伊達市
計画素案
第
期
障
い
者
計
画
第
期
障
い 福 祉 計 画
第
期
障
い児 福 祉 計 画
2018
成
30
月
第
編
計
策定
あ
...1
第 章 計画策定の趣旨 ... 3
計 趣 ... 3
法ㆋ ... 4
計 ㆮ置 ... 5
計 期間 ... 6
計 策定体制 ... 7
伊 障 い者計 等策定委員会 設置 ... 7
ニヸ 調査 実施 ... 7
障 い者福祉 動向 ... 7
障害者差 解消法 施行 ... 7
障害者総合支援法 児童福祉法 改 ... 7
障害者支援法 改 ... 8
第 章 障 い者及び障 い児を取 巻く現状 ... 9
人口構 ... 9
障 い あ 人 推移 ... 12
身体障 い あ 人 状況 ... 13
知的障 い あ 人 状況 ... 15
精神障 い あ 人 状況 ... 17
就学状況 ... 19
第 章 計画の基本的 考え方 ... 22
基 理念 ... 22
基 理念 実現 視点 ... 23
視点Ⅰ 地域 暮 支え ... 23
視点位 地域 自 心 ... 23
視点低 地域生活 移行 ... 23
視点住 地域 学 ヷ働 ... 24
第
編
障
い者計
展開
... 25
第 章 障 い者計画の基本的 方向性 ... 27
視点Ⅰ 地域 暮 支え ... 27
視点位 地域 自 心 ... 27
視点低 地域生活 移行 ... 28
視点住 地域 学 ヷ働 ... 28
計 体系 ... 29
第 章 障 い者計画の施策展開 ... 30
視点Ⅰ 地域 暮 支え ... 30
展開Ⅰ 生活支援 ... 30
現状 課題 ... 30
施策 展開 ... 35
相談支援体制 充実 ... 35
在宅サヸビ 等 充実 ... 35
障 い児支援 充実 ... 36
地域共生社会 組 ... 36
展開位 差 解消 利擁護 推 ... 38
現状 課題 ... 38
施策 展開 ... 40
障 い 理由 差 解消 推 ... 40
利擁護体制 ... 40
視点位 地域 自 心 ... 42
展開低 情報 ビリテ 利便性 ... 42
現状 課題 ... 42
施策 展開 ... 45
情報提供 充実等 ... 45
情報ヷコミュニ ヸ ョン支援 充実 ... 45
展開Ⅶ 全ヷ 心 ... 46
現状 課題 ... 46
施策 展開 ... 48
防災対策 推 ... 48
防犯対策等 推 ... 48
視点低 地域生活 移行 ... 49
展開ケ 保健ヷ 療 ... 49
現状 課題 ... 49
保健ヷ 療 充実等 ... 52
難病患者 支援充実 ... 52
展開Ⅵ 生活環境 ... 53
現状 課題 ... 53
施策 展開 ... 55
障 い 社会モデル 理解 ... 55
生活環境 バリ フリヸ 推 等 ... 55
視点住 地域 学 ヷ働 ... 56
展開Ⅶ 教育 社会参加ヷ余暇活動等 ... 56
現状 課題 ... 56
施策 展開 ... 58
療育 教育 充実 ... 58
社会参加ヷ余暇活動等 振興 ... 59
展開Ⅷ 用ヷ就業 ... 60
現状 課題 ... 60
施策 展開 ... 64
障 い者 用 ... 64
総合的 就労支援 ... 64
第
編
第
期障
い福祉計
展開
第
期障
い児福祉計
展開
... 65
第 章 2020 成32 度の数値目標 ... 67
福祉施設入所者 地域生活 移行 ... 67
地域生活支援 点等 整備 ... 68
福祉施設利用者 ㄟ般就労 移行 ... 69
精神障害 対応 地域包括 テム 構築 い ... 70
障 い児支援 提供体制 整備 ... 70
2020 32 度 時点 児童 支援 ンタヸ 設置数 ... 70
2020 32 度 保育所等訪問支援利用体制 構築 ... 70
2020 32 度 時点 主 症心身障 い児 支援 児童 支援 課 等デ サヸビ 事業所数 ... 71
2018 30 度 保健 療 障 い福祉 保育 教育 等 関 機関 連携 協議 場 設置 ... 71
第 章 障 い福祉サ ビスの見込量 考え方 ... 72
訪問系サヸビ ... 72
度訪問ㅼ護 ... 72
行援護 ... 72
行動援護 ... 72
度障 い者等包括支援 ... 72
日中活動系サヸビ ... 73
生活ㅼ護 ... 73
自立訓練 機能訓練 ... 73
自立訓練 生活訓練 ... 74
就労移行支援 ... 74
就労簙簚支援 型 ... 75
就労簙簚支援 型 ... 75
就労定着支援 ... 76
療養ㅼ護 ... 76
短期入所 ... 77
居ㆰ系サヸビ ... 78
共 生活援 ルヸプホヸム ... 78
施設入所支援 ... 78
自立生活援 ... 79
相談支援 ... 79
計 相談支援 ... 79
地域移行支援 ... 80
地域定着支援 ... 80
障 い福祉サヸビ 見込 ㄟ覧... 81
第 章 障 い児支援の見込量 考え方 ... 82
障 い児通所支援 ... 82
児童 支援 ... 82
課 等デ サヸビ ... 82
保育所等訪問支援 ... 83
療型児童 支援 ... 83
居宅訪問型児童 支援 ... 84
障 い児入所支援 ... 84
福祉型児童入所施設 ... 84
療型児童入所施設 ... 84
障 い児相談支援 ... 85
第 章 地域生活支援事業の見込量 考え方 ... 86
理解 研修ヷ啓 事業 ... 86
自 的活動支援事業 ... 86
相談支援 ... 87
見制度利用支援事業 ... 89
見制度法人 見支援事業 ... 89
意思疎通支援事業 ... 90
日常生活用具給付等事業 ... 91
手話奉ㆁ員養 研修事業 ... 92
移動支援事業 ... 93
10 地域活動支援 ンタヸ ... 93
11 ㆂ 事業 ... 94
第 章 見込量確保のための方策 計画の推進体制 ... 99
見込 確保 方策 ... 99
計 推 体制 ... 101
庁 推 体制 整備 民ヷ関 機関等 連携 ... 101
計 い 広報ヷ啓 推 ... 101
計 行管理 ... 101
資
料
編
... 103
ニヸ 調査結果 障 い者福祉 現状 ... 105
伊 障 い者計 等策定委員会 簿 ... 109
第 章 計 策定 趣
3
第
章
計画策定の趣旨
計画の趣旨
現在 障 い者福祉 巻 環境 大 変 い
国 い 2003 15 4 利用 サヸビ 容 決定 来
措置制度 替わ 利用者自 サヸビ 選択 契約 行う 支援費制度 入
障 い福祉サヸビ 利用 大
支援費制度 公費 担 割合 増加や障 い種 制度体系 弊害
障 い福祉サヸビ 地域間格差 あ 障 い福祉サヸビ ㄟ元 自立支援型
テム 転 制度 維持 能性 確保 観点 障 い者 地域生活 就労 支
援 自立 支援 法 2006 18 4 障害者自立支援
法 施行
障害者自立支援法制定 障 い者 総合的 福祉法制 制定 行う 障 い
者制度改革推 会議 設置 2013 25 4 障害者自立支援法
障害者総合支援法 障 い者 定義 難病等 追加 2014
26 4 度訪問ㅼ護 対象者 大 ホヸム ルヸプホヸム ㄟ元
実施 い
2013 25 障害者 用 法 改 ，2016 28
度 用 障 い者 差 禁 ，合理的 配慮 義務 定 い
2016 28 障 い 理由 差 解消 推 関 障
害者差 解消法 施行 児童福祉法 改 2018 30
障 い者 日常生活 社会生活 総合的 支援 障害者総合支援法 ㄟ部
改 施行 障 い者 地域生活 支援 新 サヸビ 創設や 障 い
児支援ニヸ 多様 細 対応 支援 充 サヸビ 質 確
保 向ㄥ 様々 環境整備 い
い 障 い あ わ や い福祉
基 理念 ㄟ生涯 通 トヸタル サポヸト い 誰 気軽 利用
福祉サヸビ 共 共 創 福祉 実現 基 目標 事業
推 障 い福祉施策 充実
ㅻ 制度 大幅 変わ 中 障 い 無 関わ 互い 人格 個性
心 暮 地域社会 実現 向 国 障害者基 計 障
い者計 障 い児福祉計 整合性 新 伊 障 い者計
