基地対策協議会代表委員会会議録
１ 開催日時 平成２６年７月７日（月）午後１時３０分から午後２時１５分 ２ 開催場所 浜松市役所本館８階 全員協議会室 ３ 出席状況 基地対策協議会代表委員 ２１人 鈴木康友会長 大見芳副会長 鈴木伸幸副会長 今田欽也委員 野尻護委員 徳光卓也委員 鈴木育男委員 渥美誠委員 和久田哲男委員 小黒啓子委員 斉藤晴明委員 関イチロー委員 髙林龍治委員 中村勝彦委員 西川公一郎委員 波多野亘委員 花井和夫委員 平間良明委員 松島育治委員 寺田賢次企画調整部長 岩井正次市民部長 関係課長等 ９人 鈴木和彦保育課長 岡田光司公園課長 塚本光洋南土木整備事務所長 伊藤和利中区まちづくり推進課長 鈴木隆文東区区民生活課長 高柳由樹西区まちづくり推進課長補佐 伊藤彰則消防局警防課長 濱﨑雄士上下水道部水道工事課長 長谷川裕巳学校施設課長 南関東防衛局 ７人 企画部 環境対策室 係長 彦本和孝 施設対策計画課長 中村信次 周辺環境整備課長補佐 大内眞 防音対策課長 田中信明 住宅防音企画室長 髙橋光一 管理部 施設管理課長補佐 坂井賀一 浜松防衛事務所長 髙橋昌史 航空自衛隊浜松基地 ３人 第１航空団司令部 監理部長 根本浩治 渉外室長 遠藤修弘 渉外室 基地対策班長 佐久間善和 公開・非公開の別 ■ 公 開 □部分公開 □ 非公開事務局 ６人 市民部 市民生活課長 八木正利 市民生活課長補佐 中村公彦 市民生活課市民安全グループ長 渥美和弘 市民生活課市民安全グループ 佐藤智昭 市民生活課市民安全グループ 青木利恭 市民生活課市民安全グループ 飯尾佐知子 ４ 傍聴者 ２人（一般：０人、記者：２人） ５ 議事内容 １ 平成２５年度 基地周辺整備事業実施結果について ２ 平成２６年度 基地周辺整備事業実施予定について ３ その他 ６ 会議録作成者 市民生活課市民安全グループ 青木利恭 ７ 記録の方法 発言者の要点記録又は全部記録 録音の有無
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有 ・無 ８ 会議記録 代表委員、他の発言は次のとおり。 事務局（補佐） 議題１「平成２５年度基地周辺整備事業実施結果について」 説明。 会長（市長） ただいまの説明について何かご質問、ご意見がございました ら、お願いいたします。特段ない様ですので、ご了承をいた だいたことといたします。 事務局（補佐） 議題２「平成２６年度基地周辺整備事業実施予定について」 説明。 会長（市長） ただいまの説明について何かご質問、ご意見がございました ら、お願いいたします。小黒委員 平成２５年７月２５日に開催された浜松基地周辺対策協議会 で意見のあった学校施設に設置済みの大型送風機について、老 朽化が激しいです。 ある中学校では、気温が３２度を超えてしまうと温風が出て しまうため使用できずに窓を開けて授業を実施しています。 老朽化した大型送風機について補修が必要であり、修理費を 市費でまかなっているのが現状です。 修繕のために、業者に見に来てもらうだけでも５万円から６ 万円のお金がかかってしまいます。 最近の猛暑の中では、結局大型送風機は使えず窓を開けて授 業をしているため、航空機の音にさらされているのが現状です。 そこで、基地に大変近い学校施設ではエアコンが設置されて いる学校もありますが、現在大型送風機が設置されている２９ 施設について、エアコンの設置を検討できないでしょうか。 学校施設課長 現在エアコン(除湿装置)が設置されている小学校は１０校、 中学校が５校あります。 老朽化の激しい大型送風機について、現状では市費で修繕し ていますが、今後は音響測定等を実施しながら、南関東防衛局 と更新の是非についても合わせて調整をしていきたいと考えて います。 小黒委員 この大型送風機には、大きなコンクリートの外枠があります が、老朽化が激しく地震対策上もあまり好ましくなく、大変危 険です。 これら撤去に係る費用は、国の補助金対象外であると聞いて いますが、防音復旧工事時に合わせて検討していくということ になっていました。 しかし、子どもたちの健康のことを考えると、このまま使え ない大型送風機をつけておくよりは、除湿装置も含めたエアコ ンの設置を検討いただきたいと思います。先ほど学校施設課か ら答弁がありましたが、この件について、南関東防衛局も積極 的に検討していただきたいと思います。 それにつきましては、平成２４年３月に第１種の騒音区域の 見直し時には市長等からもいくつかの意見をすでに出してあり ますように、学校施設において、授業中に音による中断がない ようにしっかり防音工事をやるようにと要望済みですので前向 きに検討していただきたいと思います。 関連しまして、本年６月に開催された全国基地協議会におい て、具体的な要望を浜松市として１７項目出しています。
