伝 統 的 復 仇 概 念 の 法 的 基 礎 と そ の 変 容
国際 紛 争 処 理過 程 に お け る復 仇 の 正 当性
岩 月 直 樹
一 問 題の 所 在 と本 稿 の 課題 一 問 題 の 所在 二 本 稿 の 課題 二 伝 統的 国 際 法に お け る紛 争 処 理 の法 構 造 と復 仇 一 強 制 的 紛争 処 理 手続 と し て の復 仇 概 念と そ の 法的 基 礎 二 平 和 的 紛争 処 理 手続 と し て の復 仇 概 念と そ の 法的 基 礎 三 戦 間期 に お ける 紛 争 処理 の 法 構 造の 変 容 一 権 利 救 済と し て の紛 争 処 理 の法 構 造 の変 容 紛 争 処 理の 法 構 造の 対 審 化 と客 観 化 １ 紛 争処 理 過 程へ の 対 審 性の 導 入 ２ 紛 争処 理 過 程へ の 客 観 性の 導 入 復 仇 概 念の 正 当 性へ の 影 響 二 戦 争 回 避と し て の紛 争 処 理 の法 構 造 の変 容
戦 争 状 態論 の 破 綻 １ 平 和を 害 す る行 為 と し ての 復 仇 ２ 戦 争と 復 仇 の相 対 化 復 仇 概 念の 正 当 性へ の 影 響 四 結 論
一 問 題 の所 在 と 本 稿 の 課 題 一 問題 の 所 在 国 際 関 係は 自 助 に よ って 特 徴 づ けら れ
︑ そ れ は現 在 で も 基本 的 に 変 わ ると こ ろ は ない と 言 わ れ る︒ 国 家 の 利益 を 侵 害 さ れ た場 合 で あ っ ても そ の 救 済を 公 的 機 関 に期 待 す る こと は で き ず
︑自 ら の 手 でそ れ を 回 復 する よ う 努 め︑ 場 合 に よ っ ては 強 制 的 な 手段 に 訴 え るこ と が あ る ため で あ1
る
︒ と は い え︑ 他 者 と の 間に 生 じ た 利害 対 立 状 態︵ 紛 争 状 態
︶ を 解 消 す る た め に
︑ 一 方 の 当 事 者 が 何 ら か の 形 で 自 ら の 実 力 に 訴え
︑ 紛 争 処 理を 自 己 に 有利 に 進 め る こと が 現 実 にあ る と い う 点で は
︑ 国 内の 社 会 関 係 も変 わ る と ころ は な い
︒ 自 助︑ あ る い は 自力 救 済 は 社会 的 な 事 実 を捉 え る 事 実概 念 に す ぎ ず︑ そ れ 自 体は 国 際 関 係 にお け る の と同 様 に 国 内 の 社会 関 係 に お いて も 見 ら れ2
る
︒ 重 要 な のは
︑ そ う した 事 実 と し ての 自 助 が 法的 に ど の よ うに 捉 え ら れ︑ そ の 行 使 が どの よ う な 規 範的 枠 組 み の下 で 規 制 さ れる と え られ て い る か であ る
︒ こ の点 に つ き
︑ 国際 法 は 自 助行 為 を 捉 え る 法 概 念 と し て 伝 統 的 に︑ 報 復︵
re to rs io n
︑ 復 仇
︵
re p ri sa ls
︑ 自 衛
︵
se lf -d ef en ce
︑戦 争︵
w a r
︶ な ど を 認 め て き た
︒こ れ ら の 中 で︑ 復 仇 を 除く 報3
復
︑ 自4
衛︑ 戦5
争 に つい て は
︑ 国 家の 裁 量 事 項に 属 す る 行 為で あ る
︑ ある い
は 国 家 に 当然 に 認 め ら れる 権 利 の 行使 で あ る と され
︑ そ れ らは 本 来 的 に 正当 な 措 置 であ る と え られ て き た
︒そ れ に 対 し 復 仇は
︑ 例 え ば 通商 協 定 に 反す る 相 手 国 民の 資 産 の 差し 押 さ え な ど︑ 通 常 で あれ ば 違 法 と され る 措 置 であ る が
︑ そ れ が相 手 国 に よ る権 利 侵 害 への 救 済 を 求 める た め に 行使 さ れ る 場 合に は 正 当 とさ れ る も の とし て 捉 え られ て き た
︒ つ まり
︑ 復 仇 は 本来 的 に は 違法 な 措 置 で はあ る が
︑ 例外 的 に 国 際 法に よ っ て 許容 さ れ る 措 置で あ る と え ら れ て き た わ け で あ る
︒ し か し そ れ ゆ え に
︑ 同 じ く 国 際 法 に お い て 正 当 な も の と 認 め ら れ る 自 助 行 為 で あ る と は い え
︑ 報 復
︑自 衛
︑ 戦 争 など に 比 し て︑ 復 仇 は そ の理 論 的 根 拠︑ す な わ ち それ を 正 当 な権 利 の 行 使 とし て 論 じ るこ と を 可 能 と する 解 釈 論 的 基礎 と い う 点で
︑ よ り 繊 細な 問 題 を 提起 す る も の であ っ た と 言え る
