成田市教育委員会会議定例会会議録【会議概要】
平成２８年１月成田市教育委員会会議定例会
期日 平成２８年１月２０日（水） 開会：午後２時００分 閉会：午後４時０１分 会場 成田市役所５階５０３会議室
出席委員
教 育 長 関 川 義 雄 教育長職務代理者 小 川 新太郎
委 員 髙 木 久美子 委 員 福 田 理 絵
委 員 佐 藤 勲
出席職員
教育総務部長 伊 藤 和 信 生涯学習部長 藤 﨑 祐 司
教育総務課長 鬼 澤 正 春 学校施設課長 篠 塚 正 人
学務課長 江 邨 一 男 教育指導課長 大 竹 誠 司
学校給食センター所長 後 藤 文 郎 生涯学習課長 秋 山 雅 和
生涯スポーツ課長 大 矢 知 良 公民館長 小 川 浩
図書館長 須賀澤 賢 治 生涯学習課副参事 木 川 邦 夫
教育総務課課長補佐（書記） 鈴 木 浩 和
傍聴人：０人
【会議概要】 １．教育長開会宣言
２．教育長報告 主催事業等 （平成２７年）
今回、事務局から提案したのは１件のみ。良好な友人関係等を継続するため、年度途中の市 外転居において、区域外就学を認める期間をこれまでの、学期末もしくは学年末について、一 様に学年末までの期間でこれを認めるように変更する議案を提案した。区域外就学についてど のような内容か尋ねる質問はあったが、児童生徒にとって有利な内容の提案であるため、特段 の反対はなく、承認された。
○１２月２０日 教育フォーラムについて
スカイタウンホールにて、成田市学校教育振興基本計画策定のための教育フォーラムを実施 した。この日は本市の学校教育振興基本計画の素案を示すとともに、千葉敬愛短期大学学長の 明石要一先生をコーディネーターとして４名のパネリストによるパネルディスカッションを行 った。パネリストは、成田市英語教育の指導者としてお願いしている東京家政大学教授の太田 洋先生、元国際線客室乗務員の上田明日見さん、昨年９月までＪＩＣＡの一員としてモザンビ ーク共和国に２年間派遣されていた檜山愛さん、そして、下総みどり学園校長の髙山勇先生の ４人である。このフォーラムには３人の教育委員さんもお見えになっていたので、後ほどご感
想を伺えればと思う。私は、「いい出会いとなる機会を与え続けること」「自分は何を伝えたい
のか、伝えたい思いをしっかり持つこと」「将来にわたって学び続けたいと思えるようにさせる
こと」「世界で起きていることを考え、そこから日本のことを考えられるようになること」など、
これからの学校教育を展開するうえで、とても良いお話を聞くことができたと思っている。こ こでのお話をキーワードとして、基本計画の策定、実施に役立てていきたい。
○１２月２５日 学校給食センター栄養士との意見交換会について
っかり聞いて、根本的な解決を目指していきたい。 ○１２月２８日 仕事納めの式について
平成２７年の仕事納めの式を行った。市全体での式、教育委員会事務局内での式、それぞれ 実施した。成田市文化芸術センターの開館により、一昨年に続き、昨年も様々な特別行事が行 われ、職員も通常業務の他にこうした行事を企画・運営したり、支援のため席を空けることも 多く、大変な１年であったと思う。それでも、皆黙々と業務運営に携わってくれた。いろいろ と難しい局面に立たされたと思うが、懸命に頑張った職員の気持ちに感謝し、仕事納めの式を 終えた。
（平成２８年）
○１月３日 「新春書道・華道展」「市川團十郎浮世絵展」記念式典について
元日からスカイタウンギャラリーで始めた「新春書道・華道展」「市川團十郎浮世絵展」だっ
たが、１月３日に記念式典を行った。正月は成田山へ初詣においでになる方々が多く、この機 会にせっかくできたギャラリーを使わないのではもったいないということで始めた展示会だっ たが、成田市としては初の試みであり、不安もあったが、書道協会や華道協会の皆様のご協力 を得て開催することができた。同時に市内で市川團十郎の浮世絵を収集されている方がいらっ しゃって、その方のご理解とご協力を得てこの書道、華道とともに浮世絵展として開催するこ とができた。どれも素晴らしい作品、展示で、見る者の目を楽しませてくれたのではないかと 思う。教育委員さんにもご出席いただいたので後ほどご感想を伺えればと思う。