伊
4
法令の根拠
計 障害者基 法第11条 基 法定計 障 い者計 障害者総合支援
法第88条 基 法定計 障 い福祉計 児童福祉法第33条 20 基 障
い児福祉計 ㄟ体的 策定
伊 障 い者計 障 い者 自立 社会参加 施策 基 的
方向性 示
障 い福祉計 障 い者福祉サヸビ 又 相談支援 種類 必要 見
込 見込 確保 方策 定 あ 伊 障 い者計
掲 ㄟ定 実施計 的 ㆮ置付 策定
第 章 計 策定 趣
5
計画の位置
計 伊 総合的指針 あ 伊 第 総合計 ㄥㆮ計
整合性 策定
伊 新 合併 保健ヷ福祉関連計 伊 地域福祉計 伊
子 ヷ子育 支援事業計 伊 障 い者計 ヷ障 い福祉計 ヷ障 い児福祉計
健康 21 伊 高齢者保健福祉計 ヷㅼ護保険事業計 5計 策定
総称 伊 総合福祉計 い
伊
6
国
第 次障害者基本計画 第 次障害者基本計画
計画の期間
伊 障 い者計 障害者基 法 基 障 い者 施策 関 基
的 事 定 中長期的 計 あ 2018 30 度 初 度 2023
35 度 目標 度 6 間 計 期間
第5期障 い福祉計 第 期障 い児福祉計 障害者総合支援法
児童福祉法 基 2020 32 度 新サヸビ 体系 移行 念頭 置
2018 30 度 2020 32 度 3 間 計 期間
■ 計 期間
福
島
県
県障がい者計画(第 次)
障がい福祉計画 第 期 県障がい者計画
(第 次)
障がい福祉計画 第 期 障がい福祉計画
第 期
伊
達
市
第 期障がい者計画
第 期障がい福祉
計画
第 期障がい福祉
計画
第 期障がい者計画
第 期障がい福祉計画 第 期障がい児福祉計画
3 成
24 度 成
25 度 成
26 度 成
27 度 成
28 度 成
29 度 成
30 度 成
31 度 成
32 度 成
33 度 成
34 度 成
第 章 計 策定 趣
7
計画の策定体制
計 策定 あ ㆌㄦ う 体制 行い
伊達市障
い者計画等策定委員会の設置
伊 障 い者計 等策定委員会 設置 各界 識者や 民各ㆮ 提
言 い 計 容 検討･討議 行い
ニヸ
調査の実施
障 い者 生活全般 関 実態や自立支援給付 利用状況等 把握 地
域 特性や実情 応 計 策定 基礎デヸタ ニヸ 調査 実施
■ 回収結果
送付数 総回答数 回収率 生活 福祉 関する
ニヸズ調査
3,799人 1,669人 43.9％
調査方法 郵 配付ヷ郵 回
調査期間 2017 29 8 日～ 25日 19日間
障
い者福祉を
る動向
障害者差別解消法の施行
国連 障害者 利 関 条約 締結 向 国 法制度 整備 ㄟ環
2013 25 障害 理由 差 解消 関 法 障害者差
解消法 立 2016 28 施行
法 障害者基 法第 条 差 禁 具体 国 行
機関や地方公共団体等 民間事業者 障害 理由 差 禁 や 相談
篪ㅗ 防 等 体制 整備 啓 活動等 障害 理由 差 解消
支援措置 い 定 い
障害者総合支援法及び児童福祉法の改正
障害者 日常生活 社会生活 総合的 支援 法 障害者総合支援
法 2012 24 立 2014 26 完全施行
障害者自立支援法 規定 い 法 目的 変更 改 障害者基 法 踏
伊
8
法 施行 見直 2015 27 社会保障
審議会障 い者部会 報告書 2016 28 障害者 日常生
活 社会生活 総合的 支援 法 児童福祉法 ㄟ部 改 法
案 立
障 い者 自 望 地域生活 営 出来 う 生活 就労 対
支援 ㄟ層 充実や 高齢障 い者 ㅼ護保険サヸビ 滑 利用
見直 行う 障 い児支援 ニヸ 多様 細 対応
支援 充 サヸビ 質 確保ヷ向ㄥ 環境整備等 行う
ㄟ部 除 2018 30 施行
発達障害者支援法の改正
障害者支援法 2004 16 立 2005 17
施行 法 施行 ㆌ降 障 い者 対 支援 着実
展 障害 対 理解
ㄟ方 施行 10 経過 例え 乳幼児期 高齢期 目
い支援 時ㆊ 変 対応 細 支援 求 障
い者 支援 ㄟ層 充実 障害者支援法 ㄟ部 改 法
第 章 障 い者 障 い児 巻 現状
9
第
章
障
い者及び障
い児を取
巻く現状
人口構造
伊 総人口 々減少 ㄟ方 世 数 々増加 傾向 あ 世 構 人
数 少 家族 展 伺え
齢3 見 0～14歳 少人口 15～64歳 生産 齢人口 々減少
い 対 65歳ㆌㄥ 高齢者人口 東日 大震災ㆌ降 々増加 高
齢 様子 う え
■ 総人口 世帯数 推移
国勢調査/2017ㄥ 成29ㄦ 民基 台帳10 1日現在
73,305 71,817
69,289
66,027
62,400 61,669
19,737 20,361 20,714 20,870 21,624 22,619
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000
1995
ㄥ 成ㄴ ㄦ
2000
ㄥ 成12 ㄦ
2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2015
ㄥ 成27 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
伊
10
■ 齢 推移
国勢調査/2017ㄥ 成29ㄦ 民基 台帳10 1日現在
■ 人口推計
単位ㄷ人 分
実績値 推計値
2017 度 ㄥ 成29 度ㄦ
2018 度 成30 度
2019 度 ㄥ 成31 度ㄦ
2020 度 ㄥ 成32 ㄦ
2025 度 ㄥ 成37 度ㄦ
40歳 満 20,606 20,060 19,547 18,947 16,535
40～64歳 満 20,417 19,995 19,606 19,273 17,765
65歳以上 20,646 20,813 20,900 20,990 20,599 前期 齢者 9,764 9,833 9,794 9,995 8,855 後期 齢者 10,882 10,980 11,106 10,995 11,744 総人口 61,669 60,868 60,053 59,210 54,899 齢 率 33.5% 34.2% 34.8% 35.5% 37.5% 民基 台帳 各 10 1日現在
前期 齢者ㄷ65～74歳 後期 齢者ㄷ75歳以上
12,482 10,813 9,714 8,378 6,712 6,426 5,939 5,358 46,721
44,727
42,070
39,060
35,350 34,597
32,281 28,942 14,102 16,277 17,496 18,528 20,234
20,646 20,990
20,599 9 61 104 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 1995 ㄥ 成ㄴ ㄦ
2000 ㄥ 成12 ㄦ
2005 ㄥ 成17 ㄦ
2010 ㄥ 成22 ㄦ
2015 ㄥ 成27 ㄦ
2017 ㄥ 成29 ㄦ
2020 ㄥ 成32 ㄦ
2025 ㄥ 成37 ㄦ ㄥ人ㄦ
0～14歳 ㄥ 少人口ㄦ
15～64歳 ㄥ生産 齢人口ㄦ
65歳以上 ㄥ老 人口ㄦ
第 章 障 い者 障 い児 巻 現状
11
ㆰ民基 帳 基 い 算出 人口推計 40歳 満 人口 い 々
減少 い 傾向 あ 2025 37 度 16,535人 ㅖ測 い
40歳～64歳 人口 い 々減少 い 傾向 あ 2025
37 度 17,765人 ㅖ測 い
ㄟ方 65歳ㆌㄥ 人口 い 202 3 度 20,599 人
う 期高齢者 11,744人 増加 ㅖ測 い
高齢 率 2017 29 度 33.5％ あ 対 2025 37
度 37.5％ 4.0ポ ント増加 ㅖ測 い
ㆌㄥ ㅻ 伊 い 少子高齢 人口減少傾向 簚
伊
12
障
いのある人の推移
伊 各手帳所持者数 見 身体障害者手帳所持者 2017 29
現在 2,559人 療育手帳所持者 553人 精神障害者保健福祉手帳所持者 443
人 い
2013 25 度 身体障害者手帳所持者 259人 9.2％ 減 療育
手帳所持者 人 1.1％ 増 精神障害者保健福祉手帳所持者 109人 32.6％ 増
