安心して暮らせる
快適な生活環境の
確保
第9章
［第１節］
［第２節］
［第３節］
［第４節］
［第５節］
［第６節］
公害に対する取り組み
大気環境の保全
水環境の保全
その他の公害対策
市民の健康と環境を守る環境科学研究所
開発事業などにおける環境配慮の推進
北 九 州 市 環 境 首 都 検 定
チャレ ン ジ 問 題
答え： ④（☞第８章第１節）、 ①（☞第８章第１節）こ れ が で き れ ば 満 点 も 夢 じ ゃ な い！
次のうち、正しいものはどれでしょう？
□
①北九州市の年間降水量は、２００ｍｍ程度である。□
②カルデラ地形で有名な平尾台は、国の天然記念物である。□
③平尾台の鍾乳洞の中から化石が発見されることはない。□
④北九州市内で幻の鳥といわれたカワセミを見ることができる。次のうち、曽根干潟で見ることができる鳥はどれでしょう？
□
①ズグロカモメ□
②ズグロワシ□
③ズグロハト□
④ズグロハヤブサOfficial Textbook for Kitakyushu City World Environmental Capital Examination
111 110
響 灘 周防灘 八幡東区 八幡西区 若松区 戸畑区 小倉北区 門司区 小倉南区
北九州市に新たに工場が進出する際、必要に応じて公害防止
に関して北九州市と工場が交わす約束を何というでしょう？
北 九 州 市 環 境 首 都 検 定練 習 問 題
答え：②□
①公害禁止契約□
②公害防止協定□
③公害法制定□
④公害予防契約❶北九州市公害防止条例・公害防止協定
日本では、公害防止のため「大気汚染防止法」や「水質汚濁防止法」などの多くの 法律により、汚染物質の排出規制などが行われています。１９７０（昭和４５）年、公害 国会で法規制が整備されるとともに、北九州市ではすでに制定されていた「北九州市 公害防止条例」を全面改定し、法律では規制の対象とならない小規模な施設に対して も、法律と同様の規制を適用するほか、さまざまな措置が盛り込まれました。 また、新たに工場が進出する際に公害審査を行い、必要に応じて条例に基づく「公 害防止協定」を結びます。これは、北九州市と企業の間で締結するものです。現在、 約８０件の協定が締結されています。法律では求められていない公害除去施設の設置 や、汚染物質の排出量などについて取り決められていて実効性の高いものです。 これらの取り組みは、“七色の煙”といわれた大気汚染、そして“死の海・洞海湾”とい われた水質汚濁などの１９６０年代の公害克服に大いに貢献しました。（☞第２章第１節）❷公害防止に取り組む事業者への融資・助成
１９６８（昭和４３）年に、公害防止のための施設を設置・改善する市内の中小企 業者へ資金融資や利子補給を行う「北九州市公害防止資金融資制度」が創設され ました。１９９８年度からは、排気ガス対策として電気・天然ガス自動車などの低公害 車購入にも融資対象を広げました。発足からの融資実績は、３０５件（３０億２,１２０ 万円）です。 一方、１９９５年度に、大型ディーゼル車を最新の規制適合車などへ買い替えた場 合に助成を行う「北九州市環境改善事業施設等整備助成制度」が創設されました。 これまでに、バス５９台、トラック２６台、塵芥車１台の買い替えに助成しています。環 境負荷の小さい車が増えています。公害の原因が工場だけでなく自動車排ガスによる ものも対象になってきたのです。❸公害健康被害の補償
北九州市は、大気汚染による健康被害を把握するため、１９６０（昭和３５）年から疫 学調査に取り組み、大気汚染の著しい地域に非定型のぜん息様疾患の発生率が高 いことがわかりました。数多くの疫学調査をうけて、１９７３（昭和４８）年には、洞海湾 周辺の４８ｋｍ²が「公害に係る健康被害の救済に関する特別措置法」による地域に指 定され、医療費などの給付が開始されました。１９７４（昭和４９）年には、「公害健康被 害補償法」が施行され、医療費の全額負担と損害に対する補償給付が始まりました。 現在、地域指定は解除されましたが、すでに認定された患者には補償給付と保健福祉 事業が行われています。公害に対する規制