この要望は、繰り返し出されており要望の改善が見られない ことから、この要望に対してどのような取り扱いをしているの かお聞きします。 南関東防衛局 国への要望に対する取り扱い状況について、ということでご 環境対策室 ざいますが、本日、回答の準備がなくお答えできないことから、 （係長） 市を通じ改めて回答します。 会長(市長) 後日回答ということでよろしいでしょうか。 小黒委員 昨年も同じような質問をさせていただいていますが、少しも 進展していないように思えます。 しっかり回答していただきたいと思います。 あともう一つ、騒音問題について厚木飛行場では自衛隊機の 夜間飛行差し止め及び７０億円の損害賠償命令が横浜地裁より 出ました。 浜松市では夜９時から朝７時までの飛行訓練の自粛を要望し ています。 この要望に対して、基地として何か対応していることがあれ ばお話ください。 浜松基地 原則、夜９時から朝７時までの間の飛行訓練は控えるように 監理部長 しています。 また、夜間飛行訓練等の自衛隊の行う訓練は必要最小限にと どめるようにしています。 小黒委員 そのような努力は当然のことなのですが、具体的な防音策は できないものなのでしょうか。 浜松基地 騒音の苦情等につきましては、非常に真摯に受け止め対応し 監理部長 ているところですが、夜９時から朝７時の時間帯以外の飛行訓 練に努めているところでございます。 小黒委員 音に関してもう一つだけ、AWACS のタッチ＆ゴーですが「キ ーン」という高い音が繰り返し聞こえてきます。 この AWACS の訓練日等を市民に対して公表できないでしょう か。 浜松基地 基地では飛行訓練時間等は既に自治会等へお知らせしている 監理部長 ところです。基地の任務にご理解を頂いて、できるだけ飛行訓
練の公表に努めているところです。 小黒委員 質問にお答えいただきたいのですが、AWACS のタッチ＆ゴ ーをいつやるのかというのを公表できないでしょうかという質 問なのですが。いかがですか。 浜松基地 AWACS でもそうなのですが、タッチ＆ゴーのような訓練予定 監理部長 時間については事前に分かりかねます。 会長(市長) (小黒委員に対して)よろしいですか。 小黒委員 やむを得ませんね。あとはその他のところで質問いたします。 会長(市長) 他に質問はありますか。 よろしければ、議題２「平成２６年基地周辺整備事業実施予 定について」はご了承いただいたこととします。 会長(市長) それでは次の議題３「その他」でございますが、委員の皆様 から何かご質問・ご意見がありましたらお願いいたします。 小黒 委 員 ７ 月 １日 で 政府 が 集団的 自 衛権 に つい て 閣議 決 定 をし まし た。 この閣議決定を受けて、浜松基地がより実戦的な運用がされ ないかと心配に思います。これについてはどうでしょうか。 浜松基地 集団的自衛権によって、今までの訓練に変化があるかという 監理部長 と、特に変化があると認識しておりません。いずれにせよ、上 級部隊からの命令に基づいて任務を遂行するだけです。 小黒委員 具体的には、オスプレイが浜松基地に配備されるのではない かとか、平成２５年に中期防衛計画が示されまして平成２６年 から５年間の計画があるわけですけれど、すでにパトリオット も浜松基地に配備されており、この部隊への装備や人員の充実 がはかられるのではとの心配もあるのですがどうですか。 浜松基地 部隊の配備その他については、基地独自に決定できることで 監理部長 はなく、防衛省等の上級組織に決定権があります。 現在のところ、そのような装備や人員の充実等は聞いており ません。
小黒委員 集団的自衛権に関してであるが、今後１０本を超える法改正 が実施されなければ集団的自衛権は実施されないと承知してい る。しかし、集団的自衛権が認められることによって、市内に いる自衛隊員の皆さんが危険にさらされることについて、心配 であるとともに、集団的自衛権の是非について国へ働きかけを 行っていきます。 本日は防衛省のホームページを見てみました。このホームペ ージには憲法と自衛権という内容があります。この中に集団的 自衛権について「…わが国が直接攻撃されていないにもかかわ らず他国に加えられた武力攻撃を実力で阻止することは、憲法 第９条のもとで許容される実力の行使の範囲を超えるものであ り、許されないと考えている。」との記載があり、このことと今 回決定された集団的自衛権についての閣議決定とについてどの ようにお考えでしょうか。 会長(市長) 小黒委員、本件質問は、ここでのご質問にそぐわないと思い ます。これは政府の問題でございますので。 小黒委員 それでは、こういうことがホームページに載っているという 認識をしていただきたいと思います。 最後に、浜松基地の中でイラクへ派兵された方もいらっしゃ るわけですが、自衛隊員の自殺率というのは一般の自殺率より 高いわけですが、基地の中の人権を守るという体制がきちんと 取れているかどうかお答えください。 浜松基地 隊員１人１人を尊重した上で任務を遂行していると認識して 監理部長 おります。 会長(市長) 他によろしいですか。それでは、ありがとうございました。 事務局から何かありますか。 事務局 特にございません。 会長(市長) 南関東防衛局の皆さんから何かありますか。よろしいですか。 あとは、浜松基地さんはよろしいですか。 それでは特にご意見もないようでございますので、本日の会 議はこれで終了させていただきます。 ご協力ありがとうございました。 ９ 会議録署名人 八木正利（市民生活課長）外５人