精神障害者保健福祉手帳所持者 大幅 増加 見
福島 全体 見 身体障害者手帳所持者 11.5％減 療育手帳所持者 8.1％増
精神障害者保健福祉手帳所持者 21.8％増 い
■ 伊達市 各手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄶ 30日現在
■ 福島県 各手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄱ ㄮ日現在
2,969 2,909
2,818
2,559
346 525 547 553 177 312 334
443 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
身体障害者手帳 療育手帳 精神保健福祉手帳
87,007 93,224
95,287
84,363
12,259 15,028 16,162 17,473 5,305 7,848 9,571 11,661 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
第 章 障 い者 障 い児 巻 現状
13
身体障
いのある人の状況
障 い 身体障害者手帳所持者数 推移
2017 29 現在 伊 障 い 身体障害者手帳所持者数
見 視覚障害 173人 聴覚ヷ 衡機能障害 241人 音声ヷ言語機能障害 39
人 肢体ㄧ自由 1,398人 部障害 708人 い
2013 25 度 比較 聴覚ヷ 衡機能障害 27人 10.1％ 減
部障害 人 1.0％ 減 肢体ㄧ自由 195人 12.4％ 減 視覚障害 29人 14.4％
減 音声ヷ言語機能障害 1人 2.5％ 減 い
■ 伊達市 障 い別身体障害者手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄶ 30日現在
■ 福島県 障 い別身体障害者手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄱ ㄮ日現在
2005 ㄥ 成17 ㄦ
2010 ㄥ 成22 ㄦ
2013 ㄥ 成25 ㄦ
2017 ㄥ 成29 ㄦ
合計 2,969 2,909 2,818 2,559
内部障害 636 738 715 708
肢体不自 1,679 1,613 1,593 1,398
音声ヷ言語機能障害 34 42 40 39 聴覚ヷ 衡機能障害 375 300 268 241
視覚障害 245 216 202 173
2,969 2,909 2,818
2,559 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
ㄥ人ㄦ
2005 ㄥ 成17 ㄦ
2010 ㄥ 成22 ㄦ
2013 ㄥ 成25 ㄦ
2017 ㄥ 成29 ㄦ
合計 87,007 93,224 95,287 84,363
内部障害 20,331 24,765 25,832 24,386
肢体不自 51,013 53,602 54,417 46,625
音声ヷ言語機能障害 979 982 988 863 聴覚ヷ 衡機能障害 7,832 7,680 7,933 7,138 視覚障害 6,852 6,195 6,117 5,351
87,007 93,224 95,287 84,363
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
伊
14
障 い 種類等篩 身体障害者手帳所持者数
2017 29 現在 伊 身体障害者手帳所持者数 障 い ヷ
等篩 見 肢体ㄧ自由 1,398人中1篩 289人 2篩 313人 3篩 214
人 4篩 382人 5篩 135人 6篩 65人 視覚障害 173人中1篩 59
人 2篩 63人 3篩 人 4篩 13人 5篩 22人 6篩 人 聴覚ヷ 衡
機能障害 241人中1篩 人 2篩 55人 3篩 36人 4篩 44人 5篩
人 6篩 97人 い
■ 伊達市 障 い 種類等級別身体障害者手帳所持者数 推移
2017ㄥ 成29ㄦ ㄶ 30日現在
■ 福島県 障 い 種類等級別身体障害者手帳所持者数 推移
2017ㄥ 成29ㄦ ㄱ ㄮ日現在
ㄮ級 ㄯ級 級 ㄱ級 ㄲ級 ㄳ級 合計 837 441 378 572 161 170
内部障害 483 7 98 120 0 0
肢体不自 289 313 214 382 135 65 音声ヷ言語機能障害 1 3 22 13 0 0 聴覚ヷ 衡機能障害 5 55 36 44 4 97
視覚障害 59 63 8 13 22 8
837
441
378
572
161 170
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000
ㄥ人ㄦ
ㄮ級 ㄯ級 級 ㄱ級 ㄲ級 ㄳ級
合計 28,592 13,055 13,240 19,378 4,928 5,170
内部障害 16,357 175 3,106 4,748 0 0
肢体不自 9,801 9,498 8,380 12,403 4,264 2,279
音声ヷ言語機能障害 22 48 530 262 1 0 聴覚ヷ 衡機能障害 418 1,728 923 1,614 56 2,399 視覚障害 1,994 1,606 301 351 607 492
28,592
13,055 13,240
19,378
4,928 5,170 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
第 章 障 い者 障 い児 巻 現状
15
知的障
いのある人の状況
療育手帳所持者数 推移
伊 療育手帳所持者数 推移 い 見 2017 29
現在 553人 2013 25 度 人 1.1％ 増加 い
福島 全体 2017 29 1日現在 17,473人 2013 25
度 1,311人(7.5％)増 い
18歳 満 知的障 い児 占 割合 2013 25 度 20.3％ 547
人中111人 対 2017 29 現在 22.8％ 553人中126
人 2.5ポ ント増加 い
■ 伊達市 療育手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄶ 30日現在
■ 福島県 療育手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄱ ㄮ日現在
53 117 111 126 293
408 436 427
0 100 200 300 400 500 600
2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
18歳 満 18歳以上
2,597 3,424 3,515 3,857 9,662
11,604 12,647 13,616
0 5,000 10,000 15,000 20,000
2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
伊
16
等篩 療育手帳所持者数 推移
伊 療育手帳所持者数 推移 等篩 見 2017 29
現在 “ ” 158人 “ ” 395人 い 2013 25 度
比較 “ ” 36人 10.0％ 増加 い 対 “ ” 30 人 16.0％
減少 い
■ 伊達市 等級別療育手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄶ 30日現在
■ 福島県 等級別療育手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄱ ㄮ日現在
146 185 188 158 200
340 359 395
0 100 200 300 400 500 600
2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
療育手帳ㄾ 療育手帳ㄿ
5,096 5,814 5,982 6,128 7,163
9,214 10,180 11,345
