米国州自動車ディーラー法における近年の問題点に 関する覚書 : インターネット販売との関連で
著者 若林 亜理砂
雑誌名 静岡大学法政研究
巻 6
号 3‑4
ページ 55‑77
発行年 2002‑03‑15
出版者 静岡大学人文学部
URL http://doi.org/10.14945/00009092
閂
米 国 州 自 動 車 デ ーィ ラ ー 法 に お け る 近 年 の問 題 点 に関 す る 覚 書 イ
ン タ ー ネ トッ 販 売 と の関 連 で 若
林 亜 理砂
は じ め に フラ チン イャ ズ 八は
〇年 代 メア カリ にお い て大 き く発 展 たし 流 通 形態 であ る︒ 具体 的 な取 引 形 態 に つい ては 様 々 であ る が︑ フラ チン イャ ザ ーが フラ チン イャ ジ ーに 対 し て︑ 自 ら の商 標 の使 用を 許諾 し︑ 自己 の マニ アュ にル 従 てっ 経 営 を行 わ せ るも の であ る点 に関 し ては 共 通 し てい る︒ フラ チン イャ ズ おに け る フラ チン イャ ザ とー フラ チン イヤ ジ のー 係関 に着 目 し た場 合︑ フラ チン イャ ザ ーの 取 引上 の圧 倒 的優 位性 が そ の特 徴 と し て指 摘 さ れ る︒ 常通
︑ フラ チン イャ ザ とー な り得 る者 は︑ 一定 経の 済 力 を有 し︑ そ の商 標 少が なく とも 消 費者 に認 識 され 得 る程 度 市場 力 を有 し てい なけ れば なら な いと 考 え れら る︒ これ に対 し て︑ フラ チン イャ ジ ー と な る者 の典 型 例 は︑ 資 本力 を あ ま り有 さ な い︑ 取 り扱 う商 品 ｏ役 務 に関 す る知 識 あ る いは 経 営 の ノウ ハウ に つい ても フ ラ ンチ イャ ザ ー に大 き く劣 る者 あで る こと が多 く︑ こ のこ とを 前 提 とし て︑ フラ チン イャ ザ ーが フラ チン イャ ジ ー に対 し てそ の優 越的 な地 位 を 濫 用す るよ う な行 為 が頻 繁 に行 われ るよ う にな たっ
︒ これ に伴 い︑ 連邦 法 お よび 州法 にお い て︑ 一 米国 州自 動車 ディ ーラ ー法 にお ける 近年 の問 題点 に関 する 覚書 五 五
五六 法政 研究 六巻 三
・四 号 公 一〇
〇 二年
︶ 定 の規 制 を 行 う 必 要 性 が 認 識 さ れ る よ う に な たっ
︒ 自 動 車 販 売 の フ ラ チン イャ ズ に関 し ても
︑ フ ラ チン イャ ザ ー で あ る自 動 車 メ ｌ ヵ ｌ に よ る行 為 が 問 題 と な たっ こと か ら
︑ フ ラ ン チ ャ イズ 法 に よ る規 制 が 行 わ れ てお り
︑ 現 在
︑ 流 通 の フ ラ ン チ ャ イ ズ の中 でも 最 も 規 制 が 進 ん で い る分 野 であ る と さ れ て
﹂ 和に 自 動 車 販 売 の フラ チン ャ イズ に関 し て︑ 連 邦 レ ベ ル にお い て も
︑ ま た州 レ ベ ル に お い ても 広 範 か つ詳 細 な 規 制 が 行 わ れ て い る 理 由 と し て は い く つか 考 え ら れ る︒ ま ず 第 一に
︑ し ば し ば 言 及 さ れ る 理 由 と し て︑ 自 動 車 デ ーィ ラ ー の 団 体 が 有 す る政 治 力 の大 き さ であ る︒ し か し な が ら
︑ 自 動 車 販 売 の フラ チン イャ ズ に つい て の規 制 が進 ん で い る理 由 は︑ 単 に デ ィ ー ラ ー が 強 大 な 政 治 力 を 有 す る か ら だ け で は な い︒ 第 二 の 理 由 と し てあ げ ら れ る の が
︑ 自 動 車 と いう 商 品 の性 格 で あ る
︒ 自 動 車 は
︑ 本 な ど の消 費 財 と 異 な り
︑ 事 故 の時 の損 失 が 非 常 に大 き い と い う 商 品 であ る︒ 従 てっ
︑ 車 に欠 陥 が 発 見 さ れ た 場 合 に は︑ リ コー ルな ど の方 法 で の 迅速 な対 応 が要 求 さ れ る
︒ ま た
︑ 販 売 の際 にも
︑ 専 門 的 な 知 識 を有 す る デ ーィ ラ ー に よ る 説 明 が 必 要 と 考 え ら れ た︒ 従 てっ
︑ 技 術 や 知 識 等 が 一定 の レ ベ ル に達 し た デ ィ ー ラ ー に そ の販 売 を 限 定 す る必 要 が当 局 に よ り 認 識 さ れ た