公害健康被害補償指定地域
資 料 -１北九州市公害防止資金融資制度の利用状況
（２００８年度まで） 資 料 -２ 資 料 -３ （＊１）環 境 基 本 法：１９９３（平 成５）年１１月、日本の環境政策の方 向を示す新たな基本法として、公布、 施行された法律で、従来の公害分野 と自然保護をまとめるとともに、地球 環境問題を取り上げ、将来の国民や 人類の福祉に貢献することを目的と しています。 法 律と条 例：法 律は国が定め るもので、日本国内であれば基本的 に同じ規制が行われます。条例は都 道府県や市町村が定め、地域のニー ズに合ったきめ細かな規制を行うこと ができます。 この約束を 守らないと工場を建て られないんだよ第 1 節
公害に対する取り組みは、状況によっては法を根拠とした厳しい対応が必要です。法
やその根本にある精神や考え方を丁寧に把握し、それによって北九州市の環境が守
られていることを学びましょう。
公害に対する取り組み
公害防止協定は 環境を守るための企業 と市の約束です メモ 法による指定地域 要綱による拡大地域 じんかい そ ち えき 対策の種類 合計 公害を防止するための 施設を設置・改善 工場の移転 公害の種類 大 気 汚 染 54件 7件 305件 （30億2,120万円） 悪 臭 16件 4件 騒 音・振 動 53件 108件 水 質 汚 濁 42件 5件 そ の 他 16件 0件 環境政策の方向 を示す基本法 環境基準を設定 汚染物質の 排出規制など 新たに進出する 工場と公害防止に 関する取り決め 北 九 州 市 独 自 の 規 制 全 国 一 律 の 規 制 公害防止協定 北九州市 公害防止条例 公害規制に関連する法 大 気 汚 染 防 止 法 水 質 汚 濁 防 止 法 騒 音 規 制 法 など 環境基本法＊１ 第 1 節 第 9 章 図版「公害防止協定締結状況」 ※平成２０年度北九州市の環境 ０９０ページ 図版「公害健康被害補償指定地域」 ※平成２０年度北九州市の環境 １１８ページ 図表「年齢別疾病別被認定者数」（法） ※平成２０年度北九州市の環境 １１８ページ ※文中、要綱のほうは紹介してませんので、法のみとしています。 図表「被認定者の異動状況」（法） ※平成２０年度北九州市の環境 １１９ページ ※文中、要綱のほうは紹介してませんので、法のみとしています※4節左へ移動
北 九 州 市 小 倉 南 区 小 倉 北 区 八 幡 東 区 八 幡 西 区 若 松 区 戸 畑 区 門 司 区 企 救 丘 三 萩 野 公 害 監 視 セ ン タ ー 江 川 皿 倉 山 八 幡 塔 野 黒 崎黒 崎 西 本 町 戸 畑 若 松 安 瀬 門 司 門 司門 司 港 城 野 北 九 州 室 町 小 倉 曽 根 松 ケ 江
光化学スモッグの発生に最も関係のないものはどれでしょう？
北 九 州 市 環 境 首 都 検 定練 習 問 題
答え：④□
①工場の煤煙□
②自動車の排気ガス□
③中国大陸の大気汚染□
④海洋汚染❶大気の環境基準
人が生きていくために、大気は必要不可欠なものです。しかし、大気汚染の進んだ 空気を吸うと健康に悪影響があり、１９６０年代を中心にぜん息などの健康被害が北九 州市にも広がりました。そこで国では、人の健康を保護するうえで維持することが望まし い目標として「環境基準＊１」を設定しました。大気に関する環境基準は、二酸化いおう、 二酸化窒素、光化学オキシダントなど１０項目について定められています。❷北九州市の大気環境の現状
大気汚染は、昭和４０年代に比べて大幅に改善されています（☞資料 １）。現在は 光化学オキシダントを除けば、ほとんどの項目が環境基準値以下になっています。光化 学オキシダントは全国的に見ても環境基準を達成している測定局は極めて少なく、近 年その濃度は少しずつ上昇しています。北九州市ではこれらを把握するために、１４ヶ 所の一般環境大気測定局および５ヶ所の自動車排出ガス測定局＊２で常時測定を行 い、通信回線で結ばれた公害監視センターにデータを送っています。さらに、「そらまめ 君」などのホームページで最新のデータを全国に発信しています。❸光化学スモッグ
