護予防
日常生活支援総合
業
ン案
い
日版
このＱ＆Ａ い 成２ 月２ 日 月 の全国 介護保険担当課長会議
お示しした介護予防 日常生活支援総合事業 ガイドライン 案 の内容 基
整理したもの
当該ガイドライン 案 い 関係者等の意見を伺い ら更 検討し いる
ところ その検討結果等を踏まえ Ｑ＆Ａの内容 い も変更する場合 ある
また Q＆A の中 予算編成過程 検討し いく事項もある 現時点 の厚生労
働省とし の考え方をお示しし いる
お Q＆A中 各問の右上 記載し いるペ ジ数 い ガイドライン 案
総合 業 ン案 質問 目 い
第 総合 業 実施 関 総則的
問 要 護認定 い 者 生活支援サ 等 総合 業 利用 一
い
問 護予防 生活支援サ 業及び一般 護予防 業 各 業 全 実施
い く 選択実施 考え い
問 総合 業 他 生活支援 業 い 村 必 実施 い
例え 他 生活支援 業 成 度 実施 い場合 実
施 猶予 条例 制定 必要 あ
問 基本チ ッ 当者 要支援 認定者 心身 状態 軽度 者 含
考え 基本チ ッ 当者 既存 訪問 護 通所 護相当 サ
利用 認 結果的 利用者 大 費用 大 恐 あ
既存 訪問 護 通所 護相当 サ 利用 要支援 認定者 限定
可能 可能 場合 護予防 ネ ン 中 多様 サ
移行あ い 中止 法的 強制力 あ
問 従来 次予防 業対象者把握 業 う チ ッ 全数配 等 一
般 護予防 業 護予防把握 業 い 実施 差 支え い 対象経費 認
問 護予防把握 業 地域 実情 応 収集 情報等 活用 閉
等 何 支援 要 者 把握 護予防活動 載 あ 体
的 う 情報収集 方法 想定 い
問 護予防把握 業 い 閉 等何 支援 要 者 把握 目
的 訪問 可能
問 村 断 生活機能検査 場合 一般 護予防 業 護予防把握 業
当
問 従来 次予防 業対象者 い 総合 業開始後 う 対応 い
問 地域 ョン活動支援 業 い ョン専門職等
職種 想定 い
問 地域 ョン活動支援 業 専門職等 通所 訪問
地域 会議 サ 担当者会議 住民主体 通い 場等原則 関
必要 あ
問 訪問型サ 及び通所型サ 短期集中予防サ 地域
ョン活動支援 業 違い 何
問 地域 ョン活動支援 業 地域 護予防 組 強化
通所 訪問 地域 会議 サ 担当者会議 住民運営 通い 場等
ョン専門職等 関 進 高齢者本人 ョ
ン 提供 可能 護サ 業所 対 関 可能
問 一次予防 業 次予防 業 く 対象者 身体状況
差 大 く 考え 後 う 業 展開 いく 効果的
問 一般 護予防 業 対象者 第 号保険者 全 者及び 支援 活動
護予防教室等 支援者 補助者 参加 新 い総合 業 作成 ンフ ッ
や 等 配 差 支え い
問 一般 護予防 業 地域 護予防活動支援 業 い 要 護者 要支援者 護
予防 生活支援サ 業対象者 参加 可能
問 一般 護予防 業 送迎 委 契約 含 い
第 サ 類型
問 訪問型サ い 型的 例 訪問型サ ～ 示 い
全 実施 い 型例 示 サ 種 外 サ
実施 可能
問 護予防 日常生活支援総合 業 通所型サ 及び訪問型サ 短
期集中予防サ い 例え 運動器関連 実施 師 断
う 考え い
問 ン 訪問型サ 例 ※ 型例 整理 中 Ⅵ 訪
問型サ 移動支援 体的 う 業
問 通所型サ い 通所 護 業者 従 者 専門的 サ 必要 認
場合 挙 い 多様 サ 利用 難 い 適
体的 う 例え 住民主体 通い 場 実施 困難 入
浴 助 必要 場合 考え う 山間部等 車 送迎 必須 あ
住民 送迎 難 い場合 う
問 他 生活支援サ 配食 見 訪問型サ 及び通所型サ
一体的提供等 サ 既定 予定 あ 例え
外出支援 移送サ 実施 い
問 地域 護予防 資 住民主体 自主的 活動 体操教室 い
村 断 通所型サ 業 一般 護予防 業 決
問 護予防 生活支援サ 業 通所型サ 実施 業主体 同日同時
間帯 一般 護予防 業 地域 護予防活動支援 業 通い 場 実施 場合 両 業
対 補助金 交付 可能 可能 場合 異 時間帯 曜日 う
問 総合 業 訪問型サ い 要 護者 訪問 護 い
い 大掃除や家 移動 生活援助 実施
第 生活支援 護予防サ 充実
問 生活支援コ ネ タ 地域支え合い推進員 コ ネ タ いう
及び協議体 設置 必須
問 ン 載 い コ ネ タ 資格要件 い 民活動
理解 あ 多様 理念 地域 サ 提供主体 連絡調整 立場 者 や コ
ネ タ 属 組織 活動 枠組 超え 視点 地域 公益的活動 視点 公
中立 視点 等 い 体的 う 職種や立場 者 想定
い 常勤 非常勤 臨時職員や ン い 体的 想定 あ
問 コ ネ タ 生活困窮者対策 相談支援員 主任相談支援員や 社会福祉協議
会 コ ュ ソ ワ 地域福祉コ ネ タ う 他職種 兼
々 源 充当 可能
問 コ ネ タ 活動評価や選任 数 更新期間 あ
問 総合 業 既存 業や他施策 積極的 活用 例え コ
ネ タ い 地域支援 業 外 補助金や一般 源 用い 組 推進 場合
護保険法 生活支援体制整備 業 実施
問 地域包括支援センタ コ ネ タ 配置 場合 現在 地域包括支援セ
ンタ 職員 ほ 配置 必要 あ 業 支 無い場合 兼 差 支
え い
問 コ ネ タ 村 職員 兼 実施 可能
問 コ ネ タ 育成 う ュ 規模 行 わ
コ ネ タ 設置 前 生活支援 護予防 体制 整備 い いう
問 成 27 度 降 国 コ ネ タ 指導者養成研修 実施 予定 あ
都道府県 実施 コ ネ タ 養成研修 経費 い 国 源措
置 予定 い
問 コ ネ タ 制度 生活支援体制整備 業 軌道 資源開発等 滑
進 う 組 い 良い
問 地域 会議 協議体 連携 い 載 あ う 関 構
成 ン 共通 い
問 生活支援体制整備 業 い う 効果測定 行う予定
問 生活支援や 護予防 担い手 ン 等 育成 研修 行う場
合 研修 講者 高齢者 65歳 他 若 者 40 50 含 予定
い 若 者 含 地域支援 業 新 い 護予防 日常生活支援総合 業 一
般 護予防 業 地域 護予防活動支援 業 要件 満 若 者 養成 経費
補助対象外 い
第 サ 利用 流
問 サ 業 要支援及び基本チ ッ 当者 両方 対象 い 基
本チ ッ 当 サ 利用 結果的 利用者 増大
う い
問 包括的支援 業 い 次予防 業対象者 必要 応 護予防 ネ
ン 業 行 い 新 い総合 業 護予防 ネ ン
う 違う
問 基本チ ッ 実施 行うサ 振 結果 服 あ 場合
行政 服審査法 服申 立 適用
問 村窓口 対応 ｢必 専門職 く い ( ン案P60)
い 相談や基本チ ッ 振 適 断 う 基準
示 ほ い 特 サ 利用 流 い 明 要 護 断
明 一般 護予防 断 場合 う 想定 い
問 基本チ ッ チ ッ 容 本人 状態 応 変化 一般 護
予防 移行 後や 一定期間サ 業 利用 後 改 サ 利用
ン案P61 あ いう 一定期間 く い 期間 想定
い
問 護予防 ネ ン い 護予防 ネ ン 業 契約書 重要
説明書 対象者 交わ 必要 あ 必要 場合 様式 示 同様
サ 提供 業者 対象者 間 契約 い う
問 総合 業 護予防 ネ ン い 護予防 ネ ン
う 業所 指定 必要 あ
問 状態等 応 ネ ン 類型 想定 い 各々
い 状態や置 い 環境 う 想定 い 護予防 ネ
ン 体的 ュ 示 護予防 ネ ン 関
ン 様式 示
問 護予防 ネ ン 直接実施又 委 実施 い
前述 サ 単価 設定 いう 必 生 い 護予
防 ネ ン 要支援者等 個人 対 個 サ あ 委 当
件当 単価 設定 単価 い 提供 容等
応 予防給付 報酬単価 単価 村 定 あ 矛盾 い う
思わ ういう意味
問 新 い総合 業 護予防 ネ ン 報酬単位 示
ン案 P72 表 10 サ 業 利用 場合 ネ ン 費
X サ 担当者会議実施 相当単位 Y: タ ン 実施 相当単位 く い
想定 い
問 ネ ン 結果 一般 護予防 業 利用 場合 ネ
ン 護予防 ネ ン 費 請求 後 ネ ン
ネ ン 移 場合 初回加算 請求
問 要 護認定等申請 行い 非 当 方 総合 業 利用 再度 基本
チ ッ 実施 確認 行う 解 本人 同意 前提 認定調査等 結果
活用
問 要支援者相当 あ 護予防 生活支援サ 業 対象者 現在 次予防
業対象者 同 チ ッ 使 断 当基準 い 変更
予定 あ 独自 基準 設定 可能