︒ 第 二 の︑ そ し て最 も 重 要 な 理 由 と し ては
︑ 自 動 車 メ ｌ ヵ ｌ と デ ィ ー ラ ーと の経 済 力 の較 差 が 挙 げ ら れ る
︒ 自 動 車 製 造 の市 場 非は 常 に寡 占 化 さ れ て い る こ と を そ の特 徴 の 一つ と し て い る︒ そ の製 造 に は高 度 の技 術 力 を 必 要 と し
︑ ま た
︑ 大 き な 資 本 力 も 必 要 と さ れ る︒ こ の こ と は︑ 欧 州
︑ 日 本 を 始 め と し た 他 の地 域 で も 同 様 であ る︒ こ れ に対 し
︑ デ ーィ ラ ー は 資 本 力 及 び 情 報 量 にお い て劣 る中 小 事 業 者 で あ る 場 合 が 多 い︒ こ の た め
︑ こ の取 引 力 の格 差 の濫 用 的 な 行 為 が 行 わ れ る 場 合 も 多 く な る の であ る︒ 現 在 自 動 車 販 売 の フ ラ チン イャ ズ に関 し て は
︑ 連 邦 法 並 び 州に 法 に よ る 規 制 が 行 わ れ て い る︒ 米 国 に お い て は︑ 日本 の 自 動 車 販 売 の分 野 に見 ら れ る よ う な 系 列 関 係
︑ す な わ ち
︑ 自 動 車 メ ｌ ヵ ｌを 頂 点 と し て︑ そ の子 会 社 あ る いは 関 連 会 社 が ピ ラ ミ ドッ 状 に連 な てっ お り
︑ メ ー カ ー と 販 売 業 者 の間 に は 一定 の支 配 従 属 関 係 が 存 在 す る よ う な つな が り は見 ら れ な い よ う であ る が
︑ こ の こと に は
︑ 自 動 車 販 売 に関 す る 連 邦 並 び に州 フ ラ ンチ イャ ズ 法 が 大 き な 役 割 を 果 た し て いる と 考 え ら
れ る︒ 以 下
︑ 簡 単 に そ の全 体 像 を 見 る こ と と す る︒ 自 動 車 販 売 フ ラ チン イャ ズ の規 制 と し て は︑ 連 邦 レ ベ ル に お い ても 州 法 レ ベ ル おに い ても
︑ 事 前 規 制 と 事 後 規 制 が あ る が
︑ 始 め に連 邦 レ ベ ル に つい て概 観 す る︒ 契 約 締 結 前 の フラ ン チ ャ
︵ イレ
︲ に よ る行 為 に つい て は︑
﹁フ ラ チン イャ ズ 及 び 経 営 参 加 ベ チン ャ ー に関 す る情 報 開 示 及 び 禁 止 事 項 に関 す る Ｆ Ｔ Ｃ 規 則
﹂ が あ る
︒ 同 Ｆ Ｔ Ｃ 規 則 は︑ 書 面 あ る い は 口頭 で 利
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¨ て制 定 さ れ た も の であ り
︑ 同 規 則 に反 す る よ う な 行 為 が 行 わ れ た 場 合 に は
︑ 同 法 違 反 と さ れ る
︒ し か し な が ら
︑ こ の Ｆ Ｔ Ｃ 規 則 は
︑ い わ ば 最 低 基 準 を 設 定 す るも の であ り
︑ 州 法 が Ｆ Ｔ Ｃ規 則 に反 し な い限 り︑ 州 法 が Ｆ Ｔ Ｃ規 則 さに ら に細 か く デ ィ ー ラ ー保 護 のた め の基 準 を 加 え る こと を 妨 げ るも の で は な い︒ 州 法 の中 に は
︑ Ｆ Ｔ Ｃ規 則 と 異は な り
︑ フ ラ チン イャ ジ ー に情 報 を 開 示 す る のみ な ら ず 州 当 局 への 登 録 あ る い は 届 出 を 義 務 づ け る も のも 多 数 あ る
︒ 契 約 締 結 後 の行 為 を 規 制 す る 法 律 に は︑ 包 括 的 にす べ て の業 種 を 規 制 対 象 と す る も の は な く
︑ 二 つの 業 種 に関 し て制 定 さ れ た に と ど ま てっ い る︒ 自 動 車 販 売 の フ ラ チン イャ ズ は そ の う ち の つ一 あで り︑ これ を 規 制 す る 自﹁ 動 車 デ ーィ ラ ー出 訴 法
﹂
︵＞ 二 ｏ日 ｏσ 庁 ８∪ ｏ︼ ヽ∽
．∪ Ч ｏＯ ｒユ ｏ巧＞
は ︶ ︑ 一九 五 六 年 に制 定 さ れ た 法 律 で あ り︑ 連 邦 レ ベ とル し て は始 め て制 定 さ れ た事 後 規 制 法 あで る︒ こ の自 動 車 デ ーィ ラ ー法 は