○１月４日 仕事始めの式について
平成２８年の幕開けということで、皆で新たな飛躍を誓い、気持ちを新たにしたところであ る。今年は、日常業務をきちんとこなすことを基本に、昨年よりも少しでも笑顔が増える１年 にしたいと思い、職員には、私たちの仕事は人を育てることだが、これについてはすぐに成果 は出ない。だからこそ組織の一員として、自分に任された業務を日々きちんと積み重ねていこ う。私は「ありがとう」という思いを伝えられる１年にしたい、とお話しさせていただいた。 ○１月１０日 平成２８年成田市成人式について
もあったが、空港で実施するようになってからは比較的穏やかに行われるようになってきた。 国際空港という特殊な場所での実施だけに、多くの方の支援が必要になるが、皆さん良く協力 して頂いて、素晴らしい式典になったのではないかと思っている。なお、本年度は、対象者数 １，４４４名中、９２１名が出席したということで、出席率は６３．８％で、昨年の６６．８％ よりは若干下回った。
○１月１４日～１５日 教育長・校長人事面接（一次）について
これは例年実施している、年度末定期異動に関する教職員人事について、各校の校長から、 希望を聞くための面接である。人事異動方針については、既に皆様ご承知のとおりであるので、 私たち事務局は、この方針に沿って今後の人事異動を実施していく。校長からは、同一校永年 とされる７年の年月が過ぎても、自校に留めたくなる教員がいたり、わずか在籍１年でも異動 対象としたいとする教員がいたり、様々である。教員の資質・能力が学校運営の命運を握って いるので切実な思いである。こうした各校の思いを受け止めて、より望ましい人事配置ができ るよう、努めたい。ただ、異動希望がない職員を異動対象にするケースがあり、その旨、まだ 本人に話していないという学校がいくつかあったことは、問題である。校長は、職員の意に反 して異動させたい場合は、必ず当該職員と面談して本人の意思確認をし、スムーズな異動がで きるように配慮すべきである。
その他
（平成２７年）
○１２月１８日 成田市成田国際空港総合対策本部勉強会について
航空機の騒音や落下物対策、夜間飛行制限緩和等の問題など、まだまだ解決に至らない多く の課題がある成田国際空港だが、成田の発展を支えてきた事実は誰もが理解し得るところであ る。ここに第三滑走路の話が持ち上がり、今後の空港発展と市民生活の向上に向けた取り組み について、担当課だけではなく、庁内にこの問題を総合的な見地から見つめ、課題の解決に取 り組む組織をつくろうということで、総合対策本部が置かれるようになった。この日は、その 第１回目の勉強会として国土交通省、千葉県、成田国際空港会社のそれぞれから代表を招き、 現状と課題、今後の展望等について話を伺った。
○１２月１８日 韓国・井邑市友好訪問団表敬訪問・歓迎夕食会について
の高校から選抜されたと言うことで、それぞれ学校を代表する優秀な生徒ばかりだということ で紹介があった。
なお、当日は国際交流協会、市職員とともに、歓迎夕食会があり、親交を深めることができ た。私も、２００８年、平成２０年１２月に高校生１１人と中学生１人を引率し、韓国井邑市 を訪問したことがあり、その時も熱烈な歓迎を受けた。その時にお会いした方が今回は団長で お見えになっていた。互いの交流が人と人とのつながりを深め、将来にわたってより良い関係 が続くことを願いたい。
○１２月２１日 叙位の伝達について
故金澤弘先生宅と、故塚本仲先生宅にお邪魔し、叙位伝達を行った。
故金澤弘先生は、昭和２５年神崎町立神崎中学校数学科教諭として着任。以後、香取郡市内 の小中学校でご活躍され、昭和５０年新島中学校教頭、昭和６１年神崎中学校校長に昇任され、 昭和６３年から下総中学校校長、平成２年３月に退職された。平成４年１０月から下総町教育 委員、平成７年９月には同教育長に就任され、平成１２年９月に退任。平成１８年には瑞宝双 光章を受章された。