問 護予防 ネ ン 実施 い 全 例 居宅 護支援 業所 委
い
第 関 者間 意識共 護予防 ネ ン
問 護予防手帳 導入趣 容如何 村 護予防手帳 使 高齢者
参加 管理 いく いう
問 護予防手帳 仮称 導入費用 総合 業 護予防 生活支援サ 業
対象 い 活用 可能
第 総合 業 制度的 枠組
問 総合 業 多様 サ 提供 あわ 基準や単価等 村
問 住民主体 支援 対 補助 助成 実施 い 立 支援や
活動場所 借 費用 間接費用 光熱水費 サ 利用調整等 行う人件費等 等
様々 経費 村 裁量 対象 可能 あ 対象外
経費 あ
問 業当初 子 や 害者 利用 想定 新 ン 組織
通い 場 立 場合 あ 地域支援 業 立 費用 担
差 支え い
問 指定 業者制度 い ン案 中 村 裁量 指定 指定拒
否 目 あ 要綱 規定 計 量 超え 場合 指定 行わ い
扱い 考え 載 い 業者 新 申請 あ 場合 サ 総
量 村 主体的 定 いう観点 業者指定 拒 法
根 何 ン案 要綱 い 護保険 業計 定
必要 い
問 指定 業者 対 定期的 実地指導 行わ い 多様 サ
対 指導 必要 あ 場合 基準 う
問 成27 降 護予防訪問 護 護予防通所 護 新規指定や更新
場合 当 業所 所在 村 条例 業 実施日 成27 降 猶予
い 業 実施日 指定 行わ い
問 現行 訪問 護相当 通所 護相当 業者 い 業移行前 サ 実施
成27 指定 業者 い 他 成27 降
村 断 新 指定 サ 提供 可能
問 例え 要 護者対象 広域型 通所 護 業所 都道府県指定 一体的 総合
業 通所型サ 村指定 行う場合 業者 給付 業 総合 業 同一
場所 一体的 行う場合 人員基準や設備基準 満 い う い う
確認
問 予防給付 総合 業 移行期間中 あ 成27 度 成29 度 間 あ
予防給付 総合 業 指定 業者 出 く 人員や設備等
兼 共用 可能 特例的 考え方 予防給付 総合 業 一体
的 運用 場合 常勤換算 等 採用
問 成30 度 間 あ 総合 業 移行 自治体 所在 業所 あ
例え 更新申請 期間 あ 予防給付 通所 護 利用 い 要支援者
存在 同 業所 要 護者 給付対象 要支援者 業対象 要支援者 混在
想定 業所 い 給付 業 同時 実施
場合 う 基準 遵 良い
問 訪問型サ 基準 い 和 基準 サ 基準 例 示
い 中 他 一定 研修 講者 従 認 い 一
定 研修 い う 容 誰 実施 想定 い
問 国 定 単価 限 い 従来 予防給付 加算 含 い
解 良い
問 予防給付 相当 総合 業 サ い 予防給付 い 国 定
加算 う 多く 業所 算定 入浴 助加算 処遇改善加算 サ 提供体制強化
届出書類 作成 算定要件 管理者 業側 多大 担 く 村
担 大 い
問 護予防 ネ ン い 直接実施又 委 実施
い サ 単価 設定 必 生 い あ 委
当 件当 単価 設定 単価 い 提供
容等 応 予防給付 報酬単価 単価 村 定 あ 地域包括支援セ
ンタ 運営 直営 委 あ 関わ 護予防 ネ ン 報酬 全 単
価設定 国保連経由 支払う い
問 単位当 単価設定 い 訪問型サ い 護給付 訪問
護 単価 通所型サ い 護給付 通所 護 単価 設定 例え
地 あ 10.84 10.54 護予防訪問 護等 相当 サ
外 訪問型サ 及び通所型サ い 村 断 10
単価 用い あ 護予防訪問 護等 相当 サ
い 単価 選択 い 護予防訪問 護等 相当
サ 外 訪問型サ 及び通所型サ い 地毎 定 単価
10 単価 い 選択 い
問 現行 護予防訪問 護等 相当 サ い 護給付 利用者 担
割合 原則 割 一定 所得者 割 等 案 村 定 限
当 給付 利用者 担割合 あ 一定 所得者 利用者 担割合 割
可能
問 予防給付 保険料 滞納 支払い方法 変更や給付制限 措置 い 場合 総
合 業 適用 仮 適用 い場合 移行時 給付制限
い 者 総合 業 利用 場合 通常 利用者 担 利用料 サ 利用
問 給付管理 い 業対象者 い 指定 業者 サ 利用 場
合 原則給付管理 行う あ いう指定 業者 現行 訪問 護
通所 護相当 訪問 護 通所 護 和 基準 サ 訪問型サ
通所型サ 指定 業者 外 サ 限度 管理 く 良い
いう
問 業対象者 給付管理 い 予防給付 要支援 限度 目 行う
一方 利用者 状態 予防給付 要支援 限度 超え 可
能 あ あ 例え 自立支援 サ 行う あ 村
断 あ 要支援 限度 限 給付管理 行う 可能
問 高 護サ 費相当 業等 い 護予防 生活支援サ 業 一部
実施 理解 良い
問 ン案 認定結果 出 前 サ 業 利用 場合 認定結果
要 護 あ 認定結果 出 日 前 サ 業利用 報酬 総合 業
支給 あ 場合 同様 サ 利用 単価 認定
前 暫定利用 い 総合 業 単価 日割算定 認定後 利用 い 護給
付 訪問 護 通所 護 算定
問 地域支援 業 限 計算式 用い 前 度 実績 体的 い 時点 金
直近 75 歳 高齢者数 伸び率 い 時点 後期高齢者数 用い
問 新 い総合 業 移行 い い 度 従来 護予防 業 限 用い い
問 度途中 新 い総合 業 移行 場合 限 扱如何
問 現行 地域支援 業 限 超え 場合 一般 源又 保健福祉 業 第 号保
険料 行う い 成17 27日全国 護保険担当会議資料 地域包
括支援センタ 地域支援 業関 問 新 い総合 業 限 超え 場
合 同様 扱
問 ン案P120 載 い 選択可能 計算式 扱 い 細
説明 い い 選択可能 計算式 採用 場合
ン案 P120 注 載 い いわゆ 10 特例 活用 可能 あ
わ 選択可能 計算式 移行期 く 成30 度 降 選択可能
問 新 い総合 業 限 関 業開始 前 度 費用 10 乗
限 場合 成27 度 29 度 い 10 範囲 あ 度
く複数回 段階的 引 可能
問 新 い総合 業 限 関 成27 度 29 度 費用 伸び 当
村 75歳 高齢者 伸び 回 場合 業開始 前 度 費用 10 乗
限 可能 あ 場合 成30 度 降 限 扱如何
問 成 27 度 29 度 い 例え 移行初 度 費用 伸び 当 村
75歳 高齢者 伸び 回 業開始 前 度 費用 10 乗
範囲 限 置 換え 翌 度 費用 伸び 場合 翌 度
降 限 必要 あ
問 総合 業 限設定 い 75歳 高齢者数 伸び率 全国 均値 ～
収 い 村 いわゆ 10 特例 活用 滑 制度移行 推進
可能 あ 75 歳 高齢 者数 伸び率 10 近い 村 い
10 特例 効果 ほ 無く 滑 制度移行 配慮 い 考え
公 い
問 限 超え 場合 個 断 い う 形 認 え
厚生労働省 個 ン 等 行 断 いく
問 成26 度 任意 業 中 認知症施策充実 業及び生活支援サ 基盤
整備 業 実施 い 成27 度 降 当 業 限 う 設定
問 総合 業 実施 い場合 款 目 予算 成 い 場合 住所地特例 被保険者
他自治体 総合 業 提供 場合 既存 予算科目 支出 可能 特 新総
合 業 実施 い場合 包括的支援 業費 護予防 ネ ン 業費
新総合 業 護予防 生活支援サ 業費 護予防 ネ ン 業費
担割合 異 科目 新設 必要 あ
問 住所地特例対象者 サ 利用 関 総合 業 要 費用 う 施設所在
地 村 指定 指定 業者 提供サ 護予防 ネ ン 要
費用 (総合 業 支出 ) 保険者 村 施設所在地 村 対 支払う
規定 国保連 活用 原則 い 一方 外
サ 政調整 行わ い い 場合 総合 業 実施 関 保険
他 支払う 担金支出科目や他 村 担金収入科目 設 く い)
解釈 良い
問 総合 業 者 利用 サ 整理例 中 住民主体 支援
通い 場 関 要 護認定者や非 当者 一般高齢者 い 要支援者等
中心 い 利用可能 あ 同一主体 同一 場 状態
者 同時 利用 可能 考え 良い いう 要支援者等 中
心 程度 割合 い 時点 断
問 総合 業 者 利用 サ 整理例 中 住民主体 支
援 通い 場 い 害者や子 加わ 共生型 あ
例え 借 費用 補助 場合 対象者 要支援者中心 あ 借 費用
全 補助 問 い 利用者 人数割合等 按 必要 あ
問 総合 業 者 利用 サ 整理例 例え 訪問
型サ 移動支援 や訪問型サ 通所型サ い 住民主体
支援 要 護認定 利用 く 替 護サ い場合 自
治体 単独 業 実施 い
第 滑 業 移行 実施