0 5,000 10,000 15,000 20,000
2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
第 章 障 い者 障 い児 巻 現状
17
精神障
いのある人の状況
等篩 精神障害者保健福祉手帳所持者数 推移
伊 精神障害者保健福祉手帳所持者数 推移 見 2017 29
現在 443人 2013 25 度 109人(32.6％ 増加 い
等篩 2013 25 度 1篩 人増 1.6％ 2篩 50人
26.9％ 増 3篩 58人 68.2％ 増 3篩 大幅 増加 い
福島 全体 2017 29 現在 11,661 人 あ 2013
25 度 2,090人 21.8％ 増 い
■ 伊達市 等級別精神障害者保健福祉手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ ㄶ 30日現在
■ 福島県 等級別精神障害者保健福祉手帳所持者数 推移
各 度 現在/2017ㄥ 成29ㄦ 31日現在
38 63 63 64 106
183 186 236 33
66 85
143 0 100 200 300 400 500 2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
ㄮ級 ㄯ級 級
1,218 1,350 1,387 1,419 3,200 4,925
5,827 6,655 887 1,573 2,357 3,587 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
伊
18
精神障害者 療費公費 担 給者数 推移
精神障害者 療費公費 担 給者数 推移 見 伊 い 2013
25 度 806人 2017 29 812人 人増加 い
福島 全体 い 2013 25 度 21,972 人 2017
29 24,689人 2,717人増加 い
■ 精神障害者医療費公費負担 給者数 推移
各 度 現在 県 2017ㄥ 成29ㄦ 31日現在 市 2017ㄥ 成29ㄦ ㄶ 30日現在
609 733 806 812 18,290
21,282 21,972
24,689
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
2005
ㄥ 成17 ㄦ
2010
ㄥ 成22 ㄦ
2013
ㄥ 成25 ㄦ
2017
ㄥ 成29 ㄦ ㄥ人ㄦ
第 章 障 い者 障 い児 巻 現状
19
就学状況
特 支援学篩ヷ通篩指 教室 状況
伊 2013 25 度 2017 29 度 特 支援学篩ヷ
通篩指 教室 状況 ㆌㄦ う い
■ 特別支援学級 通級指導教室 状況 2013 度
ㄥH25 度ㄦ
2014 度 ㄥH26 度ㄦ
2015 度 ㄥH27 度ㄦ
2016 度 ㄥH28 度ㄦ
2017 度 ㄥH29 度ㄦ
特別支援学級 学校
学級数ㄥクラスㄦ 17 18 21 25 27 在学者数ㄥ人ㄦ 66 74 80 95 123 特別支援学級
中学校
学級数ㄥクラスㄦ 10 11 12 11 13 在学者数ㄥ人ㄦ 38 46 51 45 39 通級指 教室
学校
伊
20
視覚支援学校ヷ聴覚支援学校ヷ特 支援学校 在籍者数
伊 2013 25 度 2017 29 度 各種学校 在籍
者数 ㆌㄦ う い
■視覚支援学校 聴覚支援学校 特別支援学校 在籍者数
ㄥ人ㄦ
2013 度 ㄥH25 度ㄦ
2014 度 ㄥH26 度ㄦ
2015 度 ㄥH27 度ㄦ
2016 度 ㄥH28 度ㄦ
2017 度 ㄥH29 度ㄦ
視覚支援学校 在籍者数
学部 0 0 0 0 0 中学部 0 0 0 0 0 等部 0 0 0 0 0 合計 0 0 0 0 0
2013 度 ㄥH25 度ㄦ
2014 度 ㄥH26 度ㄦ
2015 度 ㄥH27 度ㄦ
2016 度 ㄥH28 度ㄦ
2017 度 ㄥH29 度ㄦ
聴覚支援学校 在籍者数
学部 2 0 0 0 0 中学部 1 2 1 2 2 等部 0 1 1 1 2 合計 3 3 2 3 4
2013 度 ㄥH25 度ㄦ
2014 度 ㄥH26 度ㄦ
2015 度 ㄥH27 度ㄦ
2016 度 ㄥH28 度ㄦ
2017 度 ㄥH29 度ㄦ
特別支援学校 在籍者数
第 章 障 い者 障 い児 巻 現状
21
視覚支援学校ヷ聴覚支援学校ヷ特 支援学校卒業者 路
伊 2012 24 度 2016 28 度 各種学校卒業者
路 ㆌㄦ う い
■視覚支援学校 聴覚支援学校 特別支援学校卒業者 進路 2012 度
ㄥH24 度ㄦ
2013 度 ㄥH25 度ㄦ
2014 度 ㄥH26 度ㄦ
2015 度 ㄥH27 度ㄦ
2016 度 ㄥH28 度ㄦ
卒 業 者 の 進 路
伊
22
第
章
計画の基本的
考え方
基
理念
地域 あ ゆ ㆰ民 支え手 手 地域 暮
生 い 創 高 合う 地域共生社会 実現 求 障
い者 病院ヷ施設 地域 戻 生活 維持ヷ簙簚 ㆁ組 求
い
計 伊 総合福祉計 基 理念 あ 共 生 共 創 基
障
い
あ
わ
や
い福祉
理念 計 策定
第 期障 い者計 施策 基 施策 枠組 障 い者
地域 自立生活 う 組 策定 経過 間 法
改 等 多 行わ 計 障 い者ㄟ人 ラ フ テヸ 沿
支援 途 提供 う 障 い者 寄 添い 生活場面 テヸマ
応 ㆌㄦ 視点 施策 推 い
地域
の暮
しを支え
ため
地域
自分
しく安心のため
地域生活へ移行
ため
地域
学び
働くため
う 視点 目標 実現 伊 民 行 企業や民間
団体 地域 ㄟ体 ネットワヸ い
障 い あ 障 い 種 や程度 わ ㆰ 慣 伊 ㆰ 簚
第 章 計 基 的 考え方
23
基
理念を実現するた
の
の視点
視点Ⅰ
地域
の暮らしを支えるた
障 い あ 人 い人 人格 個性 合い 地域 共 生 共 支え
あう社会 実現 障 い あ 人 必要 福祉サヸビ 心
適 利用 ㄧ
民 障 い 無 わ 基 的人 持 人
障 い 理由 隔 排除
相互 人格 個性 あい 共 ㆰ民 地域 生活
地域共生社会実現 目指
視点Ⅱ
地域
自分らし
安心のた
障 い あ 人 自己選択ヷ自己決定 行ううえ 地域生活 必要 情報 得
大 地域社会 共生 障 い あ
コミュニ ヸ ョン 困難 人 対 適 支援 必要
防災対策 い 東日 大震災 教訓 障 い あ 人 避難行動
要支援者 避難支援等 い 支援 要 人 状況 把握 避難所 支援や福祉
避難所等 確保 関 機関等 連携 具体的 組 推 い
心 暮 社会 目指
視点ク
地域生活へ移行
るた
障 い あ 人 適 支援 い 人 意 長期 わ 福祉
施設等 入所生活 余儀 人 侵害 あ 認識 立 人
意向 十 心 地域 自立生活 移行 う 組 推
い 必要 あ
難病患者 疾患 対 ㄧ 療費やㅼ護費 担 心理的 経済的
担 大 い あ 療 保健ヷ福祉 連携 難病患者 対 幅広い支
援 推 求 い
障 い あ 人 ㆰ や い環境 生活関連施設 含 バリ フ
リヸ ハヸド面 社会 障害 障壁 除
社会 務 障 い 社会モデル いう考え方 ソフト面 普 障 い
伊
24
視点グ
地域
学びヷ働
た
障 い あ 幼児ヷ児童ヷ生 人 地域 共 育 共 学 共
生 基 療育ヷ教育 推 い
障 い あ 児童 い 障 い 容 程度 多様 ヷ 度 い 傾向 あ
課 活動 支援 課題 い 適 対応 特 支援教育 ㄟ層
充実 推
障 い あ 人 い人 ㄟ緒 何 交流 触 あう
自然 障 い 理解 う 活動 推 い 障 い 対 理
解 ㄧ十 依然 就業 多 課題 在 就労支援機関ヷ 療ヷ
第 章 障 い者計 基 的 方向性
27
第
章
障
い者計画の基本的
方向性
障
い者計画の展開の柱
視点Ⅰ
地域
の暮らしを支えるた
展開Ⅰ
生活支援
障 い あ 人 自分 く活 活 生活 う相談支援体制を整備 障 害者総合支援法 障 い福祉サービ 児童福祉法 サービ 地域生活支援 事業 計画的 確保・提供 努 細 支援 実現 ニー 動向を見極
必要 サービ 確保さ う図っ い
展開
差別の解消及び権利擁護の推進