故塚本仲先生は、昭和２５年６月神崎町立神崎中学校国語科教諭として教員の第一歩を歩み 出し、昭和３９年４月に下総中学校の教頭、昭和４５年４月に津富浦小学校校長に昇任。昭和 ５１年４月から退職される昭和５７年３月まで下総中学校長としてご活躍された。また昭和５ ９年３月から昭和６３年９月まで下総町教育長を務められた。塚本先生は私の中学生時代の教 頭先生であり、中学３年の時、国語を教えていただいた先生である。厳しい先生だったが、そ の毅然とした態度とメリハリのある授業が大好きだったことを思い出す。
○１２月２６日 第１３回成田オープン卓球大会について
（平成２８年）
○１月１０日 平成２７年度久住地区一周駅伝大会について
成人式の日の午前中、久住地区を一周する駅伝大会があり、その開会行事に参加した。この 駅伝大会は、久住地区一周の全長１９．９ｋｍを１４区間に分けてタスキをつなぐ大会で今回 が３５回目の大会ということだった。参加選手は９チームの合計で２００人を超えると聞き、 驚いた。１区間の距離が１ｋｍから１．９ｋｍいうことで、小学生でも十分完走できる距離で あるが、小学生区間は何人かの子がリレー形式でタスキをつないでもいい区間となっていて、 １区間３人というところもあった。地区の伝統行事として、ここまでよく続いていると感心し たが、多くの方の継続的な努力があってこそできる大会である。ゴール後には豚汁をふるまう 準備もされていてスタート、ゴール地点にあたる久住公民館は大賑わいであった。
○１月１８日 第４回印旛地区教育長会議について
冒頭に、教育事務所藤井管理課長から印旛教育関係の現状と課題についてお話があった。 始めに管理職選考の結果、次に人事異動一次面接について、そして不祥事防止の３点について 話された。管理職選考については、校長選考、教頭選考ともに退職する管理職が増えているに もかかわらず、相変わらずの狭き門となっている。不祥事問題については、昨年１２月末時点 で、県全体で２３件の懲戒処分事例があり、これは前年度の１０件から比べても倍以上の多さ で、モラールアップ研修をするようになってもその効果があがらない状況である。教育公務員 としての倫理観の向上が強く求められる。なお、人事異動については、今年度末で退職する校 長が２９名、教頭が５名とのことだった。県行政から１５～１６名程度学校に入ってくる見込 みなので、それを差し引いた分の新しい管理職が誕生することとなる見込みとのことである。
この他、教員免許について、障害者差別解消法に関連して教職員に対する合理的配慮につい て、また、改正地方公務員法による新たな人事評価制度についても話があった。
その後の情報交換会では、印教連の事務局の問題について話し合ったが、佐倉市は千教連事 務局があと１年。印西市も次年度は都市教育長協議会の副会長となる公算が大きく、その１年 後に会長となるシステムのため、印西市が都市教育長協議会の事務局になる見込みである。と なると、次年度も成田市が印教連の事務局を務めなければならないものと思われることから、 引き続きになるがもう１年は担当課である学務課にお願いするしかないと考える。
○１月２０日 北総教育事務所による校長一次面接について
課題を事務所長に述べ、なんとか対応してほしいという思いを、教育事務所人事担当にもわか
っていただく場である。「教育は人なり」と言うが、人事は大変重要。県費負担教職員というこ
とで広域人事になるため、市単独でできることは限られているが、できる限り学校の望む人事 配置に努めていきたい。
≪教育長報告に対する主な質疑≫
委 員：昨年１２月２０日に開催された成田市学校教育フォーラムでは、パネリストの人選 が素晴らしかった。それぞれの立場から示唆に富んだ意見をいただき、あっという間 に時間が過ぎてしまった。また、関根副市長のごあいさつ、関川教育長の総括、とも に成田の教育に対する思いが強く感じられた。