問 総合 業 通所型サ 訪問型サ 他 生活支援サ
護防 ネ ン 一般 護予防 業 条例等 定 準備 整
サ 次実施 可能 一体的 実施 く い い
問 総合 業 村 広域連合 あ 広域連合 実施 いく場合
総合 業実施猶予 条例 定 日 あ 開始 日
全 実施 総合 業 完全 実施 日 前者 あ
成27 日 あ 総合 業 実施 場合 実施猶予 条例 定
必要 い
問 成27 日 時点 予算確保や実施要綱等 定 い 例え 成27
度 半期 実施 場合 あ 条例 猶予 定 必要 い
問 総合 業 業所 い 業者 対 指定 行う う
断 可能 成27 降 新総合 業 業所 指定 基準
村 制定 現 指定 い 業者 対 指定 効期間
あ 指定 替え 可能
問 総合 業 実施 場合 総合 業 実施 い い い 多
様 サ 実施 い 予防給付 実施 前者
場合 任意 業 実施
問 総合 業 業所 期間 原則 あ 外 効期間 定
あ 定
問 成27 降 指定 更新 迎え 業所 関 指定 効期間 成30
31日 現在 指定 効期間 あ
問 新総合 業 移行後 指定 業所 業所 住所地 村 い 業
所 現在 指定 業所 指定権限 都道府県 あ 業所 住所地外 村
指定 業所 住所地外 村 被保険者 指定 業所 住所地外 村 指
定申請 行わ い 利用 く
問 新総合 業 開始 村 業所 い 新規 又 更新
護予防通所 護等 業所 指定 都道府県 申請 及び都道府県 指定 行
総合 業 実施 関 総則的 P.13
問 要 護認定 い 者 生活支援サ 等 総合 業 利用 一 い
答
総合 業 う 護予防 生活支援サ 業 い 居宅 い 支援 要支援者及
び基本チ ッ 業対象者 当 者 護予防 生活支援サ 業対象者 対
象者 あ 要 護者 対象者 い 基本的 利用 い
例え 通所型サ う 住民主体 支援 通い 場 い 住民 主体的
組 支援 共生社会 推進 観点 要支援者等 中心 い 要 護者 利用可能
い 一般 護予防 業 通い 場関 い 要 護者 参加可能 あ
担当 老健局振興課法 線3937
総合 業 実施 関 総則的 P.13
問 護予防 生活支援サ 業及び一般 護予防 業 各 業 全 実施
い く 選択実施 考え い
答
護予防 生活支援サ 業 訪問型サ 通所型サ 他 生活支援サ
護予防 ネ ン 業 構成 う 訪問型サ や通所型サ
訪問型サ 等 いう い 予防給付 訪問 護 通所 護 実施
い サ 移行 く 踏 え 法 必 実施 業 位置付 い
護予防 ネ ン い 護予防 生活支援サ 業 利用
場合 実施 業 あ 踏 え 総合 業 移行 必 実施 業
い
ン案 中 訪問型サ 等 い 村 滑 業 実施
う 例え 現行 訪問 護 相当 加え 訪問型サ 和 基
準 サ 訪問型サ 住民主体 支援 多様化 サ 型的
例 示 い い あく 例示 あ 容 参考
村 い 地域 実情 応 組 い い 考え い
他 生活支援サ い 村 組 訪問型サ 等 一体的 行
わ 場合 効果 認 限定 い 村 実施 い場合 想
定 う
一般 護予防 業 護予防把握 業 護予防普及啓発 業 地域 護予防活動支援 業 一
般 護予防 業評価 業 地域 ョン活動支援 業 業 構成 村
断 選択的 実施 可能 あ 住民 主体性 重 高齢者 齢や心身 状
況等 隔 く 住民主体 護予防活動 地域 展開 地域 実情
応 必要 業 組 合わ 実施 望 い 考え い
担当 老健局振興課法 線3937
総合 業 実施 関 総則的 P.13
問 総合 業 他 生活支援 業 い 村 必 実施 い
例え 他 生活支援 業 成 度 実施 い場合 実施 猶予
条例 制定 必要 あ
答
総合 業 他 生活支援 業 い 体的 栄養改善 目的 配食 住民
ン 等 行う見 訪問型サ 通所型サ 準 自立支援 資 生活支援
訪問型サ 通所型サ 一体的提供等 想定 い 村 い 多様 訪問
型サ 等 充実 中 村 組 訪問型サ 等 一体的 行わ 場合
効果 認 限定 い 地域 実情 応 実施 い く
村 当 業 実施 い場合 想定 う
他 生活支援 業 実施 い場合 実施 猶予 条例 制
定 必要 い あ
総合 業 実施 関 総則的 P.13
問 基本チ ッ 当者 要支援 認定者 心身 状態 軽度 者 含
考え 基本チ ッ 当者 既存 訪問 護 通所 護相当 サ 利用 認
結果的 利用者 大 費用 大 恐 あ
既存 訪問 護 通所 護相当 サ 利用 要支援 認定者 限定
可能 可能 場合 護予防 ネ ン 中 多様 サ 移行
あ い 中止 法的 強制力 あ
答
護予防 生活支援サ 業 対象者 従来 要支援者 相当 者 あ 要支援者 ほ
基本チ ッ 業対象者 当 者 護予防 生活支援サ 業対象者
対象者 理由 訪問型サ 等 い 簡便 迅速 サ 利用 可能 あ
要支援 軽度 者 対象 想定 い い 等 利用者 大や費用
大 考え い い
回 見直 予防給付 同様 地域包括支援センタ 等 護予防 ネ
ン 通 利用者 意向や状態等 応 支援 いく い
現行 護予防訪問 護 護予防通所 護 相当 サ 利用 要支援者
限定 護予防 生活支援サ 業対象者 利用 制限 適 あ
護予防 ネ ン 実施 地域包括支援センタ 利用者 意向や状態等 応
専門的視点 支援 行う必要 あ サ 利用 流 違い 理由 一 利用可能
サ 制限 く ン案 P23 あ 新 く 業 対象 要
支援者等 い 自 能力 最大限活用 住民主体 支援等 多様 サ 利
用 留意 サ 効果等 利用者 寧 説明 理解 同意 得
サ 利用 重要 あ
一般 護予防 業 P.14
問 従来 次予防 業対象者把握 業 う チ ッ 全数配 等 一般 護
予防 業 護予防把握 業 い 実施 差 支え い 対象経費 認
答
護予防 業 成 18 村 実施主体 創設 次予防 業 高齢者人口
参加 目指 組
直近 実績 0.7 ( 成24 度) 調 あ
対象者 把握 費用 護予防 業全体 約 割 占 い
効果的 効率的 業 改善 必要 あ 認識 い
幾 村 高齢者 齢や心身 状況等 隔 く 住民 主体
行う 護予防活動 広く展開 人 人 通 参加者や通い 場 的
大 いく う 地域 く 推進 心身機能 活動 参加 要素
ン く働 可能 全国 推移 比較 要 護認定率 伸び や
効果 示 い 社会参加 割合 高い地域ほ 転倒や認知症やう い
いう傾向 指摘 い
う 地域 実情 応 効果的 効率的 護予防 組 推進 観点 護予防
業 見直 行う 成 26 度実施要綱改 い 次予防 業対象者 関
情報収集 様々 関 機関 情報 活用 全国一 基本チ ッ
配 回収 求 い
体的 地域 ョン専門職等 活 従来 次予防 業対象者 あ
護予防 生活支援サ 業対象者 あ 要支援者 あ 要 護者 あ
一緒 参加 住民主体 護予防活動 地域展開 護予防普及啓発 業 地域
護予防活動支援 業 地域 ョン活動支援 業 活用 目指 住民同士
構築 住民同士 得 情報 含 様々 関 機関 情報 活用
加者や通い 場 的 大 いく う 地域 く 護予防 推進 い い
基本チ ッ 配 回収 方法 地域 実情 応 効果的 効率的 方法
いう あ 当 方法 把握 否定 い 例え 単身世帯や
老々世帯 対象 絞 行う 趣 鑑 実施 い い 当 経費 地域
支援 業 経費 計 可能
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
一般 護予防 業 P.14
問 護予防把握 業 地域 実情 応 収集 情報等 活用 閉 等 何
支援 要 者 把握 護予防活動 載 あ 体的 う
情報収集 方法 想定 い
答
護予防把握 業 い 例え 次 掲 方法等 地域 実情 応 効果的 効
率的 収集 情報等 活用 閉 等 何 支援 要 者 把握 住民主体 護予
防活動 い い
要 護認定及び要支援認定 担当部局 連携 把握
訪問活動 実施 い 保健部局 連携 把握
療機関 情報提供 把握
民生委員等地域住民 情報提供 把握
地域包括支援センタ 総合相談支援業 連携 把握
本人 家族等 相談 把握
特定健康診査等 担当部局 連携 把握
他 村 適当 認 方法 把握
参照 地域支援 業実施要綱 成26 8 18日改
一般 護予防 業 P.14
問 護予防把握 業 い 閉 等何 支援 要 者 把握 目的
訪問 可能
答
地域 実情 応 効果的 効率的 収集 情報等 活用 閉 等 何 支援 要
者 把握 訪問 可能 あ