工場の煤煙や自動車の排気ガスに含まれている窒素酸化物や炭化水素が、強い日射 を受けて化学反応を起こし、光化学オキシダント（主成分はオゾン）が生成されます。この 濃度が高くなると、もやがかかったように遠くが見えなくなります。この状態は「光化学スモッ グ」と呼ばれ、目やのどの刺激など健康への影響が出る場合があります。光化学スモッグは、 春から秋にかけて天気が良くて気温が高く、風の弱い日に発生しやすくなります。 北九州市では、光化学オキシダント濃度が０.１２ｐｐｍ以上でそれが継続すると思われ る場合に、「光化学スモッグ注意報」を発令します。発令時は市民に屋外での激しい運 動を避けるように呼びかけるとともに、大規模な工場に窒素酸化物の排出を削減するよ （＊２）一 般 環 境 大 気 測 定 局 ／自動車排出ガス測定局：大 気 汚 染 防 止 法に基づき、大 気の汚 染 状 況を常 時 監 視するために設 置 する測定局のうち、住宅地等の一般 的な生活空間を把握するものを「一 般 環 境 大 気 測 定 局」といい、道 路 周辺を把握するものを「自動車排出 ガス測定局」といいます。 公害監視センター（北九州市庁舎内） 松ケ江測定局（門司区） 市職員による工場への立ち入り検査 風景 工場や自動車の 多いところに発生する ことがあるよ第 2 節
１９６０年代の大気は、ぜん息などの健康被害を出すほど汚れていましたが、今で
は青い空を取り戻すことができました。大気の安全はどのように確保されているので
しょう。
大気環境の保全
常時監視測定地点
資 料 -２光化学スモッグ注意報発令時の広報
資 料 -３大気汚染状況の推移
（一般環境大気測定局の年平均値） 資 料 -１ （＊１）環境基準：生活環境の保 全や人の健康を保護するうえで維持 することが 望ましい基 準で、大 気 汚 染、水質汚濁、土壌汚染、騒音につ いて設けられています。通 常、汚 染 物質ごとに濃度の上限値で表され、 二酸化いおうの場合、０.０４ｐｐｍ以下 （１日平均値）です。 一般環境大気測定局 自動車排出ガス測定局 気象観測所 う要請しています（☞資料 ３）。近年は、中国大陸で発生し流れてきた汚染物質の影響 も受けていると言われています。❹発生源への対策が重要
環境基準を達成するため、「大気汚染防止法」によりボイラーや加熱炉などから排出され る汚染物質について、排出量や濃度の規制値を定めています。北九州市での規制値は、 規則や要綱の定めにより全国の中でも厳しいものを採用しています。さらに、「北九州市公 害防止条例」による規制や「公害防止協定」を締結したりしています。（☞第９章第1節） このような厳しい基準を守るには、工場や事業場への立ち入り検査が不可欠です。立 ち入り検査では、施設の管理状況、自主測定の結果、公害防止管理者などの職務遂行 状況などをチェックしています。 ばいえん 広報車 など 防災メール・ インターネットなど テレビ・ラジオ 幼稚園・学校など （教育委員会など） 北 九 州 市 環 境 局 関係局 工場 各区役所 報道機関 42 昭和 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 平成元 3 5 7 9 11 13 15 17 19（年度） 0.00 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06 0.07 0.08 0.0 0.4 0.8 1.2 1.6 2.0 2.4 2.8 3.2 SO2, NO2, Ox [ppm]・SPM[mg/m3] CO[ppm] 二酸化いおう 二酸化窒素 浮遊粒子状物質 光化学オキシダント 一酸化炭素 （SO2） （NO2） （SPM） （Ox） （CO） 115 114 第 2 節 第 9 章水質の改善に関係のないものはどれでしょう？