１月３日の「新春書道・華道展」「市川團十郎浮世絵展」は、新春らしさを感じるこ
とができて、大変ありがたく感じたが、元旦から出勤する職員の方々には頭の下がる 思いであった。当日は道路の混雑を見越して鉄道を利用したが、成田駅からスカイタ ウンホールのアクセスの良さを改めて実感した。そして、駅構内にインフォメーショ ンパネル等を設置して、今どのような行事が行われているかを一目で分かるようにで きれば、ホールの存在がもっと身近になるのではないかということも同時に感じた。 展示ではあれだけの大作を集めることができるという成田市の文化の懐の深さを感じ るとともに、運営にあたっての書道協会、華道協会のご厚意やご協力は欠かせないも のであったと思い、教育委員会としては今後も協会に対する支援をしていくべきでは ないかと感じた。また、１月１７日、ナスパ・スタジアム周辺を会場に行われた大栄 地区マラソン大会に出席したが、天候にも恵まれいい大会となった。
委 員：１月３日の「新春書道・華道展」「市川團十郎浮世絵展」は是非行きたいと思ってい
たが、体調を崩し行くことができず残念であった。１月１０日の成人式は天候にも恵 まれ、新成人も大変落ち着いて話を聞いており、近年では一番いい成人式であったの ではないかと思う。
関川教育長：例えばある学校に管理職選考合格者がいて、その職員を管理職として登用したい と考えたとき、その職員は現在在籍する学校では中心的な役割を担っているので、異 動されると学校運営が厳しくなるという学校はある。こうしたことも含め、いろいろ と校長先生からの要望を受けている。この後も、担当課と校長先生との面談もあるの で、細かいところを詰めていきたい。
委 員：１２月２０日の成田市学校教育フォーラムは、一般の方々も参加されていたが、関 川教育長の話は分かりやすくて非常によかったと思う。また、パネリストの人選も良
く、太田先生の話はもっと聞いてみたいと感じた。１月３日の「新春書道・華道展」「市
川團十郎浮世絵展」の書道展では普段なかなか見る機会のない大作が展示されており、 また、浮世絵展は個人の収集品とは思えない内容で、いずれも素晴らしく良いものを 見せていただいた。１月１０日の成人式では、去年にもまして落ち着いたいい式だっ たと思う。式典の後の記念行事の中村中さんのステージは、ほとんどの新成人が残っ て聴いていたのは良かった。
委 員：１２月２０日の成田市学校教育フォーラムは、他の委員の意見のとおり良かったと 思う。パネルディスカッションも良かったが、英語教育の話に多くの時間が割かれて いた。時間の関係もあり止むを得なかったのかもしれないが、下総みどり学園の高山 校長先生もおいでであったので、もう少し他の話も聴くことができると、なお良かっ たのではないかと感じた。
成人式では、今年は男性の方が多かったような印象を受けたが、どうであったか。 また、式の印象として会場の上のフロアから見たときに下を向いている新成人が多か ったのは少し気になったが、セレモニーということで静かに落ち着いていたようであ った。なお、進行が式典から記念行事にそのまま流れたことから、式典後に退席しよ うとしていたができなかった人がいるなど、そのくらい大人しい新成人が多かったよ うである。
３．議 事
（１）議 案
（議案第１号は成田市教育委員会会議規則により非公開とする議決） ＜これより非公開＞
議案第１号 平成２８年度教育委員会当初予算案について
≪審議結果≫ 可 決
＜非公開を解く＞
議案第２号 地方公務員法の改正による関係例規の改正について
【鬼澤教育総務課長 議案資料に基づき説明】 （要旨）
地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律が、平成２６年５月１４日に公 布され、平成２８年４月１日から施行されることに伴い文言の整理を行おうとするものである。
具体的には、職員の営利企業等の従事制限を規定している地方公務員法第３８条において、