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
一般 護予防 業 P.14
問 村 断 生活機能検査 場合 一般 護予防 業 護予防把握 業 当
答
次予防 業 対象者 把握 生活機能評価 基本チ ッ 生活機能チ ッ 生活機
能検査 構成 実施 い 成22 地域支援 業実施要綱 改
行政 新会議 業 等 指摘 踏 え 効果的 効率的 見直 観点 基本チ ッ
対象者 決定 生活機能検査等 い 必要 応 実
施 場合 地域支援 業 対象経費 計 可能 見直
成 26 地域支援 業実施要綱 改 社会保 審議会 護保険部会
議論等 踏 え 地域 実情 応 効果的 効率的 護予防 組 推進 観点 次
予防 業対象者 把握 目的 必要 応 実施 い 生活機能チ ッ 及び生活
機能検査 い 成26 度 廃止
護予防 生活支援サ 業 一般 護予防 業 P.12
問 従来 次予防 業対象者 い 総合 業開始後 う 対応 い
答
新 い 護予防 業 一般 護予防 業 高齢者 齢や心身 状況等 隔
く 住民運営 通い 場 充実 人 人 通 参加者や通い 場 的
大 いく う 地域 く 推進 地域 い ョン専門職等
活 自立支援 資 組 推進 要 護状態 生 い 役割 生活
地域 実現 目指 目的 総合 業 位置 あ
体的 地域 ョン専門職等 活 従来 次予防 業対象者 あ
護予防 生活支援サ 業対象者 あ 要支援者 あ 要 護者 あ
一緒 参加 住民主体 護予防活動 地域展開 護予防普及啓発 業 地域
護予防活動支援 業 地域 ョン活動支援 業 活用 目指 住民同士
構築 住民同士 得 情報 含 様々 関 機関 情報 活用
閉 等 何 支援 要 者 把握 住民主体 護予防活動 い 参
加者や通い 場 的 大 いく う 地域 く 護予防 推進 いく中 対
応 い い
住民主体 護予防活動 い 栄養改善や口腔機能 向 等 護予防 資 組
行え う 出前講 通 普及啓発 護予防普及啓発 業 活用 組 い
い
護予防 生活支援サ 業 サ 利用 希望 場合 護予防 日常生
活支援総合 業 ン 第 サ 利用 流 通 あ
一般 護予防 業 P.14
問 地域 ョン活動支援 業 い ョン専門職 職
種 想定 い
答
護予防 推進 あ ョン 理念 踏 え 心身機能 活動 参加
要素 ン く働 重要 あ 高齢者本人 チ
く 高齢者本人 巻く環境 チ 含 ン チ 重要 あ
当 業 ョン専門職 心身機能 く 活動
参加 要素 ン 良く働 能力 経験豊富 理学療法士 作業療
法士 言語聴覚士 あ
当 業 ョン専門職等 う 能力 経験豊富 専
門職 あ 職種 問わ い
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
一般 護予防 業 P.14
問 地域 ョン活動支援 業 専門職等 通所 訪問 地域
会議 サ 担当者会議 住民主体 通い 場等原則 関 必要 あ
答
護予防 推進 あ ョン 理念 踏 え 心身機能 活動 参加
要素 ン く働 重要 あ 高齢者本人 チ
く 高齢者本人 巻く環境 チ 含 ン チ 重要 あ
う 効果的 チ 実践 地域 い ョン専門職等 活
自立支援 資 組 推進 要 護状態 生 い 役割 持 生活 地
ョン専門職等 関 範囲 村 断 地域包括支援センタ
連携 通所 訪問 地域 会議 サ 担当者会議 住民運営 通い 場等 地域
護予防 組 幅広く関 望 い
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
護予防 生活支援サ 業 一般 護予防 業 P.12
問 訪問型サ 及び通所型サ 短期集中予防サ 地域
ョン活動支援 業 違い 何
答
地域 ョン活動支援 業 対象者個人 直接的 サ 提供 く
住民主体 護予防活動 技術的支援 護職員等 技術的支援 地域 会議やサ
担当者会議 ネ ン 支援 地域 ョン専門職等 活
自立支援 資 組 推進 あ
護予防 生活支援サ 業 訪問型サ 及び通所型サ 短期集
中予防サ 従来 護予防 業 次予防 業 位置 い 訪問型 護予
防 業及び通所型 護予防 業 充実 容 想定 対象者個人 直接的 サ 提
供 あ 体的 保健 療 専門職 中心 日常生活 支 あ 生活行
明 セ ン 訪問 行い 利用者 個 性 応 通所 い 必要 予防
サ 短期集中 提供 あ
一般 護予防 業 P.14
問 地域 ョン活動支援 業 地域 護予防 組 強化
通所 訪問 地域 会議 サ 担当者会議 住民運営 通い 場等 ョン
専門職等 関 進 高齢者本人 ョン 提供 可
能 護サ 業所 対 関 可能
答
護予防 推進 あ ョン 理念 踏 え 心身機能 活動 参加
要素 ン く働 重要 あ 高齢者本人 チ
く 高齢者本人 巻く環境 チ 含 ン チ 重要 あ
地域 ョン活動支援 業 高齢者本人 ョン 提供 主 目的
保険給付 異 住民主体 護予防活動 技術的支援 護職員等 技術的支
援 地域 会議やサ 担当者会議 ネ ン 支援 高齢者 巻く環
境 ョン専門職等 関 進 あ 高齢者本人
ョン 提供 い
護サ 業所 対 関 可能 あ 例え 護サ 業
所 従 護職員等 技術的支援 想定
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
一般 護予防 業 P.15
問 一次予防 業 次予防 業 く 対象者 身体状況 差
大 く 考え 後 う 業 展開 いく 効果的
答
住民 主体性 重 高齢者 齢や心身 状況等 隔 く 住民主体
護予防活動 地域 展開 地域 実情 応 効果的 効率的 業展開 あ 考え
い 住民 最 身近 あ 地域 実情 く把握 村
村 う 地域 実情 応 効果的 効率的 業 展開 う 国及び都
道府県 村 支援 必要 あ
成26 度 地域 く 護予防 実践経験 40 25府
県 59 村 護予防担当者 地域 く 護予防推進支援 業
開始
行 い 村 組 容や立 セ 等 整理 例集
厚生労働省 護予防 HP 公表
地域包括 見え 化 タ 行 例 検索 機能 実装
等 組 い あ う 組 活用 業 展開 い い
※ 護予防 HP
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/kaigo_koureisha/yobou/inde x.html
※地域包括 見え 化 タ HP
http://mieruka.mhlw.go.jp/
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
一般 護予防 業 P.14
問 一般 護予防 業 対象者 第 号被保険者 全 者及び 支援 活動 関わ
者 い 支援 活動 関わ 者 65歳未満 者 護予防教室
等 支援者 補助者 参加 新 い総合 業 作成 ンフ ッ や 等 配
差 支え い
答
地域 住民主体 護予防活動 育成 支援 必要 あ 村 認
い 地域 護予防活動支援 業 対象経費
護予防活動 育成 支援 関わ 65 歳未満 者 対 必要 情報提供 費
用 い 対象経費 え
一般 護予防 業 P.14
問 一般 護予防 業 地域 護予防活動支援 業 い 要 護者 要支援者 護予防
生活支援サ 業対象者 参加 可能
答
地域 護予防活動支援 業 地域 住民主体 護予防活動 育成 支援 行う
あ 一次予防 業 実施 あ
参考 成26 度 地域支援 業実施要綱 抜粋
業 容 概 次 考え 村 効果 あ 認 適宜実施
業 展開 あ 対象者 積極的 参加 い 思え う 多
様 ュ 実施 当 業 通 参加者同士 交流 自主的 組 等
工夫 住民 積極的 参加 地域 く 資 視点 持 望
い
護予防 関 ン 等 人 育成 研修
護予防 資 地域活動組織 育成及び支援
社会参加活動 通 護予防 資 地域活動 実施
例え 要 護者等 対 護予防 資 護支援 ン 活動 行 場合 当 活
動実績 評価 ン 付 活動等 考え
当 業 要 護者 要支援者 護予防 生活支援サ 業対象者 参加可能 あ
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
一般 護予防 業 P.14
問 一般 護予防 業 送迎 委 契約 含 い
答
通 護予防普及啓発 業 護予防教室等 行う場合 生活機能 送迎
通所 困難 あ 者 限 送迎 対象 差 支え い
サ 類型 P.21～23
問 訪問型サ い 型的 例 訪問型サ ～ 示 い 全