相互 人格 個性を尊重 あい 共生 社会 実現 向け 障 いを理由 差別解消へ 取組 や障 い者虐待を 障 い者 権利擁護 た 取 組 を推進
視点Ⅱ
地域
自分らし
安心のた
展開
情報の
シビリテ
利便性
障 い あ 人 社会参加や制度・サービ 利用を円滑 行うた 必要 情報 的確 入手 重要 障 いを理由 分け隔 を感 こ く 自分
い生活を実現 いくた 施設や交通 バ アフ ー化 情報面 制約 解消 努 誰 必要 情報 届け 仕組 く 利用 行政情報 く や広報 努 い
展開
安全ヷ安心
伊
28
視点ク
地域生活へ移行
るた
展開
保健ヷ医療
地域 生活 たい 必要 支援 受け 長期 入院・入所 い う 仕組 く 取組 た 障 い 原因 疾病 未然予防や障 い 早期 発見 取組
展開
生活環境
障 い者 働け った 様々 活動 参加 った こ 社会 く 原因 あ いう考え方 障 い 社会モデ 下 各地 取組 始 っ
い 社会モデ 的 考え方 普及 快適 生活を送 こ う 生活環 境 整備を推進
視点グ
地域
学びヷ働
た
展開
教育、社会参加ヷ余暇活動等
障 い あ 児童生徒 っ い 力 可能性を引 出 さ 伸 いくこ 将来自立 生活 いくた 重要 合理的配慮を含 必要 支援 下 そ 特性 応 た発達支援・教育環境 整備を推進 た 社会参加や余暇活動
親 や い環境 く を推進
展開
雇用ヷ就業
地域 自立 た生活を送 た 就労 極 重要 あ こ を認識 働く意欲 を持 う 支援 働く意欲 あ 障 い者 そ 適性 応 能力を十分 発揮
第 章 障 い者計 基 的 方向性
29
計画の体系
基
理念
視点
展開
柱
障
い
あ
わ
、
や
い
福
祉
生活支援
1 相談支援体制 充実 2 在宅サヸビ 等 充実 3 障 い児支援 充実 4 地域共生社会 組
保健 医療
1 保健ヷ 療 充実等 2 難病患者 支援充実
差別 解消及び権利擁護 推進
1 障 い 理由 差 解消 推 2 利擁護体制
情報 セシビ 利便性
1 情報提供 充実等
2 情報ヷコミュニ ヸ ョン支援 充実
1 防災対策 推 2 防犯対策等 推
生活環境
1 障 い 社会モデル 理解
2 生活環境 バリ フリヸ 推 等
教育、社会参加 余暇活動等
1 療育 教育 充実
2 社会参加ヷ余暇活動等 振興
雇用 就業
1 障 い者 用 2 総合的 就労支援
視
点
Ⅰ
地
域
暮
支
え
視
点
位
地
域
自
心
視
点
住
地
域
学
ヷ
働
安全 安心
視
点
低
地
域
生
活
伊
30
第
章
障
い者計画の施策展開
視点
地域
の暮
しを支え
ため
展開
生活支援
現状
課題
○障 い あ 人 人 生活支援 生活 中 困 い やㄧ ヷ悩 相談
体制 必要
ニヸ 調査 い 生活 中 困 い やㄧ ヷ悩 誰 相談
い 家族 割合 最 高 い 病院ヷ診療所 師や 護師
等 人ヷ知人 近所 人 い
問45 生活 中 困 い やㄧ ヷ悩 誰 相談 い
○ あ すべ
■ 生活 中 困 い 、不安 悩
62.5
16.4
4.0
11.7
4.6
5.7
17.6
1.7
0.2
4.9
2.8
4.1
5.9
15.5
0% 25% 50% 75% 100%
家族
友人ヷ知人、近所 人
学校ヷ職場 関係者
入所ヷ通所 い 福祉施設 職員
障 い者相談員や民生委員ヷ児童委員
ホヸムヘルパヸや訪問 護師等
病院ヷ診療所 医師や 護師等
障 い者団体
ボランテ 等 福祉団体
生活支援センタヸ 職員等
市や 等 職員
そ ㆂ
相談 人 い い
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
31
自宅 生活 い
74.6% 福祉施設ヷㅼ護
保険施設 生活 い 9.3% ルヸプホヸム等
共同生活 い
2.8% そ ㆂ
2.8%
無回答
10.5%
全体 n=1,669
○障 い あ 人 生 育 地域 い 在宅 生活 う 障 い
程度や状況 応 在宅サヸビ 充実 求 い
ニヸ 調査 い 将来希望 暮 方 い 自宅 生活
い 最 多 ㆰ 慣 地域 生活 望 様子 う え
在宅サヸビ 充実 望 将来 暮 時 人
い う い 在宅サヸビ 対 要望 あ
問19 あ 将来 暮 い ○
伊
32
ㄟ方 自宅や地域 生活 必要 条件 生活 十 入 あ
家族 居 食事 心配 いい 主治 や 療機
関 近 あ 掃除や洗濯等 家事 手伝い 頼 人 い 等 割合
比較的高 い
問20 あ う 条件 整え 自宅や地域 生活 思い
○ あ
■ 自宅や地域 生活 条件
29.2
24.0
36.2
33.3
18.5
23.6
11.9
35.4
44.3
37.9
9.8
30.0
17.5
2.6
12.2
14.7
0% 25% 50% 75% 100%
昼間 ㅼ護 頼 人 い こ
夜間 ㅼ護 頼 人 い こ
食事 心配 いいこ
配食 ヸビ あ 等
掃除や洗濯等 家事 手伝い
頼 人 い こ
デ ヸビ や共同作業所等
通え こ
ョヸト テ 等緊急時 宿泊
こ あ こ
ガ ドヘルパヸやリフト付自動車ヷ寝台車等
外出支援 ヸビ あ こ
主治医や医療機関 近 あ こ
生活 十分 収入 あ こ
家族 同居 こ
ルヸプホヸム等 仲間 共同生活 場
あ こ
地域 何 相談 相談員や
相談窓口 あ こ
地域 働 場所 あ こ
そ ㆂ
特 い
無回答
第 章 障 い者計 施策展開 33 68.8 36.5 5.2 12.5 2.4 2.4 18.8 43.5 79.3 81.3 78.8 78.8 12.5 11.8 10.3 6.3 10.6 10.6
児童 支援
放課後等
デ ヸビ
保育所等 訪問支援
医療型児童 支援
福祉型児童 入所支援
医療型児童 入所支援
0% 20% 40% 60% 80% 100%
利用 い 利用 い い 無回答
75.0 62.4 22.4 37.5 28.2 17.6 0.0 21.2 62.1 43.8 54.1 64.7 12.5 11.8 10.3 6.3 10.6 10.6
0% 20% 40% 60% 80% 100%
利用 い 利用 い 無回答
○障 い児 身近 地域 必要 支援 体制 充実 求 い
ニヸ 調査 い 現在利用 い 障 い児 対象 サヸビ い
児童 支援 や 課 等デ サヸビ 割合 非常 高 い
ㅻ 利用 いサヸビ 児童 支援 や 課 等デ サヸビ
割合 非常 高 い
意見 課 等デ サヸビ 充実 期待 課 等デ サヸビ
利用 い 人数 関 定員 利用 い サヸビ 充実 求 声
あ
問18 あ サヸビ 利用 い ㅻ 利用 い 考え
■ 現在利用し い サ ビス 後利用したいサ ビス
現在利用 い ㅻ後利用 い
伊
34
○現在 生活 中 困 い 将来 対 ㄧ ヷ悩 い 悩 い 様子
伺え
ニヸ 調査 い 現在 生活 中 困 い 将来 対 ㄧ ヷ悩
い 障 いや健康ㄥ 心配 悩 経済的 ㄧ 将来 生活 ㄧ
割合 非常 高 い
意見 両親 亡 生活 心配 親 老い い 中
心配 親 死 う 生活 い 心配 あ
親 ㄧ ヷ悩 い あ
問44 現在 生活 中 困 い や 将来 対 ㄧ ヷ悩 等 あ
○ あ すべ
■ 生活 中 困 い 、不安 悩 相談先
42.1
43.3
10.8
7.2
5.3
8.1
8.7
33.3
5.7
9.3
10.1
10.8
7.8
6.5
2.0
14.4
14.7
0% 25% 50% 75% 100%
経済的 不安
障 いや健康上 心配、悩
住 い 不満、悩
ㆁ事 不満 働 場 い
結婚問 不安、悩
友 い い
家庭内 問
将来 生活 不安
周囲 人 理解 い
身辺 世
通院、通勤、通学 困難
生 い 見い い
産 管理 心配
毎回 ミ出 困難
そ ㆂ
特 い
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
35
施策の展開
相談支援体制の充実
■展開の方向性
障 い者 生活支援 基 自 い日常生活 社会生活
営 共生社会 実現 生活 支援 相談支援体制 充実
い
■推進施策
ヷ障 い あ 人や 家族 気軽 心 サヸビ 利用や生活ㄥ 悩
様々 相談 相談支援 ンタヸ 設置 い