営利企業を定義づけしたことに伴い、「成田市教育委員会事務決裁規定」及び「成田市立学校職
員服務規程」の文言を整理するものである。
現行、「営利企業等従事」としているところ、営利企業を定義づけしたことから「営利企業従
事等」に改正しようとするものであり、改正後の地方公務員法においてもその見出しを「営利 企業等の従事制限」から「営利企業への従事等の制限」に改正するものである。学校職員服務 規程も同様である。
なお、「教育長の営利企業等の従事制限に関する規則」については、主たる所管が人事課とな
ることから、市長部局において同様の改正をする予定である。
委 員：営利企業が定義付けされたので、営利企業等から等をとったということであるが、 従事等と従事の後に付けるのはなぜか。
鬼澤教育総務課長：地方公務員法の規定にならったものだが、この規定は、営利企業への従事 だけではなく、その他の団体の役員になること、自ら営利企業を営むこと、報酬を得て
いかなる事業にも就いてはならない等いくつか定められていることから、従事等とされ
ている。
委 員：営利企業が明確になったということだが、具体的にはどのように明確化されたのか。
鬼澤教育総務課長：これまでは、営利を目的とする私企業を営むという表現であったが、これ を商業、工業又は金融業その他営利を目的とする私企業を指して営利企業という表現に なった。このように条文において、営利企業を規定したことを受けて定義付けられたと いうことになる。
≪審議結果≫ 可 決
議案第３号 成田市就学援助費支給規則の一部改正について
【江邨学務課長 議案資料に基づき説明】 （要旨）
成田市就学援助費支給規則について、今回３つのことについて一部改正を行いたい。まず１ つ目は、平成２８年度要保護児童生徒援助費補助金の国庫補助予算単価について、校外活動費 と修学旅行費が増額される予定であるため、これにならって準要保護児童生徒に係る就学援助 費支給額の校外活動費についても同様の増額をしようとするものである。
の改正である。これについては、平成２５年度から毎年度規則改正を行い、特例措置を設けて 対応してきたところであるが、平成２８年度以降についても平成２５年の改正前の生活扶助基 準によって準要保護児童生徒の認定を行うことができるよう改正しようとするものである。資
料３ページのとおり、第７条３の（１）に、「生活保護法による保護の基準の一部を改正する件
（平成２５年厚生労働省告示第１７４号）による改正前の」という一文を追加する。
最後に３つ目として、特別な支援を要する児童生徒が準要保護に該当する場合の、通学費の 支給についての配慮である。平成２７年度から、要保護児童生徒援助費補助金及び特別支援教 育就学奨励費補助金交付要綱に規定する、一定の距離以上の場合に補助対象としている通学費 の距離要件がなくなったことから、準要保護児童生徒に係る就学援助費の通学費についても、 特別支援学級の児童生徒及び普通学級に在籍する一定の障害に該当する児童生徒に係る通学費 については、距離にかかわらず対象とするよう改正しようとするものである。資料の３ページ、 第４条（２）のケの部分で示すように「及び特別支援学級の児童生徒又は公立小中学校に就学 する同令第２２条の３に規定する程度の障害に該当する児童生徒については、この限りではな
い。」という文言を追加する。資料４ページの通学費の費目の内容の部分にも、「特別支援学級
の児童又は生徒及び小学校又は中学校に就学する学校教育法施行令第２２条の３に規定する程
度の障害に該当する児童又は生徒に係る通学費については、この限りでない。」という文言を追
加する。
≪議案第３号に関する主な質疑≫
委 員：校外活動費については、これが上限になるの。
江邨学務課長：これが支給の上限になる。
≪審議結果≫ 可 決
（２） 協議事項
【鬼澤教育総務課長 資料に基づき説明】 （要旨）
成田市教育大綱については、昨年１０月の総合教育会議で市長と教育委員の皆様でキャッチ