実施 い 型例 示 サ 種 外 サ 実施
可能
答
新 い総合 業 生活支援コ ネ タ 配置等 通 地域 支え合い 体制 く 推
進 既存 護サ 業者 サ 提供 高齢者 始 住民 担い手 積極的
参加 支援 地域 実情 応 サ 多様化 い 高齢者
応え いく 目的 い
ン案 示 サ 類型 多様 サ 提供 いく 村
地域 実情 応 サ 類型化 併 基準や単価等 定 必要 あ
地域 好 例 踏 え 整理 型的 例 あ 全 実施 必要 く 地
域 実情 応 異 類型 定 妨 い
担当 老健局振興課法 線3937
サ 類型 P.21～24
問 護予防 日常生活支援総合 業 通所型サ 及び訪問型サ 短期集中
予防サ い 例え 運動器関連 実施 師 断 う
考え い
答
護予防 日常生活支援総合 業 通所型サ 及び訪問型サ 短期集中予防
サ 従来 護予防 業 次予防 業 位置 い 通所型 護予防 業
及び訪問型 護予防 業 充実 容 想定 い
通 例え 心臓疾患 骨折等 傷病 い 者 い 運動器
関連 実施 病状悪化 あ 参加 適否 い
師 断 求 必要 あ
担当 老健局老人保健課 護予防 線 3946 3947
サ 類型 P.21～23
問 ン 訪問型サ 例 ※ 型例 整理 中 Ⅵ 訪問型サ
移動支援 体的 う 業
答
御指摘 Ⅳ 訪問型サ 移動支援 い 護予防 生活支援サ 一
体的 行う移動支援や 移送前後 生活支援 あ 例え ン 訪問型 サ
例 ※ 型例 整理 あ う
サ ン等 通所型サ 利用 場合 送迎 前後 サ ン等 通所型サ
支援
通院等 場合 送迎前後 付 添い 支援
※ 護保険 訪問 護 一形態 あ 通院等乗降 助
含 考え い
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
サ 類型 P.21～24
問 通所型サ い 通所 護 業者 従 者 専門的 サ 必要 認
場合 挙 い 多様 サ 利用 難 い 適 体
的 う 例え 住民主体 通い 場 実施 困難 入浴 助 必要 場合
考え う 山間部等 車 送迎 必須 あ 住民 送迎 難 い場
合 う
答
多様 サ 地域 実情 応 提供 全国一 定 い 基準 基
いサ 意味 地域包括支援センタ 等 ネ ン 通 利用者 対
人 あ 適 支援 地域 提供 いく 重要 考え い
用 住民主体 支援等 多様 サ 利用 い 考え方 示
い 踏 え 住民主体 通い 場 実施 困難 入浴 助 必要 場合
あ い 山間部等 車 送迎 必須 あ 住民 送迎 難 い場合 関 村
い 地域 実情 十 案 多様 サ 利用 難 い 適
通所 護 業者 専門的 サ 必要 認 あ 地域包括
支援センタ 等 ネ ン 通 必要 利用者 対 当 サ 提供
可能 あ
担当 老健局振興課法 線3937
サ 類型 P.24
問 他 生活支援サ 配食 見 訪問型サ 及び通所型サ
一体的提供等 サ 既定 予定 あ 例え 外出支援
移送サ 実施 い
答
他 生活支援サ い 現時点 御指摘 サ 外 サ 対象
予定 い
移送サ い 外出支援サ 業 一般 源化 経緯 あ 等 踏 え
訪問型サ 類型 一 訪問型サ D 示 い サ ( 護予防
生活支援サ 業 一体的 行う移動支援 移送前後 生活支援) 外 護予防 生活支援
サ 業 実施 い 考え い
護予防 生活支援サ 業 一般 護予防 業 P.51 サ 類型 P.21～24
問 地域 護予防 資 住民主体 自主的 活動 体操教室 い 村
断 通所型サ 業 一般 護予防 業 決
答
通所型サ 住民主体 支援 要支援者等 中心 定期的 利用 可能 形態 想
定 一般 護予防 業 地域 ョン専門職等 活 従来 次予
防 業対象者 あ 護予防 生活支援サ 業対象者 あ 要支援者 あ
要 護者 あ 一緒 参加 住民主体 護予防活動 想定 い
い 業 位置 い 村 断 あ
担当 老健局振興課法 線3937
老人保健課 護予防 線 3946 3947
サ 類型 P.21～24
問 護予防 生活支援サ 業 通所型サ 実施 業主体 同日同時間帯
一般 護予防 業 地域 護予防活動支援 業 通い 場 実施 場合 両 業 対 補助
金 交付 可能 可能 場合 異 時間帯 曜日 う
答
護予防 生活支援サ 業 通所型サ 一般 護予防 業 地域 護予防活動支援
業 通い 場 い 対象者 要支援者等 中心 第 号被保険者 中心
定期的 利用 可能 否 主 相違点 あ
同日同時間帯 一 場所 業 実施 場合 例え 利用者 要支援者 元
気 高齢者 混在 い 場合 業 目的 定 通所型サ 一般 護
予防 業 地域 護予防活動支援 業(通い 場) い 業 選択 考え
業 目的 中心 利用者 決 考え 業 実施 い
同日同時間帯 あ 異 場所 通所型サ 一般 護予防 業 地域 護予防
活動支援 業(通い 場) い 業目的 実施 や 異 時間帯 曜日
業 実施 考え 一 業主体 複数 業 補助対象
可能 あ
担当 老健局振興課法 線3937
サ 類型 P.21～23
問 総合 業 訪問型サ い 要 護者 訪問 護 い い 大
掃除や家 移動 生活援助 実施
答
総合 業 関 住民主体 支援 推進 等地域 支え合い 体制 く 推進 多
様 主体 多様 サ 充実 要支援者等 対 効果的 効率的 支援
等 可能 目指 あ
仮 大掃除や家 移動等 サ 当 目的 沿う 断 村 住民主体
支援 ン案 示 い 訪問型サ 想定 活用 実施 可能
あ
一方 現行 給付 同 行わ 指定 業者 利用 サ 提供 ン案
示 い 訪問 護 訪問型サ 和 基準 サ サ 提供
想定 い 訪問 護 制度 整合性等 観点 う サ 提供 想定
い い
生活支援 護予防サ P.30
問 生活支援コ ネ タ 地域支え合い推進員 コ ネ タ いう 及び
協議体 設置 必須
答
総合 業 滑 実施 向 地域 皿 確保 観点 ン 養成や住民主
体 通い 場 設置等生活支援 基盤整備 重要 あ 地域 資源開発や関 者 ネッ
ワ 構築等 行うコ ネ タ 定期的 情報 共 連携強化 場 設置 協議
体 役割 大 く 速や 組 始 い い 考え い
ン案 P35 コ ネ タ 及び協議体 設置 運営 フ 例 い
例示 生活支援サ 充実 研究会 立 後各地域 日常生活圏域
等 協議体 設置 コ ネ タ 選出 いく いう流 示 い 期
協議体 設置 後 体的 活動 中 コ ネ タ 選出 い く 型
的 例 考え 示 あ
体的 組 い 村 地域 実情 応 実施 い く 必要 あ
生活支援 基盤整備 向 組 期 開始 効 あ う 組 支
援 国 成26 度 協議体及びコ ネ タ 設置 運営 源措置
地域支援 業 任意 業 い 億 計 あ
※ 当 業 成26 度 予算 地域支援 業 任意 業 い 既存 地域支援 業
予算 枠 確保 い 後各 村 追加 申請 付 予定 あ 積極的
活用 い 検討い い
全国 護保険担当課長会議資料 P225 護保険条例参考例 案 関 Q A 生活支
援体制整備 業 整備 業 いう 何 行う 実施 い いう
問 回答 い 村 い 当 度 日常生活圏域 協議体又 立
準備委員会等 立 生活支援 把握やサ 開発 資 検討 行
い 場合 当初 必 生活支援コ ネ タ 配置 い く 整備 業 実施
い 差 支え い い 日常生活圏域 設置 協議体 活
動 一定期間経過 後 協議体 中 コ ネ タ 選出 場合 念頭 当初 必
生活支援コ ネ タ 配置 い く 整備 業 実施 い 差 支
え い い あ 例え 規模 自治体等 い 地域 実情 応
NPOや中間支援組織等 団体 コ ネ タ 位置 あ 得 考え い
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.32
問 ン 載 い コ ネ タ 資格要件 い 民活動 理解
あ 多様 理念 地域 サ 提供主体 連絡調整 立場 者 や コ ネ タ
属 組織 活動 枠組 超え 視点 地域 公益的活動 視点 公 中立 視点
等 い 体的 う 職種や立場 者 想定 い 常勤 非常
勤 臨時職員や ン い 体的 想定 あ
答
コ ネ タ い ン案
職種や配置場所 い 一 限定 地域 実情 応 多様 主体 活用
組 予定 あ 村や地域包括支援センタ 連携 活動 重要
地域 助 合いや生活支援サ 提供実績 あ 者 中間支援 行う団体等
あ 地域 コ ネ 機能 適 担う 者
国や都道府県 実施 研修 修了 者 望 い
あわ 好 例 示 い