︒ 国 家 が他 国 の 違 法行 為 を 非 難 す る中 で 自 ら も 違法 行 為 を 犯す と い う
︑ 一見 し て 背 理的 と も 言 え るこ の 伝 統 的な 復 仇 概 念 は︑ そ れ で は︑ 国 際 法 に お いて ど の よ う な根 拠 に 基 づき そ の 正 当 性を 認 め ら れて き た の で あろ う か
︒ そ こ で 本稿 で は
︑ 伝 統的 な 復 仇 概念 に つ い て
︑そ の 理 論 的基 礎 と そ の 変容 に つ い て検 討 す る こ とと し た い
︒こ の よ う な 問 題を 本 稿 に お いて 取 り 上 げ︑ 検 討 を 試 み る の は
︑ 現 在 の 多 く の 学 説 が 伝 統 的 な 復 仇 概 念 に つ い て︑ 対 抗 措 置
︵
co u n te rm ea su re s
﹂ の名 の 下 に 現 在の 国 際 法 にお い て も な お 妥 当 す る も の と し て い る こ と に 対 し て
︑ 次 の よ う な 問 題 意識 を 持 つ た めで あ6
る
︒ 現 在 の 多く の 学 説 は
︑伝 統 的 な 復仇 概 念 の 理 論的 根 拠 に つい て 次 の よ うな 認 識 を 一般 に 有 し て いる と 言 え る︒ す な わ ち
︑ 伝統 的 に 復 仇 が認 め ら れ たの は 相 手 国 が国 際 義 務 に違 反 し て い る場 合 で あ り︑ 相 手 国 が 違法 行 為 を 行っ て い る 以 上
︑自 ら も 違 法 な措 置 に よ って 対 処 す る こと は 当 然 に正 当 と え られ た の で ある
︑7
と
︒ し かし
︑ そ れ だけ で は 復 仇 概 念の 正 当 性 を 支え る 根 拠 とし て は 十 分 では な い
︒ 復仇 概 念 の 正 当性 を 脅 か す最 も 重 大 な 問題 は む し ろ︑ 復 仇 の 原 因 事実 で あ る 相 手国 の 違 法 行為 の 存 在 に つい て
︑ ま さに 復 仇 を 行 使す る 国 家 自身 が 判 断 す るこ と に あ るた め で あ8
る
︒ 復仇 措 置 は 問 題と さ れ る 国際 違 法 行 為 の存 在 に つ いて い ま だ 確 定的 な 法 的 判断 が 下 さ れ てい な い 状 況に お
い て 行 使 され る た め
︑ 国家 は そ の 行使 に つ い て 国際 法 に よ り要 求 さ れ る 条件 に 適 う もの で あ る か につ い て 自 らの 判 断 に 基 づ くこ と と な り
︑そ の 正 し さに つ い て は 事後 的 に も 第三 者 的 判 断 に服 す べ き こ と を 求 め ら れ な か っ た︵ 強 制 的 裁 判手 続 の 欠 如
︒ つま り
︑ 復 仇 はそ の 具 体 的な 適 用 に お いて
︑ 国 家 に﹁ 紛 争 当 事 者で あ り か つ 裁 判 官 で も あ る
﹂ も の と し て行 動 す る こ とを 認 め る 点に お い て
︵少 な く とも 今 日 的観 点 か らは
︶
﹁ 不 正 義﹂ と の 非 難 を 免 れ え な い も の で あ っ た わけ で あ る
︒ それ ゆ え に
︑こ の 点 の
﹁ 不正 義
﹂ を 否定 し
︑ あ る いは そ れ に もか か わ ら ず 復仇 概 念 を 正当 な も の と し て認 め る こ と が︑ そ し て また そ の 行 使 に関 す る 法 的制 約 を 論 じ るこ と が
︑ どの よ う な 理 論的 根 拠 に より 可 能 で あ っ たの か が 問 題 とな る わ け であ る
︒ ま た
︑ 復仇 が 伝 統 的 に確 立 し た 法概 念
・ 制 度 であ る と さ れて き た に も かか わ ら ず
︑第 二 次 世 界 大戦 前 後 か ら︑ そ の 法 的 正 当性 を 合 理 的 に示 す こ と の困 難 さ が つ とに 指 摘 さ れる よ う に な って い た こ とに 鑑 み て も
︑伝 統 的 な 復仇 概 念 を 今 日 にお い て も 当 然に 妥 当 な もの と す る 態 度に は 問 題 があ る よ う に 思わ れ る
︒ 例 え ば 戦間 期 に 復 仇 制度 に つ い て優 れ た 研 究 を著 し た ヒ ンド マ ー シ ュ︵
A .E . H in d m a rs h
︶ は
︑ 復 仇措 置 が 国 際 法 上 認 め ら れる も の で あ るこ と を 肯 定し つ つ も
︑ しか し そ れ を理 論 的 に 正 当化 す る こ とは 困 難 で あ ると し
︑ 過 去に お い て 頻 繁 に見 ら れ た 実 行に の み そ の法 的 基 礎 を 見い だ す こ とが で き る に すぎ な い こ とを 強 調 し9