フレーズについて検討していただき、配付資料のとおり、「育てよう 心とからだ 学び合い
みんなで築く 成田の未来」とした。このキャッチフレーズについては、皆様の教育に対する 思いを提案していただき、いくつかの案の中から斟酌の上定めたものであり、資料２ページ上 段にあるように、これを大綱の基本理念に位置付け、その意味合いとして「未来を担う子供た ちの知識・技能の習得、更には人として大切な心を育み、健康で明るい人づくりを目指し、ま た、市民一人ひとりの能力や意欲を伸ばし、夢を実現できる生涯学習の形成と成田の歴史・文 化を次代に継承し、世界に誇れる「成田の未来」をみんなで作り上げ、成田を愛する心を育む」 としたいと考えた。
なお、この大綱（素案）については、今後３月議会で報告し、４月に総合教育会議を開催し、 最終案としてまとめていきたい。
≪協議第１号に関する主な質疑≫
委 員：基本目標６の文章の中に、「保護者の学校活動（ＰＴＡや学校行事等）への参加意欲
が高まっている」という記述があるが、果たしてそうなのか。例えばＰＴＡの役員に なる方がなかなかいないという現状もあるなかで、参加意欲が高まっていると認識し ていいのものか。遊び的な要素のある行事等への参加意欲は高まっているのかもしれ ないが、ＰＴＡの運営等への参加意欲はむしろ低くなっている印象がある。
鬼澤教育総務課長：この計画策定にあたって平成２６年度に行ったアンケート調査で、保護者 向けに、学校活動にどの程度関わる意向をもっているかという設問があった。この結果 では、学校教育長期ビジョン策定時の平成１２年度に行ったアンケート結果に比べて、
「積極的に参加する」との回答が１０ポイント程増えていた。また、教職員の回答でも、
積極的に参加してほしいという回答が大幅に増えており、こうした結果を受けてこのよ うな表現をした。
委 員：わかった。次に基本目標７の文章の後段の「少子高齢化社会の進展」は、少子化を
役割」とあるが、運動とスポーツは同じような意味なので「日常の運動とスポーツ」 にしてはどうか。
大矢生涯スポーツ課長：運動は体を鍛え健康を保つために体を動かすこと、スポーツは日常の 仕事等を離れ楽しむ諸種の運動、球技等とされており、多少の違いはあるようだが、や
はりご指摘のとおり、疑問を感じる部分があるため、「日常の運動とスポーツ」とした
い。
委 員：文言の細かいところになるが、基本目標２の文章中、「『英語教育や国際理解等を重
視した教育』の意見」とあるが、教育の後に「について」を加えた方がいい。また、
基本目標３の文章中、「『他人への思いやりの心、命の大切さ』や『礼儀やルール、マ
ナー』」とあるが、文章のつながりから、礼儀の後の「や」は不要である。同様に基本
目標４の文章中「研修や、『教科・科目や特別支援教育に関する研修』」の科目の後の
「や」、基本目標５の文章中「、外国籍等の子どもたちへの支援の充実や、いじめ・不
登校の」の充実の後の「や」も不要ではないか。基本目標６の文章中では、「情報教育
やキャリア教育など充実を図る」の「教育など」の後に「の」を加えるべきだと思う。
基本目標７の文章中、「文化芸術活動などの展開」とあるのは「文化芸術活動などの充
実」とした方が適切である。細かいところになるが、広く市民の方々に見ていただく ものなので、文章が読みやすいように、改めて精査していただきたい。
委 員：先ほどの説明で、「育てよう 心とからだ 学び合い みんなで築く 成田の未来」
を基本理念にするとのことであったが、昨年１０月の総合教育会議ではキャッチフレー ズとして協議したものを、基本理念とすることはいかがなものか。
鬼澤教育総務課長：教育大綱については、千葉県をはじめ他の市町村でも、大綱を一言で表す
言葉としては基本理念を掲げていることから、本市においてもこれを基本理念として位
委 員：基本理念の前文の文章こそが基本理念であり、これを分かりやすく、また、親しみ
やすく覚えやすいキャッチフレーズにしたものが、「育てよう 心とからだ 学び合い