う コ ネ タ 常勤 非常勤 臨時職員や ン 用形態等 い
問わ 職種 配置場所 勤 形態等 い 地域 実情 応 可能性 あ
考え 役割 あ ン 等 生活支援 担い手 養成 住民主体 通い 場
設置等サ 開発等 効果的 実施 う い 観点 検討 選出 い
く 重要 あ 村 い 例え 協議体 連携 村 考え 生活支援 在
方 目指 地域 く 最 適 者 協議体 活動 中 う 人物 選出 適
生活支援 護予防サ P.32
問 コ ネ タ 生活困窮者対策 相談支援員 主任相談支援員や 社会福祉協議会 コ
ュ ソ ワ 地域福祉コ ネ タ う 他職種 兼 差
支え い 兼 可能 あ 場合 職種 い 々 源 充当
可能
答
生活支援 担い手 養成 サ 開発等 行うコ ネ タ い 生活困窮者対策
相談支援員 主任相談支援員や 社会福祉協議会 コ ュ ソ ワ 地域福祉コ
ネ タ 等 連携 地域 ネッ ワ 活 組 い い 考え
い 経験や実績 あ 人 確保 活用 観点や 規模 自治体 自治体 状況 応 組
推進 観点 必要 応 他職種 兼 可能 あ
両者 兼 場合 人件費 補助金 担金 源 充当 差
支え い 補助目的 支出 求 業 量等 按
経理 行え う 必要 考え
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.32
問 コ ネ タ 活動評価や選任 数 更新期間 あ
答
コ ネ タ 活動 い 生活支援 担い手 養成 サ 開発等 行う い
役割 果 い いう視点 基本 配置 い 圏域毎 村 い 適 評価
組 改善 いく 必要 あ
体的 コ ネ タ い 協議体 連携 組 推進 基本 あ
例え 村 関 協議体 い あ コ ネ タ 活動 目標等 定
一定期間経過後 遉成状況等 い 協議体 議論 村 評価 行う い
選任 数 更新期間 い 評価等 踏 え 協議体等 連携 村 い
適 断 い
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.32
問 総合 業 既存 業や他施策 積極的 活用 例え コ ネ タ
い 地域支援 業 外 補助金や一般 源 用い 組 推進 場合 護保険法
生活支援体制整備 業 実施
答
元 源 わ 生活支援体制整備 業 組 推進 場合 当 業
実施 村 実施 い 既存 組 効 活用 生活
支援 体制整備 推進 い い 考え い
コ ネ タ 配置等 い 包括的支援 業 源 用意 村
い 組 合わ 当 業 活用 組 推進 い
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.32
問 地域包括支援センタ コ ネ タ 配置 場合 現在 地域包括支援センタ
職員 ほ 配置 必要 あ 業 支 無い場合 兼 差 支え い
答
コ ネ タ い ン案
職種や配置場所 い 一 限定 地域 実情 応 多様 主体 活用
組 予定 あ 村や地域包括支援センタ 連携 活動 重要
地域 助 合いや生活支援サ 提供実績 あ 者 中間支援 行う団体等
あ 地域 コ ネ 機能 適 担う 者
い
既存 職員 兼 否定 い 地域包括支援センタ 職員 業 量等
新 配置 コ ネ タ 職種や配置場所 い 地域 実情 応 柔軟
設定 い い 考え い 生活支援 担い手 養成 サ 開発等 行うコ
ネ-タ 役割 効果的 果 職種や配置場所 村 中心 例え
協議体 連携 幅広く検討 い い 考え い
担当 老健局振興課生活支援サ 線
生活支援 護予防サ P.32
問 コ ネ タ 村 職員 兼 実施 可能
答
前問 回答 載 基本的 地域 人 コ ネ タ 新 配置
想定 既存 村 職員 兼 想定 い い
担当 老健局振興課生活支援サ 線
生活支援 護予防サ P.32
問 コ ネ タ 育成 う ュ 規模 行わ コ
ネ タ 設置 前 生活支援 護予防サ 体制 整備 い いう
答
コ ネ タ 育成 い 成 度 実施 国 中央研修 養成 指導者
講師 成 27 度 降 都道府県 い コ ネ タ 養成研修 実施い く
想定 成 29 度 全国 日常生活圏域 い コ ネ タ 配置
う育成 目指 い
体的 組 進 方 い 村 地域 実情 応 検討 い く 必要
あ ン案 P35 コ ネ タ 及び協議体 設置 運営 フ 例
い 例示 生活支援サ 充実 研究会 立 後各地域 日常生
活圏域等 協議体 設置 コ ネ タ 選出 いく いう流 示 型
的 期 協議体 設置 後 体的 活動 中 コ ネ タ 選出 い
く 考え コ ネ タ 配置 前 段階 ン 養成やサ
都道府県 実施 コ ネ タ 養成研修 前 コ ネ タ 配置
可能 い
※ 成 26 度 コ ネ タ 配置や協議体 設置等 い 限 期 組
い い いう趣 地域支援 業 任意 業 い 源措置 億 計
い
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.32
問 成27 度 降 国 コ ネ タ 指導者養成研修 実施 予定 あ
都道府県 実施 コ ネ タ 養成研修 経費 い 国 源措置 予定
い
答
成26 度 同様 成27 度 降 国 コ ネ タ 指導者養成研修 実施
検討 成27 度 費用 い 概算要求 行 あ
都道府県 実施 コ ネ タ 養成研修 経費 い 現在 国 源措置
検討中 あ
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.32,33
問 コ ネ タ 制度 生活支援体制整備 業 軌道 資源開発等 滑 進
う 組 い 良い
答
資源開発等 滑 進 村 全体方針 定 中 コ ネ タ 協議体
連携 ネッ ワ 構築 組 進 必要 あ
体的 進 方 い 村 地域 実情 応 検討 必要 あ 例え
把握 見え 化や問 提起 地縁組織等多様 主体 協力依頼 働
目指 地域 姿 方針 決定 共 意識 統一 行う い
ン案 P35 コ ネ タ 及び協議体 設置 運営 フ 例 例示
生活支援サ 充実 研究会 立 後各地域 日常生活圏域
等 協議体 設置 コ ネ タ 選出 いく いう流 示 型的
期 協議体 設置 後 体的 活動 中 コ ネ タ 選出
考え
等 踏 え 組 い く 資源開発 推進 あ 考え い
生活支援体制整備 業 い 体制構築 一定 時間 要 思わ
踏 え 急 着手い い
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.38
問 地域 会議 協議体 連携 い 載 あ う 関 構成 ン
共通 い
答
地域 会議 い 多職種 個 例 検討 通 高齢者 自立 資 ン
いく 個 例 検討 積 重 地域課 発見 新 資源開発
いく
う 地域 会議 い 地域資源 把握 開発 いう側面 協議体 組 サ
あ ン案P38 示 い 生活支援 護予防サ
充実 いく コ ネ タ や協議体 組 連携 積極的 活用
いく 望 い 考え 例え 地域 会議 コ ネ タ 参加
地域 実情 応 連携 組 進 い い 考え い ン案 P39
い 地域 会議 サ 開発 例 紹 い
ン 支援 行う 基本 あ 一方 協議体 多様 サ 提供主体間 情報共 及び連
携 協働 資源開発等 推進 い う 性格等 異 協議体 構成
ン 地域 会議 う 地域包括支援ネッ ワ 支え 職種 機関 表者
集 地域 く 資源開発 政策 形成 観点 議論 村 会議 一般的 一
部重複 想定 例え 規模 自治体 両者 連 時間 開催 等
効率的 運営 い 考え い
担当 老健局振興課生活支援サ 線3982
生活支援 護予防サ P.28
問 生活支援体制整備 業 い う 効果測定 行う予定
答
生活支援体制整備 業 い 総合 業 滑 実施 観点 ン 養成やサ
ン 設置等生活支援 基盤整備 重要 あ 村 組 い く あ 生活支
援体制整備 業 推進 担うコ ネ タ や協議体 い
コ ネ タ い 配置 い 圏域毎 生活支援 担い手 養成 サ
開発等 行う いう役割 果 い
協議体 い 情報交換 場 働 場 企 立案 方針策定 行う場 コ ネ
タ 組織的 補完等 いう役割 果 い
い 視点 基本 村 中心 効果測定 い く 想定
い
組状況等 点検や評価 定期的 実施 いく必要 あ ほ 国 状況 い 把
握 必要 あ 考え 何 報告 い く 予定 い 報告 容 細
い 後検討 参 い
生活支援 護予防サ P.34
問 生活支援や 護予防 担い手 ン 等 育成 研修 行う場合 研修