ヷ相談者 利益 最優先 考え 必要 思わ 支援 積極的 紹ㅼ 相談者 自己
選択ヷ自己決定 ㄠ寧 意思決定支援 実践
在宅サヸビ
等の充実
■展開の方向性
障 い者 地域 活 活 生活 障害 程度 種類 生活環境 応 サヸビ
う 在宅 サヸビ ニヸ 把握 サヸビ
充実 い
■推進施策
ヷ障 い者 地域 構 ㆰ民 ㄟ人 日常生活又 社会生活 営 居宅
ㅼ護 度訪問ㅼ護 行援護等 支援 行う 短期入所 日中 通所支
援 必要 在宅サヸビ 提供 計 的 行い自立 支援 特
短期入所 い 家庭環境 変 緊急的 ニヸ 高い
迅 的 対応 い
ヷ常時ㅼ護 必要 障 い者 全 心 暮 日中 夜間
療的 含 支援 充実 い
ヷㆰ 慣 地域 活 活 生活 う 関 機関や障 い福祉サヸビ
事業所 当事者やボランテ 団体 連携 障 い者 社会参加や社会活動
日中活動 場や機会 充実
ヷ地域 生活 在宅支援 ルヸプホヸム 充実
施設入所者等 地域移行 推 い
ヷㆰ 慣 地域 自立 生活 う 障 い者 ㆰ い 生活 場 確保
伊
36
ヷ障 い者 生活 支援や社会参加 滑 移動支援 充実
ヷ在宅 障 い者 日常生活 滑 行う う 日常生活用具や補
装具 給付事業 充実
障
い児支援の充実
■展開の方向性
障 いや 配慮 必要 子 齢 等 応 支援 充実
■推進施策
ヷ心身 気 又 障 い あ 児童 家族等 途 い支援 実
施 子育 世ㆊ包括支援 ンタヸ や関 機関等 連携ヷ協働
相談支援体制 整備 個 ニヸ 応 自立 支援 障 い児通所サヸビ
や障 い福祉サヸビ 等 定的 利用 向 支援体制 構築 い
ヷ児童福祉法 基 障 い児 対 指 訓練等 行う児童 支援 課 等デ サ
ヸビ 等 適 支援 提供 い
ヷ障害者総合支援法 基 居宅ㅼ護 短期入所 日中ㄟ時支援等 提供 障 い児
身近 地域 必要 支援 体制 推
ヷラ フ テヸ 通 目 い支援 効 ツヸル あ サポヸト
ブッ ハヸモニヸ 活用 い
地域共生社会への取組
■展開の方向性
地域共生社会 高齢者や障 い 持 人 困難 持 人 地域ㆰ民 自
え 公的福祉サヸビ 対応 い身 回 支援
等 地域 支えあうㆁ組 う ㆁ組 整備 障 い者 人
障 い あ 子 長 支え 親 支え 日ㆌ降
対 ㄧ 解消 各関連 共通 理解 基 協働 包括的
支援体制 構築 目指
■推進施策
ヷ伊 自立支援協議会 中心 障 い者 人 親 意識や心配 事柄 い
状況 把握 い
ヷ制度 対象 い生活課題 対応や 複合的 課題 抱え 人ヷ世 対応
第 章 障 い者計 施策展開
37
ヷㅻㆌㄥ 障 い福祉サヸビ 利用 や い状況 ㅼ護保険事業所 あ
障 い福祉サヸビ 利用 共生型サヸビ 事業所 普
ヷ障 い あ 人 高齢 度 や 親 見据え ㆰ 慣 地域 心
暮 い う様々 支援 目 提供 多機能 支援 点
地域生活支援 点 整備 い
ヷ地域 事業者 機能 担 面的 支援 行う体制等 整備 地域支援
点 整備 積極的 推 地域全体 支え サヸビ 提供体制 構築 必要
伊
38
あ 16.4%
少 あ 25.2% い
43.9% 無回答
14.5%
全体 n=1,669
展開
差別の解消及び権利擁護の推進
現状
課題
○障 いや障 い あ 人 い 理解 深 組 必要
ニヸ 調査 い 障 い あ 差 やいや 思い あ
あ 少 あ 割合 約 割 い
意見 障 い え い 人 健常者 大変 思い 生
い 理解 ㄟ番必要 思い 障 い者 気持 わ 方 育
い 障 い者 地域 暮 い あ え 人間 いう
求 生活 い いう 気付い い 障 い 対 理解 少
い現状 伺え
問46 あ 障 い あ 差 やいや 思い あ
○
第 章 障 い者計 施策展開
39
13.3 33.7 38.2 14.8
全体 n=1,669
0% 20% 40% 60% 80% 100%
知 い 聞い こ あ 、 わ 知 い 知 い 無回答
2.9 1.5
23.9 11.1 42.8 17.8
全体 n=1,669
0% 20% 40% 60% 80% 100%
利用 い 利用 い
ㅻ 必要 い 、将来利用 い 利用 い
わ い 無回答
○障 い あ 人 人 や 利 擁護 制度 普 啓 や利用 必要
日常生活自立支援事業や 見制度 周知状況 知 い 聞い
あ わ 知 い 割合 非常 高 い
日常生活自立支援事業や 見制度 利用意向 ㅻ 必要 い
将来利用 い 割合 23.9％ い
問48 障 い あ 方 地域 自立 生活 う 人 意思 基 い
福祉サヸビ 利用手簚 や生活費ヷ 産管理 手伝い等 制度
日常生活自立支援事業 心サポヸト等 や 見制度 あ
あ う 制度や事業 知 ○
■ 日常生活自立支援事業 成 後見制度 周知状況
問49 日常生活自立支援事業 心サポヸト等 や 見制度 利用 い
思い ○
伊
40
施策の展開
障
いを理由
する差別の解消の推進
■展開の方向性
障 い あ 人 事物 制度 慣行 偏見 社会 障壁
生活 拍車 い 障 い あ 人 い人 相手 知
互い 理解 合う 共 支えあ 暮 い 障 い 理
由 差 い 組
■推進施策
ヷ障 い あ 理由 当 理由 サヸビ 提供 拒否 制限 条
件 付 ㄧ当 差 的 扱い 解消 障 い 特性 応 メニュヸ 読 ㄥ
筆談 手話 点 大文 等 コミュニ ヸ ョン手段 支援 行う 合理
的配慮 普 う民間事業者 啓 活動 推
ヷ障 い 理由 差 解消 推 民 障 い い 理解 能
範 配慮 い 要 あ 法 趣 や障 い い 理解 深
周知 行 い
ヷ障害者差 解消法 基 い 考え方 理解 障 い 特性 応 窓口対応や会議
時等 配慮 活 職員対応要領 則 職員 研修ヷ啓 計 的 実施
い
ヷ地域 障 い者差 関 相談等 い 情報 共 障 い者差 解
消 組 効果的 滑 行うネットワヸ 障 い者差 解消
支援地域協議会 設置 検討
権利擁護体制の
進
■展開の方向性
認知症高齢者や知的ヷ精神障 い者 断能力 ㄧ十 方 利 産 擁
護 見 ンタヸ 設置 見制度 利用 普 啓
必要 方 利 擁護 い
■推進施策
ヷ障 い者虐待防 関 広報ヷ啓 活動 行う 障 い者虐待 対 適
対応 関 機関 ネットワヸ 等 通 引 簚 実施 い
ヷ 断能力 ㄧ十 障 い者 産管理や身ㄥ 護 支援 見制度
利用普 向 長申 立 等 見制度利用支援事業 展開
第 章 障 い者計 施策展開
41
ヷ 見制度 い 民 見ヷ法人 見 対応等様々 課題 あ
伊 社会福祉協議会等関 機関 協力 地域連携ネットワヸ 整備や利
伊
42
視点
地域
自分
しく安心のため
展開
情報の
クセシビリテ
利便性
現状
課題
○必要 情報 確 伝わ う 合理的 配慮 必要
ニヸ 調査 い 福祉サヸビ や福祉制度 関 情報源 や
広報篨やチラ ホヸムペヸ 等 割合 最 高 い
併 い い 制度 あ 制度 あ う利用 自己
担 い い 簡単 調 テム 入
欲 い 意見 あ
問36 福祉サヸビ や福祉制度 情報 得 い
○ あ
■ 福祉サ ビスや福祉制度 関す 情報源
14.5
31.0
8.3
7.6
5.5
18.3
16.0
1.0
6.5
18.3
3.4
18.3
17.1
7.0
2.2
12.8
13.0
0% 25% 50% 75% 100%
市や 等 窓口
市や 広報紙やチラ 、ホヸムペヸ 等
生活支援センタヸ
障 い者相談員や民生委員ヷ児童委員
障 い者団体
家族や友人ヷ知人
入所ヷ通所 い 福祉施設 職員
ボランテ 等 福祉団体
ホヸムヘルパヸや訪問 護師等
病院ヷ診療所ヷ薬局等
学校ヷ職場
新聞ヷ雑誌
テレビヷラ オ
ンタヸネット
そ ㆂ
特 い
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
43
十分 5.4%
いえ 十分 18.2%
いえ 不十分
21.0%
不十分
13.4%
わ い
28.2% 無回答
13.8%
全体 n=1,669
ニヸ 調査 い 福祉 関 情報 十 入手 い ㄧ
十 いえ ㄧ十 割合 高 い
福祉施設や福祉サヸビ い 何 わ い や パンフレット等
う 情報 信 う あ い 自 調 探 いう