みんなで築く 成田の未来」ではないか。
委 員：私もそのとおりだと感じた。
鬼澤教育総務課長：前文は、「育てよう 心とからだ 学び合い みんなで築く 成田の未来」
の意味合いを説明しているもので、内容については同じものである。したがって、この 前文をわかりやすくまとめたものを、基本理念にしたいと考えた。
委 員：私も基本理念をこのような短い言葉で表してしまっていいのかと思う。そう考える と、キャッチフレーズとは別のものだと思う。
協議第２号 大栄地区小中一貫教育校校名募集について
【鬼澤教育総務課長 資料に基づき説明】 （要旨）
現在、市と大栄地区小学校統合推進委員会では、大栄地区の５つの小学校を統合し、大栄中 学校と合わせて施設一体型の小中一貫教育校（義務教育学校）を目指し、協議・検討を行って いる。この新しい小中一貫教育校に相応しい校名を大栄地区の皆様等から公募し、早期に校名 案を決定することにより、大栄地区の皆様の関心や親しみを持っていただきたい。なお、正式 名称は議会の議決により決定するが、開校年度、条例施行日は現時点で明確にすることが困難 なことから、正式名称として決定するまでは仮称として使用したい。
区小学校統合推進委員会を、今後、「大栄地区小中一貫教育準備委員会」として委員会名称の変 更を行う予定となっているものである。次に、応募上のご注意として、商標や類似、盗作等の 内容や、個人情報の取り扱い、校名案の修正の可能性を記載している。最後に、選定スケジュ ールとして、２月上旬に統合推進委員会において承認いただき、募集要項の決定を行い、区長 回覧や市のホームページ、学校を通じて児童生徒や保護者に対して募集を開始する。その後、 一次候補作品の選定、権利等のチェックを行い、大栄地区小中一貫教育準備委員会において８ 月下旬ごろに、校名案の決定をしたいと考えている。
≪協議第２号に関する主な質疑≫
委 員：応募資格については、大栄地区在住・在勤に限定すると、地域のノスタルジックな 感情や先入観が入ってしまう。いい名前、新しい名前を考えていただくためには、大 栄地区にこだわらず、広く成田市在住・在勤としてはいかがか。
伊藤教育総務部長：こうして教育委員会会議で協議させていただいているが、やはり大栄地区
小学校統合推進委員会という地域の皆様の意見が重要だと考えている。広く意見を求め
るという考え方もわかるが、教育委員会としては、地域の皆様にとって自分たちの学校 という意識をもっていただくことが必要だと考えており、初期の段階から作り上げてい くということで、大栄地区在住・在勤とした。実際には在学者を中心にして、私たちが
地域の学校の名前を付けるんだという意識を大事にしたいと考え、このような提案をさ
せていただいた。
委 員：応募資格に大栄地区在住・在勤等とするのであれば、応募用紙に応募の区分を記載 するようにした方がいい。
委 員：この学校が、開校時から義務教育学校になるということで、成田市立○○学園や○
○学校ということになるのであれば、応募用紙の校名欄には、「成田市立」とあらかじ
め記載し、また、「よみがな」も記載していただく欄を作った方がいい。
関川教育長：応募資格についてのご意見があった。幅広く募集した方がいろいろな案が出てく るとは思うが、これまでも市内で新しい学校名を決めるにあたっては地区の方々の思 いを大事にして、地区の方々を中心にして決めるというかたちで進めてきた。また、 もう一つの課題としては、あまり範囲を広げてしまい応募点数が多くなりすぎると集 約するのが厳しいということがある。地域にできる新しい学校という気持ちを大切に したい、また、地域に小学校統合推進委員会という組織があるので、委員会の皆様の 気持ちにも配慮したいということで、応募資格を大栄地区の方に絞っているというこ とをご理解いただきたい。なお、応募区分につきましては入れるか入れないか、入れ るのであればどこに入れるかを検討させていただきたい。校名欄に「成田市立」と入
れること、「ふりがな」欄を加えることは、大事なことなので、そのようにしたい。