北 九 州 市 環 境 首 都 検 定練 習 問 題
答え：①□
①オゾン層の破壊□
②工場廃水に対する規制□
③下水道の整備□
④生物が持つ浄化作用 紫 川 竹馬川 貫 川 朽網川 相割川 奥畑川 大 川 村中川 撥川 割子川 金山川 黒川 遠賀川 金手川 江川 坂井川 小熊野川 東 谷 川 神 獄 川 砂津川 板櫃川 新々堀川 笹尾川 白島 白州 藍ノ島 六連島 馬島 清滝川 戸畑泊地 堺川泊地 K1 K7 K8 D2 D6 H5 H1 H7 H3 K4 K6 S1 S3 S16 D3 響灘 周防灘 関門海峡 八幡崎 D7 R-13 R-12 R-1 R-2 R-3 R-4 R-5 R-6 R-7 R-8 R-9 R-10 R-11 R-14 R-15 R-16R-17 R-18 R-19 R-20 R-21 R-22 R-23 R-24 R-13 R-25 R-26 R-27 R-30 R-31 R-32 R-33 R-35 ます渕ダム H4 洞海湾 S-1 陸上に回収し堆肥化 （マイ堆肥） 濾過食性のあるムラサキイガイの養殖 赤潮生物❶水質の環境基準
かつての北九州市は、工場や家庭からの排水により河川や海は汚れ、洞海湾は大腸 菌もすめないとまでいわれました。水の汚れは飲料水や食物を通して直接人の健康を奪う だけでなく、水道にかかるコスト増や生態系への影響という形で生活にかかわってきます。 水質汚濁に関しては、「人の健康の保護に関する環境基準」として、かつて工場排 水に多く含まれていたカドミウム、ヒ素など２６項目、「生活環境の保全に関する環境基 準」として、有機物による汚れの指標であるＢＯＤ＊１やＣＯＤ＊２、植物プランクトンの栄 養源である全窒素・リンなどが定められています。❷北九州市の水環境の現状
北九州市では、河川２７地点、湖沼１地点、海域７地点などの環境基準点で測定を 行っており、工場排水に対する規制や下水道整備が進んだ近年では、ほとんどの測定 地点で環境基準に適合（基準値以下）しています。（☞資料 １） 工場排水に対する規制として「水質汚濁防止法」があり、洗浄施設やメッキ施設な どから排出される汚染物質について濃度の規制値を定めています。北九州市では上 乗せ基準、総量規制基準といった全国の中でも厳しい規制が行われています。さらに、 「北九州市公害防止条例」による規制を行ったり、「公害防止協定」を締結したりして います。（☞第９章第１節）❸水環境の保全・北九州市下水道ビジョン
５市合併して北九州市が誕生した１９６３（昭和３８）年当時、下水道普及率はわずか １％弱でしたが、２００７年度末では９９.８％に達しています。現在、私たちは、１人１日あ たり２５０リットル、市全体で約５０万ｍ³（市庁舎の約４.６杯分）の汚水を出していますが、 その汚れた水は新町、日明、曽根、北湊、皇后崎の市内５浄化センターで処理され再生 しています。下水道の普及と河川の水質の推移を示したグラフからは、下水道整備が進 むにつれて河川の水質がよくなっていることがわかります。（☞資料 ２） 北九州市では、自然豊かでより快適な水環境をつくっていくため、２００８（平成２０）年 １２月に学識者や市民とともに「北九州市下水道ビジョン」の検討を始めました。これま で進めてきた下水道事業の成果、地域の抱える課題や住民ニーズ、社会情勢などを総 合的に考え、今後おおむね１０年間で重点的に実施する下水道の取り組み方針を定め、 「世界の環境首都」の実現に向けた取り組みを進めます。❹水質改善に向けた取り組み
⑴洞海ビオパーク：洞海ビオパーク（１９９８年１０月完成）は、皇后崎浄化センターの 処理水を、植物を利用してさらに浄化し、水辺の生き物たちのすむせせらぎを創出し た施設です。楽しみながら浄化のしくみを観察できます。 ⑵市民参加による洞海湾の環境修復：２００３、２００４年度に北九州市港湾局（当 時）、環境科学研究所、国土交通省九州地方整備局が共同で、「ムラサキイガイを 使った洞海湾の環境修復技術＊３」の実証実験を実施し、市民参加型の環境修復手 法「マイロープ・マイ堆肥」を開発しました。現在は、地元の小学校や市民団体が 成果を引き継いでいます。洞海湾が「死の海」と呼ばれてから40年以上がたちます。この間の官民一体となった