︑ 自 動 車 製 造 業 者 と そ の フ ラ チン イャ ズ デ イ ー ラ ー の関 係 が 対 等 で は な いと い う とこ を 前 提 と し て︑ メ﹁ ー カ ー が デ ィ ー ラ ー に対 し て有 す る極 端 に 優 越 的 な 経 済 的 地 位 を 是 正
﹂ し
︑ 連 邦 反 ト ラ スト 法 を補 完 す る こと を 目 的 と し 制て 定 さ れ た も の と さ れ る︒ 同 法 は︑ 自 動 車 メ ー カ ー に対 し︑ フラ チン イャ ジ ー であ る デ ィ ー ラ ーと の契 約 の履 行
︑ 終 了
︑ 取 り 消 し あ る い は 更 新 拒 否 を 行 う際 に︑ 一定 の 誠﹁ 実 性
∞︵ ｏｏ 一 Ｆ一 多 と を 求 め る も の であ る︒ こ の誠 実 性 は
︑ フ ラ チン イャ ズ の参 加 当 事 者 が 相﹁ 手 方 か ら の強 制
︑ 脅 迫
︑ あ る い は そ の脅 威 か ら 自 由 あで る こと を 保 証 す る よ う に︑ お 互 い相 手 に対 し て公 平 で公 正 な 態 度 で行 動 す る
﹂ 場 合 に 認 め ら れ る と さ れ る
︒ 米 州国 動自 車 デ ーィ ラー 法 おに け る近 年 の問 題点 に関 す 覚る 書 五七
五八 法政 研究 六巻 三
・四 号 公 一〇〇 二年
︶ 上 記 連 邦 法 の他
︑ 州 レベ ル で は包 括 的 フ ラ チン イャ ズ 法 及 び 自 動 車 販 売 分 野 に つい て規 定 す る自 動 車 デ ーィ ラ ー法 が あ る
︒ 州 の自 動 車 デ ーィ ラ ー法 には
︑ そ の規 定 は様 々 であ る が
︑ メ ｌ ヵ ｌ が 自 動 車 の小 売 り を 行 う こ と を 禁 止 す る規 定 が あ る も の が多 く
︑ 近 年
︑ こ の規 定 に つい て問 題 と な てっ い る︒ 同 規 定 に つい ては 批 判 も 多 く
︑ そ れ ら 批 判 を き かっ け と し て︑ 州 の自 動 車 デ ィ ー ラ ー法 全体 が再 び 批 判 の対 象 と さ れ る よ う にな てっ き て い る︒ 日本 に お い て も
︑ 近 年
︑ フ ラ チン イャ ザ ー が 直 営 店 を 経 営 す る こ と に よ リ フ ラ ンチ イャ ジ ー と の間 で紛 争 に な てっ い る事 例 も 見 ら れ る よ う にな てっ お り︑ 米 国 の こ の州 法 を 検 討 す る こと に よ てっ
︑ こ の よ う な 事 例 に つい て検 討 す る 手 が か り と な る の で は な いか と 思 わ れ る︒ 以 下 で は︑ ま ず 州 の自 動 車 法 の展 開 を 時 系 列 的 に概 観 し た後
︑ 現 在 の州 自 動 車 デ ィ ー ラ ー法 に共 通 す る規 定 に つい て これ を 紹 介 し︑ 最 後 に近 年 特 に問 題 と な てっ いる 問 題
︑ す な わ ち
︑ デ ィ ー ラ ー の み が 自 動 車 の販 売 を 行 う こ と が でき る と いう 規 定 に つい て︑ イ タン ー ネ トッ 販 売 と の関 連 で生 じ て い る 議 論 の検 討 を 行 う こと と す る︒ Ｉ
州 自 動 車 デ ーィ ラ ー 法 の 展 開 州 自動 車 フラ チン イャ 法ズ は︑ 連 邦 フラ ンチ イャ 法ズ が制 定 さ れ た後
︑ 七
〇年 代 頃 から 徐 々 に制 定 され てき た︒ そ の規 定 は︑ そ の当 時 間 題 と な てっ いた 状 況 に対 応 す る形 で個 々 に付 加 さ れ︑ 方 向 とし ては ︑ 一貫 し メて ｌヵ ｌ に対 す る規 制 を 化強 す る方 向 に進 ん で いる
︒
︵ そ Ю玲
果 とし て︑ 米 国 にお てい は 日本 にお け る系 列 関係 のよ う な固 定的 ｏ支 配的 な関 係 構は 築 さ れ てい な いと 評 価 さ れ て いる
︒ 以下 では
︑ いか な る状 況 に対 応 し て州 法 が制 定 され
︑ 強化 され てき た か に つい て︑ 時 列系 的 に概 観す る こと にす る︒ 一 州法 制 定 以前 一九 六〇 年 代 ま では
︑ 特 に自 動車 デ ーィ ラ ーに 関 し ては
︑
﹁パ パ
・マ マ
・シ ョ プッ
﹂ と呼 ば れ る よう な家 族経 営 の小 規 模 事 業者 が多 く︑ これ に対 し て自 動車 メｌ ヵ ｌは 資本 力
・技 術 力 に関 し て圧 倒的 に優 越す る大 企 業 であ たっ ため に︑ メー
