55 人間発達学研究 第 11 号
55―56 2020 年３月
■学位論文内容要旨
特別なニーズがある子どもの就学移行支援
―幼児期における就学相談を中心に―
志村 美和（2019 年度修了）
1．研究の目的
2011 年の障害者基本法の改正，2013 年の学校教育法 施行令の一部改正等により，特別なニーズがある子ども の就学に関して障害の状態等を踏まえた総合的な観点か ら就学先を決定することになった。これに伴い，各自治 体では，早期からの教育相談・就学相談等に取り組んで いる。
認定こども園に勤務している筆者は，子どもの就学先 に悩んだり，就学先への支援の引継ぎ等の不安を抱いて いる保護者に多く出会う。市の教育委員会が行う就学相 談を勧める立場でもあるが，就学相談が何のためのある のかわからない，といった保護者の声を耳にすることが あり，「就学相談」の在り方について研究したいと考えた。
しかし，就学相談の全般的な現状や課題について，と りわけ保護者の視点からまとめられた先行研究は，見当 たらない。特別なニーズがある子どもの就学移行期に各 自治体で行われている就学相談の現状と課題を保護者の 視点から明らかにし，子どもにとって最善な就学移行支 援のための就学相談の在り方について検討することを目 的とした。
2．研究の方法
2018 年 1 月〜 3 月に，主に筆者が関わる愛知県 X 市と 隣接の Y 市の障害がある，又はその周辺にある子どもの 保護者を対象とし，アンケート調査を依頼した。
アンケートは，「子どもが就学前の保護者用」と「子 どもが就学後の保護者用」の 2 種類作成し，現在の子ど
もの状態や就学相談に対するイメージ，就学相談に行っ た目的（又は行かなかった理由）等の質問を就学前と就 学後それぞれ 10 項目と 13 項目の選択肢による回答と，
就学相談への要望，就学に関する不安等については自由 記述で，回答を求めた。なお，協力依頼書に，アンケー トの目的，記入方法，無記名方式で答えたくない箇所は 答えなくてもよい旨，個人が特定されることがない事，
取り扱いに十分配慮することを記載し，回答することを 以ってアンケートの主旨を理解・承認していただけたこ ととした。
3．調査の結果と考察
アンケート調査を行った結果，107 名分の保護者の回 答を得ることができた。回答者の現住所は X 市 82％，Y 市 18％，子どもが就学前 46％，就学後 53％，性別は，
男児 74％，女児 26％，きょうだいは，長子 37％，二男 二女 25％，末子 13％，一人っ子 26％であった。通園施 設（現在・過去）は，幼稚園 39％，保育園 58％，こど も園 3％，療育施設 14％（並行通園），現在の在籍につ いては，通常学級が 50％，特別支援学級が 39％，特別 支援学校が 10％だった。
就学相談の現状の課題としては，一つ目に就学相談が 何のために行われるかという目的（周知方法を含む）が わかりづらいことだった。就学相談に行けば専門家とし ての意見が聞けるのではないかと期待していた，どこに 在籍したらどのような支援が受けられるのか教えてほし かった，相談すれば学校と連携してもらえると思った，
等何らかの情報やアドバイスが得られる場だと思ってい たのにそうではなかった，という回答が多かった。これ
56 は就学相談についてのガイダンスが保護者にも園側にも 十分に行われていない現状が理由の一つと考えられる。
二つ目は，就学相談の相談員のイメージが身近に感じ られないことだった。（図 1）就学相談に行った人も行っ ていない人（又は行かなかった人）にも回答を求めた中 で，「優しい」「受容的」「傾聴的である」等，比較的好印象・
好イメージであるのに対し，「身近」か「遠い」かの選 択肢に関しては，「遠い」と回答した保護者が多かった。
保護者にとっては子どもの就学先を決める大事な相談な のに子どものことをよく知らない人に相談すること自体 が相談員の存在の遠さを感じさせているだろう。
三つ目は，就学後のフォローに対する要望だった。子 どもの成長を一緒に見守ってくれる相談機関があるとよ い，学校に直接言いにくいことを相談でき，その後学校 との話し合いができるようにつなげてくれる場がほし い，という意見が多くあった。保護者にとっては，就学 したらそれで終わり，ではなく，就学後新たな問題が起 きたときや学年が上がるごとに違う悩みや不安はずっと 続き，継続した相談できる場は必要であると考える。
また，就学先決定について考える上で参考になった ことについての結果は，就学相談での相談が 16％だっ たのに対し，学校見学が 41％，家族での話し合いが 41％，障害がある子どもの先輩保護者の助言が 34％，
園や療育の先生の助言が 29％だった。また，就学相談 以外にとった行動についての質問の結果でも，学校見学
が 62％，家族で相談が 55％，園の先生に相談が 51％，
療育の先生に相談が 49％，障害がある子どもの保護者 に相談が 46％だった。
就学先を考える上で，就学相談よりも直接学校見学を したり，子どもや保護者自身の身近な人の意見を参考に したことが明らかとなった。
4．まとめ
本研究のタイトルは「特別なニーズがある子ども」と した。筆者が日頃こども園で接している配慮の必要な子 どもたちは，障害がある，またはその周辺にある子ども だけではなく，アレルギー，外国にルーツがある，家庭 環境に問題がある等，子ども一人一人のニーズが多様で ある。就学移行期にはこれら個別のニーズに対する適切 な配慮・支援が引き継がれることが重要である。
そのためには，就学相談の対象は限定的にせず，多様 な子どものニーズに対応するための就学相談を行ってい く必要がある。また，特別なニーズがある子どもの情報 は保育者がもっと積極的に学校と共有できる環境を作っ ていくことも重要である。そして保育者は保護者の身近 な相談相手となり，同じような悩みを持った（持ってい た）保護者同士をつなぐ役割も担っていく事が必要だろ う。
図 1 就学相談のイメージ 志村 美和