努力の末に、水質は河川・海域とも大幅に改善しました。水環境の保全はどのよう
に確保されているのでしょう。
第 3 節
水環境の保全
洞海ビオパーク （＊１）ＢＯＤ（Ｂｉｏｃｈｅｍｉｃａｌ Ｏｘｙｇｅｎ Ｄｅｍａｎｄ）：生 物 化 学 的 酸 素 要 求 量といい、水 中の有 機 物が微 生 物によって一 定 時 間内 に酸化分解される時に消費される酸 素量のことです。水が汚れていれば 有機物も多く、酸素もあわせて多く必 要になります。河川の汚濁指標です。 （単位：ｍｇ／ℓ） （＊２）ＣＯＤ（ Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｏｘｙｇｅｎ Ｄｅｍａｎｄ）：化 学 的 酸 素 要 求 量といい、水 中の有 機 物を酸化剤で酸化するのに消費され る酸素量のことです。有機物が多い ほど酸化のために必要な酸素量も多 くなるため、水の汚濁度を示す指標と なっています。湖沼、海域の汚濁指 標です。（単位：ｍｇ／ℓ） （＊３）ムラサキイガイを使った 洞海湾の環境修復技術：特殊 加工した生分解性ロープに定着した ムラサキイガイが海水中の窒素やリ ンを吸収した赤潮プランクトンを摂取 し、富 栄 養 化を防ぎます。窒 素やリ ンを吸収したムラサキイガイは陸上に 回収し堆肥として活用します。河川・海域および湖沼水質測定地点
資 料 -１紫川の水質と下水道人口普及率
資 料 -２ 一般測定点 環境基準点 生分解性ロープ（マイロープ ） 垂下前 垂下後 ムラサキイガイ やっぱり水は 大切なんだ 下水道って 大切だ ね ひあがり しんまち そ ね きたみなと こうが さき たい 1964 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 2000 02 04 06（年度）0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 下水道普及率（％） 0 10 20 30 40 50 60 BOD値（mg/l） 117 116 第 3 節 第 9 章メモ
土壌汚染対策法の概要
資 料 -１騒音の大きさの目安
資 料 -２❶土壌汚染
土壌汚染は、鉱山や工場排水の地下浸透、農薬などが原因で発生します。近年、 工場やガソリンスタンド跡地の再開発において土壌汚染が判明することが多くなり、社 会的関心が高まっています。土壌の環境基準は、工場排水に多く含まれていたカドミ ウムやヒ素といった有害物質、農薬など２７項目が定められています。 汚染を未然に防止するために、「水質汚濁防止法」により、有害物質の地下浸透 規制が行われています。また、有害物質を扱う施設を廃止するときなどは、「土壌汚染 対策法」により、土地の所有者が調査を実施し、土壌汚染が判明し健康被害が生じる おそれがある場合には、汚染の除去などを行わせることになっています。（☞資料 １）❷騒音・振動
騒音は快・不快という感覚的なものであり、健康被害をもたらすことは比較的少ない ですが、公害苦情の中では大きな割合を占めています。騒音に関する環境基準は、地 域ごと（住宅地域・商工業地域・道路沿い）に基準値が定められているほか、間欠的 に大きな音を出す航空機や新幹線騒音についても定められています。 これらの環境基準を達成するため、金属加工機械などを使用する工場や建設現場 から発生する騒音については、「騒音規制法」により規制値が設けられています。また 自動車騒音に対しては、防音壁設置や舗装改良などが行われます。 近年はテレビやピアノといった生活近隣騒音が問題となることが増えてきましたが、 これらの音は全く出さないわけにはいかず環境基準の適応もありません。隣近所への 気配りや日常のコミュニケーションが大切です。❸化学物質対策