講者 高齢者 65歳 他 若 者 40 50 含 予定 い 若 者
含 地域支援 業 新 い 護予防 日常生活支援総合 業 一般 護予防 業 地域
護予防活動支援 業 要件 満 若 者 養成 経費 補助対象外 い
答
新 い 護予防 業 一般 護予防 業 い 第 号被保険者 全 者及び 支援
活動 関わ 者 対象 地域 護予防活動支援 業 住民主体 護予防活
動 育成 支援 行う あ
中 現在 護予防 関 ン 等 人 育成 研修 高齢者
外 含 い 場合 護予防 業 費用 支出 い あ 後 同様 あ
一方 新 い 護予防 日常生活支援総合 業 護予防 生活支援サ 業 担い手
う 生活支援 関 ン 等 人 育成 研修 高齢者 外 含 い
場合 生活支援体制整備 業 費用 支出 可能 あ
総合 業 実施 関 総則的 P.13 サ 利用 流 P.55
問 1 サ 業 要支援及び基本チ ッ 当者 両方 対象 い 基本チ
ッ 当 サ 利用 結果的 利用者 増大 う い
答
総合 業 う 生活支援 護予防サ 業 い 現行 要支援者相当 対象者
想定 体的 何 支援 必要 窓口 来 者 う 生活 困 対
基本チ ッ 入 業対象者 当 者 護予防 生活支援サ
業対象者 対象 い
ン案P13 載 い 村 基本チ ッ 従来
次予防 業対象者 把握 業 う 村 被保険者 対 積極的 配
く 支援 必要 村や地域包括支援センタ 相談 来 者 対 要支援認定 く
簡易 サ 実施 あ 留意 い い 考え い
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
総合 業 実施 関 総則的 P.13 サ 利用 流 P.55
問 包括的支援 業 い 次予防 業対象者 必要 応 護予防 ネ ン 業
行 い 新 い総合 業 護予防 ネ ン う 違う
答
新 い総合 業 い 一次予防 業 次予防 業 効果的 効率的 護予防
組 推進 次予防 業 廃止 地域包括支援センタ 包括的支援
業 1 次予防 業対象者 対 必要 応 実施 い 護予防 ネ
ン 業 廃止
一方 新 い総合 業 生活支援 護予防サ 業対象者 ネ ン 総合
業 枠組 中 護予防 ネ ン 第 号 護予防支援 業 行う
※ ン案 例え P94 総合 業 業 対象者 実施方法
い 要支援者 対 給付 行わ ネ ン 含 要支援者及びサ 業対象者
ネ ン 総称 護予防 ネ ン いう用語 用い い 部 あ
留意願い い
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
サ 利用 流 P.60
問 基本チ ッ 実施 行うサ 振 結果 服 あ 場合 行政
服審査法 服申 立 適用
答
新 い 護予防 日常生活支援総合 業 基本チ ッ い ン案
P56 相談窓口 い 必 認定 く 必要 サ 業 利用 う
本人 状況 確認 用い い 基本的 質問 目 趣 聞
本人 入 状況 確認 あ 相談 来 方 希望 要 護認定等
等 行政処 あ い 整理 い
相談 来 者 対 ン案P59 相談 目的や希望 サ 聴
総合 業 護予防 生活支援サ 業 要 護認定等 申請 一般 護予防 業
い 説明 特 護予防 生活支援サ 業 関 目的や 容 ュ 手
等 い 十 説明 う 説明 経 基本チ ッ 入い く
あ 理解 納得 い い 進 あ
サ 利用 流 P.57,60
問 村窓口 対応 必 専門職 く い ン案 P60 い
相談や基本チ ッ 振 適 断 う 基準 示 ほ
い 特 サ 利用 流 い 明 要 護 断 明 一
般 護予防 断 場合 う 想定 い
答
基本チ ッ 相談窓口 い 生活 困 等 あ 相談者 対 必 認
定 く 必要 サ 業 利用 う本人 状況 確認 用い
基本チ ッ 結果 業対象者 当 基準( ン案 P62) 何 当 場合
護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 セ い 適 サ
い
窓口 い 相談 目的や希望 サ 聴 総合 業 趣 手
要 護認定等 申請後 流 総合 業 サ 利用開始後 要 護認定等申請 可能 あ
等 説明 利用者や 家族 相談 進 い い
中 明 要 護認定 必要 あ 想定 場合 予防給付 サ
希望 い 場合 加え 例え 寝 状態 あ 場合や 認知機能 や問 行動
目 い状況 あ 場合等 想定 場合 要 護認定等申請 案 い く
考え
同様 窓口 来 者 一般 護予防 業 利用 希望 い 場合や 高齢者 集 参
加 担い手 活動 い 等 場合 一般 護予防 業 案 考え
窓口 い 本人 相談 容や希望等 寧 聴 い い 案 い
い
サ 利用 流 P.61
問 基本チ ッ チ ッ 容 本人 状態 応 変化 一般 護予防
移行 後や 一定期間サ 業 利用 後 改 サ 利用 希望 あ
場合 再度基本チ ッ 行い サ 振 行う ン案P61
あ いう 一定期間 く い 期間 想定 い
答
一定期間 生活支援 護予防サ 業 利用 後 改 サ 利用 希望
あ 場合 い 利用 期間や 利用 く 理由等 様々 あ
本人 状況等 大 く変化 場合等 想定
場合 相談 目的や本人 希望等 あわ 従前 サ 利用状況等 聴
方 状況等 踏 え 対応 いく 必要 あ 考え 御指摘 一定期間
い 一 期間 示 難 く 村や地域包括支援センタ 利用者 状況等
応 断 い い
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
サ 類型 P.21 サ 利用 流 P.65
問 護予防 ネ ン い 護予防 ネ ン 業 契約書 重要 説明
書 対象者 交わ 必要 あ 必要 場合 様式 示 同様 サ
提供 業者 対象者 間 契約 い う
答
生活支援 護予防サ 業 サ 業 いう い 従来 要支援相
当 者 対 指定 護予防支援 同様 ネ ン 基 い サ 業 容等
決定 いく 護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 行う地域包括支援
センタ 又 委 居宅 護支援 業者 い 現行 指定 護予防支援 開始
同様 重要 文書 交付 説明 行い 利用者 同意 得 い い
ネ ン 開始 考え い 契約書 い 現行 同様 必
サ 提供者 利用者 間 い 利用者 寧 説明 利用 開始い く
重要 あ 契約等 い 利用 サ 業 実施方法 異 扱い
想定 体的 考え
総合 業 指定 業者 サ 利用 場合 現在 護給付等 同様 指定
業者 利用者 対 重要 文書 交付 説明 行い 利用者 同意 得 い
い サ 提供 開始
村 直接実施や委 サ 業 い サ 提供者 利用者 間
容説明や利用 申込 い 行 基 い サ 提供 開始 想定
場合 い 村 地域 実情 応 書面 作成等 断 い い
補助 サ 業 例え 地域 高齢者 支え合い等 住民主体 サ ン
等 想定 提供者 利用者 く 各々 役割 持 利用
護予防 効果 期待 い あ 踏 え 村 直接実施や委
サ 業 同様 実施主体 状況 応 断 い い
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
サ 利用 流 P.65, 総合 業 制度的 枠組 P.94
問 総合 業 護予防 ネ ン い 護予防 ネ ン
う 業所 指定 必要 あ
答
生活支援 護予防サ 業 護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業
い 地域包括支援センタ 実施 村 直接実施 包括的支
援 業 地域包括支援センタ 実施 更 業 第一号 護予防支
援 業 一部 厚生労働省 定 者 指定居宅 護支援 業者 委 実施
護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 い ン案P65 載
い 村 状況 応 現行 予防給付 護予防支援 同様 地域包括支援セン
タ 居宅 護支援 業所 一部委 可能 い 何 形 地域包括支援セ
ンタ 関 い い 考え い
予防給付 ネ ン 指定 護予防支援 い 引 指定 護
予防支援 業所 指定 行う あ
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
サ 利用 流 P.66
問 状態等 応 ネ ン 類型 想定 い 各々 い
状態や置 い 環境 う 想定 い 護予防 ネ ン 体
的 ュ 示 護予防 ネ ン 関 ン 様式 示
答