案外 い あ 情報提供 求 意見
ㅻ 特 充実 い情報 訪 福祉サヸビ 容や利用方法等 関
情報 困 相談 機関や窓口 関 情報 割合 ㆂ 比 高
い
伊
44
問38 あ ㅻ 特 充実 い情報 何
○ あ
■ 後、特 充実し ほしい情報
29.9
42.3
37.3
3.9
10.2
8.3
20.3
3.2
1.5
16.0
17.3
0% 25% 50% 75% 100%
社会情勢や福祉制 変化等 関 情報
福祉 ヸビ 内容や利用方法等 関 情報
困 相談 機関や窓口 関 情報
学校 選 方等 就学 関 情報
ㆁ事 選 方等 就職 関 情報
文化ヷ ポヸツやレ リエヸ ョン、レ ャヸ等
余暇活動 関 情報
災害時 避難情報
ボランテ 団体等 関 情報
そ ㆂ
特 い
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
45
施策の展開
情報提供の充実等
■展開の方向性
障 い者 多様 ニヸ 対応 滑 情報 得ヷ利用 自 性 揮
う適 情報提供 推 行い
■推進施策
ヷ 広報篨やホヸムペヸ 冊子やパンフレット 配 情報 録 録音媒体
提供 多様 広報ヷ情報媒体 通 障 い福祉 関 サヸビ や各種支援
制度 容 や 紹ㅼ 障 い者や 家族 自 合 サヸビ
適 選択 利用 情報提供 充実
ヷ行 情報 信 関 幕 ヸパヸ 手話通訳 挿入 容易 情報 得
う テム い
情報ヷコミュニ
ヸション支援の充実
■展開の方向性
聴覚 視覚等 情報 得や伝 困難 生 方 い 手話 要約筆
点 Ｉ Ｔ 情報通信技術 等 活用 情報 バリ フリヸ コミュニ
ヸ ョン手段 充実
■推進施策
ヷ 民 対 手話言語条例 推 特 手話 言語 いう理解
手話 広 環境 い
ヷ 主催 講演会 行事 限 手話通訳や要約筆 情報保障
い
ヷ聴覚障 い者 日常生活 コミュニ ヸ ョン 確保 手話 要約
筆 普
ヷ視覚障 い者 情報伝 方法 日常生活 コミュニ ヸ ョン 確保等
伊
46
い 34.6%
いいえ 53.9%
無回答 11.4%
全体 n=1,669
37.8%
い 36.1%
わ い
16.5%
無回答
9.6%
全体 n=1,669
展開
安全
安心
現状
課題
○災害時 避難行動支援 体制 必要 あ
ニヸ 調査 い 災害時 ㄟ人 避難
い 割合
ㄟ方 災害時 避難場所 知 い 避難場所 知 い方 割合
高 災害時 頼 人 居 家族 割合 高
い
併 緊急時や災害時 支援体制 充実 望 意見 あ
問39 あ 火事や地震等 災害時 ㄟ人 避難 ○
問39 災害時 一人 避難
問40 あ 火事や地震等 災害時 避難場所 知 い ○ 1
第 章 障 い者計 施策展開
47
問41 地震や 風等 大 災害 起 場合 全 確保等 頼 人 誰
○ あ
■ 災害時 頼 人
災害時 心配 全 避難
い 確 情報 流 い 避難所 障 い あ 対応
心配 あ 割合 高 い
問42 地震や 風等 大 災害 起 場合 う 心配
○ 3
■ 災害時 心配
68.4 19.5 21.3 5.2 12.3 2.5 6.1 9.7
0% 25% 50% 75% 100%
同居 家族
近所 別居家族や親戚
近所 友人ヷ知人
民生委員ヷ児童委員
施設 職員や仲間
そ ㆂ
い い
無回答
全体 n=1,669 29.8 14.3 14.6 29.9 14.3 22.2 29.4 26.0 7.9 3.0 3.5 14.4 16.5
0% 25% 50% 75% 100%
正確 情報 流 こ い
救助 求 こ い
救助 求 来 人 い い
安全 こ 、 避難 こ い
わ 人 ミュニ ヸ ョン い
被害状況や避難所 福祉避難所 含 場所、物資 入イ
避難所 障 い あ 対応 心配 あ
必要 薬 手 入 い、治療 い
補装具や日常生活用具 使え
酸素ボンベや吸引器、人工呼吸器等 使え
そ ㆂ
特 い
無回答
伊
48
施策の展開
防災対策の推進
■展開の方向性
障 い者 地域 心 暮 常時 災害 生活環境 変
対応 必要 時 適 支援 地域 体制 推
■推進施策
ヷ障 い 無 関わ 民 生命や 産 伊 地域防災計 基
災害 強い地域 推 い
ヷ自主防災組織 結 育 指 災害 生時 迅 地域 合
う 共 ㆁ組 構築 い ㄟ人暮 障 い者や高齢者等
要支援者 支援 避難行動要支援者 録者 簿 地域 利活用 向 推
ヷ災害 生時 避難所 施設 バリ フリヸ 障
い特性 応 ガ ドヘルパヸ 全身性障 い者 移動ヷ外出時 車 ㅼ
行う 養 や手話通訳者 要約筆 者 配置 ハヸドヷソフト両面 支援体
制 充実
ヷ 常時 地域防災活動 充実 や地域 行わ 防災訓練 障 い者
参加 障 い者自 防災意識 高 地域防災体制 連携 強
防犯対策等の推進
■展開の方向性
障 い者 地域社会 い 心 生活 う 防犯対策等 推
■推進施策
ヷ防犯対策 障 い者 生活施設や居ㆰ い ㆰ宅 地域 犯罪等
生 防 期 見 警察署等関 機関 連携 強 い
ヷ消費者トラブル 然 防 観点 障 い者 対 消費者啓 ヷ教育 推
第 章 障 い者計 施策展開
49
通院 回程 月 78.0%
往診 回程 月 6.1% 入院
3.1% い い 9.6% 無回答
3.2%
全体 n=1,669
回 40.2%
回 47.1% 回
2.9% 回 1.0%
無回答
8.8%
全体 n=102
回未満 5.3%
～ 回 76.9% ～ 回
1.1% ～12回 2.6% 13～16回
3.5% 17～20回
0.2%
無回答
10.5%
全体 n=1,301
視点
地域生活へ移行
ため
展開
保健
医療
現状
課題
○保健ヷ 療 サヸビ 適 利用 心感 あ 地域生活 支援 大
ニヸ 調査 い 療機関 診状況 ヶ あ 通院回数 ～ 回
割合 高 い
公費 担 療制度 療状況 度心身障 い者 療費 制度 精神
通院 療 自立支援 割合 高 い
問10 あ 現在 療機関 い ○
■ 医療機関 診状況
伊
50
問12 公費 担 療制度 利用 い ○ あ
■ 公費負担医療制度 利用状況
4.2
1.3
15.4
4.3
0.5
2.2
32.2
3.7
4.9
25.3
14.3
0% 25% 50% 75% 100%
更生医療 自立支援
育成医療 自立支援
精神通院医療 自立支援
特定疾患治療研究事業 医療費助成制
児特定疾患治療研究事業 医療費助成制
生活保護 医療扶助
重 心身障 い者医療費助成制
そ ㆂ
利用 い 、利用 い 当 い
利用 い い 利用 い 、利用
い ○ 場合 除
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
51
健康管理や 療 い 困 ㄧ便 思 専門的 治療
行 い 療機関 身近 い や 療費 担 大 い 近所 診 師
い い 割合 高 い
問13 健康管理や 療 い 困 ㄧ便 思 あ
○ あ
■ 健康管理や医療 い 困 た 不便 思 た
8.6
14.6
5.3
0.9
4.4
1.7
3.9
4.1
10.5
5.8
48.8
15.2
0% 25% 50% 75% 100%
近所 診 医師 い い
専門的 治療 行 い 医療機関
身近 い
通院 付 添い 人
い い
診療 断
気軽 往診 頼 医師 い い
定期的 健康診断 い
障 い 症状 正確 伝わ 、
必要 治療 い
診手続 や案内 障 い者
配慮 不十分
医療費 担 大 い
そ ㆂ
特 い
無回答
伊
52
施策の展開
保健ヷ医療の充実等
■展開の方向性
地域移行 推 家族や地域 理解 ルヸプホヸムや居宅ㅼ護等 サヸビ
基 確保 地域移行 生活支援 必要 サヸビ 繋 地域包括
テム 構築
や 育 遅 期 対応 相談や健康診査 人期 疾病
期 見 向 組 日常生活 障 い 原因 疾病等 ㅖ防
期 見等 健康 推 い
■推進施策
ヷ乳幼児健診 状況確認 遅 や 障 い 期 見
関 部署 連携 障害 対 い理解 支援体
制 充実
ヷ障 い 原因 大 疾病 然 ㅖ防 特定健康診査 実施
健診 結果 必要 方 疾病ㅖ防 支援 行い
ヷ精神障 い者 病院 院 地域 生活 希望 場合 地域移行支
