2017 地盤品質判定士会

(22)

熊本地震以降の活動経緯

日程 内容 8/6 熊地協技術委員有志で地盤判定研修会 (建築士会同行) 8/7 益城町宮園・ましき野の2箇所でミニ集会 (建築士会・熊地協・判定士会) 8/11 八代市島田町団地調査 8/19 益城町広安小学校で被災者を対象にした研修 会・相談会。参加60軒以上。 (建築士会・JGS九州支部・熊地協・判定士会) 8/20,27 益城町役場特設会場で熊地協による無料相談会。 役場HPで広報。相談者は各々27件,28件 8/28 益城町宮園でミニ集会(建築士会・判定士会)→ 行政への要望書作成指導 9/20 ましき野相談会(ミニ集会) 9/22~ 10/1 熊地協・判定士会で益城町・城南町で現地踏査判 定。6グループで約100件。 以降もミニ集会,無料相談継続中 © 2017 地盤品質判定士会

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益城町H.P.での宅地相談会告知

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無料相談受付数

安永 宮園 馬水 広崎 木山 辻の城 惣領 秋津川 木山川 島田 寺迫

於:8/20,27益城町役場

© 2017 地盤品質判定士会

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相談内容と件数

1.自宅敷地に再建の可否 2.沈下修正の方法

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宅地復旧に向けて

宅地復旧に向けたマニュアル公表2019/3月→その運用が課題!

(27)

宅地復旧に向けて

27 • マニュアル公表前に私費で復旧した場 合のフォロー • 復興基金利用の場合の条件 © 2017 地盤品質判定士会

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熊本日日新聞での紹介

• マニュアルをもとに,宅地地盤復旧に関する相談会を継続 • 地盤品質判定士会の存在が尐しずつ認識され始める ↓ 熊本地震震災対策に特化した組織を,熊本に開設する機運 © 2017 地盤品質判定士会

(29)

地盤品質判定士会 熊本地震対策部会 規則 平成29年08月30日 発行 (名称) 第1条 本部会は、地盤品質判定士会熊本地震対策部会と称する。 (目的) 第2条 本部会は、2016年熊本地震の被災地域における住宅および宅地の適切な復旧・復 興のため、地盤品質判定士として統一的な活動を行うことを目的とする。 (組織) 第3条 本部会のもと、現地本部および支援本部をおく。 2 本部会は、事業の目的に応じたワーキンググループを設置することができる。 (会員) 第4条 本部会の会員は、判定士会員(地盤品質判定士、同判定士補)で本部会への入会 を希望する個人とする。 2 本部会会員は、現地本部または支援本部のどちらか、あるいは両方の本部に所属 する。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・

熊本地震対策部会 発足

29 © 2017 地盤品質判定士会

(30)

熊本地震対策部会の活動

(事業) 第5条 本部会は、第2条の目的を達成するために、次の事業を行う。 (1) 部会組織の立ち上げ・運営。 (2) 住宅宅地に関する相談会・講演会の企画・運営・開催。 (3) コンサルティングの実施。 (4) 地元自治体や他団体との共同企画の提案・運営・開催。 (5) その他の事業 益城町で配布する宅地再建に関するパンフレットに本部会の連絡先を掲載。 「熊本市都市建設局都市政策部震災宅地対策課」とタイアップして,熊本市での 無料相談会を実施するべく調整中。 © 2017 地盤品質判定士会

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具体的には

現在(9/20,21)

実施している相談会

10月に計画している

日吉地区での相談会

その他

費用応談

31 © 2017 地盤品質判定士会

(32)

具体的には

相談カードにご記入の上,

判定士会までお送り下さい。

(33)

復旧した擁壁の取り壊し事例

こんなことにならないために

33

(34)

つづく

3. 「宅地復旧に向けたマニュアル」発効をうけた行

政の対応

熊本市 上村祐一 様

4. 実務者の視点から「宅地災害復旧」についての

留意点

地盤品質判定士会 佐藤真吾

© 2017 地盤品質判定士会

参照

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