護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 セ ( ネ ン )
関 ン案 P66 載 い う 利用者 状態や基本チ ッ 結果
本人 希望 サ 等 踏 え 応 ネ ン 実施 い く必要 あ
本来 ネ ン 課 析 セ ン ン 作成 基 い
サ 利用 後 経過 的 把握 必要 応 ン 見直 行う
いう セ 繰 返 いく あ 利用者 過程 中 地域包括支援センタ 等
相談 本人 状況や目標 応 適 サ 選定 組 合わ 利用
護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 い セ 行わ
ネ ン い 利用 サ 種類 着目 類
次 整理
専門職 期間 限定 サ 訪問型サ 通所型サ 利用 場合
ネ ン い 指定 業所 外 多様 サ 利用 場合
ネ ン い 補助や助成 サ 利用 他 生活支援サ 利
用 場合
ネ ン い い 利用者本人 状況 潜在的 課 目標 い
環境等 情報 寧 聴 ン 課 目標 設定 い い
特 ネ ン い 最初 ネ ン 結果作成後 地域包括支援センタ
等 タ ン 等 想定 利用者 ネ ン 結果 基 個人 目標
向 サ 利用 セ フ 行 いく 留意 い
護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 い 後 細 い
示 いく予定 あ ン 様式 い 予防給付 用い い 様式 活用 他
村 い 任意 様式 使用 可能 あ ネ ン い ン
用 提示 ネ ン 結果 い 護予防手帳 ン案 P78 中
様式等 示 予定 い
(参考) ン案 P66
体的 護予防 ネ ン セ ン ン等 考え方
原則的 護予防 ネ ン セ ネ ン
護予防 生活支援サ 業 指定
業所 サ 利用 場合
訪問型サ 通所型サ
利用 場合
他地域包括支援センタ 必要 断
場合
セ ン
→ ン原案作成
→サ 担当者会議
→利用者 説明 同意
→ ン 確定 交付 利用者 サ
提供者
→サ 利用開始
→ タ ン 給付管理
簡略化 護予防 ネ ン セ ネ ン
又 外 ネ ン
過程 断 場合 指定 業所 外 多様
サ 利用 場合等
セ ン
→ ン原案作成
→サ 担当者会議
→利用者 説明 同意
→ ン 確定 交付 利用者 サ
→サ 利用開始
→ タ ン 適宜
初回 護予防 ネ ン セ ネ ン
ネ ン 結果 補助や助成 サ
利用や配食 他 生活支援サ
利用 場合
※必要 応 後 状況把握 実施
セ ン
→ ネ ン 結果案作成
→利用者 説明 同意
→利用 サ 提供者等 説明 送付
→サ 利用開始
※ 必要 応 実施
サ 利用 流 P.71 総合 業 制度的 枠組 P.106
答
護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 直接実施又 委 実施
い 予防給付 報酬 踏 え 指定 業者 単価 設定 い 地域包括支
援センタ 委 い 場合や 業 一部 地域包括支援センタ 居宅 護支援 業所 委
い 場合 単価設定 必要 あ いう意味 あ
地域包括支援センタ 直営 運営 い 村
現行 指定 護予防支援 業所 経費 計 同 う 所要 計 あ
護予防 ネ ン 単価 設定 基 く積算 行う必要 い 考え
一方 護予防 ネ ン 要支援者等 個人 対 個 サ あ
業 一部 居宅 護支援 業所 委 場合 あ 件あ 単価 設定 必要 あ
単価 予防給付 報酬単価 単価 業 一部 委 委 量 応
単価 設定 必要 あ 村 定 い
問 護予防 ネ ン 直接実施又 委 実施 い
前述 サ 単価 設定 いう 必 生 い 護予防 ネ ン
要支援者等 個人 対 個 サ あ 委 当 件当 単
価 設定 単価 い 提供 容等 応 予防給付 報酬単価
地域包括支援センタ 委 い 村
委 所要 算定 あ 護予防 ネ ン 要支援者等 個人 対 個
サ あ 件あ 単価 設定 必要 あ 単価 予防給付 報酬単
価 単価 村 定 い
護予防支援 指定 業者制度 基 国保連 通 報酬 支払わ 護予防
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
サ 利用 流 P.72
問 新 い総合 業 護予防 ネ ン 報酬単位 示 ン
案P72 表10 サ 業 利用 場合 ネ ン 費 X サ
担当者会議実施 相当単位 Y: タ ン 実施 相当単位 く い 想定 い
答
予防給付 引 行わ 護予防支援 報酬単位 後 設定 新 い総合 業
護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 い 直接実施又 委 実施
指定 業者 単価 設定 い
護予防 ネ ン 個 サ あ 委 場合
報酬単価 単価 村 定 い
単価 設定 あ P72 表 10 サ 業 利用者 場合 ネ ン 費
ネ ン セ 単価 設定 場合 示 い あ
各々 減 い 村 実情 応 設定 い い
成18 3 発表 い 居宅 護支援 業所及び 護支援専門員業 実態 関
調査 タ タ 調査 要支援者 利用者1人1日当 ネ 労動投入時間
推計 労働投入時間全体 100 タ ン 相当 考え 訪
問 当 割合 48.4 サ 担当者会議 当 割合 3.0 及び 利用者
業所 業 報告 連絡等 当 割合 4.8 いう結果 出 い
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
サ 利用 流 P.72
問 ネ ン 結果 一般 護予防 業 利用 場合 ネ ン
護予防 ネ ン 費 請求 ネ ン
ネ ン 移 場合 初回加算 請求
答
ネ ン い 村 滑 業 実施 う 型的
例 示 い 中 基本チ ッ 結果 護予防 生活支援サ
業 当者 護予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 行い 一般 護予
防 業 利用 いう 場合 い ネ ン セ 行わ い
実施 報酬 請求 想定 い
委 場合 護予防 ネ ン 初回加算 算定 い 現行 指定
ン 第一号 護予防支援 業 提供 終了 経過 後 再度 護予防 ネ
ン 第一号 護予防支援 業 実施 場合 初回加算 算定 考え い
質問 ネ ン ネ ン 移 場合 い 間 護
予防 ネ ン 第一号 護予防支援 業 提供 ネ ン 実施
初回加算 算定 想定 い
(参考)初回加算 算定
新規 居宅サ 計 作成 場合
新規 考え方
契約 無 関わ 当 利用者 い 過去 当 居宅 護支援 業所 い 居宅 護支
援 提供 居宅 護支援 算定 い い場合 当 利用者 対 居宅サ 計 作成
場合 指 護予防支援 初回加算 い 同様 扱い
要支援者 要 護認定 場合 居宅サ 計 作成 場合
要 護状態 変更 場合 居宅サ 計 作成 場合
護報酬通知 12老企36号 第
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
サ 利用 流 P.71
問 要 護認定等申請 行い 非 当 方 総合 業 利用 再度 基本チ ッ
実施 確認 行う 解 本人 同意 前提 認定調査等 結果 活用
答
要 護認定等申請 結果 非 当 場合 基本チ ッ 入 い 何
基準 当 サ 業対象者 護予防 ネ ン 第一号 護予防支
援 業 実施 移
基本チ ッ 質問 目 認定調査 目 必 一致 い い チ ッ
用い サ 業対象者 当 者 う 確認 行 護予防 ネ
認定調査や主治 意見書 い 村 断 ネ ン セ い
本人 同意 得 参考情報 活用 い い 差 支え い
担当 老健局振興課地域包括 推進 線 3982
護予防 生活支援サ 業 P.21 サ 利用 流 P.60
問 要支援者相当 あ 護予防 生活支援サ 業 対象者 現在 次予防 業対象
者 同 チ ッ 使 断 当基準 い 変更 予定 あ
独自 基準 設定 可能
答
基本チ ッ 質問 目及び質問 目 趣 い 従来 次予防 業対象者 把握
利用 い 変わ い
一方 護予防 生活支援サ 業対象者 当 基準 い 従来 次予防 業
対象者 当 基準 加え 閉 認知機能 う 病 可能性 当 基
準 追加 い
基本チ ッ 容 質問 目 質問 目 趣 業対象者 当 基準
い 見直 予定 い い 護予防 生活支援サ 業対象者 当 基準
い 独自 設定 認 い
※例え 地域包括支援センタ 専門職 対応 場合 基本チ ッ 加え 独
自 目 設 評価 実施 本人 状況 確認 参考情報 活用 差
支え い