私たちのまわりにあるプラスチック、塗料、化粧品、洗剤など多くの製品は化学物質 を原材料としています。化学物質は、私たちの生活を快適で便利なものにするうえで欠 かせないものである反面、大気中や河川・海に排出された場合に人の健康や生態系 に悪影響を与えるものがあります。 これらの化学物質の量と種類は膨大であるため、どんな物質が、どこに、どれだけ排 出されているかは明らかではありませんでした。１９９９年度にＰＲＴＲ＊１制度が設けられ、 化学物質の管理が改善されることになりました。 化学物質のなかには、原材料や製品でないものがあります。このような物質のひと つがダイオキシン類＊２です。ダイオキシン類は、工業的に製造された物質ではなく、も のを焼却した時などに生成する物質です。 ダイオキシン類は、微量であっても人の健康に影響を及ぼすため、排出基準、環境 基準などが設定されています。官民をあげての努力により大気や水質は見違えるほど改善しましたが、今もなお問
題は潜んでいます。また、最近は原因物質が多様になり、公害問題も複雑になって
います。いろいろな問題とその対策を学びましょう。
第 4 節
その他の公害対策
航空機の騒音測定 （＊２）ダイオキシン類：微量でも 強い 毒 性を持 つと考えられ、主に、 塩素を含む物質の不完全燃焼時に 生成し、環境中に拡散します。非常 に分解されにくい性質をもち、田畑や 湖沼、海底の泥などに蓄積します。 （＊１）PRTR：ＰＲＴＲ（Ｐｏｌｌｕｔａｎｔ Ｒｅｌｅａｓｅ ａｎｄ Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｒｅｇｉｓｔｅｒ： 化 学 物 質 排出移 動 量 届出制 度）と は、有害性のある多種多様な化学物 質が、どのような発生源から、どれくら い環境中に排出されたか、あるいは廃 棄物に含まれて事業所の外に運び出 されたかというデータを把握し、集計 し、公表するしくみです。一般に犬のほえる声は９０デシベル位といわれています。
犬の声よりも大きなものはどれでしょう？
北 九 州 市 環 境 首 都 検 定練 習 問 題
答え：③□
①掃除機の音□
②普通の会話の音□
③ヘリコプターのそば□
④ピアノ 生活に必要 ないものだね さまざまな 公害問題がある んだね 典 型 七 公 害：大 気 汚 染、水 質 汚 濁、土 壌 汚 染、騒 音、振 動、 悪 臭、地 盤 沈 下 の7つ。近 年 は、 アスベスト、ダイオキシンなど原因物 質の多 様 化や、動 植 物の保 護など 自然環境に関する問題、オゾン層破 壊や温 暖 化など地 球 環 境に関する 問題が見られます。 土壌汚染調査 一定の機会に、土地の所有者等が指定調査機関に依頼して 土壌汚染状況調査を実施し、北九州市に調査結果を報告 ※一定の機会：有害物質使用特定施設の使用の廃止時、土壌汚染 により健康被害が生ずるおそれがあると都道府県など（北九州市 の場合、北九州市）が認めるとき 指定区域に指定 適合しない区画を、北九州市が指定区域に指定し、指定 区域台帳に記載して公衆に閲覧 指定基準に適合しない場合 汚染除去などの措置 健康被害が生ずるおそれが あるとき、土地の所有者ま たは汚染原因者に対し、汚 染除去などの措置を命令 土地の形質変更の制限 土地の形質変更をする 場合は、北九州市に届出 が必要。適切でない場 合は、計画の変更命令 対 策 指 定 区 域 を 解 除 （※デシベル： 音の大きさを表す単位） （単位：デシベル） 騒音の 環境基準55
デシベル以下 （住宅地の昼間） ヘリコプターのそば 自動車の警笛（前方２ｍ） 電車が通るときの ガードの下 騒々しい工場の中 犬のほえる声 電車の車内 ピアノ 掃除機 騒々しい事務所の中 静かな乗用車 普通の会話 静かな事務所 市内の深夜 図書館 110 100 90 80 70 60 50 40 119 118 第 4 節 第 9 章 ※「TEQ毒性等量」の説明文は対象図 表等が削除されたため同様に削除北九州市環境科学研究所と関わりのない検査はどれでしょう？