援 や 地域定着支援 対 相談体制 推 地域移行 地域
生活 ㆁ組 地域包括 テム 整備 い
ヷ自殺 自死 問題 い う 病 期 見 期 診 自殺対策 観点
要 あ 健康 関 相談 自殺 自死 ㅖ防
い
難病患者への支援充実
■展開の方向性
難病患者等 対 適 支援 推
■推進施策
ヷ難病患者 家族 療養ㄥ ㄧ やㅼ護 担 軽減 適 在宅支援
第 章 障 い者計 施策展開
53
展開
生活環境
現状
課題
○障 い あ 人 利 い 制度 周知 利用 必要
ニヸ 調査 い 障 い あ う 場所 差 やいや 思い
外出先 学校ヷㆁ事場 ㆰ い 地域 割合 高 い
意見 近所付 合い 難 い 障 い者 健常者 壁 あ 障 い者
理解 い い い あ
問47 う 場所 差 やいや 思い ○ あ
■ よう 場所 差別やいや 思い した
24.4
11.5
36.7
12.1
19.5
24.4
7.5
6.2
0% 25% 50% 75% 100%
学校ヷㆁ事場
ㆁ事 探
外出先
余暇 楽
病院 医療機関
住 い 地域
そ ㆂ
無回答
伊
54
○バリ フリヸ い 大
ニヸ 調査 い 外出 う ㄧ便や困難 感 多い
路ヷ建物 段差や 電車ヷバ 等 乗 降 い 障 い者
配慮 設備 ㄧ十 あ 障 い者用ト レ 少 い 等 割合 高 バリ
フリヸ ㄧ十 あ 現状 う え
併 坂 歩 段差 車優先 歩行者 歩 や
い 洋式ト レ 公共施設 増や い 意見 あ
問32 外出 あ う ㄧ便や困難 感 多い
○ あ
■ 外出時 不便や困難
6.0
9.8
16.1
8.9
11.1
3.8
9.9
6.0
11.0
16.2
6.7
23.5
26.8
0% 25% 50% 75% 100%
付 添 人 い い
障 い者用ト レ 少 い
路ヷ建物 段差や、電車ヷバ 等 乗 降 い
気軽 利用 移送手段 少 い 福祉タ ヸや
リフト付バ 等
障 い者用 駐車 ペヸ や手 、 ロヸプ、
案内表示等、障 い者 配慮 設備 不十分 あ
通路上 自転車や 板等 障害物 あ 通 い
外出先 ミュニ ヸ ョン い
必要 、 わ 人 手助 や配慮 足 い
わ 人 目 気
タ ヸ 運賃 移動手段 料金 高 あ こ
そ ㆂ
特 いヷ 外出 い わ い
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
55
施策の展開
障
いの社会モデルの理解
進
■展開の方向性
障 い あ 人 必要 支援 地域 中 暮 い 共
生 い
■推進施策
ヷ 伊 手話言語条例 理念 民 広 併 耳 聞 え い人
理解 様々 障 い 対 理解 広 障 い者 味わう社会的ㄧ利
社会 障害 障壁 除 社会 務
いわゆ 障 い 社会モデル いう考え方 地域 広 う 組
い
ヷ障 い い 民 理解 関心 深 障 い者 間 周知
ヷ障害者差 解消法 施行 障 い あ 人 対 理解 広 う
啓 ヷ広報活動 い
生活環境のバリ
フリヸ化の推進等
■展開の方向性
障 い者誰 地域 心 快適 生活 う 生活環境 整
備 推
■推進施策
ヷ障 い者 誰 全 滑 利用 う 官公庁 施設ヷ社会福祉施設
商業施設 公共的建築物 路 公園等 整備 推
ヷ公共的施設等 い 障 い 特性 応 使いや い環境や施設
い 障 い者 声 聴 バリ フリヸ い
ヷ 開催 各種 ベント い 手話通訳者 確保 車 配慮 会場
伊
56
視点
地域
学び
働くため
展開
教育、社会参加
余暇活動等
現状
課題
○障 い あ 子 療育や教育 関 場や機会 充実 求 い
ニヸ 調査 い 通学ヷ通園時 困 い 人 話
い 車 危 い 電車ヷバ 便数 少 い 割合 高 い
意見 学校 充実 い 特 支援学篩 支援学校 う 専
門的 資格 あ 教員 配置 い 障害 周 人 理解 必要 障
い あ 障 い あ 子 育 い 保護者 要望 あ 対
対応 必要
問23 通学ヷ通園時 困 い あ ○ あ
■ 通学 通園時 困 い
1.4
2.7
5.4
1.4
4.1
23.0
25.7
32.4
8.1
40.5
9.5
4.1
0% 25% 50% 75% 100%
駅や建物 階段や段差 多い
路 段差、路面 こ こ 多い
歩 少 いヷ狭い
点字ブロッ 不十分 あ
ト レ 少 いヷ使い い
電車ヷバ 便数 少 い
車 危 い
人 い
ㅼ助 人 い い
特 困 い こ い
そ ㆂ
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
57
ニヸ 調査 い ㅻ 余暇活動 い 思う活動 旅行
い物 趣味等 サヸ ル活動ヷ生涯学習 割合 高 い
併 障 い者 交流 い 生 いや楽 あ 思う 旅行
泊 食事会 意見 あ
地域 行わ 行事や活動 参加 う 場合
健康や体力 自信 い コミュニ ヸ ョン 難 い 割合 高
い
問35 ㅻ 余暇活動 う 活動 い 思い
○ あ すべ
■ 後、余暇活動 し したい 思う
9.8
25.3
21.0
4.6
7.0
15.3
8.3
10.3
2.3
33.4
18.2
0% 25% 50% 75% 100%
ポヸツ
旅行
買い物
ボランテ 活動
障 い者団体 活動
趣味等 ヸ ル活動ヷ生涯学習
講 ヷ講演会等 参加
地域 行事や祭 、学校ヷ職場 行事
そ ㆂ
特 い
無回答
伊
58
問34 あ 地域 行わ 行事や余暇活動 参加 う 場合
あ ○ あ
■ 参加しよう した場合 さ た
施策の展開
療育
教育の充実
■展開の方向性
障 い 無 隔 相互 人格 個性 合う共生
社会 実現 向 障 い あ 児童生 合理的配慮 含 必要 支援 ㄦ
齢 能力 特性 応 能 限 障 い い児童生 教育
教育環境 推
■推進施策
ヷ乳幼児期 学齢期 学校在籍中 ㄟ わ 相談支援体制 関
機関 連携 充実 学校 卒業 生活支援 い い
ヷ 障 い 多様 児童ヷ生 抱え 障 い 対 専門的 相談支援
体制 関 機関や新設 ㅖ定 特 支援学校 連携 強
ヷ 中学校 い 特 支援学篩 児童生 通常学篩 ㄟ緒 学習 学校行
事や部活動 場 交流 学ぶ環境 充実
9.6
12.2
13.5
4.9
5.8
26.5
14.1
12.2
2.3
2.0
3.2
18.9
18.5
19.4
0% 25% 50% 75% 100%
う 活動 行わ い 知 い
気軽 参加 活動 少 い
一緒 活動 友人ヷ仲間 い い
家事ヷㆁ事等 調整 難 い
活動場所 近 いヷ移動手段 い
健康や体力 自信 い
ミュニ ヸ ョン 難 い
参加 う い
参加 い 誘 え い
過去 参加 期待
そ ㆂ
特 い
参加 う 思わ い
無回答
第 章 障 い者計 施策展開
59
ヷ障 い あ 子 い 人 配慮 教職員 い理解 深
障害者差 解消法 基 合理的配慮 考え方 踏 え 指 方法 指 容 教
工夫 ㄟ人 教育課題 的確 対応 能性 最大限
揮 う特 支援教育 充実
ヷ学習活動や行事 学校生活 充実 幅広い 関 機関 交流や
連携 深 保護者やㆰ民 交流 機会 設 い
ヷ学校 学習や生活面 支障 い う ㅼ 者 人的配置 充実
多目的ト レや ロヸプ 設置 災害時 避難場所 利用 考慮
学校教育施設 バリ フリヸ
社会参加ヷ余暇活動等の振興
■展開の方向性
障 い者 活 活 生活 う 社会参加ヷ 人活動ヷ余
暇活動 う 障 い者 自主的 活動 対 支援 障 い者 士あ い
地域 人 交流 機会 創出
■推進施策
ヷ障 い者 自 実施 研修会 ポヸツ大会 趣味創作活動等 自主的 活動 支
援 い
ヷ障 い者 社会参加 方法 ㄟ 障 い者 心 ポヸツ 親 環
境 整備 民 ポヸツ 通 交流
ヷ障 い 無 関 誰 い い 活動ヷ交流 居場所 い
伊
60
働い い 21.4%
働い い い 65.8% 無回答
12.8%
全体 n=1,669
展開
雇用
就業
現状
課題
○障 い あ 人 就労支援や就労 簙簚 い 支援 求 い
ニヸ 調査 い 現在 就労状況 い 働い い い 割合
多数 占 い
現在働い い い理由 高齢又 就労 齢 い 最 多
い 病気 度 障 い 働 出来 い 働 自信 い
い
問21 現在 あ 働い い ○