た
︒復 仇 は 依 然と し て 中 央 集 権的 な 統 治 機 構を 欠 く 国 際社 会 に お い ては 不 可 避 的な 現 象 で あ り︑ 国 際 法 はそ れ を 承 認 する ほ か に ない
︑ と の 指 摘 であ る
︒ さ ら に第 二 次 世 界大 戦 後 に は
︑復 仇 概 念 の正 当 性 が 事 実上 の も の であ っ た こ と をよ り 率 直 に指 摘 す る も の が見 ら れ る よ うに な る
︒ 例え ば コ ル バ ート
︵
E .S . C o lb er t
︶ は
︑ 詳細 な 実 行 の検 討 を ふ ま えた 上 で の 結論 と し て
︑ 確 かに 復 仇 は 国 際法 に よ っ て承 認 さ れ た もの で あ っ たと は い え
︑ しか し
︑ た とえ 甚 だ し い 濫用 の 事 例 では な い 場 合 で あっ て も
︑ 復 仇は 本 質 的 に
﹁法 の 手 に 余 る︵
la w le ss
﹂ も の で あ り
︑ 法 に よ る 規 律 を 欠 く も の で あっ た と 断 じ10
た
︒ ま た
︑ 国 連 国 際 法 委 員 会 に お け る 国 家 責 任 に 関 す る 法 典 化 作 業 の 最 初 の 報 告 者 で あ っ た ガ ル シ ア
・ ア マ
ド ー ル
︵
F .V . G a rc ıa A m a d o r
︶ は
︑戦 後 の 国 際 法秩 序 に お いて は い か な る形 態 の 復 仇で あ れ
︑ そ れを 違 法 性 阻却 事 由 と し て 認め る こ と は でき な い
︑ との 見 解 を そ の報 告 書 に おい て 示 し て いる の で あ11
る︒ 他 方 で
︑国 家 代 表 の 見解 に お い ても 復 仇 概 念 は必 ず し も 常に そ の 正 当 性が 承 認 さ れて き た わ け では な い
︒ 例え ば 友 好 関 係 原則 宣 言 の 起 草過 程 に お いて チ ェ コ ス ロ バ キ ア は 平 和 的 紛 争 解 決 原 則 に 関 連 し て
︑ 国 際 紛 争 は 国 家 の 主 権 平 等 を 基礎 と し
︑ 相 互理 解 の 精 神に 基 づ き
︑ かつ い か な る形 態 の 強 制 力を も 用 い るこ と な く 解 決さ れ る
﹂ との 規 定 を 設 け るよ う 提 案 し
︑一 定 の 支 持も 得12
た
︒ ま たチ ュ ニ ジ アや メ キ シ コ はよ り 明 確 に︑ 国 連 憲 章 第二 条 一 項 に定 め ら れ る 主 権平 等 原 則 の 下で は
︑ 一 国が 自 ら の 意 思を 他 国 に 強要 す る こ と は認 め ら れ ない と の 主 張 に基 づ き
︑ そう し た 強 制 を その 本 質 と す る復 仇 は も はや 現 在 の 国 際法 秩 序 の 下で は 認 め ら れな い
︑ と し13
た
︒ こ れ ら が︑ 紛 争 処 理過 程 に お い て 国家 が 自 助 手 段に 訴 え る こと
︑ そ れ 自 体の 禁 止 を 主張 し た の で ある と す れ ば︑ 多 く の 国 家代 表 が 示 す見 解 と は 異 な る少 数 意 見 に すぎ な い と 言わ ざ る を 得 な14
い
︒ し か し︑ そ れ ら は むし ろ
︑ 紛 争処 理 過 程 に おい て 国 家 が訴 え る 自 助 措 置が 現 在 の 国 際法 の 下 で 如何 に 捉 え ら れる か に つ き︑ 伝 統 的 な 復仇 概 念 を その ま ま に 引 き継 ぐ こ と がで き な い こ と を指 摘 す る も のと し て 見 るこ と も で き るわ け で あ る︒ 二
本稿 の 課 題 以 上 の よう な 問 題 意 識に 基 づ き 本稿 で は 伝 統的 な 復 仇 概念 に つ い て その 法 的 正 当性 が 理 論 的 にど の よ う に基 礎 付 け ら れ
︑そ れ が 戦 間 期を 通 じ て もな お 維 持 さ れる も の で あっ た の か を 検討 す る こ とと す15
る
︒ な お 検 討を 進 め る に 際し て 本 稿 では
︑ 紛 争 処 理 の 法 構 造
﹂ に 着 目 し
︑ そ れ が 復 仇 概 念 の 正 当 性 に つ い て ど の よ う な 理 論 的基 礎 を 与 え るも の で あ った の か を 論 じる こ と と する
︒ こ こ に 言う
﹁ 紛 争 処理 の 法 構 造
﹂と は
︑ 国 家間 に 紛 争 状 態 が生 じ た 際 に
︑ど の よ う にそ の 処 理 が 進め ら れ る べき か に つ い ての 法 的 枠 組み の こ と を 言う
︒ 国 内 社会 に