北 九 州 市 環 境 首 都 検 定練 習 問 題
答え：③□
①残留農薬検査□
②食中毒の検査□
③視力検査□
④インフルエンザの検査 調査・研究事例「食の安全・安心を推進する３つの研究」
資 料 -１❶現場の最前線で時代の要請に応えてきた研究所
北九州市環境科学研究所は、１９６５（昭和４０）年に「北九州市衛生研究所」として発 足しました。発足と同時に、カネミ油症事件の原因物質調査に協力するなど環境問題の 最前線に立ってきました。研究所の使命は、科学的なデータに基づく客観的な環境情報 の提供と共有でした。このような客観的なデータの提供があったからこそ、公害防止協定 に関する関係企業との合意形成や行政による立ち入り指導などが可能となったのです。 １９８０年代後半からは、快適な都市環境（アメニティー）の創造へと時代の要請が変 わりました。そこで研究所では、上水道、下水道、河川、海域など都市の水循環を総合 的に調査研究するアクア研究センターを研究所内に新設するとともに、市民の環境に関 する意識の向上や環境保全活動を支援するため、学習情報係を新設しました（１９９４ 年）。その後、前者は「北九州市立大学国際環境工学部アクア研究センター」として、 後者は「北九州市環境ミュージアム」を含む環境学習課として独立し、今日に至っていま す。また、研究所ではこれまでに、環境分析などに関する特許を６件取得しています。❷現代社会における研究所の役割
現代社会が抱える３つの危機（資源の浪費、生態系の破壊、地球温暖化）への対 応や光化学スモッグ、新型インフルエンザ＊１など、時代の新たな要請に対して、「市民 の安全と快適を追求する研究所」「地域と次世代に貢献する研究所」を目指し、試験 検査や調査研究、国際協力などに取り組んでいます。 研究所には次の２つの部門があります。（１）環境科学部門
工場や自動車などから排出される有害大気汚染物質について環境調査を実施した り、硫化水素やアンモニアなどの悪臭物質の検査、その他市民からの苦情や事故時 の原因調査などを行っています。また、光化学スモッグ発生原因の究明に関する調査、 ＰＣＢなど分解されにくい有害物質の環境調査、河川や海域、大気中の化学物質（約 １,０００物質）の一斉分析調査、ディーゼル車などから排出され、健康への影響が懸念 される微小粒子状物質の調査などを行っています。さらには、法律で規制されていない が環境への影響が懸念される化学物質の分析手法開発にも取り組んでいます。（２）保健衛生部門
市内で流通している食品や学校給食の食材などについて、食品添加物や残留農 薬、特定アレルギー物質や遺伝子組み換え食品などをチェックしています。また、貝毒 やふぐ毒のような自然毒、衣類に含まれているホルムアルデヒド、食器、洗浄剤などの 家庭用品中の有害化学物質などについても試験を行っています。食品中の残留農薬 については、２５０種類以上の農薬一斉分析法を確立するなどの成果が出ています。 また、新型インフルエンザ、エイズ、梅毒、Ｏ １５７、感染性胃腸炎などの原因となる細 菌やウイルスについて遺伝子検査などの高度で精確な検査を行っています。 （＊１）新 型 インフル エン ザ： ２００９（平成２１）年４月にメキシコや 米国などで確認された豚インフルエン ザのように、動物のインフルエンザウ イルスが、人の体内で増えることがで きるように変化し、人から人へと容易 に感染できるようになった全く新しい タイプのインフルエンザです。市内で 感染の疑わしい患者が出た場合、遺 伝子検査を行い、新型かどうかの診 断を迅速に行います。 インフルエンザウイルスの電 子 顕 微 鏡写真 精密な検査を しているんだね第 5 節
「北九州市環境科学研究所」は、市民の安全・安心を守り、地域の快適な環境づく
りを担う研究機関です。有害化学物質や悪臭・粉じん、食中毒や感染症など、健全
な市民生活をおびやかす事態に際しては調査を行い、原因を突き止めるなど重要な