（３） 報告事項
報告第１号 平成２７年度第２回学区審議会報告について
【江邨学務課長 資料に基づき説明】 （要旨）
平成２７年１２月１８日に、今年度第２回目の審議会を開催し、議案１件、報告事項１件に ついて審議いただいた。
議案については、議案第１号として「指定学校変更・区域外就学許可基準の要件の変更につ いて」諮った。これは、項目の第４号「良好な友人関係等の継続や学期末・学年末に関するも の」のうちの（２）に関するもので、市外の市町村に住む児童生徒に対して、成田市立小中学 校への通学を認める制度である、区域外就学の承諾期間についての変更である。区域外就学承 諾期間は、現行では「学期末・学年末まで」としており、このままでは、学期末まで認めるの か、学年末まで認めるのかがわかりにくい表記となっている。このことについて、窓口におけ る実際の運用は、最長で認める期間を学年末までとし、区域外就学を希望する個々の事例に応
じて個別の対応を行っている。また、「学期末」という期間は、「学年末」までという期間に含
いと判断され」という文言を削除し、一番右側の欄の「期間」については「学期末・学年末ま で」という文言を（指定学校変更・区域外就学許可基準の項目にある他の承諾期間との整合性
も図り）「年度末まで」という表記に変更するという提案をした。
そして審議の結果、全会一致で事務局の提案通りとするという答申をいただいた。
次に報告第１号として、１１月中旬までの指定学校変更の受理件数と部活動による指定学校 変更の申立件数について報告した。指定学校変更の申立件数は、小学校において１１６件、中 学校においては１０７件、合計２２３件。また、部活動を理由とする指定学校変更の申立件数 については、１２件であるという報告をした。
≪報告第１号に関する主な質疑≫
委 員：区域外就学承認期間が学期末・学年末までから年度末までに変わるということだが、 市内の指定学校の変更についてはどうなるか。
江邨学務課長：今回の変更では、市内の指定学校変更については触れていない。こちらは認め る場合には卒業までとなる。
委 員：もともと学期末・学年末となっていたのは、市外に転出した場合には、早目に転校 するのが原則であったものだと思う。
江邨学務課長：過去の取扱いでは、もともとはあまり承認していなかったが、良好な友人関係 の継続や期末試験や卒業式が間もなくある等、子どもたちのことを考えると市外に転 出した場合でも、ある程度の期間は前住所地の学校に通わせてあげた方がいいのでは ないかということで、こうした期間が設けられた。かつては卒業学年である小学校６ 年と中学校３年については学年末まで、その他の学年については学期末までという規 定もあった。子どもたちへの配慮ということで、全学年を学年末まで認めるという運 用をしてきたが、今回はこの運用に合わせるかたちで基準の見直しを行う。
に、その子どもたちのために本当にプラスになるかどうかは難しいところだと思う。
委 員：学区審議会で決定されたことなので、ひとつの意見として申し上げるものだが、項 目の欄に「良好な友人関係等の継続や学校行事に関するもの」とあるが、要件の欄で詳 しい説明がされているので、もう少し簡潔な表現にした方がいいのではないかと感じた。
江邨学務課長：指定学校変更・区域外就学許可基準については１１の項目があり、そのうちの ひとつが、今回の報告事項となる。この４号の項目の中にも３つの要件があり、市内転 居で指定学校変更を認める場合と、この市外転出で区域外就学を認める場合、小学校に
おいて指定学校変更を承諾された児童が、引き続き変更後の小学校区を学区とする中学
校に就学を希望する場合がある。現在定めている規定は、これらを網羅して表現したも のとなっている。
（４）その他
・給食費の値上げに係る保護者宛文書の配布について
・「（仮称）成田市学校教育施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例」について