役割を果たしています。その概要について学びましょう。
に な市民の健康と環境を守る
環境科学研究所
時代が変わっても 環境を守るためにずっと 活動してるよ ここでは 家庭用品や食品、大気・ 水・土壌、細菌やウイルスまで 幅広い分野の調査・研究 が行われています メモ 食中毒の原因菌検査が１週間から2日へ短縮！ 食中毒発生で一番多いカンピロバクター菌。生の鶏肉や生の牛レバーを食べた時に起こ りやすいと言われています。その原因菌断定には、患者便などを培養して約１週間かかりま す。しかし、衛生指導などのためには一日も早い検査結果が待たれます。今回、菌の遺 伝子（ＤＮＡ）を取り出して検査する方法が成功しました。この方法は、遺伝子組み換え食 品やウイルス検査などに用いられる「リアルタイムＰＣＲ装置」を用いて行うもので、２日間で ２種類の菌を同時に同定できました。他の自治体などでは試みられていない方法で、これ により検査やそれに基づく衛生指導がこれまで以上に迅速化されることになりました。 北九州市民が食品から摂取する残留農薬はほんのわずかです！ 私たちは市内で買った食品から、一日にどのくらいの残留農薬を体内に取り込んでいるで しょうか。環境科学研究所では、市販されている食品について農薬の検査をし、北九州 市民のみなさんが食事から一日に摂取している残留農薬の量を算出しました。その結果、 ５０ｋｇの体重の人の一日摂取許容量（ＡＤＩ）の１００分の１以下と極めて低いレベルで、 検査した４１種の農薬については健康上問題ありませんでした。また、食品群別では、野 菜が多く含まれる食品から比較的摂取されやすいということもわかりました。なお、これは 厚生労働省で行う農薬の残留基準の見直しのための検査の一環で行ったものです。 農薬を撒く時はお隣に気をつけて！ 隣で撒かれた農薬が飛散してきて思いがけず栽培作物に残留していることがあり ます。環境科学研究所では、そんな農薬の隣の畑への飛散を調査するモデル 実験をしました。その結果、モデル実験の条件では、およそ半径２ｍ範囲で影響 がありました。また、収穫まで十分な日数があると、農薬は揮散や雨による流出 などにより濃度が低くなることも分かりました。商業用の農薬使用だけでなく、一 般の家庭菜園などでもお隣に農薬が飛散しないよう十分に注意する必要がある ことが改めて確認されました。 意図せざるリスク −ドリフト− ま 第 5 節 第 9 章事業者 事 業 計 画 環境と調和のとれた 事業の実施 市民 行政 環境アセスメントの手続き 環境アセスメントの項目・手法の選定 環境アセスメントの結果の公表 調 査 ▶ 予 測 ▶ 評 価 環境保全対策の検討 環境アセスメント実施 第１章 環境配慮指針策定の背景及び目的 事業の進捗状況 第２章 環境配慮指針の活用方法 第４章 環境保全への配慮の基本的考え方 目的② 事業の進捗状況に応じた適切な環境保全対策検討の支援 目的① 北九州市の地域環境特性を適切に把握する支援 第 3 章 北九州市の地域環境特性 早期段階における環境保全への配慮 環境保全対策の優先順位： ①回避 ②低減 ③代償 生活環境の保全に係る環境情報地図自然環境の保全に係る環境情報地図 快適環境の保全・創出に係る環境情報地図 各区別地域環境特性 環境関係情報収集先リスト 門司 小倉北 小倉南 若松 八幡東 八幡西 戸畑 第５章 環境保全への配慮のための具体的対策 第６章 開発事業に係る環境配慮事例集 （１）交通基盤整備事業 （２）面的開発事業 （３）河川整備事業 （４）港湾整備事業 （５）建築物の建設事業 （６）工場・事業場の建設事業 交通基盤整備事業 ３事例 河川整備事業 ３事例 建築物の建設事業 ４事例 面的開発事業 ３事例 港湾整備事業 １事例 工場・事業場の建設事業 １事例 参 考 参 考 参 考 環 境 情 報 地 図 開発事業者 基本構想 基本計画 事業計画 基本設計 実施設計 工事実施 竣 工 供 用 事 業 別 環 境 配 慮 事 項
